米州開発銀行

米州開発銀行

ワシントン DC の IDB 本部
略語	IDB/BID
設立	1959
タイプ	国際機関
本部	1300ニューヨークアベニューNW ワシントン DC アメリカ合衆国
メンバーシップ	48か国
公用語	英語、フランス語、ポルトガル語、スペイン語
社長	イラン・ゴールドファイン
主な臓器	理事会
スタッフ	約2,000
Webサイト	詳しくはこちら

米州開発銀行（IDBまたはIADB ）は、アメリカ合衆国ワシントンDCに本部を置く国際開発金融機関であり、ラテンアメリカとカリブ海地域最大の開発資金源として機能しています。^[1] 1959年に設立されたIDBは、国営企業を含む政府や政府機関への融資を通じて、ラテンアメリカとカリブ海地域の経済発展、社会開発、地域統合を支援しています。

IDB の公用語は、英語、スペイン語、ポルトガル語、フランス語の 4 つです。他の 3 つの言語での正式名称は次のとおりです。

1890年の第1回汎米会議で、ラテンアメリカのための開発機関のアイデアが初めて提案され、米州システム構築の初期の取り組みの中で実現しました。IDBは、ブラジルのジュセリーノ・クビチェック大統領の提案により実現しました。この銀行は、1959年4月8日に米州機構が米州開発銀行設立協定書を起草したときに正式に設立されました。 ^[2]

銀行は48の主権国家によって所有されており、これらの国家が株主および加盟国となっている。融資を受けることができるのは26の借入国のみである。

マウリシオ・クラベール＝カローネは、倫理調査で部下と不倫関係にあり、彼女に昇給を与えていたことが判明した後、IDBの理事によって解任された。この不倫は、トランプ政権下でクラベール＝カローネが国家安全保障会議に在任していたときに起こったとされている。 ^[3]ホンジュラスのレイナ・イレーネ・メヒア副大統領が大統領代行に就任した。^[4]

ブラジルのイラン・ゴールドファイン氏は2022年11月20日に選出され、2022年12月19日に大統領に就任した。^[5]

IDBはラテンアメリカとカリブ海地域における最大の多国間融資機関です。^[6] IDBは、借入加盟国の政府に対して標準的な商業金利で融資を行っており、優先債権者としての地位を有しています。つまり、借入者は商業銀行などの他の貸し手への債務を返済する前に、IDBへの融資を返済することになります。

IDBは、年に1回定期的に会合を開く48人のメンバーで構成される理事会によって運営されている。2010年3月、メキシコのカンクンで再会した同銀行の理事会は、700億ドルの資本増強と、 2か月前に首都ポルトープランスを破壊した地震で壊滅的な被害を受けた最貧加盟国ハイチに対する債務の全額免除に合意した。

IDBから借り入れる開発途上国は大株主であり、したがって、 IDBの意思決定機関の過半数をコントロールしている。各加盟国の議決権は、その株式保有率、すなわちIDBの普通資本への出資比率によって決まる。米国はIDBの株式の30%を保有し、ラテンアメリカとカリブ海諸国は合わせて50.02%を保有しているが、ヨーロッパの20%と合わせて米国は決定を拒否することができる。^{[7]この取り決めは、開発途上加盟国がグループとして大株主であるという点でユニークである。この取り決めは当初リスクがあると考えられていたが、厳しい経済圧力下でも借り手が}債務不履行に陥るのを防ぐため、厳しい同調圧力がかけられていると考える者もいる。

2015年3月、世界銀行は2010年から2020年までの制度戦略を更新した。^[8]この文書では、ラテンアメリカとカリブ海諸国を最終的に「より包括的で繁栄した社会」に変えるには、「社会的排除と不平等、生産性とイノベーションの低さ、経済統合の限界」という3つの主要な開発課題に取り組む必要があると述べている。さらに、この文書では、「これら3つの課題は相互に関連しており、ジェンダー平等と多様性、気候変動と環境の持続可能性、制度と法の支配という、公共政策で取り組む必要がある特定の包括的な問題が3つにまたがっている」とも述べている。

IDB の教育部門は、ラテンアメリカおよびカリブ海地域の 26 の借入国と連携して、子どもや青少年が質の高い教育を受ける権利を行使し、潜在能力を発揮し、貧困の悪循環を逆転させることを目指しています。

教育は発展の鍵であり、真の機会均等の前提条件であり、地域にとっての戦略的重要性があることから、IDB は、幼児期の発達、学校から職場への移行、教師の質という 3 つの主要分野に研究とプロジェクトを集中させる教育イニシアチブを実施しています。

IDBは、子どもたちが地域内の質の高いプログラムにアクセスできるように、学習準備支援を支援している。この分野のプロジェクトには、子どもの発達指標に関する地域プロジェクト（PRIDI）があり、これは、幼児とその家族の状況に関する高品質で政策関連の地域比較データを提供する。これらのデータにより、各国は自国と地域の両方で子どもの発達の進捗状況をベンチマークすることができ、その結果、幼児とその家族のニーズに最もよく対処する方法について政府間の政策対話が促進される。参加国には、アルゼンチン、コスタリカ、エクアドル、ニカラグア、ペルー、パラグアイなどがある。^[9] IDBはまた、幼児期のケアと初等教育の質の向上を目指すトリニダード・トバゴのシームレスな教育システム支援プログラム^[10]や、政府、家族、市民社会、民間セクター間の協力を促進し、この分野での革新的な介入を支援することを目指すイニシアチブである子どものための同盟（Alianza por la Iniciativa Infantil）にも参加している。^[11]

IDBはラテンアメリカとカリブ海諸国における教師の質向上のための介入を支援し、この分野の研究を行っている。メキシコでは、学生、教員、スタッフに金銭的インセンティブを与えて数学の成績を向上させるパイロット プログラムである学習インセンティブの調整 (ALI) を支援している。 ^[12]ブラジルはまた、成績優秀な学生が小学校最後の学年の子供たちに数学を教えるような個別指導プログラム「Multiplying Knowledge」を支援している。^[13]また、優秀な大学卒業生を誘致して脆弱な学校で2年間教えるプログラムであるEnseña Chileの実施と評価も支援している。^[14]米州開発銀行は、インセンティブ (特に教師に重点を置く)、物資 (教師のトレーニングと能力開発に重点を置く)、管理 (学校経営を対象とする) の3つの主要分野に重点を置いている。^[15]

IDB は、教育システムで青少年が獲得する能力とスキルを向上させるための知識、介入、プログラム、およびポリシーの開発を支援し、学生の学校と仕事の間のスムーズな移行に貢献します。この分野のプロジェクトには、労働市場の需要とこの分野の教育システムの供給との間のスキルギャップを埋めるために、コスタリカ政府による外国語としての英語プロジェクトの改善への支援が含まれます。 ^[16] IDB は、研究計画の一環として、チリの若い学生を対象に調査を実施し、彼らの教育労働軌跡を分析しながら、特定の認知スキルと非認知スキルを測定し、青少年の教育と労働パフォーマンスに関連付けました。^{[17] IDB はまた、}起業家が25 歳未満の人々に要求する 21 世紀のスキルを調査する雇用主の必須スキル調査 (ENEHD、スペイン語の頭字語) を実施しました。^[18]

世界銀行は、教育インプット、公平性、補償プログラムなど、この地域の子供や若者に影響を与える他の分野にも介入しています。これらの分野における取り組みには、ハイチの教育インフラ再建支援プロジェクト、ウルグアイのセイバル計画の強化と拡大支援プロジェクト、疎外されたコミュニティの教育サービスの質の向上を目指すメキシコのコミュニティ教育プログラム、ドミニカ共和国の教育計画を支援するプロジェクト、エクアドルの教育の質と平等の普遍化のための国家インフラプログラム、アルゼンチンの教育の公平性の改善政策を支援するプログラム（PROMEDU）、メキシコの教育活動と学習の質を向上させるプロジェクト、およびニカラグアの農村部で極度の貧困に苦しむ6歳未満の子供の発達に貢献する子供のための包括的ケアプログラムがあります。

発展途上国の政府は、インフラの構築と維持、給与支払いと債務の支払いという重い責任を負っているため、貧困を削減する準備ができていません。税収はしばしば弱いか、まったくありません。貧困削減は、個人の経済的自立のために持続可能な雇用を創出するためのグローバル市場への企業投資に大きく依存しています。国際企業は資金を必要としており、投資銀行が規制上の障害を克服できないことが困難です。^[要出典]

中小企業は、家族の社会経済的地位を向上させる上で本来的な役割を果たしており、長期的に貧困と闘うことを可能にし、雇用されている世帯主はより良い未来のために子供の教育費を賄う立場にあるため、生活の向上に大きく貢献しています。したがって、世界銀行、 IFC、IADBなどの支援機関は、規制の制約を緩和したプロジェクトに有望な企業を組み込むよう十分な注意を払うことができます。先進国で機能している特定の規制は、発展途上国では進歩の障害となるためです。^[要出典]

気候変動は、持続可能な開発を達成するための地域の長期的な努力を損なう恐れがあり、また社会で最も弱い立場にある人々に不釣り合いな影響を及ぼす恐れがある。^[19]

気候変動への取り組みに対する支援を求める顧客の需要の高まりに応えるため、一般資本増強（GCI-9）では、銀行が借入メンバーの開発およびエネルギー要件を満たしながら、その緩和および適応の取り組みを支援することを約束しています。GCI-9 では、気候変動、環境の持続可能性、再生可能エネルギーに関するポートフォリオの拡大に総融資額の 25% を充てるという目標を設定しています。

気候変動戦略（CCS）の目的は、ラテンアメリカとカリブ海諸国における気候変動の緩和と適応に向けた活動に対するIDBの支援を拡大するための指針となることです。CCSは、IDBの組織的強みと独自の利点を活用し、気候変動の課題に対処するための組織的、技術的、財務的能力を強化するための、公共部門と民間部門のさまざまな金融および非金融手段の開発と使用を促進します。

水と衛生部門には、100 都市プログラム、3,000 の農村コミュニティへの水、水の擁護者、効率的で透明な公共事業の 4 つのプログラムがあります。

当行には、AquaFund、Energy Efficient、Hydro-BID、AquaRating といった重点的な特別プログラムも数多くあります。

IDB は、ラテンアメリカおよびカリブ海地域の水資源問題への取り組みを支援するために、気候変動の影響を考慮して水の可用性を予測することで水資源の効率的な管理と計画を可能にするツールである Hydro-BID を開発しました。

Hydro-BID は、水の消費者である人々に代わって持続可能な管理を計画し、より良い意思決定を行うために政府、水道事業者、民間部門、その他の機関を支援するための情報、信頼できるデータの不足、ツールの不足に関連する課題に対応するために開発されました。

AquaRating ^[20]は水道部門初の格付け機関である。^[21]これは米州開発銀行のベンチャーであり、国際水協会が主催している。この格付けシステムはすでにヨーロッパ、ラテンアメリカ、カリブ海地域の9カ国13の公益事業体で試験運用されている。2015年中に世界市場への導入が予定されている。

インフラの適切な提供と管理は、経済成長と競争力を刺激します。また、生活の質と現代社会への包摂性を向上させるためにも不可欠です。インフラ戦略では、優先行動分野を特定しています。a)インフラサービスへのアクセスを促進する b)地域および世界統合のためのインフラを支援する c)資金調達メカニズムを促進し、インフラへの民間セクターの参加を活用する d)マルチセクターアジェンダを採用および推進する e)環境的および社会的に持続可能なインフラの構築と維持を支援する f)インフラガバナンスの継続的な改善を促進する^[22]

44件の新規プロジェクトのうち、32％はインフラと環境分野です。^[23]

2010 年 7 月 21 日、総務会は、銀行の通常資本を 700 億ドル増額することに合意しました。これは銀行史上最大の資金拡大であり、ハイチに対して前例のない財政支援パッケージを提供することになりました。この合意には、この地域の最貧国での活動資金を賄う特別活動基金の補充も含まれています。

銀行の資本増強は、加盟各国の議会が必要な資金を充当することにより、2015年までに実施される予定である。 ^[24]

2010年のハイチ地震の後、IDBはハイチ政府や国際社会と緊密に協力しながら、今後10年間でハイチの復興活動と長期開発計画に資金を提供するため22億ドル以上の助成金を提供することを約束した。同銀行の総務会はまた、ハイチの未払い債務をすべて帳消しにすることに合意した。^[25]

プレヴァル大統領はまた、米州開発銀行に、教育省および国家委員会と協力して5カ年計画で教育制度の大改革を準備する権限を与えた。^[26]

したがって、世界で最も裕福な先進国を含む22の非借入加盟国が約束する請求可能資本は、IDBが販売する債券の保証として機能する。この取り決めにより、IDBはトリプルAの信用格付けを維持し、その結果、商業銀行が最大の企業借り手に請求する金利と同程度の金利で借入加盟国に融資を行うことができる。同時に、22の非借入国は保証のみを提供し、実際の資金を提供していないため、IDBの融資業務に対する支援が国家予算に与える影響は最小限に抑えられている。

IDB が貸し出す資金は、標準的な商業金利で機関投資家に債券を販売することで調達されます。債券は、(a) 銀行の 47 加盟国が実際に払込んだ資本金の合計と、(b) 銀行の非借入加盟国 22 か国が約束した請求可能資本金の合計によって裏付けられています。これらを合わせると、銀行の通常資本金、約 1,010 億米ドルになります。この金額のうち、4.3 パーセントは払込み済みで、残りの 95.7 パーセントは請求可能となっています。

IDB は加盟国への融資活動のほかに、構造化企業金融部と多数派のための機会イニシアチブを通じて直接民間企業に融資業務を行っているほか、IDB 加盟国によって設立され IDB グループの一員である多国間融資機関 IDB Invest を通じて、ラテンアメリカとカリブ海地域の中小企業の発展を支援しています。IDB の関連組織である IDB Lab (旧多国間投資基金- FOMIN) は、融資、助成金、株式投資を利用して、地域全体でイノベーションの実現、起業家精神の促進、資金調達の拡大を目指す民間プロジェクトをサポートしています。IDB、IDB Invest、IDB Lab が IDB グループを構成しています。

IDBが資金提供している事業は、地元の環境や先住民に悪影響を及ぼす可能性があるという主張がある。銀行情報センター（BIC）によると、「市民社会団体は、IDBの事業が環境や先住民、伝統民族に悪影響を及ぼし、また、この地域の真の経済・民主改革の見通しにも悪影響を及ぼすことを長い間懸念してきた」という。BICは、 IDBが資金提供している環境的・社会的損害が、社会的・経済的繁栄を促進するというIDBの目標に反して、地元経済に悪影響を及ぼしていると指摘している。^[6]

以下の表は、2020年12月現在、米州開発銀行における資本金、議決権、FSO拠出割当額の上位20カ国の金額を示している。^[27]

• バンク オブ ザ サウス
• CAF – ラテンアメリカ・カリブ海開発銀行
• カリブ開発銀行
• アメリカ大陸の発展
• 農業技術と種子生産の創出と移転

ウィキメディア・コモンズにある米州開発銀行に関連するメディア

• 公式サイト
• 米州投資公社（公式サイト） 2020-02-29にWayback Machineでアーカイブ
• 多国間投資基金（公式サイト）Wayback Machineに 2017-11-05 にアーカイブ
• YoGobierno.org (IADB の組織能力部門によるプロジェクト)
• Google Arts & Culture内の米州開発銀行