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ビーグル号紛争は、ピクトン島、レノックス島、ヌエバ島の領有権と、これらの島々に関連する海洋管轄権の範囲をめぐってチリとアルゼンチンの間で起きた国境紛争であり、1978年に両国を戦争寸前の状態にまで追い込んだ。
これらの島々は、ティエラ・デル・フエゴ島の南端沖、ビーグル海峡の東端という戦略的に重要な位置にある。ビーグル海峡、マゼラン海峡、ドレーク海峡は、南半球において太平洋と大西洋を結ぶ唯一の3つの水路である。
チリに島々の領有を認める拘束力のある国際裁定に従うことを拒否した後、アルゼンチン軍事政権は、アルゼンチンの主張に合致する境界線を定めるため、1978年に戦争に踏み切った。[ 1 ] [ 2 ]： 6
ビーグル号紛争は、 1982年のフォークランド紛争中にチリがイギリスを支持した主な理由と見なされている。[ 3 ] [ 4 ]
この紛争は1904年に、アルゼンチンがパタゴニア南部を植民地化して以来、チリの支配下にあった島々に対する最初の公式な領有権主張を行ったことから始まった。これは、アルゼンチンによる砂漠の征服と、いわゆるチリのアラウカニアの平定によるものである。 [ 5 ]： §164
この紛争はいくつかの段階を経て展開した。1881年以来、これらの島々はチリ領と主張されてきた。1904年からは領有権を争う島々となり、その後、直接交渉、拘束力のある国際仲裁裁判所への付託、さらなる直接交渉、瀬戸際外交、そして最終的な解決へと至った。
この紛争は教皇の仲介によって解決され、1984年以降、アルゼンチンはこれらの島々をチリ領土として認めている。1984年の条約では、航行権、フエゴ諸島の他の島々の主権、マゼラン海峡の境界画定、ホーン岬以南の海域境界など、重要な付随問題もいくつか解決されている。
ヨーロッパ人による最初の探検から長い年月が経った後も、パタゴニア地方とティエラ・デル・フエゴ諸島は、その過酷な気候、厳しい環境、そしてまばらな植生のために、植民地化されることはなかった。スペイン王フェリペ2世の摂政時代にプエルト・デル・ハンブレで起きた惨事（1584年）以降、この地域への入植の試みは二度と行われなかった。
1843年、チリ政府はマゼラン海峡沿岸に恒久的な入植地を建設するという任務を負った探検隊を派遣した。フエルテ・ブルネス入植地の設立は1843年9月21日に行われた。数年後（1848年）、入植地はプンタ・アレーナスに移転した。
アルゼンチンのウシュアイアは、イギリス生まれの宣教師トーマス・ブリッジズによって1869年に設立された。
1881年、太平洋戦争（1878年～1884年、チリ対ペルー・ボリビア戦争。チリはペルーとボリビアからアタカマ地方を獲得）の最中、チリとアルゼンチンは、東パタゴニア、ティエラ・デル・フエゴ、マゼラン海峡をめぐる紛争を、チリとアルゼンチン間の1881年国境条約として知られる包括的な協定によって最終的に解決しようと試みた。この協定では、両国の国境は以下の通りと定められた。
1887年まで、アルゼンチンとチリでは、ピクトン島、ヌエバ島、レノックス島はチリ領であることに疑いの余地はなかった。
条約締結直後の期間、すなわち1881年から少なくとも1887/88年までの間、アルゼンチンの地図製作では一般的にPNL（ピクトン、ヌエバ、レノックス）グループがチリ領として描かれていたことは疑いの余地がない。[ 5 ]： §148
1891年、ルーマニア生まれの探検家ジュリアス・ポッパーは、アルゼンチン地理学研究所の会議で、ビーグル海峡の最深部がナバリノ島の海岸沿いに南に曲がり、ピクトン、ヌエバ、レノックスが国境のアルゼンチン側に残ると主張した。彼の考えはアルゼンチン当局に非常に好意的に受け入れられ、当局はこの国境を承認するよう働きかけた。[ 6 ]
1904年、アルゼンチン政府は、国境の境界を定めるために、ビーグル海峡のどの水路が海域内で最も深いかを共同で定義するようチリに要請した。チリは、海域の国際地図、海峡の発見者の記述、1881年の条約の署名者の議論に基づいて、当初はこの要請を重要視しなかった。[ 7 ]
アルゼンチン南部地域探検委員会の委員長フランシスコ・P・モレノは、1918年にブエノスアイレス駐在の英国大使に宛てた覚書の中で、アルゼンチンの主張は根拠がないと述べている。
アルゼンチン政府がピクトン島、ヌエバ島、レノックス島などの主権を主張する理由が私には理解できません。その根拠は1881年の条約と1893年の議定書ですが、前者はその主張を無効にし、後者はビーグル海峡の境界画定とは何の関係もありません。私は断言します。1881年の条約の「イスラ・デ・ロス・エスタドスを除く」という文言は、そのような拙劣な訴訟を阻止するでしょう 。繰り返しますが、1881年の条約がアルゼンチン領と明記したイスラ・デ・ロス・エスタドスを例外としているため、ティエラ・デル・フエゴの南とビーグル海峡の南に位置する領土のチリの所有については、何ら疑いの余地はありません。[ 8 ]
未解決の紛争はくすぶり続けた。スナイプ事件の際、アルゼンチン軍は1958年5月1日に設置されたビーグル海峡入口のスナイプ小島にあるチリの灯台を破壊し、自国の灯台を設置して海兵隊を小島に上陸させ、危険な軍備増強を引き起こした。その後、両国は軍隊を撤退させ、灯台を解体することで合意した。[ 9 ] [ 10 ]
チリの軍事サークルでは、最大隣国仮説が提唱されており、隣国との紛争が発生した場合、他の2カ国も参戦するというものである。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]
長年にわたり、南極の重要性の高まり、太平洋と大西洋を結ぶ航路の問題、同地域における油田開発の可能性、漁業権といった問題が、両国の立場を硬化させ、紛争は同地域に関する他の問題にも拡大していった。
マゼラン海峡の東端をめぐって論争があった。両国は境界線については合意していたが、海峡の端については合意していなかった。チリの見解では、海峡は境界線で終わり、東には大西洋が続いているため、チリは大西洋に「海岸」を持ち（そしてその突出部も）、海峡自体を独占的に管理しているというものだった。[ 17 ]アルゼンチンの見解では、海峡は国境の東に続いており、マゼラン海峡の東端はアルゼンチンに属するというものだった。この見解では、アルゼンチンは共同所有者であり、海峡を通る航行を共同で規制する権利を持ち、チリは大西洋と国境を接していないことになる。
マゼラン海峡の西端もまた、紛争の原因となった。アルゼンチンは、海峡の一部である水路や湾を海峡の一部とみなし、1881年の海峡境界条約で規定されている通り、すべての水域における自由航行を要求した。
1977年7月14日、チリ政府は基線に関する政令第416号を発布した（チリ基線地図参照）。この政令は、この論争に2つの大きな影響を与えた。第一に、チリが12マイルの領海と200マイルの排他的経済水域をピクトン島、ヌエバ島、レノックス島から南はホーン岬まで続く線に沿って投影しようとする範囲が拡大され、東と南東への潜在的な海洋管轄権が大幅に拡大した。第二に、基線で囲まれたすべての水域が事実上チリの内水となり、アルゼンチンの航行権はチリとの明示的な合意によってのみ認められることになった。ビーグル海峡東岸の北岸に位置するアルゼンチンのウシュアイア港は、アルゼンチン領海を通って太平洋に直接自由航路を持つことができなかった。アルゼンチンはこれまで、フエゴ諸島周辺海域の自由な利用を、自国の商業航行および軍事航行にとって極めて重要な問題とみなしてきた。
両国はこれまで常に、南極における領有権主張を大陸における領有権と結びつけてきた。なぜなら、南極大陸への近接性や両国の領土の突出は、領有権主張を裏付ける根拠となり得るからである。
1904年から1971年まで、この紛争を解決しようとする試みは失敗に終わった。
この地域の重要性の高まりは、通過権や漁業権をめぐってチリとアルゼンチンの間で様々な事件や対立を引き起こし、全面戦争に発展する可能性もあった。[ 18 ]スナイプ事件は、この地域で発生した最も深刻な事件だった。
1971年、チリとアルゼンチンは、英国のエリザベス2世女王の後援の下、ビーグル海峡問題を拘束力のある仲裁に正式に付託する協定に署名した。この紛争を裁定する裁判所は、チリとアルゼンチンがハーグの国際司法裁判所から選出した5人の裁判官で構成されていた。仲裁裁判所の最終決定は英国王室に提出され、英国王室は裁判所の裁定を受け入れるか拒否するかを勧告するが、裁定を変更することはできないことになっていた。1977年5月2日、裁判所は、島々とその周辺のすべての地形はチリに属すると裁定した。仲裁裁判所の報告書と決定を参照。1974年に行われた唯一の会談で、アルゼンチンのフアン・ペロン大統領は、チリのアウグスト・ピノチェト大統領に対し、国境問題を解決したいと述べた。 [ 19 ]
1978年1月25日、アルゼンチンはこの判決を拒否し、軍事力を用いてチリの領土防衛の約束に異議を唱え、アルゼンチンの主張と一致する境界線となるような島々の分割交渉をチリに強要しようとした。[ 1 ]
チリとアルゼンチン間の直接交渉は、拘束力のある仲裁裁定が発表された1977年5月2日に始まり、 1979年1月9日にウルグアイのモンテビデオで成立した条約で終結した。この条約では、アルゼンチンがソベラニア作戦を中止した後、両国が教皇の仲介を受け入れた。
その間、両国は軍事力を配備し、外交活動の狂乱と相まって、全面戦争の瀬戸際まで迫った。これはビーグル号紛争の中で最も危険な局面であり、全面戦争は現実的な可能性のように思われた[ 2 ]： 7
1978年12月22日、アルゼンチンは「ソベラニア作戦」を開始した。これは、軍事力を用いてホーン岬周辺の島々を占領し、チリの反応を見て進軍の是非を判断することを目的とした作戦だった。しかし、この作戦は数時間で中止された。ブエノスアイレスの軍事政権は、次の機会に作戦を再開する代わりに、教皇の特使であるアントニオ・サモレ枢機卿を通じて、教皇に紛争の仲介を委ねることを決定した。
1979年1月9日、モンテビデオ条約が署名され、双方とも平和的解決と1977年初頭の軍事状況への復帰を誓約した。
1980年、ローマ教皇は解決策を提案したが、それはチリには受け入れられたものの、アルゼンチンには拒否された。
国境の両側でスパイ容疑者が拘束され、1981年4月28日にアルゼンチンが国境を閉鎖し、1982年1月にアルゼンチンが紛争の司法解決に関する一般条約を破棄したことで、戦争の危険性が高まった。フォークランド戦争の6週間前に、アルゼンチンはデシート島でチリとの間でARAグルチャガ事件を引き起こした。[ 20 ] [ 21 ]
1973年のシーラ・キャシディ事件以来、英チリ関係は悪化の一途を辿っていた。[ 22 ]
1982年、アルゼンチンはフォークランド諸島を巡ってイギリスと戦争になった。フォークランド紛争時のアルゼンチン空軍司令官、バシリオ・ラミ・ドソ准将がアルゼンチンの雑誌『ペルフィル』のインタビューで述べたように、アルゼンチンの計画にはフォークランド諸島侵攻後、ビーグル海峡にある係争中の島々を軍事占領することが含まれていた。
LFガルティエリは次のように述べた。「チリは我々が今何をしているのかを知っておく必要がある。なぜなら、次は彼らの番だからだ。」[ 23 ]
1982年当時、アルゼンチンは依然として密かにチリを敵国とみなしていた。[ 24 ]チリは、おそらくアルゼンチンの侵略を疑って、[ 25 ]米州相互援助条約は防衛的な性質のものであるのに対し、この件ではアルゼンチンが侵略者であり、チリとアルゼンチンの両方がそれぞれの軍隊を国境に展開したため、同条約の下で英国に対してアルゼンチンを支援する義務はないと主張した。
共通の課題により、英国とチリの軍事協力の可能性が明確になり、戦争中、チリは英国に限定的ではあるが重要な情報を提供した。[ 3 ]フォークランド諸島に第6山岳旅団のようなプロの山岳戦兵士が多数いなかった理由の1つは、チリ軍との敵対行為が発生した場合に備えて、これらの部隊をチリ国境沿いに展開する必要があったためである。[ 26 ]
アルゼンチンとチリの間の緊張は、1983年12月にラウル・アルフォンシンの民主政権がアルゼンチンで発足するまで収まらなかった。戦争のために外交的に孤立していたアルフォンシン政権は、国境情勢の安定化に多大な努力を払った。野党の支持を得られないまま、アルフォンシンは1984年11月25日に拘束力のない国民投票を呼びかけ、その結果、2度目の教皇の提案に82.6%が賛成した[ 27 ] 。投票が僅差だったのは、係争中のビーグル海峡のアルゼンチン領と多くの軍人を抱えるティエラ・デル・フエゴの領土だけだった。そこでも投票は僅差で条約賛成だった。1984年11月29日、アルゼンチンとチリはバチカン市国で条約の合意議定書に署名し、島々はチリに帰属するが、海洋権はアルゼンチンに帰属することになった。
この紛争、ソベラニア作戦、そしてフォークランド紛争とビーグル号紛争の結果の比較については、数多くの書籍が出版されている（文献を参照）。
両紛争の軍事的危機段階がほぼ3年間（1978年12月～1982年4月）以内に発生したことを考えると、これらの紛争はプロスペクト理論[ 28 ]や、武力行使におけるマスメディアの役割[ 29 ]の事例として分析されてきた。
プジェウエの山道は、紛争におけるバチカン側の仲介者の一人であったアントニオ・サモレにちなんで、カルデナル・アントニオ・サモレ峠と改名された。
レオン・ギエコは、アルゼンチンの好戦的な風潮に反発して、1978年に「Sólo le pido a Dios」 （「私はただ神に願うだけ」） [ 30 ]という歌を作った。3年後、フォークランド紛争中、アルゼンチンの軍事政権は侵攻後にこの歌をフォークランド紛争への反対運動に利用した。[ 31 ]
2005年、チリ映画『Mi Mejor Enemigo 』 （私の最大の敵）が公開された。この映画は、両国が戦争の瀬戸際にあった1978年後半、一介の新兵の物語を描いている。
この紛争に関する3つのテレビ番組（スペイン語）は、ソベラニア作戦に焦点を当てている。
アルゼンチンが仲裁裁判所の決定を拒否した後、国境の両側で軍拡競争が起こり、フォークランド戦争後まで両国の経済に莫大なコストがかかった。[ 32 ]
ビーグル号をめぐる紛争は、法律的・法的な観点から議論されたが、最終的には政治的な妥協によって解決された。
1990年代、アルゼンチンのカルロス・メネム大統領とチリのエドゥアルド・フレイ・ルイス＝タグレ大統領の下で、両国はほぼすべての紛争を解決し、経済面と軍事面の両方で協力関係を築き始めた。
1994年、ラグナ・デル・デシエルト紛争は解決し、国際仲裁裁判所はほぼ全域をアルゼンチンに帰属させる判決を下した。[ 33 ] [ 34 ] 1995年に上訴が却下された後、チリは裁定を受け入れた。
国境の南パタゴニア氷原区間は、チリ とアルゼンチンの間の最後の陸上国境問題である。1991年8月1日、チリ政府とアルゼンチン政府は国境線に合意したが、この合意はアルゼンチン議会によって批准されなかった。その後、1998年に両政府はフィッツロイ山とドーデの間の国境線を再描画することに合意した。[ 35 ] [ 36 ]合意のセクションA（セロ・ムラジョンとドーデの間）とセクションBのごく一部（フィッツロイから西に定義された地点まで）が描画されたが、セクションB（フィッツロイからムラジョンまで）については、詳細な1:50,000スケールの地図が完成し、さらに交渉が行われるまで待つことにも合意した。今日まで、このセクションは未解決の最後の国境セクションとして残っており、アルゼンチンとチリの関係における摩擦の原因となっている。
チリの著名な公務員の多くは、両国間の関係について言及する際に、過去のアルゼンチンの条約破棄を今でも指摘している。[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]
アルゼンチンが1984年の協定のF地点より南の海域を主張するために拡張大陸棚の概念を適用した後、南部海域の5,302 km 2 (2,047平方マイル)の海域をめぐる紛争が両国間で始まった。チリは、この海域を ディエゴ・ラミレス諸島から投影された非拡張大陸棚であると主張し、その概念が拡張大陸棚の概念よりも優先されると主張している。[ 41 ] [ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ]
ピクトン、ヌエバ、レノックスなど、1881 年と 1893 年の議定書、1893 年の議定書に基づいて、ピクトン、ヌエバ、レノックスなど、安全な状況を説明するためのアルゼンチンのふりをする必要はありません。ビーグル運河の境界線を越えて、危険を冒す必要はありません。主張: la mención en el Tratado de 1881, con excepción de la isla de los Estados, le hará perder un pleito Tan malamente planteado ... 1881 年に la mención en el Tratado de los Estados, que reconoce como を繰り返しました。アルゼンチン、チレナ島のティエラ・デル・フエゴ運河でビーグル島を航行する許可はありません。ファビオ・ヴィオ・ヴァルディビエソ、パパ・ファン・パブロ二世の親衛隊メディア、p. 111.
Las balizas fueron desmanteladas、estableciéndose que éstas en el futuro no Serían de ninguno de los dos países、y se retiraron los infantes deマリーナ。
1980年9月] チリは、アルゼンチンがマゼラン海峡付近の海域で認可した沖合石油掘削施設が航行を妨害し、チリの主権を侵害しているとして異議を唱えた。チリはまず軍艦で警告を発し、その後、プラットフォームのヘリポートに着陸した軍用ヘリコプターで警告を発した。これとやや似た事件が、フォークランド諸島からマゼラン海峡に向かっていたチリの軍艦に対し、事前の通告がなく、発見後も身元を明かさなかったため、アルゼンチン軍機が警告を発し、その後低空飛行を行った際にも発生した。チリ側は、軍艦がマゼラン海峡に 面したチリの200海里（370km）の領海内を航行していたため、事前の通告は不要だったと主張した。
[1973年のクーデター後] 英国は、拷問を受けたと主張した英国人医師シーラ・キャシディが釈放されたことを受け、外交関係を断絶した。
Para Colmo, Galtieri dijo en un discurso: 「Que saquen el ejemplo [los chilenos] de lo que estamos haciendo ahora porque después les toca a ellos」。
アルゼンチンはマルビナス諸島を攻撃し、その後ビーグル海峡問題を武力で解決することになっていた。計画によれば、この順序は逆になる可能性もあった。戦後のアルゼンチンの行動指針に関する1982年6月2日のラ・プレンサ（ブエノスアイレス）におけるマンフレッド・シェーンフェルトの記事も参照： 「Para nosotros no lo estará [terminada la guerra], porque, inmediatamente después de barrido el enemigo de las Malvinas, debe serlo de las Georgias, Sandwich del Sur」オーストラリアのアルゼンチン諸島の島々、 ...」。
アルゼンチン軍の中でも最も訓練された部隊である第6山岳旅団、第8山岳旅団、そして第11寒冷地旅団は、チリとの国境を守るために残された。