チリへの米国の介入

チリの政治に対する米国の介入は、チリ独立戦争（1812～1826年）の頃に始まりました。それ以来、チリの経済と政治の両面における米国の影響力は、過去2世紀にわたって徐々に増大し、現在も大きな影響力を持ち続けています。

1811 年のジョエル・ロバーツ・ポインセットの到着は、チリ政治への米国の関与の始まりを示しました。彼は1809 年にジェームズ・マディソン大統領によって南米のスペイン植民地に特別捜査官として派遣され(1810 年から 1814 年までその職を務めました)、スペインからの独立を目指す革命家の展望を調査しました。

1891年のチリ内戦中、米国はチリにおける影響力を高めるため ホセ・マヌエル・バルマセダ大統領を支援し、一方英国は勝利した議会軍を支援した。

イタタ事件は、 1891年にイタタ号がカリフォルニアでレミントンから購入した武器5000丁を輸送しようとした事件である。アメリカ海軍はイギリス海軍とドイツ海軍の多国籍艦艇で構成された艦隊を率いていた。この艦隊はイキケ港に行き、港湾当局に武器を引き渡すよう「説得」した^[1]。

ワシントンはアメリカの利益を守るためチリに軍艦を派遣した。ボルティモア号の乗組員はバルパライソで上陸休暇を取った。1891年10月16日、アメリカ船員の上陸休暇中、イタタ号の拿捕に激怒したチリ人の暴徒が彼らを襲撃した。アメリカ船員2名が死亡、17名が負傷、36名が投獄された。このバルパライソの暴動は、激怒したアメリカ当局者による軍事的威嚇を招いた。アメリカとチリの戦争は、わずかながら起こり得た。チリの外務大臣は緊張を高めたが、ワシントンでは国務長官ジェームズ・G・ブレインが怒りを鎮めた。チリ政府が屈服し、暴動の責任は船員にあると主張しつつも、犠牲者の家族に7万5千ドルの賠償金を支払ったことで危機は終結した。^[2]

20世紀初頭、チリ情勢への米国の関与は激化した。第一次世界大戦後、米国は英国に代わりチリの資源の大半を管理する超大国となり、同国の経済活動の大半は米国の手中に収まった。この変化により、チリは戦争の利益を得ることも経済的自立も得られなかった。米国への依存は、1920年代初頭、2つの大手米国企業アナコンダとケネコットが貴重な資源を管理したことから正式に始まった。1970年代まで、「両産業はチリの国内総生産の7%から20%を占めていた」^{[3] 。}

第二次世界大戦の終結後も、チリは「生産した銅の余剰分を活用することすらできず、そのほとんどがチリに設立された米国の銅会社の子会社を通じて販売され、連合国政府は戦争中に銅製品の価格上限を設定した。」^[4]

労働者階級が生活水準の向上、賃金の上昇、労働条件の改善を要求するにつれ、左派政権が人々にとっての解決策となり得るという考えが形になり始めた。

1950年代から1960年代にかけて、米国は政治運動への資金提供から宣伝活動への資金提供まで、さまざまなプログラムや戦略を打ち出し、左派候補のサルバドール・アジェンデの大統領選への野望を阻止した。アジェンデは上院議長（1966年～1969年）を務めた後、最後の選挙で第28代チリ大統領に選出され、1973年に死去するまでその職にあった。^[5]この20年間、チリの左派政党は政権を握ることができなかったが、これは米国がさまざまな手段で左派政党を妨害していたことが証明されている。1958年の大統領選挙では、自由党と保守党の支援を受けた名目上無所属のホルヘ・アレサンドリが、アジェンデを約33,500票差で破り、大統領の座を獲得した。^[6]彼の自由放任主義政策は米国によって支持され、チリのインフレ問題の解決策と見なされた。米国の勧告を受けて、アレサンドリは1959年から関税を着実に引き下げ、この政策によりチリ市場は米国製品で溢れかえることになった。^[6]これらの政府の政策は、賃金の引き上げを要求したチリの労働者階級を怒らせ、この大規模な不満の反動は1961年の議会選挙で感じられた。大統領は大きな打撃を受け、^{[説明が必要]、自由放任主義政策は望まれていないというメッセージを送った。アレサンドリが認めた「米国銀行業界、米国財務省、} IMF、ICAから総額1億3000万ドル」 ^[7]が示すように、自由放任主義政策は意図した効果とは逆の効果、つまりチリの米国への依存を減らすどころか、さらに増やした可能性がある。

大統領候補サルバドール・アジェンデは1964年の選挙で有力候補だった。米国は中央情報局（CIA）を通じて、選挙前と選挙後に主にラジオや印刷広告を通じて、秘密裏に300万ドルをアジェンデ反対運動に費やした^[8]。米国はキリスト教民主党候補のエドゥアルド・フレイ・モンタルバを当選させることが極めて重要だと考えていた。アレッサンドリの失敗が国民をアジェンデ支持に導くことを恐れたからだ。アジェンデはキューバとの友好関係とピッグス湾侵攻に対する公然たる批判から米国に恐れられていた。さらに、ジョン・F・ケネディのラテンアメリカ進歩同盟を通じてフレイへの秘密援助が提案され、「今後10年間で200億ドルの公的および私的援助を同国に提供する」と約束した^{[9] 。}

1975年にCIA、NSA、FBIによる国際的な不正行為を記述したチャーチ委員会報告書を発表した米国上院特別委員会によると、 1963年から1973年までの10年間における米国のチリへの秘密の関与は「広範囲かつ継続的」だった。CIAは1970年から1973年9月の軍事クーデターまでの3年間で800万ドルを費やし、^[8] 1972年だけで300万ドル以上がチリ介入に充てられた。1963年から1973年までの10年間、チリのほぼすべての主要選挙で米国の秘密活動が行われていたが、選挙結果に対するその具体的な影響は必ずしも明らかではない。チリは南米のどの隣国よりも、1930年代初頭にまで遡る長年の民主主義の伝統があり、CIAの戦術が有権者を動かすのにどれほど成功したかを判断するのは困難だった。^[要出典]

1970年8月19日の機密解除されたファイルには、「特別検討グループ」として知られるCIAの高官たちの議事録が記されている。^{[10] [11]このグループは}ヘンリー・キッシンジャーが議長を務め、当時のニクソン大統領の認可を受けた。これは、米国対チリ干渉主義に関する米国外交関係（FRUS）シリーズの一部として公開された数点の文書のうちの1つであり、総称して米国外交関係1969-1976、第21巻、チリ、1969-1973 ^[12]および米国外交関係1969-1976、第E-16巻、チリに関する文書、1969-1973 ^[13]と呼ばれ、これらの高官たちの間の詳細な書簡、チリ大使館からの電報、覚書、およびチリ情勢に関する「特別報告書」が記されている。例えば、1969年1月28日の国家情報評価では、ワシントンの高官がチリの拡大する危機に関して特定した問題と結論が述べられている。^[14]この文書は、1970年の選挙が他のすべての問題よりも極めて重要であり、チリの政治的および経済的安定はその選挙の結果に大きく依存していることを示す。また、チリで制御不能な経済停滞とインフレが発生する可能性を懸念事項として指摘している。この文書の結論は、派閥主義に対処する必要があることを示唆し、チリで操業する銅採掘会社に対する米国の利益について詳しく述べている。^[14]この選挙は、重要な経済関係が崩壊するか継続するかの可能性を表していた。この文書はさらに、選挙結果が米国の利益と一致しない場合の潜在的な影響に焦点を当てている。^[14]

1970 年 9 月 8 日の 40 人委員会の会合で、委員会の委員長は、アジェンデがチリ大統領になるのを阻止するための行動をとるという点で、米国と CIA がどのような立場を取っているかの分析を求めた。CIA の高官ウィリアム・ブローは、軍か議会かを問わず、第 29 代チリ大統領のエドゥアルド・フレイ・モンタルバがチリの状況に不可欠であると述べた。40 人委員会は、チリでさらに何ができるかを調べるために、CIA に情報を収集し、より多くの諜報報告書を作成するよう求めた。委員会は、CIA が 10 月 24 日の議会選挙に影響を与えてアジェンデに不利に働かせることはできそうにないと判断した。ヘルムズはまた、クーデターが起こった場合にアジェンデを支持すると思われるチリ軍内のアジェンデ支持者についても懸念していた。こうしたすべての情報の結果、委員会は次の 2 つの点について完全な分析を行う必要があると判断した。(1) チリ軍のクーデターを組織することの費用対効果分析。 （２）アジェンデの影響力を打ち倒すために将来的に反対勢力を組織することの費用対効果分析。これによりヘンリー・キッシンジャーには政治的駆け引きか、それとも武力行使かという２つの選択肢が提示された。^[15]

1970 年 9 月 8 日の 40 委員会の会合から 4 日後、リチャード ヘルムズとヘンリー キッシンジャーの間で交わされた電報では、チリ駐在の米国大使エドワード コリーの報告によると、チリの米国大使館の士気の低さが話し合われました。キッシンジャーはこれに対して、翌週の月曜日に 40 委員会の会合を再度招集すると述べました。キッシンジャーはさらに、「チリを破滅に追い込むつもりはない」と述べました。

サルバドール・アジェンデは1970年の大統領選挙に再出馬し、僅差で過半数票（約37%）を獲得した。リチャード・ニクソン米大統領はチリが「もう一つのキューバ」になるのではないかと恐れ、チリへの外国援助のほとんどを打ち切った。米政府はアジェンデがキューバやソ連などの社会主義国に接近すると考えていた。アジェンデがチリを社会主義に追い込み、チリに対する米国の投資がすべて失われるのではないかと恐れていた。^[16]

1970年9月15日、アジェンデが政権に就く前に、リチャード・ニクソンは彼を打倒するよう命令した。NSAの機密解除された文書によると、リチャード・ヘルムズ（当時のCIA長官）の手書きのメモには、「10分の1の確率かもしれないが、チリを救え！；使う価値あり；心配なし；大使館の関与なし；1000万ドル利用可能、必要であればさらに；フルタイムの仕事、最高の人材；ゲームプラン；経済を悲鳴を上げる；行動計画には48時間」と書かれていた。これらのメモはヘルムズとニクソン大統領の会談から出たもので、政権がチリでクーデターを起こす用意があること、ニクソンがそのためにどこまで進んでも構わないことを示している。^[17] 1970年11月5日、ヘンリー・キッシンジャーはニクソン大統領にアジェンデ政権との平和共存に反対し、代わりに2つの立場のうちの1つを主張するよう助言した。^[16]「トラックI」は、CIAの関与を除外し、チリ憲法の範囲内でチリの選出公務員を転覆させることでアジェンデを阻止するために設計された国務省の取り組みでした。トラックIは拡大され、クーデターを促す条件を作り出すことを最終目標とするいくつかの政策を包含しました。^{[18] 「トラックII」は、ヘンリー・キッシンジャーとCIAの秘密作戦部長}トーマス・カラメシネスが監督したCIAの作戦でした。トラックIIには国務省と国防総省は含まれていませんでした。^[18]トラックIIの目標は、クーデターを支持するチリの軍人を見つけて支援することでした。

アジェンデ政権が発足するとすぐに、ニクソン政権は、チリで活動する複数の米国企業の完全国有化など、米国と西半球の利益に反する政策を実施する能力を制限するよう同政権に圧力をかけよう^とした[19]。ニクソンは、チリ政府との新たな二国間経済援助契約を締結しないように指示した。米国は、アジェンデの大統領在任中、チリ国内のアジェンデ反対派を支援し、アジェンデの辞任、打倒、または1976年の選挙での敗北を促すつもりだった^[17]。ニクソン政権はまた、独立系および非国営メディアや労働組合に秘密裏に資金を提供した。

トラックIは、米国務省が、退任するキリスト教民主党の大統領エドゥアルド・フレイ・モンタルバを通じてチリ議会を説得し、次点となった保守派のホルヘ・アレサンドリを大統領に承認させるために考案した計画だった。アレサンドリは直後に辞任し、フレイは新たな選挙でアジェンデに対抗して出馬する資格を得た。選挙後にアジェンデが大統領に就任するのを阻止するためのトラックI戦略の一環として、CIAは、アジェンデが絶対多数を獲得しなかったため、憲法で義務付けられている議会の決選投票に影響を与える必要があった。彼らの戦術は、政治戦争、経済的圧力、プロパガンダ、外交的強硬手段であり、アジェンデの就任を阻止するために十分なチリ上院議員の票を買うことを目指していた。その計画が成功しない場合、エドワード・コリー米国大使は、憲法上のクーデターを起こすようフレイ大統領を説得しようとするだろう。彼らの最後の手段は、米国に「チリとチリ国民を極度の貧困に追い込み、アジェンデに警察国家の厳しい特徴を強制すること」だったとコリーはキッシンジャーに語った。^[20]この任務を支援するために、ブラジルのCIA支局長デビッド・アトリー・フィリップスが、アジェンデに反対する国際世論をかき立てるために働いた23人の外国人記者とともに招聘された。この作戦の目玉は、タイム誌の表紙にアジェンデに反対する強い記事を掲載することだった。^[20]

CIA はまた、第 2 の計画であるトラック II も作成しており、この計画では、CIA はクーデターに参加する意思のある軍将校を探し出し、支援する。その後、彼らは新たな選挙を呼びかけ、アジェンデを倒すことができる。

1970年9月、ニクソンはアジェンデが権力を握るのを阻止し、あるいは失脚させるために1000万ドルの支出を承認した。トラックII計画の一環として、CIAは偽造パスポートを持つ偽旗工作員を使ってチリ軍将校に近づき、クーデターを起こすようそそのかした。^[21]アジェンデを打倒するための第一歩は、軍の最高司令官であるルネ・シュナイダー将軍を排除することだった。憲法主義者であるシュナイダーはクーデターに反対するだろう。1970年10月18日、サンティアゴのCIA支局は、シュナイダー誘拐計画に使用する秘密兵器と弾薬のロジスティクスに対処した。[1] CIAは「本部で承認された現金5万ドル、サブマシンガン3丁、催涙ガスの入った袋」を提供した。^[20]サブマシンガンは外交官用ポーチで配達された。^[22]

退役将軍ロベルト・ヴィオーが率いるグループが結成された。ヴィオーは米国から不安定とみなされ、単独でクーデターを企てることを思いとどまらせられていた。CIAは、CIA工作員からアプローチを受けていた現役将軍カミロ・バレンズエラと協力するようヴィオーに勧めた。彼らには、タクナソの反乱後に引退を余儀なくされていたウーゴ・ティラード提督が加わった。10月22日、ヴィオーはシュナイダー誘拐計画を実行に移したが、シュナイダーは襲撃者から身を守るために拳銃を取り出し、襲撃者は彼の急所4か所を銃撃した。彼は3日後、サンティアゴの軍病院で死亡した。誘拐未遂事件とその後のシュナイダーの死は国民に衝撃を与え、計画されていたクーデターの予想とは全く逆の結果となったチリ憲法への支持を高めた。チリ国民は政府の周りに結集し、政府は1970年11月3日に圧倒的多数でアジェンデの憲法を批准した。^[23]

1970年11月25日、ヘンリー・キッシンジャーは、米国がチリで実施する秘密作戦計画の詳細を記した覚書を発行した。覚書の中でキッシンジャーは、計画には5つの原則があると述べた。米国はチリ軍との接触を維持し、アジェンデ支持者を分裂させる措置を講じ、メディアと協力して反アジェンデのプロパガンダキャンペーンを展開し、チリの非共産主義政党を支援し、アジェンデが民主的なプロセスに従わず、キューバやソ連とのつながりを望んでいると述べる資料を公表する、というものである。^[24]

議会の調査努力にもかかわらず、CIAとホワイトハウスの隠蔽によりアメリカの関与は不明瞭になった。^[22]この時期のチリにおけるアメリカの関与を調査したチャーチ委員会は、誘拐未遂に使用された武器は「おそらくCIAが共謀者に供給したものではない」と判断した。

シュナイダーの死後、CIAは提供していたサブマシンガンと資金を回収した。^[25]シュナイダー暗殺後、ヴァレンズエラとヴィオーの両名は逮捕され、共謀罪で有罪となった。逮捕を逃れたクーデター計画者の1人はCIAに援助を要請し、3万5000ドルを支払われたため、「CIAは実際にシュナイダー暗殺の直接責任者に『口止め』金を支払い、その後30年間その秘密の支払いを隠蔽した」^{[22] : 34  [26]}

1970年、米国の製造会社ITTコーポレーションはチリ電話会社チテルコの70%を所有し、チリの右翼新聞エル・メルクリオ^{に資金を提供した。CIAはITTをアジェンデ政権の反対派への資金援助のパイプ役として利用した。 [27] [28]} 1973年9月28日、ITTのニューヨーク本社は、同社がアジェンデ政権打倒に関与した疑いでウェザー・アンダーグラウンドによって爆破された。 ^[29]

2001年9月10日、シュナイダーの家族は、元米国務長官 ヘンリー・キッシンジャーがシュナイダーが軍事クーデターに反対していたため暗殺を画策したとして訴訟を起こした。 ^[30] CIAの文書によると、CIAはシュナイダーの誘拐を企てていたが、殺害は意図されていなかった。^{[20]キッシンジャーは、}クーデターは「絶望的」と宣言し、「停止」したと述べた。^[31]しかし、CIAはそのような「停止」命令は受けていないと主張した。^[32]

1973年9月11日、アウグスト・ピノチェトが権力を握り、民主的に選出された大統領サルバドール・アジェンデを打倒した。その後、CIAが2000年9月に発表した報告書では、軍事クーデターに関する機密解除された文書を用いて、CIAは1973年のクーデターを「おそらく容認したように見えた」が、米国が実際にクーデターに参加したという「証拠はない」と結論付けた。^[33]この見解は、米国の秘密裏の支援がクーデターの準備、クーデター自体、そしてその後の政権の強化に不可欠であったと述べる一部の著者によって異議が唱えられている。^{[20] [22] [34]} CIAは、たとえこのクーデターが成功しなかったとしても、アジェンデの政治的将来は非常に困難になるだろうと考えていた。^[35]この見解は、非学術的な論評によって支持されている。^{[36] [37]}

2000年9月18日付のCIA文書「チリにおけるCIAの活動」によると、1973年夏の終わりに、CIAの現地支局は米国が軍事クーデターを支援することを示唆した。これに対し、CIA本部は支局に対し、「いかなる秘密作戦にも軍は関与しない。軍事クーデターの扇動に対する支援もしない」と再度明言した。^[38]

1973年のクーデターへのCIAの関与の問題について、CIAの文書は同様に明確に述べている。

1973年9月10日、アジェンデ政権を終焉させたクーデターの前日、チリ軍将校がCIA職員にクーデターが計画されていると報告し、米国政府に支援を求めた。CIA職員は、これはチリ国内の問題であるため、米国政府はいかなる支援も行わないと告げられた。CIA局の将校はまた、要請はワシントンに転送されると告げた。CIAはクーデターが起こる直前に、クーデターの正確な日付を知った。大統領官邸襲撃中およびその直後、CIA局の活動は情報提供と状況報告に限られていた。^[38]

1975年に発表されたチャーチ委員会の報告書には、クーデターに至るまでの期間にCIAがクーデターの計画の可能性に関する情報を受け取っていたと記されている。

諜報網は1972年から1973年にかけて、クーデター計画活動について報告し続けた。1972年、FBIはクーデターを成功させる可能性のあるグループを監視し続け、以前のグループよりもこのグループへの潜入にかなりの時間と労力を費やした。このグループは1971年10月にFBIの目に留まった。1972年1月までにFBIはこれに潜入し、仲介者を通じてそのリーダーと連絡を取っていた。^[39]

クーデター計画に関する情報報告は、1973年6月の最終週と8月末から9月の最初の2週間の2回ピークを迎えた。CIAが、1973年7月、8月、9月を通じて、9月11日のクーデターを成功させたグループのクーデター計画に関する情報報告を受け取っていたことは明らかである。^[39]

チャーチの報告書は、1973年のクーデターに米国政府が関与していたという主張についても検討した。

アメリカは1973年のチリのクーデターに秘密裏に直接関与していたのか？委員会はそれが関与していたという証拠を見つけられなかった。^[39]

クーデターに対する米国の直接的な支援の疑惑は頻繁にあるが、その確固たる証拠はない。むしろ米国は、トラック II での過去の行動、アジェンデに対する全般的な反対姿勢、チリ軍との接触の性質から、軍事クーデターを好ましく思わないという印象を与えた可能性が高い。また、1973 年以前の米国当局は、現地のクーデター計画を監視することと、実際にクーデターを刺激することの間の微妙なバランスを保つことに必ずしも成功していなかったかもしれない。^[39]

結局のところ、CIA は軍事クーデターに直接関与していない可能性がある。機密解除された文書の中には、軍事クーデターにおける CIA の役割を直接証明するものはないが、これらの文書の一部から得られた情報は、CIA とさまざまなクーデター計画との密接な関係を確立し、少なくともアジェンデの任期を終わらせるための間接的な関与を強調するのに十分である。1973 年 9 月 7 日付のそのような文書の 1 つは、クーデター当日までのロードマップについて CIA が持っていた詳細な知識を共有していた。この文書では、CIA職員がホワイトハウスにクーデターが差し迫っており、1973年9月8日に発効すると通知した。文書では名前が伏せられていたCIA職員は、チリの状況と現在の展開についてホワイトハウスに報告し、軍を含む「3つの機関」とアジェンデ政権の反対派の間で、アジェンデに「右派の国民党」からの圧力がかかっているため、自主退陣によってアジェンデを権力の座から追い出すことで合意に達していると報告した。^[40]アジェンデがそのような試みに抵抗した場合（最終的には抵抗した）、ミリタントリーはクーデターによってアジェンデを権力の座から追い出すという「決定」を「確定」した。^[41]別の観点から見ると、CIAは、軍の計画変更に関する知識を通じて、クーデター計画者との密接な関係を誇示した。その計画変更は、「一部の軍部隊は」8日には「早くも」実行したいと望んでいたが、「9月10日までは実行できない」と上級将校に思いとどまらせられた。なぜなら、両階級に「協調した取り組みの必要性」が欠けていたからである。^[42]

CIAは報告書の中で、アジェンデは間違いなく政権から追放されるだろうと確信しており、「クーデターはすべての軍司令官の支持を得ているようだ」と述べ、アジェンデも彼の支持者もそれに抵抗できないだろうと述べている。また、アジェンデは「軍に抵抗するいかなる試みも大きな犠牲者を出す可能性がある」ことを認識していた。^[43] CIAは、チリ国家警察がクーデターが差し迫っていることを知っており、「警察はクーデター計画者と連絡を取り、クーデターが企てられた場合には軍に抵抗しないことに同意している」とホワイトハウスに報告した。^[44] CIAがホワイトハウスと共有したこのレベルの知識は、CIAが情報収集に効果的に活用した方法だけでなく、その閉鎖的なネットワークやクーデターへの間接的な関与も示している。

一方では、CIAは、当時チリでアジェンデ政権に反対する非友好的な政治雰囲気が、クーデターが起こらなければ、最終的に彼を政権から追い出すだろうと見ていた。CIAは、「右派の国民党」がさらに一歩進んで、アジェンデの「無能さ」を背景に「辞任を要求」していると報告した。^[45]この無能さと非友好的な反対の政治雰囲気は、CIAによる直接的な経済的策略であり、チリを統治不能にし、国民党はそれを有利に利用しようとした。  

キッシンジャーとニクソンの電話会話の記録は、彼らが最終的なクーデターに関与していなかったことを明らかにしている。彼らはクーデターにつながる状況を作ったことは認めている。キッシンジャーは「彼らは可能な限り状況を作った」と述べている。ニクソンとキッシンジャーはまた、この事件をメディアでどのように扱うかについても話し合い、これがアイゼンハワーの時代であれば、彼らは英雄として見られるだろうと嘆いた。^[46] 1973年9月11日付のチリに関するセクションがあるPDBがあり、それは今でも完全に検閲されている。1973年9月8日にニクソンに提供されたチリに関するページ全体も同様である。さらに、1973年9月10日付のCIA工作員ジャック・ディバインからの電報は、翌日にクーデターが起こることを米国高官に確認した。^[47]クーデターと連携して、同じく9月8日付で「極秘」と分類された国防情報局の要約は、9月10日にアジェンデ大統領に対抗するチリ陸軍、海軍、空軍の合意に関する詳細な情報を提供した。CIAはクーデターへの関与を否定しているが、9月8日に同局から送られた「極秘」と分類された別の電報には、チリ海軍がアジェンデ大統領の政府を転覆させる日時に関する情報が含まれていた。電報には、クーデターを支援していたチリの主要関係者も特定されていた。 [ ^47]この頃の電報には、戦術的調整を改善するためにクーデターが延期され、9月11日にクーデターが試みられると記されているものもあった。^[47]

9月12日のクーデター後、CIAがニクソン大統領のために極秘報告書として作成した「大統領日報」は、その日の最初の主要な出来事としてクーデターの出来事を報告した。この報告書では、米国がクーデターで重要な役割を担ったという兆候はない。CIAは、チリ政府の状況やアジェンデが自殺したという未確認の報告など、状況に関する既知の事実のみを報告した。チリに関するセクションの最後の段落で、CIAは「ラテンアメリカ諸国の政府の中で唯一強い反応を示したのはキューバである」と報告した。^[48]

1973年10月25日のCIA諜報報告書は、アレリャーノ・スターク将軍について、アレリャーノが21人の政治犯の殺害を命じたと指摘している。また、他の14人の囚人の失踪もアレリャーノの命令によるものと考えられている。アレリャーノ将軍はクーデター後、ピノチェトの右腕とみなされていた。^[49]

歴史家のピーター・ウィンは、クーデター後の権力強化にはCIAの役割が重要だったと主張している。CIAはアジェンデ政権に対する陰謀をでっち上げるのを助け、ピノチェトはそれを阻止したとされた。彼は、クーデター自体は米国が3年間秘密裏に展開した作戦によってのみ可能になったと述べている。彼はまた、米国がアジェンデ政権下の経済を混乱させるために「目に見えない封鎖」を課し、政権の不安定化に貢献したと指摘している。^[34] 国家安全保障アーカイブのチリ文書プロジェクトのディレクターであるピーター・コーンブルーは、著書「ピノチェト・ファイル」 ^[22]で、米国は1973年のクーデターに深く関与し、積極的に「煽動」した^[22]と主張している。ティム・ワイナーは著書「灰の遺産」^[20]で、クリストファー・ヒッチェンズは著書「ヘンリー・キッシンジャー裁判」 ^[50]で、同様に米国の秘密活動がアジェンデ政権を積極的に不安定化し、1973年のクーデターの舞台を整えたと主張している。ホアキン・フェルマンドワはコーンブルーの「白黒」と「北米中心の世界情勢の考え方」を批判し、さまざまな内外の要因も役割を果たしており、記録を注意深く読むとCIAが大部分「無力」だったことが明らかになると述べた。^[51]

保守派の学者マーク・ファルコフは、キューバとソ連が政府内の社会主義派とマルクス主義派に数十万ドルを供給したと主張した。^{[52]さらに、KGB から亡命した}ヴァシリ・ミトロキンが書き起こして提供した文書には、1953 年からのアジェンデと KGB の関係が詳細に記されている。 ^[53] アジェンデの KGB ファイルは、1961 年からの「組織的な接触」を記録している^。[53]アジェンデの 1970 年の選挙運動に対する KGB の支援には、初期資金として 40 万ドルが含まれ、追加資金としてアジェンデへの「個人補助金」5 万ドル、および大統領候補に立候補せず人民連合に残るよう説得するため左翼上院議員に 1 万 8 千ドルの賄賂を贈ったことが含まれていた。^[54] ピーター・ウィンは、「反革命的な陰謀や暴力にもかかわらず、チリ革命は常に平和的な道を歩み続けた」と指摘した。さらに、非暴力を強く重視したのは、フランス革命、ロシア革命、キューバ革命の評判を傷つけた革命テロを避けるためであった。^[34]

アジェンデは後に自殺したが、アトランティック誌の記事では「軍隊が自宅を包囲し、アウグスト・ピノチェトによる15年以上の軍事独裁政権が始まった際、彼は不可解な状況下で自殺した」と書かれている。 ^[55]クーデター当時CIAで活動していた元CIAエージェントのジャック・ディバイン氏は、アトランティック誌に対し、アジェンデ政権を打倒したのはCIAの決定ではなく、ホワイトハウス、特にニクソン大統領の決定だったと語った。^{[55] 2017年10月の}ニューヨークタイムズの報道が示すように、クーデターと米国の関与は重要なエピソードであり続けている。^[56]

米国はクーデター後、公には軍事政権を批判しながらも、物質的な支援を行った。2000年に米国中央情報局（CIA）が公開した「チリにおけるCIAの活動」と題された文書は、CIAがアジェンデ政権打倒後に軍事政権を積極的に支援し、ピノチェト政権の将校の多くをCIAや米軍の有給連絡係にしていたこと、その中には人権侵害に関与していたことが判明していた者もいたことを明らかにした。^[57]

CIAの文書によると、CIAはチリの秘密警察DINAのメンバーやその長官マヌエル・コントレラス（2000年のCIAの報告によると1975年から1977年まで有給職員）と密接な関係にあった。CIAがコントレラスに一度だけ支払ったことは、米国がコンドル作戦とチリ国内での軍事鎮圧を承認した証拠だと主張する者もいる。CIAの公式文書によると、ある時期、諜報機関の一部のメンバーが、ピノチェトと親しい関係にあるコントレラスを有給職員にすることを勧めたが、その計画はコントレラスの人権侵害の記録が乏しいことを理由に却下されたが、コミュニケーション不足により一度だけ支払いが行われた。[2] CIAのチリでの活動の説明では、CIAの高官級の接触者の一人が人権侵害を犯す傾向が強かったことが認められている。「CIAは高官級の接触者が強硬派であり、したがって人権侵害を犯す可能性が高いという情報を持っていたが、人権侵害に関する具体的な情報がないまま、彼との接触は継続された。」^[58]

1977年5月24日の報告書では、チリで新たに発生している可能性のある人権侵害についても記述している。「今年初めにほぼ停止していたチリでの重大な人権侵害の報告が再び増加している...ピノチェト政権は、1973年のクーデター以来、国際的地位を危うくした慣行に逆戻りしている。」^[59]この文書では、これらの人権侵害が国際舞台におけるチリの地位を悪化させる原因となった可能性についても詳細に述べている。米国はこれらの侵害を回避する計画を立てることができなかったようで、この文書では高官も侵害に関与していたと言及している。

2001年3月6日、ニューヨークタイムズは、米国がコンドル作戦の通信を支援していたことを明らかにする、最近機密解除された国務省文書の存在を報じた。この文書は、1978年にパラグアイ駐在の米国大使ロバート・E・ホワイトから出された電報であり、コンドル作戦に関する論文を数本発表していたロングアイランド大学のJ・パトリス・マクシェリー教授によって発見された。彼女はこの電報を「米国の軍と諜報機関の職員が秘密のパートナーまたはスポンサーとしてコンドルを支援し協力していたことを示す、ますます重みを増す証拠の1つ」と呼んだ。^[60]

ホワイト大使は電報で、パラグアイ軍参謀総長アレハンドロ・フレテス・ダバロス将軍との会話について述べている。同将軍は、コンドルに関与した南米の情報機関の責任者らが「ラテンアメリカ全土をカバーするパナマ運河地帯の米国通信施設を通じて連絡を取り合っている」とホワイト大使に語った。この施設は「南米諸国間の情報収集を調整するために利用されている」。ホワイト大使の電報はサイラス・ヴァンス国務長官に送られたが、当時進行中だった44歳の元チリ外交官 オルランド・レテリエと彼の米国人同僚ロニー・モフィットの死亡事件の捜査で、コンドルと米国の関係が明らかになるのではないかと懸念していた。彼女の夫マイケル・モフィットは爆破時に車内にいたが、唯一の生存者だった。「この取り決めを再検討し、その継続が米国の利益となるようにすることが賢明だと思われる」とホワイト大使は示唆している。

この文書は、2000年11月に公開された国務省、CIA、ホワイトハウス、国防総省、司法省の記録16,000件の中に含まれていた。その内容は、チリにおける約17年間続いたピノチェト独裁政権と、彼の軍事政権を権力の座に就かせた暴力的なクーデターにおけるワシントンの役割に関するものだった。今回の公開は、クリントン政権の特別チリ機密解除プロジェクトの下で公開された4番目で最後の一連の記録だった。

ピノチェト政権下では、チャールズ・ホーマン、フランク・テルギ、ボリス・ワイスファイラー、ロニー・カーペン・モフィットの 4 人のアメリカ国民が殺害された。その後、1976 年 8 月下旬、米国政府は国務省の秘密覚書で、米国政府が 4 人のアメリカ国民のうちの 1 人であるチャールズ・ホーマンの殺害に間接的な役割を果たしたと述べた。秘密覚書には次のように記されている。

「私たちが持っている情報に基づいて、GOCはホーマンを探し、すぐに処刑を命じるほどの脅威を感じたと確信しています。GOCは、このアメリカ人が否定的な影響なしに殺される可能性があると信じていた可能性があります。

状況証拠から、ホーマンの死に米国諜報機関が不幸にも関与した可能性が示唆される。良くても、米国諜報機関は、GOC によるホーマン殺害の動機となる情報を提供または確認する程度にとどまっていた。最悪の場合、米国諜報機関は、GOC がホーマンをかなり深刻な目で見ていたことを認識しており、米国当局は GOC の妄想の論理的帰結を阻止するために何もしなかった。」 - 国務省、秘密覚書、「チャールズ・ホーマン事件」、1976 年 8 月 25 日 (無修正版) ^{[61] [62]}

2014年6月30日、チリの裁判所は、チャールズ・ホーマンとフランク・テルギの殺害に米国が重要な役割を果たしたとの判決を下した。ホルヘ・セペダ判事によると、チリの米軍使節団を指揮していた米海軍大佐レイ・E・デイビスがチリ政府にホーマンとテルギに関する情報を提供し、クーデターの数日後に2人の逮捕と処刑につながったという。チリ最高裁判所はデイビスをフロリダから引き渡して裁判を受けさせるよう求めたが、デイビスは密かにサンティアゴに住み、2013年に老人ホームで死亡した。^[63]

オバマ政権のチリ機密解除プロジェクトで機密解除された文書には、CIA がロニー・モフィットとオーランド・レテリエルの暗殺をピノチェト自身が個人的に命令したのではないかと疑っていたことが記されている。CIA は命令したことを証明できる十分な情報を集めることはできなかったが、情報提供のため首都に来るよう説得したチリのアルマンド・フェルナンデス少佐から、ピノチェトが事件の隠蔽に直接関与していたという衝撃的な証拠を得た。レテリエルとモフィットの暗殺におけるピノチェトの役割に関する CIA の特別情報評価の機密解除された別のコピーが、2016 年にチリのバチェレ大統領に提出された。その文書は、CIA はピノチェトが「諜報部長に個人的に殺害を命じた」と信じていたと主張している。^{[64]国務長官}ジョージ・シュルツは、証拠があったにもかかわらず、ピノチェトを起訴するには不十分だと感じ、その情報を使ってレーガン大統領にチリに対する政策を変えるよう説得しようとした。^[65]ピノチェトは1990年に権力の座から退き、2006年12月10日に裁判を受けることなく亡くなった。^[66]

ビル・クリントン米大統領は、チリに対する米国の政策と行動に関する多数の文書の公開を命じた。^{[67]米国のさまざまな機関が作成した文書は、1999年10月に}米国国務省によって一般に公開された。1,100件の文書のコレクションは、軍事クーデターに至るまでの数年間を扱っていた。

ピノチェトが権力を握ったことに関して、CIAは2000年に発表した報告書で次のように結論付けている。「CIAはアジェンデ打倒後、軍事政権を積極的に支援したが、ピノチェトが大統領に就任するのを支援しなかった。」^[68]しかし、2000年の報告書では次のようにも述べている。「CIAがアジェンデに対して行った主な攻撃は、1970年初頭、彼の選挙と大統領就任を阻止しようとして失敗したときだった。しかし、米国政府がアジェンデに対して長年敵意を抱いており、過去に彼に対する軍事クーデターを奨励したことは、チリのクーデター計画者たちの間でよく知られており、彼らは最終的に彼を追い出すために独自の行動を起こした。」^[68]

2000年11月のホワイトハウスのプレスリリースでは、「この時期に米国政府が承認した行動は政治的二極化を悪化させ、チリの長い民主的な選挙の伝統に影響を与えた」と認めた^[69]。

2003年の学生とのタウンホール集会で、高校生のジェームズ・ドゥーベックは、国務長官コリン・パウエルにクーデターに対する米国の支援について質問したが、パウエルは「それは我々が誇りに思うアメリカの歴史の一部ではない」と答えた。^[70]

2011年に米国大統領バラク・オバマがチリを訪問した際、チリの中道左派政党連合はオバマ大統領に、米国が過去にピノチェト大統領を支援したことについて謝罪するよう求めた。AP通信のインタビューで、ピニェラ大統領は「人権問題すべてにおいて正義が実現されるよう、政府は真実の探求に貢献することに全力で取り組んでいる」と述べた。オバマ大統領は謝罪の要請には応じなかったが、記者会見で、米国とラテンアメリカの関係は時として「極めて不安定」であり、人々は歴史から学び、理解する必要があるが、歴史に囚われてはならないと述べた。^[71]

2018年2月、永続的な対比を作ろうと、殺害されたチリの外交官でシンクタンクの政策アナリスト、オーランド・レテリエルを称える像がワシントンDCのマサチューセッツ通りに建てられた。そこは、ピノチェト大統領の命令で1976年に起きた自動車爆弾テロでレテリエルが殺害された場所の近くである。このテロでは、レテリエルの25歳のアメリカ人同僚、ロニー・カルペン・モフィットも死亡した。ロニー・モフィットの夫で、同じく車に乗っていたマイケル・モフィットは、テロを生き延びた。チリが画策したこの暗殺は、アメリカが支援する同盟国による国家支援のテロを、アメリカ支配の揺りかごにもたらした。レテリエルが一度も会う機会のなかったレテリエルの息子3人と孫娘が除幕式に出席した。レテリエールの記念像の除幕式は、オバマ政権が「『ピノチェト大統領が諜報部長に殺害を命じたという説得力のある証拠』を引用した、長期にわたる機密扱いのCIA分析」を発表してから2年も経たないうちに行われた。レテリエールは、チリの民主的に選出されたアジェンデ政権下でチリの米国大使を務めていた。ピノチェトによる1973年のクーデター後、レテリエールは政治犯となり、米国に政治亡命を求めた。そこで彼は最終的に、ワシントンDCに拠点を置くシンクタンク、政策研究所の経済政策ミッションの先頭に立つとともに、ピノチェト政権に対する国際的な非難を組織するに至った。政策研究所は、人権の推進を長年そのミッションの中核に組み入れてきた。^[72]

• ジョン・ディンゲス（2005年）『コンドルの時代：ピノチェトとその同盟国はいかにして3大陸にテロリズムを持ち込んだか』ニューヨーク：ザ・ニュー・プレス。ISBN 1-56584-977-9。 
• クリスチャン・グスタフソン（2007）「敵意：チリにおける米国の秘密作戦、1964-1974」（ダレス：ポトマック・ブックス）
• タニヤ・ハーマー（2011年）『アジェンデのチリと米州冷戦』（2011年）オンライン
• ジョナサン・ハスラム（2005年）『ニクソン政権とチリのアジェンデ大統領の死：自殺ほう助の事例』
• トーマス・カラメシネス（1970年）。チリのクーデター計画に関する運用指導電報、ワシントン：国家安全保障会議。
• ジーン・カークパトリック（1979年）。「独裁政権と二重基準」『論評』 11月号、34～45ページ。
• ヘンリー・キッシンジャー（1970年）。国家安全保障決定93：チリに対する政策、ワシントン：国家安全保障会議。
• ピーター・コーンブルー著『ピノチェト・ファイル：残虐行為と責任に関する機密解除された文書』ニューヨーク：ザ・ニュー・プレス。ISBN 1-59558-912-0。 
• ジェームズ・F・ペトラス、モリス・H・モーリー（1974年）『アジェンデはいかにして倒れたか：米国とチリの関係に関する研究』ノッティンガム：スポークスマン・ブックス。
• ルブナ・Z・クレシ（2009年）ニクソン、キッシンジャー、アジェンデ：1973年チリクーデターへの米国の関与。 レキシントン・ブックス。ISBN 0-7391-2656-3 
• ザキア・シラーズ、「CIA のチリ介入と 1973 年のアジェンデ政権の崩壊」。アメリカ研究ジャーナル(2011) 45#3 pp 603–613。JSTOR でオンライン。また、無料でオンラインで学術的歴史学を要約しています。

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情報メモ: アジェンデのチリ: 拡大する需給ギャップ

• チャーチレポート。チリにおける秘密作戦 1963-1973 2014年9月11日アーカイブ、Wayback Machine (FOIA)
• 国家安全保障アーカイブのチリ文書プロジェクトは、2015年2月19日にWayback Machineにアーカイブされてお​​り、1970年のクーデターの試みから始まり、ピノチェトに対する米国の支援に至るまで、チリにおける米国の関与に関するFOIA要求から得られた文書を提供している。
• キッシンジャーとチリ：機密解除された記録
• 「経済を悲鳴を上げさせろ」チリに関してニクソン大統領がCIAに与えた有名な指示
• チリにおけるCIAの活動（CIA自身による詳細な報告）
• チリと米国：1970～1976 年の軍事クーデターに関する機密解除された文書