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イスラエルがガザ地区での移動と物資の制限を課したのは、 1990年代初頭に遡る。[1] 2007年にハマスが支配権を握った後、イスラエルは既存の移動制限を大幅に強化し、ガザ地区への物資と人の出入りを完全に封鎖した。[2]同年、エジプトはラファ検問所を閉鎖した。[3]封鎖の現在の目的は、ガザ地区への武器の密輸を防ぐことであるとされているが、以前はハマスに経済的圧力をかけることも目的とされていた。[1]人権団体は、封鎖は生活必需品の流れを制限し、経済的困難を招き、ガザ地区の人々の自由な移動を制限するため、違法で集団懲罰の一種であると主張している。 [2] [4]封鎖とその影響により、ガザ地区は「野外刑務所」と呼ばれるようになった。[5] [6]
海路または空路によるガザへの出入りは禁止されている。ガザに出入りする検問所は3か所のみで、そのうち2か所はイスラエルが、1か所はエジプトが管理している。イスラエルはパレスチナ人のエレズ経由の移動を厳しく規制しており、申請は少数の労働者（2000年に検討された人数の5％未満）と限られた医療および人道的理由のみを対象としている。[7]イスラエルはエジプトとの軍事協力と住民登録（必要な渡航文書を取得できる人を制御）を管理しているため、ラファ経由の移動にも影響力を持っている。[8]輸入は厳しく制限されており、「二重使用」品目はドナープロジェクトの一部としてのみ許可されている。これには建設資材やコンピューター機器が含まれる。輸出も厳しく制限されており、ガザ地区の経済発展に対する主な障害は、イスラエルがガザ地区からのほぼすべての輸出を禁止していることである。[9]
イスラエルは2005年から2006年にかけて、様々な強度でガザ地区を封鎖した。イスラエルが強制した封鎖は1991年にさかのぼる。[10] [11] [12] [13] [14] 2007年にハマスがガザ地区を掌握した後、イスラエルはファタハとパレスチナ自治政府軍がガザ地区から逃亡し、もはやパレスチナ側の安全を確保できないという理由で、現在もガザの無期限封鎖を実施した。 [15]イスラエルは、封鎖はパレスチナの政治的暴力とロケット弾攻撃から自国を守り、軍民両用物品がガザに入るのを防ぐために必要だと述べている。[16]
イスラエルは、封鎖を緩和または解除するためのさまざまな停戦協定[17] [18] [19]に基づく特定の義務に違反した、または履行しなかったとして非難されている。 [20]「検問所は繰り返し閉鎖され、緩衝地帯が復活した。輸入は減少し、輸出は阻止され、イスラエルとヨルダン川西岸への出国許可証を与えられたガザ地区の人々は減少した。」[ 21] [22] [23] [24] [25] [26] [27]人権団体、国際社会の代表者、法律専門家は、封鎖は国際法、特に第4条ジュネーブ条約に違反する集団懲罰の一形態であると非難している。人権団体は、占領国としてのイスラエルに主な責任があると考えている。[28] [29]
背景
イスラエルがガザ地区への人や物の移動を封鎖したのは、占領地のパレスチナ人の一般出国許可を取り消した1991年まで遡る。この政策は当初は一時的なものだったが、イスラエル国内でのパレスチナ人の暴力が激化した1993年3月に恒久的な行政措置に発展した。それ以来、封鎖はガザ地区（およびヨルダン川西岸地区）で制度化されたシステムとなり、その強度は変化したものの、完全に解除されたことはなかった。[30]封鎖が実施されるにつれ、学者や外交官はすでにこれを集団懲罰の一形態と表現しており、[31] [32] [33]この傾向は最近まで続いている。[34] [35]例えば、1993年から1996年の間に、ガザ地区は合計342日間にわたって完全封鎖された。完全封鎖期間中、イスラエルはガザ地区とイスラエル、ヨルダン川西岸地区、外国市場との間の人や物の移動を全面的に禁止した。世界銀行の推計によると、1996年だけでもこれらの封鎖による経済的影響は、ガザのGNPのほぼ40％の損失に上った。[36] 1994年、イスラエルは安全保障対策としてガザ・イスラエル障壁を建設したが、それにもかかわらず、イスラエルの安全保障当局は、この封鎖は過激派の攻撃に対する効果が限られていると述べた。[36] [37]それ以来、イスラエルとガザ地区の間には、この障壁を通る4つの国境検問所がある。ケレム・シャローム、カルニ、エレツ、スファである。ガザ行きのすべての商品とイスラエルを通過する輸出品は、これらの検問所のいずれかを使用し、ガザへの出入りが許可される前にセキュリティ検査を受けなければならない。
2005年、イスラエルは入植者と軍をガザ地区から撤退させ、国境沿いに軍を再配置した。ハマスの選挙勝利とそれに続く反対派ファタハとの軍事衝突により、2007年にハマスがガザ全土を掌握すると、イスラエルはハマスに経済的圧力をかけるために規制をさらに強化した。この新たな規制強化により、すべての貿易が停止され、物品の輸入は「人道的最小限」に制限され、「民間人の生存に不可欠な」物品のみが許可された。[38]イスラエルの治安当局は、輸出禁止を「ガザをヨルダン川西岸地区から分離する政治的決定」と表現し、さらに「政治安全保障」の問題であり「経済戦争」の一形態であるとも表現している。[39] [40] [41]
さらに、エジプトは2009年から、エジプト・ガザ国境に沿って地下のエジプト・ガザ壁を建設し始めた。その目的は密輸トンネルを封鎖することだった。ラファフ国境検問所はエジプトとガザを結ぶ唯一の合法的な検問所であり、パレスチナ自治政府の治安部隊と欧州連合国境支援ミッションのラファフが警備に当たっている。[42]イスラエルやエジプトを通過するすべての人道支援物資やその他の物資は、保安検査を受けた後、これらの検問所を通過しなければならない。
2013年まで、エジプトとガザ地区の境界の下には、封鎖を回避して燃料を含む物資をガザ地区に密輸するための 密輸トンネルが何百本も掘られていた。
2005～2006年の封鎖
イスラエル撤退の最終日である2005年9月12日、フランスのフィリップ・ドゥスト＝ブラジ外相やヨルダンのマルワン・ムアシェル副首相などの国際政治家は、ガザが野外監獄と化すと警告した。[43] [44] 4日後、マフムード・アッバスは国連総会で次のように述べた。「イスラエルは、この一方的撤退を現実的な形で前向きな一歩に変えなければなりません。エジプトとのラファ国境検問所、空港、港、ガザ地区とヨルダン川西岸地区の直通道路の設置など、未解決の主要問題をすべて早急に解決しなければなりません。これがなければ、ガザは巨大な監獄のままです。」[45]
撤退後、人権団体は、イスラエルが「ガザの政治的発展や武装集団によるイスラエルの民間人や兵士への攻撃に応じて」住民に圧力をかけるために頻繁にガザを封鎖したと主張した。[46]カルテットの特使ジェームズ・ウォルフェンソンは、「イスラエルの撤退（2005年8月～9月）以来、ガザは事実上外界から封鎖されており、パレスチナ住民に対する人道的および経済的影響は深刻である。すでに食糧不足があり、イスラエルへのパレスチナ人労働者や貿易業者は国境を越えることができなかった」と指摘した。[47]
2006年1月15日、ガザからの唯一の輸出地点であるカルニ検問所が、あらゆる種類の輸出に対して完全に閉鎖された。[48] [49]温室プロジェクトは大きな打撃を受けた。イスラエル経由でヨーロッパに輸出されるはずだった高価値作物の収穫が実質的に失われたため（収穫の一部は地元の機関に寄付された）。[49] [50] [51]さらに、カルニ検問所の閉鎖により、これまで堅調だったガザの繊維産業と家具産業は収入源を失った。[52] 2006年2月から、カルニ検問所は断続的に輸出のために開放されたが、許可された輸出品の量は輸入量に比べてごくわずかだった（その結果、ガザのニーズをほとんど満たしていなかった）。[54] [53] 1月1日から5月11日の間に、ガザの温室で12,700トン以上の農産物が収穫され、そのほぼすべてが輸出用であったが、実際に輸出されたのはわずか1,600トン（13％未満）であった。[50]
ハマス主導のパレスチナ自治政府に対する制裁
パレスチナ立法評議会選挙は2006年1月25日に行われ、ハマスが圧勝した。選挙はガザの全面封鎖中に行われた。[55] [49] [56] [53] [注 1] PLCが2006年2月18日に宣誓した後、[57]イスラエルはガザ地区の封鎖に加えて、パレスチナ自治政府に対するその他の制裁を課し、パレスチナ自治政府の税収（パレスチナ自治政府に代わってイスラエルが徴収）を差し押さえ、ハマスPLCメンバーに渡航制限を課した。イスラエルの立場は、ハマスはイスラエルを破壊すると誓い、何百人もの市民の死に責任があるテロ組織であり、どちらも相手と直接関係を持ちたくないというものである。2月20日、ハマスの指導者イスマイル・ハニヤが新しいパレスチナ自治政府を樹立するために指名され、3月29日に宣誓した。
ハマス主導のパレスチナ自治政府に対するイスラエルの立場に加え、選挙後、中東カルテットは、ハマス政権下のパレスチナ自治政府への援助と対話の継続は、ハマスが3つの条件に同意することを条件とすると述べていた。イスラエルの承認、暴力行為の否認、オスロ合意を含むイスラエルとパレスチナ自治政府間の過去の合意の受け入れである。ハニヤはこれらの条件を受け入れることを拒否し、カルテットはパレスチナ自治政府、特にハマス政権のメンバーとのあらゆる対話を停止し、パレスチナ自治政府への援助を停止し、ハマス政権下のパレスチナ自治政府に制裁を課した。[58]カルテットのメンバーである米国は当初反対したが、米国政府は2006年4月にパレスチナ自治政府への4億ドルの対外援助を停止することに同意した。代わりに米国は1億ドルを国連と他の非パレスチナグループに振り向けたが、マフムード・アッバス政権に直接援助金は支払われなかった。[59]
ウォルフェンソン氏（およびEUの文書）が指摘したように、パレスチナ自治政府自身の税収の差し押さえ（これはイスラエルが単独で行った措置であり、カルテットによるものではない）は、パレスチナ自治政府への国際援助の停止よりも損害が大きかった。イスラエル当局がパレスチナ（ヨルダン川西岸とガザの両方）で徴収したこれらの税金は、パレスチナ自治政府の予算に振り替えられるはずだった。これらの税収を解放または差し控えることで、イスラエルは、国際危機グループの言葉を借りれば、「事実上、パレスチナ経済のオンオフを切り替える」ことができた。[60]イスラエルは、2007年6月までパレスチナ自治政府へのこれらの送金を差し控えた。 [61] [62]イスラエルによる税収の差し押さえは、パレスチナ自治政府に警察を含む職員への給与を支払う資金がないことを意味し、ガザの状況をさらに不安定にした。[63]
2007年3月、ファタハは、やはりハニヤが率いるパレスチナ自治政府の統一政府にハマスと合流することに同意した。その後まもなく、6月にガザの戦いでハマスはガザ地区を制圧し、[64]地区内のパレスチナ自治政府政府機関を占拠し、ファタハと他のパレスチナ自治政府関係者をハマスのメンバーに置き換えた。[65]
占領後、ヨルダン川西岸では、マフムード・アッバース大統領がハニヤ率いるパレスチナ自治政府を正式に解散させ、基本法の一部を停止し、人民委員会の承認なしに政令により新たなパレスチナ自治政府を樹立した。この政府は国際社会に承認され、ヨルダン川西岸のパレスチナ自治政府への国際関係と援助が再開され、経済制裁が解除され、イスラエルは同政府への税収の移管を再開した。
2007年秋、イスラエルはハマス支配下のガザ地区を敵対的国家に指定し、電力削減、厳格な輸入制限、国境封鎖を含む一連の制裁を実施した。[6] 2008年1月、南部のコミュニティに対する継続的なロケット弾攻撃への対応として、イスラエルは制裁を拡大し、ガザ地区との国境を完全に封鎖し、燃料の輸入を一時的に停止した。[6] 1月後半、イスラエルの封鎖が約1週間強化された後、ハマスの過激派は、2007年半ばのハマスによる占領から2011年まで閉鎖されていたガザ地区とエジプトの国境に沿った障壁の一部を解体し、推定によると、何十万人ものガザ人がエジプトに渡り、封鎖のために入手できなかった食料、燃料、その他の物資を調達できるようになった。エジプトのホスニ・ムバラク大統領は、国境の再建に向けた取り組みを開始する前に、ガザ地区の民間人の苦しみを軽減するために一時的に国境侵犯を許可した。[6]
歴史
2000年代初頭
第二次インティファーダの間、イスラエルはガザ地区を含むパレスチナ自治区を数回封鎖した。[66] [67]ガザでは封鎖により失業率が85%に急上昇した。クリスチャン・エイドは封鎖により子供の栄養失調が1年で倍増したと報告した。[68]中東教会評議会が運営する診療所も、低体重や栄養失調の子供の治療数が増加していると報告した。[68]
2007年6月 – 2008年1月
2007年6月、ハマスはガザの戦いでガザ地区を掌握し、[64]ファタハの幹部を排除した。ハマスによる支配後、2006年の選挙でのハマスの勝利後に施行された制裁は劇的に強化された。2005年には月1万2000台だったトラック輸送は、同年11月までに2000台にまで減少し、ハマスのロケット弾攻撃とイスラエルの攻撃を受けて、食糧供給は半減し、燃料輸入は削減され、イスラエルは外貨を制限した。[69]
ハマスがガザを制圧した後、エジプトとイスラエルは、ファタハが逃亡し、パレスチナ自治政府がもはやパレスチナ側の治安を維持できなくなったという理由で、ガザとの国境をほぼ封鎖した。[15]
2007年7月、イスラエル当局は、立ち往生しているパレスチナ人の帰還を可能にするためにラファ国境検問所を開く計画を立てていたが、ハマスが難民への発砲を脅迫したためこの計画は中止されたと主張した。[70]
エルサレム・ポスト紙の記事では、2008年6月以降パレスチナ自治政府がガザ地区住民にパスポートを発行しなくなり、「何万人ものパレスチナ人が海外渡航できなくなった」というハマスの不満が述べられている。[71]
エジプトはハマスのような過激派が自国領土に流入することを恐れ、ガザとの国境をほぼ封鎖した。[72]イスラエルは1月17日、イスラエル南部へのロケット弾攻撃とイスラエルとガザの国境検問所へのパレスチナ過激派の攻撃を受けて国境を完全に封鎖した。 [73] [74]
エジプト政府はまた、 2009年のエジプトでのヒズボラの陰謀を受けて、イランが代理組織ヒズボラを通じてエジプト領土とガザに基地を設立しようとしていることを懸念していた。[75] [76]
2008年1月ガザ・エジプト国境の侵犯
2008年1月22日、ガザの住民は国境前でエジプト警察と衝突し、ラファ国境検問所の開放を要求した。衝突では実弾が発射され、双方に負傷者が出た。50人の女性が国境を越えることに成功したが、エジプト警察は放水砲で応戦した。エジプトの治安部隊がさらに到着し、平穏を取り戻し、国境検問所のさらなる越境を阻止した。[77]
ガザ・エジプト国境の突破は、2008年1月23日、ガザ地区の武装勢力がラファ国境検問所付近で爆発を起こし、旧イスラエル領ガザ地区壁の一部を破壊したことから始まった。国連は、ガザ地区の人口の半数が食料や物資を求めてエジプト国境を越えてきたと推定している。[78]イスラエルは、過激派が国境壁の突破口を利用して武装した男たちをシナイ半島に送り込み、シナイ・イスラエル国境を越えてイスラエルに侵入したと述べた。エジプト軍は当初、国境通過を許可したが[72] 、パレスチナ人がエル・アリシュより先へ移動することは許可しなかった。1月25日、エジプト軍は流入するガザ人の流入を食い止めるため、ほぼすべての不法入国地点を封鎖し、エジプト機動隊は国境沿いに有刺鉄線と金網フェンスを設置した。パレスチナ人はブルドーザーを使ってフェンスを倒し、再び押し寄せた。エジプト国境警備隊はパレスチナ人の国境越えを阻止し、ラファからエル・アリシュまでの道路を封鎖した。1月28日、エジプト治安部隊とハマスの戦闘員は突破口の一つに有刺鉄線を張り、封鎖した。エジプトは1月29日、残っていた二つの突破口のうちの一つの修復を開始し、2008年2月3日にガザ地区との国境を封鎖した。
2008年6月の規制緩和の試み
2008年6月のイスラエルとハマス間の停戦合意に基づき、イスラエルはガザ地区の封鎖を解除することに同意した。エジプトの要請により、イスラエルはパレスチナ人の停戦違反に対して必ずしも国境を閉鎖して対応したわけではない。[79]
イスラエルは、ハマスがエジプトへのトンネルを経由してガザに武器を運び、ロケット弾攻撃を阻止できなかったと非難し、ハマスは2006年以来ハマスに拘束されているイスラエル人人質 ギラッド・シャリートの解放交渉を継続しないと指摘した。 [80]ハマスの決定は、シャリートの解放とガザ・エジプト国境検問所の開設を結び付けていたエジプト政府との関係を悪化させた。[81]停戦の初期段階では、イスラエル当局はシャリートの解放に「一定の進展が見られた」と述べていた。[82]
国連は、 6月20日から26日の間にイスラエル国防軍（IDF）が7回、6月23日から26日の間にハマスと関係のないパレスチナのグループが3回停戦違反したことを記録した。[83] 12月18日、ハマスの軍事部門であるイッズ・アドディーン・アル・カッサム旅団は、小休止期間中にイスラエルが185回違反したと報告した。 [84]諜報・テロ情報センターは、小休止期間中にガザから発射されたロケット弾は合計223発、迫撃砲弾は139発で、11月4日以前にはロケット弾20発、迫撃砲弾18発が発射されたと報告した。[85]同センターは、「ハマスは停戦を維持するよう注意していた」が、11月4日に停戦が「深刻に損なわれた」と指摘した。[86] 6月18日から11月4日までの4ヶ月半の間に、停戦前の4ヶ月半と比較してロケット弾の発射は98パーセント減少した。[87]ハマスは停戦中のロケット弾発射に対する責任を否定した。ヒューマン・ライツ・ウォッチは、ハマスの治安部隊がロケット弾発射を抑制する能力を発揮した一方で、ロケット弾発射で拘束されていた何人かの人々が説明なしに釈放されたと報告した。[88]
2008年8月、NGOがイスラエルのガザ地区海上封鎖を破ろうとした最初の試みは、自由ガザ運動と国際連帯運動の活動家を乗せた2隻の船が補聴器と風船を積んでキプロスからガザに向けて航行した際に起きた。2隻の船はイスラエル政府が船の自由航行を許可した後、2008年8月23日にガザに到着した。 [89] 2008年10月から12月にかけてさらに4回の航海が行われ、乗客は自由ガザ運動所有の66フィートのヨット「ディグニティ」という別の船で輸送された。[90]ディグニティは国際水域を航行中にイスラエル海軍に3回衝突され、大きな損害を受けた。[91]
2008年10月28日、活動家26人と医療物資を積んだディグニティ号は妨害を受けることなく港湾に入港した。イスラエルは当初この船を止めることを決めていたが、ガザに到着する直前に通過させる決定が下された。[90]ディグニティ号は2008年12月30日、医薬品や医療支援を届けるためにガザに向かっていたところ、国際水域で攻撃を受けるまで、ガザに4回航行した。[92]
2008年8月、停戦にもかかわらず、イスラエルは依然としてごくわずかな物資しか輸入していないと報じられた。[93] 2008年11月3日付のテルアビブの米国大使館からのウィキリークスの電報は、イスラエルが依然としてガザ地区の経済を「崩壊寸前」に維持しつつも「限界を超えさせる」ことはしていないことを明らかにした。電報には、「イスラエル当局は、人道的危機を回避するために、ガザ経済を可能な限り最低レベルに維持するつもりであることを大使館職員に何度も確認した」と書かれている。[94]
2008～2009年のガザ戦争とその後
2009年1月、ガザ戦争の第一段階の後、イスラエルは人道援助の一部を受け入れるが、ハマスの力を弱めるために経済封鎖は続けると述べた。[95] 2009年6月、封鎖2周年にあたり、国連と非政府人道組織38団体が共同プレスリリースを発表し、「国際協定および世界的に認められた国際人権法と人道法の基準に従い、すべての人道援助が自由かつ制限なくアクセスできるようにする」よう求めた。[96] 2009年7月現在、イスラエルはガザでの人道支援活動を最優先事項の一つにしていると述べた。[97]イスラエルがガザに許可する物資の量は封鎖前の流入量の4分の1である。[96]
イスラエルのエフード・オルメルト首相の報道官マーク・レゲフ氏は「ガザの人々のための復興がハマス政権のための復興ではないことを確実にしたい」と述べた。米国務省報道官ロバート・ウッド氏は2月25日、「援助は決して政治的な武器として使われるべきではない。我々は可能な限り多くの物資をガザに届けるよう努力する」と述べた。[98]
オルメルト内閣は2009年3月、ガザへの食糧と医薬品の輸送は制限なく許可すると決定した。これに対し、国境検問所を管理するイスラエル国防省は抵抗した。[99]イスラエル軍報道官は、各品目は個別に決定され、食糧は毎日輸送されていると述べた。NGOギシャによると、ガザに入ってくる食糧の量は2009年5月現在、2007年6月以前の数字の約25%である。国連の調査によると、ガザの家族は1日の食事の回数を減らし、主に米や小麦粉などの炭水化物に頼っている。これは、たんぱく質食品が高価であったり入手困難であるためである。ガザ戦争中に鶏小屋が破壊されたため、鶏卵の価格は2倍になった。[99]
2009年2月ハマスとUNRWAの事件
2月3日、ハマスの警察職員がUNRWAの配給センターから毛布3,500枚と食糧400個以上を押収した。翌日、国連緊急援助調整官は援助物資を直ちに返還するよう要求した。[100] 2月5日の別の事件では、ハマスがUNRWAの援助物資から200トンの食糧を押収した。翌日、UNRWAはガザでの活動を停止した。ハマスは声明を発表し、事件はトラックの運転手間の誤解によるもので、UNRWAとの直接の連絡で解決したと述べた。[101] 2月9日、ハマス当局が押収した援助物資をすべて返還したことを受けて、UNRWAは人道支援物資のガザへの移動の停止を解除した。[102]
2010～2011年の自由船団
- 2010年5月のガザ船団襲撃
2010年5月31日、イスラエル海軍は「ガザ自由船団」として知られる6隻の救援船団を拿捕した。[103]封鎖突破を狙ったこの船団は、人道支援物資や建設資材を積んでいた。船団は、アシュドッド港への進路変更を求めるイスラエルの要請を拒否した。イスラエル政府は、アシュドッド港で支援物資を検査し、イスラエルが承認した物資をガザに届ける（または人道支援団体に届けさせる）としていた。[104]
イスラエルのシャイエテト13海軍特殊部隊は、船団がまだ国際水域にいる間に、3隻のミサイル艦から発進した高速艇とヘリコプターから船に乗り込んだ。[105]護送船団の主力船であるMVマヴィ・マルマラ号では、乗客が攻撃し、3人の兵士を捕らえることに成功した。 [106]イスラエル兵は、ヘリコプターと船上の兵士からゴム弾と実弾で応戦した。活動家数名はイスラエル軍に頭部を撃たれ、一部は背後から至近距離で撃たれた。[107]イスラエルは不釣り合いな武力を使用したと非難された。他の船では、兵士は受動的抵抗に遭遇したが、非致死的技術で簡単に鎮圧された。乗客9人が死亡、数十人が負傷した。兵士9人も負傷し、うち2人が重傷。すべての船が拿捕され、アシュドッドに曳航され、乗客はイスラエルで投獄された後、母国に強制送還された。[108] [109] [110] [111] [112] [113]遅れていた7隻目の船であるMVレイチェル・コリー号は、船団が拿捕された同じ日にマルタ島を出航した。イスラエル海軍の艦艇がレイチェル・コリー号を追跡し、同船が3回の警告を無視した後、イスラエルの特殊部隊がスピードボートから同船に乗り込み、乗組員を逮捕し、アシュドッドへの航海を強制した。[114]
- フリーダム・フロティラ II
ガザの船団襲撃を受けて、22のNGO連合が2011年7月に10隻の船団と1,000人の活動家を集め、封鎖を突破した。
船舶はガザへの航海の準備のためギリシャに停泊した。しかし、ギリシャ政府は船舶のガザへの出航を許可しないと発表し、 [115]ギリシャ沿岸警備隊は渡航禁止令を逃れ出港しようとした3隻の船舶を止めた。7月7日、ほとんどの活動家が帰国し、活動を継続したのは数十人だけとなった。[116] 7月16日、フランスのヨット「ディグニテ・アル・カラマ」は、目的地がエジプトのアレクサンドリアであることをギリシャ当局に通知した後、出港を許可された。しかし、ヨットはガザへ直行した。イスラエル海軍はガザから約65キロ離れたところで「ディグニテ・アル・カラマ」を止めた。警告を受けて引き返すことを拒否したボートは、イスラエル海軍の艦艇3隻に包囲され、シャイエテット13の特殊部隊に乗り込まれ、乗っ取られた。その後、ボートはアシュドッドへ運ばれた。[117]結局、自由船団の航海は行われなかった。
- 第三艦隊
2011年11月4日、イスラエル海軍は封鎖を破る民間の試みとしてガザに向かう2隻の船舶を拿捕した。シャイエテット13の特殊部隊はスピードボートから船舶に乗り込み、抵抗されることなく船舶を制圧した。その後、船舶はアシュドッド港に運ばれた。[118]
2010年6月封鎖緩和
ガザ船団襲撃を受けて、封鎖を緩和または解除するよう求める国際的な要請が高まる中、エジプトとイスラエルは2010年6月から制限を緩和した。イスラエルは、武器および「軍民両用」と指定する物品のガザへの流入を禁止する一方で、民間品はすべてガザへの持ち込みを許可すると発表した。[119]エジプトは、エジプトからガザへのラファ国境検問所を部分的に開放したが、主に人のために開放し、物資の通過は禁止した。[120]イスラエルのNGOギシャ移動の自由法センターは、2010年7月の出版物[121]で、イスラエルはガザ経済の正常な機能を妨害し続けていると報告した。ギシャによると、イスラエルは引き続き、ガザへの出入りを厳しく制限および/または妨害している。[122] [123] [124]国連人道問題調整事務所（UNOCHA）は、2011年1月と2月に封鎖緩和の人道的影響の評価を行い、人々の生活に大きな改善はもたらされなかったと結論付けた。[125]世界銀行は2015年に、2007年以来の封鎖によるGDPの損失は50％を超え、大きな福祉の損失を伴っていると推定した。
2010年6月1日、エジプトからガザ地区へのラファ国境検問所が部分的に開かれた。エジプト外務省は、検問所は援助のためではなく、主に人が通行するために開いたままにすると明言した。[120]翌朝、エジプト赤新月社の発電機を積んだトラックを含む数台の援助トラックがガザ地区に入り始め、エジプトに滞在していた数百人のガザ人が帰国したが、ガザ地区からエジプトへの交通は、人や貨物ともにほとんどなかった。[126] 6月3日、ラファ国境検問所のガザ地区側の管理者サラメ・バラケ氏は、検問所は患者、外国パスポート所持者、他国の居住資格を持つ者、学生、外国人の自由な移動のために開いていると説明した。[127]アラブ医師連合の役員らは2010年6月3日、エジプト当局に対し、エジプトからガザ地区に食糧、毛布、病院用発電機、建設資材など400トンを送るよう要請したが、エジプト当局は明確な理由もなく要請を拒否した。エジプトのアル・アハラム政治戦略研究センターの政治アナリスト、エマド・ガド氏は、ラファフ国境を完全に開放すると武器の密輸や違法な金融取引が可能になる恐れがあるため、政府は国境を管理下に置くべきだと考えている。[120]
2010年6月17日、イスラエル首相府は、イスラエルの安全保障閣僚会議がガザ地区に対するイスラエルの封鎖を緩和することに合意したと発表し、封鎖緩和の決定が下されたとする英語のプレスリリースを出した。英語の文面には、「民間物資がガザに入るシステムを自由化し、国際監視下にある民間プロジェクトへの資材の流入を拡大することに合意した」とある。しかし、閣議では拘束力のある決定は下されず、ヘブライ語で出された発表でもそのような決定については触れられなかった。首相府は、近日中に会議が開かれるとし、拘束力のある決定がそこで下されることを期待していると述べた。[128]
規制緩和に対する国際的な反応
トニー・ブレアは、中東カルテットに代わってイスラエルが制限を緩和する決定を歓迎し、国連、米国、EU、ロシアのカルテットはイスラエルと「原則を具体化するために」協議を続けると述べた。「国連が求めているように、住宅、インフラ、サービスの建設資材を含む日常生活用品」がガザに入ることを許可すべきだと示唆し、「食料品と家庭用品を許可する決定は良いスタートだ」と述べた。[129]国連事務総長のスポークスマンは、イスラエル政府がガザに対する政策を見直していることに事務総長は勇気づけられるだろうと宣言した。彼は、国連はカルテットが合意したように政策の根本的な変更を求め続けると付け加えた。ハマスのスポークスマン、サミ・アブ・ズフリは、イスラエルの決定は封鎖を「美化」し、世論を誤導することを意図したものだろうと述べた。[130] [131]
英国外務省の報道官は「イスラエルがこれらの問題の解決に真剣に取り組んでいるのは良いことだが、さらなる作業が必要だ。今後発表される追加措置を見極める必要がある」と述べた。EU当局者もこの決定に失望していると述べた。[130]ドイツの経済協力開発大臣 ディルク・ニーベルはイスラエルの発表は「不十分」だと述べた。同国訪問中、ニーベルはドイツの開発援助で賄われている下水処理場を訪問する予定だったが、イスラエルにガザ地区への入国を拒否された。彼はイスラエル政府が「なぜそのような行動を取るのかを友人に説明させないことがある」とコメントした。[132]イスラエル外務省の報道官は、イスラエルがニーベルのガザ地区訪問を認めたのであれば、他のヨーロッパの大臣の入国も認める義務があり、ハマス政権にさらなる正当性を与えることになると答えた。[133]
UNRWAのクリス・ガンネスは、イスラエルの封鎖緩和の動きは不十分だと批判し、「封鎖が緩和されたとしても、それは民間人に対する集団的懲罰であるため、国際法上違法のままである。ガザの人口の80％は援助に依存している。さらなる援助の受け入れは、この依存を永続させ、自給自足の問題や危機の根本原因に対処していない。封鎖緩和によって対処されていないのは、輸出の問題と、物資の流れを円滑にするために開かれている国境検問所の数が限られていることである。キャスト・レッド作戦は、緊急に修復と再建が必要な少なくとも6万軒の家屋と建物を破壊した。封鎖緩和は、この問題に十分に対処していない。」と述べた。[134]
国連中東担当副特別人道調整官のマクスウェル・ゲイラード氏もイスラエルを批判し、「ガザへのマヨネーズやポテトチップスの輸入を許可することは、根本的な問題に対処する上で全く無意味だ。我々に必要なのは、ガザの水、衛生、電力網、教育、医療分野の改善だ。ガザの経済は崩壊しており、インフラは極めて脆弱だ」と述べた。[134]
イスラエルによる新たな封鎖政策
2010年6月20日、イスラエルの安全保障閣僚は、事実上すべての非軍事的または軍民両用物品がガザ地区に入ることを許可する新しい封鎖管理システムを承認した。閣僚声明によると、イスラエルは「学校、医療機関、水道、衛生など、パレスチナ自治政府によって承認されたプロジェクト、および国際監視下にあるプロジェクトに指定された建設資材の輸送を拡大する」とのことである。[16]陸上封鎖の緩和にもかかわらず、イスラエルは引き続きアシュドッド港でガザに海路で送られるすべての物品を検査する予定である。[135]
イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、この決定によりイスラエルは真の安全保障問題に集中できるようになり、「ハマスの主なプロパガンダ主張」が排除され、[136]海上封鎖の維持を支持する根拠が強化されると述べた。[137]また、この決定は米国および中東カルテット代表のトニー・ブレアと調整されたはずだと述べた。[136]ブレアは、この決定を「非常に重要な前進」と評したが、この決定は実施される必要があると付け加えた。[16]カルテットは声明で、状況は依然として「持続不可能かつ容認できない」と述べ、長期的な解決策が緊急に必要であると主張した。[138] [139] UNRWAはガザ封鎖の完全解除を求め、新しい政策がガザの自立的発展能力を制限し続けることを懸念していると述べた。[139]欧州連合の外交政策代表、キャサリン・アシュトンはこの決定を歓迎した。彼女はこの措置を「大きな進歩」と呼び、措置ができるだけ早く発効することを期待すると述べ、「まだやるべきことはたくさんある」と付け加えた。[140]米国政府はこの決定を歓迎し、緩和によってガザ地区住民の生活が大幅に改善され、武器の密輸が防止されるだろうとの確信を示した。[16]政府は「ガザとヨルダン川西岸地区間の移動と通商の自由度の向上を含む、ガザの状況を改善するためのさらなる方法を模索する」ための国際的な取り組みに貢献する意向を表明した。[141]ハマスはこの措置を些細な「メディアによるプロパガンダ」として退け、建設資材の輸入に対するすべての制限の撤廃を含む封鎖の完全解除を要求した。[16]イスラエルのアラブ系クネセト議員ハニン・ゾアビは、封鎖緩和は「これは安全保障上の封鎖ではなく、政治的な封鎖である」ことを証明するだろうとコメントし、船団は「封鎖の正当性を弱めることに成功した」と付け加えた。[142]
2010年、米国、国連、欧州連合、ロシアはイスラエル、パレスチナ自治政府、エジプトと共同で追加措置について協議しており、米国国務省はこれをガザ地区に対する「政策の根本的な変更」と表現した。[137]
リーバーマン提案
2010年6月2日、ロンドンの新聞タイムズ紙に、キプロスとガザを結ぶ恒久的な人道的海上回廊の設置を提案する投書が掲載された。[143] 2010年7月、イスラエルのアヴィグドール・リーベルマン外相も同様の提案をしており、ガザ地区に対する責任を国際社会に全面的に委ねる取り組みの一環としてこれを提案した。彼は、EU外相キャサリン・アシュトンと「個人的な取り組み」と称されるこのアイデアについて協議する予定であると発表した。[144] [145]
リーベルマンは、武器の密輸を防ぐためにフランス外人部隊とEU加盟国の特殊部隊をガザ国境警備隊に派遣し、イスラエルとの国境を封鎖することを提案した。キプロスまたはギリシャで検査を受けた船舶はガザに寄港し、人道支援物資を降ろすことが認められる。EUは民間インフラの改善と建設を支援し、ガザは完全に独立した国家となるだろう。[146]
当時の国防大臣リーベルマンは2018年にキプロスへの同様の海上回廊計画を提案したが[147] 、当時イスラエルでは同様の選択肢がいくつか検討されていた。[148] [149]
人道的影響評価
2011年1月と2月に、国連人道問題調整事務所（UNOCHA）は、アクセス制限を緩和する措置の効果の評価を実施した。[125]彼らは、それらの措置によって人々の生活に大きな改善はもたらされなかったと結論付けた。[125]
調査の結果、消費財や一部の原材料の入手しやすさが向上したことにより、民間部門の限定的な再活性化が見られたが、「残っている制限の極めて重要な性質」と3年間の厳しい封鎖の影響により、生活の大幅な改善は妨げられたことが判明した。[125]ガザの失業率は2010年後半に39.3%から37.4%に低下したものの、食料価格は大幅に上昇した。[125]ガザの食料不安率は、人口の52%に影響を与え続けているが、ほとんど改善されていない。[125]キャスト・レッド作戦中に失われた住宅の代替と人口の自然増加に必要な4万戸の住宅のうち、建築資材の輸入制限が続いているため、ほとんど建設できなかった。[125]封鎖緩和後、国際機関が資金提供した「極度に悪化した」水と衛生、教育、医療サービスの改善を目的とした100以上のプロジェクトが承認された。[125]これらのプロジェクトの実施は、資材の入国承認手続きとカルニ検問所の限定的な開設により遅れた。[125] OCHAは、これまでのところ、プロジェクトの結果としてガザ地区の住民に提供されるサービスの質に改善は見られなかったと結論付けた。[125]イスラエルが発行した、パレスチナ自治区の他の地域を含む外界へのアクセスを許可する出国許可証の数に大きな増加はなかった。[125]イスラエルは例外的にのみ許可証を発行し続け、2010年後半には1日あたり106～114件が発行された。 [125] OCHAは、エジプトが特定のカテゴリーの人々のためにガザとの検問所を定期的に運営するようになったことを「限定的ではあるが、大きな改善」と評した。[125]
彼らは、制限の緩和は「正しい方向への一歩」であると結論付けたが、国際人道法および人権法上の義務を遵守するために、建設資材の輸入と商品の輸出に対する制限の撤廃を含む封鎖の完全撤廃、およびイスラエル経由のガザとヨルダン川西岸地区間の人々の移動の一般的な禁止の解除をイスラエルに求めた。[125]
世界保健機関によると、必須医薬品と医療機器の不足は、2012年の紛争以来、ガザ地区で適切な医療を提供する上での主な障害となっている。紛争前から、ガザの病院では「医療消耗品」が50％以上不足していた。一部の病院の職員は、重要な品目の不足により、使い捨て機器を滅菌して再利用しなければならなかったと報告している。パレスチナの病院は、経済の未発展とイスラエルの封鎖の厳しさの変動により、患者のニーズを満たすことができていない。[150] B'Tselemによると、移動の制限封鎖は、ガザの人々のイスラエルへのアクセスだけでなく、ガザとヨルダン川西岸地区間の通信も制限し、ガザの漁師はアクセスが保証されている水域の85％にアクセスできなくなった。[151]
2014年のイスラエル・ガザ紛争では10万8千人が避難を余儀なくされ、そのほぼ全員が今もUNWRAの難民キャンプか不十分な即席のシェルターで暮らしている。28校の学校、多数の井戸、そして主要な下水道や発電所などの重要な公共インフラが「保護壁作戦」で破壊された。[152]それ以来、2,000台以上のトラックに積まれた復興資材がガザ地区に持ち込まれたが、国連の推計によると、被害を受けたインフラを再建するには1日735台のトラックが3年間必要となる。[153]
さらなる緩和（2011～2013年）
2011年のエジプト革命後、エジプトは2011年5月28日よりラファ国境検問所を一時恒久的に開放した。限られた数のあらゆる年齢の女性と18歳未満および40歳以上の男性はビザなしでエジプトに入国できたが、[154]ガザとの人員および物資の移動には依然として厳しい制限がある。[155] [156] 2012年、エジプトはガザ地区への燃料供給を開始した。これは、ガザがエジプトと公然と貿易できるか、それともイスラエル経由でのみ貿易できるかをめぐるエジプトとガザのハマス政権間の紛争から生じた長期にわたる燃料危機を緩和するためである。[157]
2013年、イスラエルはガザ地区への建設資材の持ち込みに関する規制を緩和した。この規制は南部へのロケット弾攻撃を減らすための試みだった。[158]
2013年4月に予定されているガザ訪問に先立ち、トルコの首相レジェップ・タイイップ・エルドアン氏はトルコ紙ヒュリエットに対し、トルコとイスラエルの友好関係を回復するには、イスラエルが3つの条件を満たすことが必要だと説明した。それは、襲撃に対する謝罪（ネタニヤフ首相は2013年3月22日にエルドアン首相に電話で謝罪していた）、襲撃の被害を受けた家族への補償、イスラエルによるガザ封鎖の解除である。トルコ首相はまた、ヒュリエットのインタビューで、2013年4月のガザ訪問に関して「我々は約束が守られるかどうか、状況を監視する」と説明した。[159]同時に、ネタニヤフ首相は、イスラエルはガザ封鎖解除を検討するのは、ガザで平和（「静穏」）が達成された場合のみであると断言した。[160]
2023年10月イスラエルの封鎖
イスラエルとハマスの戦争が始まり、ハマスとパレスチナ過激派によるイスラエル国内および国内への攻撃が行われたのを受けて、イスラエルは2023年10月9日にガザ地区の「全面封鎖」を実施した。[161]
2024
2024年1月、イスラエル当局はガザ北部への人道支援の56%をブロックした。[162 ] 2024年2月9日、UNRWAのフィリップ・ラザリーニ事務局長は、イスラエルがガザ地区のパレスチナ人110万人への食糧供給をブロックしたと述べた。[163]
飢饉
| ガザ地区の飢餓 | |
|---|---|
| 国 | パレスチナ国 |
| 位置 | ガザ地区 |
| 期間 | 2023 - 現在 |
| 総死亡者数 | 31歳以上[b] [c] |
| 原因 | 封鎖、包囲、空爆、援助の制限 |
| 安心 | 人道支援 |
| 結果 | 677,000人以上が飢餓状態にある[166] |
イスラエルとハマスの戦争は、イスラエルの空爆と人道援助の制限を含むガザ地区の継続的な封鎖の結果、ガザ地区に差し迫った飢餓の状況をもたらしました。[167] [168] [169]ガザの220万人が現在、緊急レベルの食糧不安を経験しています。[170]
空爆によりパン屋、製粉所、食料品店などの食料インフラが破壊され、援助の封鎖により必需品が広範囲に不足している。[d]これにより50万人以上のガザ地区住民が飢餓に見舞われ、ガザ地区のより広範な人道的危機の一端が明らかになった。これはIPCスケールで記録された「壊滅的な飢餓に直面している人々の最多数」であり、[169]第二次世界大戦以来最も深刻な人為的飢餓になると広く予想されている。[167] [172] [173]
国境通過
2023年末時点で、イスラエルとの国境検問所は2か所（ケレム・シャローム国境検問所とエレズ）が開かれており、イスラエル・エジプト検問所（ニツァナ）を経由する追加オプションと、エジプトとの国境検問所が2か所（ラファフ検問所とラファフ検問所の北西4kmにあるサラーフ・アッディーン門）あった。[174] 2024年3月12日、「パイロットプロジェクト」として、防犯フェンスの96番目のゲート（ベエリ・キブツ付近）が、イスラエル国防軍の保護下でガザ北部に人道支援物資を運ぶトラック6台からなる車列によって使用された。[175]
軍事的影響
イスラエル政府は、封鎖を安全保障上の措置として正当化している。サラ・ロイによると、イスラエルの治安当局は、封鎖は過激派の攻撃に対する効果は限られていると述べている。[30] ハマス幹部のガジ・ハマドは2024年に、封鎖によりハマスの兵器産業向け部品の輸入が困難になったと述べた。工作機械や爆発物は民間用とラベル付けされているか、食料やその他の商品の積荷の中に隠されていた。 [176]ジェローム・スレイターは、封鎖をガザ地区に対するイスラエルの継続的な支配の一形態と表現し、[177]イスラエルがヨルダン川西岸とガザの占領をやめていれば「ほとんどのパレスチナのテロはほぼ確実に終わっていただろう」と付け加え、[178]意図的な貧困化政策は、抑止力と同じくらい多くのテロを生み出す可能性があると考えた。[179]
社会経済的影響
悪化する経済・人道状況は海外で大きな懸念を引き起こした。国連貿易開発会議（UNCTAD）によると、2003年1月、イスラエルの封鎖と閉鎖により、ヨルダン川西岸地区とガザ地区の経済から24億ドルもの損失が発生した。[180]
2006年を通じて、カルニ検問所は部分的にしか機能せず、パレスチナ人は1日あたり50万ドルの損失を被った。これは、ガザ地区の1日あたりの最低輸出目標の10％未満しか達成されなかったためである。基本的な食料品は大幅に枯渇し、パン屋は閉鎖され、食糧配給が導入された。[181]
世界銀行は2015年に、2007年以来の封鎖によるGDPの損失は50%を超え、大きな福祉損失を伴っていると推定した。かつては重要だったガザの製造業は、過去20年間の戦争と封鎖により、実質60%も縮小した。ガザの輸出は、2007年の封鎖実施以来、事実上消滅した。同銀行は、「近隣諸国の正当な安全保障上の懸念」を考慮しつつ、「ガザへの建設資材のより迅速な流入を可能にする解決策を見つける必要がある」と述べた。[182]
2015年5月、世界銀行はガザ経済が「崩壊寸前」にあると報告した。ガザの人口の約80％が何らかの援助を受けているにもかかわらず、40％が貧困状態にある。建設資材が「十分な量」流入し、輸出が可能となるよう、規制を緩和する必要があると世界銀行は述べた。「経済は外の世界とつながっていなければ存続できない」世界銀行は、規制強化により建設部門の生産高が83％減少したと述べた。[183]
ガザを「野外刑務所」に変えた役割
いくつかの人権団体は、ガザの状況を「野外監獄」と表現しており、[184] [5]国連、[185] ヒューマン・ライツ・ウォッチ、[28]ノルウェー難民評議会[186]などがある。この表現は、ガザとイスラエルの紛争やより広範なパレスチナとイスラエルの紛争を報道する多くの人権活動家、政治家、メディア報道機関によって頻繁に引用されている。[187] [188 ] [189] [190] [191] [192]元英国首相デイビッド・キャメロン、[193]米国上院議員バーニー・サンダース、[194]元イスラエル外交官ギデオン・レヴィ、[195]イスラエルの歴史家イラン・パッペもこの表現を支持している。[196]
2022年、ヒューマン・ライツ・ウォッチはガザ地区の状況に関する報告書を発表し、封鎖によりガザ地区を「野外刑務所」と呼び、占領国であるイスラエルと、パレスチナ人の国境を越えた移動を制限しているエジプトに責任があると非難した。[28]報告書は、この封鎖がいかにして人道危機、すなわち必需品の不足、医療へのアクセスの制限、ガザ地区のパレスチナ人の間での貧困と失業率の高さにつながっているかを強調した。[28]報告書は、ガザ地区とヨルダン川西岸地区はどちらもパレスチナ自治区の一部であるにもかかわらず、イスラエルが正式に分離政策をとっていると主張した。[28]イスラエルによるガザ封鎖により、ガザ地区のパレスチナ人のヨルダン川西岸地区と外の世界への移動の自由が制限されており、特にパレスチナの専門家は旅行許可の申請に数週間かかるため、これらの制限の影響を最も受けている。[28]
2018年に発表されたノルウェー難民評議会の報告書は、この地域を「世界最大の野外刑務所」と呼び、清潔な水、安定した電力供給、医療、食料、雇用機会へのアクセスの欠如など、いくつかの数字を強調した。[186]ガザのパレスチナの子供たちの大多数が精神的トラウマに苦しみ、その一部は発育不全に苦しんでいるという事実を嘆いた。[186]
経済効果
封鎖の実施後、イスラエルはガザ地区からの輸出をすべて停止した。イスラエルの人権団体ギシャ（移動の自由のための法律センター）は、イスラエル政府の文書を入手した。その文書には、「国は、紛争の相手方との経済関係を結ばないこと、または経済援助を行わないこと、あるいは『経済戦争』を用いて行動することを選択する権利を有する」と記されている。[197]ギシャのディレクター、サリ・バシは、これはイスラエルがガザへの武器の流入を防ぐための安全対策という表明された理由で封鎖を課しているのではなく、ガザのパレスチナ人住民に対する集団的懲罰として封鎖を課していることを示していると述べた。[197]
2010年11月、イスラエル政府はガザ地区に農産物輸出の再開を許可したが、工業製品の輸出は引き続き禁止した。その後まもなく、ガザ地区の農家はイチゴ、ピーマン、カーネーション、ミニトマトの輸出を開始した。輸出品はイスラエル経由でヨーロッパに運ばれ、イスラエルはその金を農業協同組合に送金し、農業協同組合はパレスチナ農家に支払う。輸出はオランダの援助を受けて行われ、イスラエルの防衛当局が監視していた。[198]
11月にはトンネル経由でガザに流入した燃料は1週間あたり2万リットル未満と推定されているが、2013年6月までは1日あたり約100万リットルだった。ガザの電力の30％を供給していたガザ発電所（GPP）は、2011年初頭からトンネル経由で密輸されたエジプトのディーゼル燃料に全面的に依存している。11月1日、燃料備蓄が枯渇したためGPPは閉鎖を余儀なくされ、それまでの1日8～12時間から最大16時間の停電が発生した。[199]
世界銀行は2015年に、2007年以来の封鎖によるGDPの損失は50%を超え、大きな福祉損失を伴っていると推定した。かつては重要だったガザの製造業は、過去20年間の戦争と封鎖により、実質60%も縮小した。ガザの輸出は、2007年の封鎖実施以来、事実上消滅した。同銀行は、「近隣諸国の正当な安全保障上の懸念」を考慮しつつ、「ガザへの建設資材のより迅速な流入を可能にする解決策を見つける必要がある」と述べた。[182]
人の移動
2000年9月に始まった第二次インティファーダの間にイスラエル国内で暴力が広がったため、イスラエルはガザ地区を含むイスラエルとパレスチナ自治区間のすべての入国地点を閉鎖し、ガザ国際空港を閉鎖した。2001年10月9日にはイスラエルとパレスチナ自治区間の人や物資の移動がすべて停止され、2001年11月14日には完全な国内封鎖が発効した。[200]
インティファーダは2005年2月に終結し、イスラエル軍と入植者はイスラエルの一方的撤退計画の一環として2005年9月1日までにガザ地区から撤退した。ガザ地区の人々の移動と経済活動を改善するため、イスラエルとパレスチナ自治政府は2005年11月15日に「移動とアクセスに関する協定」（AMA）に署名した。AMAは、パレスチナ自治政府と欧州連合によって監視されるエジプトとのラファ検問所の再開を規定した。イスラエルの監視下にあるパレスチナ身分証明書を持つ人か外国人のみが通過を許可されることになっていた。[201] [202] 2005年11月中旬、イスラエルは、イスラエル発行の許可証を持つ一部の労働者と貿易業者にエレツ検問所経由のイスラエル入国を許可し始めたが、2006年1月21日まで、検問所は平均して営業日の50%未満しか開いていなかった。[203] [56]
パレスチナ人は、常にガザとヨルダン川西岸地区間の移動を禁止されていた。 2005年9月のイスラエルのガザ撤退後、イスラエルは「明らかにイスラエルとヨルダン川西岸地区からガザ地区を隔離することを目的とした国内法の枠組みを制定した」[204]。イスラエルは以前、オスロ合意の一環として、ガザ地区とヨルダン川西岸地区を単一の領土として扱うことに同意しており、この立場はイスラエル高等裁判所によって支持された。[204]しかし、2005年の撤退後、イスラエルは、ガザ地区住民にはヨルダン川西岸地区に渡る「既得権はない」という立場をとった。また、ガザ地区とヨルダン川西岸地区の間には「一定のつながり」があるものの、「ガザ地区住民にヨルダン川西岸地区に入る権利を与えない」という立場をとった。[204]イスラエル本土を横断しようとせず、代わりにエジプトとヨルダンを経由して「長くて高価な」ルートを使ってガザからヨルダン川西岸地区へ迂回したガザ住民は、ヨルダンからヨルダン川西岸地区に入ろうとした際に、アレンビー橋でイスラエル国境警備隊員に追い返された。 [204]この政策は2014年時点でもまだ実施されており、ガザ住民は、まれな「人道的」な場合を除き、ヨルダン川西岸地区への入域が認められていない。たとえイスラエル本土を経由せず、迂回してアレンビー橋から入域しようとしたとしてもである。[205]
AMA は、ガザとイスラエル間の国境検問所の開通時間と通過するトラック/トラック積載量の数を規定した。[206]また、ガザからヨルダン川西岸へ、またその逆方向にパレスチナ人を輸送するバス車列は 2005 年 12 月 15 日に開始され、同じルートで物資を輸送するトラック車列は 2006 年 1 月 15 日に開始されることも規定した。 [52]この合意は、バス車列もトラック車列もそれぞれの日付までに開始されなかったため、守られなかった。[52]イスラエルは当初、その解釈によれば、イスラエルは「テスト」または「パイロット」バス路線を運行する義務があり、イスラエルが指定した特定の要件を満たすパレスチナ人のみを対象としていると発表したが、その後、このパイロット プロジェクトを「無期限」に延期した。[204]国境検問所の開通時間と通過量に関する合意の部分も、実施されなかった。[206] [53]
パレスチナ人は、イスラエルがガザとヨルダン川西岸の間の人々の移動に関してAMAを尊重しなかったと主張している。ガザとヨルダン川西岸の間のバス輸送隊（2005年12月15日に開始される予定だった）は結局開始されなかった。[52] [204]
ガザ地区の人々はヨルダン川西岸地区への立ち入りを常に禁止されており、イスラエルは彼らにはそうする法的権利がないとの立場をとっている。この立場は2005年以来変わっていない。[204] [205]
陸上封鎖
エジプト議会のムスリム同胞団は2012年にガザとの国境を越えた貿易の開放を望んだが、エジプトのタンタウィ政権はこれに抵抗したと言われている。[207]
商品がブロックされました
「崩壊するガザ」[208]報告書で、アムネスティ・インターナショナルと他の組織は、セメント、ガラス、鋼鉄、アスファルト、木材、塗料、ドア、プラスチックパイプ、金属パイプ、金属補強棒、骨材、発電機、高圧ケーブル、木製電柱が「現在、公式の検問所を通したガザへの持ち込みが全くないか、非常に制限されている、優先度の高い復興資材」であると記した。[208]ケビン・M・ケイヒルによる2009年の国連報告書は、この制限を「過酷」と呼び、イスラエルが鋼鉄、セメント、ガラスなどの建築資材の輸入を拒否し、レンズ豆、パスタ、トマトペースト、ジュース、聴覚障害児の補聴器用電池の輸入を制限する政策をとっていることで、復興努力が損なわれていると述べた。彼は、この制限にもかかわらず、UNRWAはガザ地区の100万人以上の難民に基本的な食糧を供給することができたと述べた。彼はさらに、「数百人の避難民が米、砂糖、レンズ豆、食用油といったわずかな食料を受け取るために待っている食糧ステーションを訪問した。このプログラムは人々を飢餓から救うかもしれないが、それはこの地域で最も深刻な貧血を防ぐことはできず、栄養不足による子供の発育不全の率が驚くほど高い。」と付け加えた。[209]
2008年の停戦交渉に関わったパレスチナ人は、ガザの商業はイスラエルの2005年の撤退とハマスの選挙勝利以前のレベルに回復すると信じていた。[210] [211]イスラエルの政策は、封鎖緩和をロケット弾攻撃の削減の成功と結び付けていた。[212]イスラエルは、停戦前の期間にガザにトラックで運ばれる物資を20%増加させ、1日70台から90台に増やした。[210]物資には人道支援物資だけでなく、衣類、靴、冷蔵庫、建設資材も含まれていた。[213]燃料供給は55MW分から 65MW分に増加した。[213 ] BBCニュースは11月11日、ガザが当時受け取っていた物資はハマスによる占領前の28%に過ぎなかったと報じた。[213]
11月4日から12月8日までの1か月間に、約700台のトラックに積まれた物資がガザに流入した。これは封鎖前の推定取引量の約40分の1に相当する。[211]
イスラエルは、ガザ地区への食糧輸入は国境検問所の運営能力がないために制限されていると述べた。[213]イスラエルは、ハマスが発電所労働者による労働組合ストライキを主導して燃料不足を悪化させていると非難した。[213]また、ハマスはガザの医療制度に十分な資金を投入しておらず、医療用品の自由貿易を謳っているにもかかわらず、イスラエルのせいにしていると非難している。許可された医療用品の出荷は、国境通過に必要な長い手続きのために期限が切れており、破棄する必要がある。 [214]イスラエルは、ガザ地区の人々への渡航制限は国家安全保障を守るために必要であると述べ、イスラエルでの治療が必要だと主張したが、実際にはイスラエルで攻撃を計画していたガザ地区の人々3人の事例を挙げている。[213]
トンネル
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ガザの密輸トンネルは主にエジプトとの国境にあるラファにある。トンネルはエジプトの町ラファとパレスチナ 難民キャンプのラファを結んでいる。封鎖の結果、これらのトンネルはガザにとって重要な補給動脈となった。[215] [216]これらのトンネルは、ガザへの人の輸送（出入り）や医薬品、食料、衣類、タバコ、アルコール、自動車部品などの商業資材の輸送など、さまざまな目的で使用されている。[217] [218]これらのトンネルは、ガザの過激派に違法な武器（ロケット、迫撃砲、爆発物を含む）を密輸するためにも使用されている。[217] [218]車は4つに切り分けられ、ガザに運ばれ、再び組み立てられることが多い。 [216]イスラム教の祭りであるイード・アル＝アドハーを前に、これらのトンネルは生きた牛の輸送に使用された。 [ 216 ]
トンネル管理者によると、イスラエルは空からトンネルを爆撃し、エジプトは有毒ガスや水を注入するか、爆発物を爆発させてトンネルを破壊する。ガザ戦争中、イスラエルはトンネルのほとんどを破壊し、2009年末現在、トンネルの数は3,000から150に減少した。[216]エジプトは、トンネルを通じた封鎖の回避を防ぐため、 地下に鉄の障壁を建設している。
国連は、失業率が9月の32.5%から約40%に上昇したと推定している。トンネル工事で直接雇用されている人々に加え、資材不足によりガザ地区の建設プロジェクトの大半が停止し、多くの人が失業している。[219]
エジプトのムハンマド・モルシ大統領が解任された後、エジプト軍はガザ地区への食料、武器、その他の物資の密輸に使用されていた1,200本のトンネルのほとんどを破壊した。[220]エジプトでモルシ大統領を支持する抗議座り込みが解散した後、国境検問所は「無期限に」閉鎖された。[221]
緩衝地帯
2014年10月、33人のエジプト兵が死亡した攻撃の数日後、エジプトは、トンネルのほとんどがあると考えられているパレスチナのラファとエジプトのラファの間に緩衝地帯を設置する可能性があると発表した。[222] [223]当初、緩衝地帯の幅は500メートルだったが、2014年11月18日、エジプトはそれを1キロメートルに拡大すると発表した。[224] 2014年12月29日、緩衝地帯は再び5キロメートルに拡大された。[225]
エジプト当局は、2,000世帯以上が住むエジプト領ラファの広大な地域の平らげる第2段階の実施を開始し、緩衝地帯を拡大した。エジプトの報告によると、第2段階では、数か月前にすでに除去された500メートルに加えて、国境地域からさらに500メートル向こうにあるすべてのものを破壊することが含まれていた。[226]
ガザにおける陸上封鎖の影響
ガザ封鎖の影響を分析した報告書や研究がいくつかある。
2008年7月、ガザの状況に関するUNRWAの報告書では、「ガザでは消費貧困ライン以下の世帯数が増加し続け、2007年には51.8%に達した（2006年の50.7%から）」と述べられている。[227]同年、パレスチナ統計局の調査では、ガザの80%の家族が貧困ライン以下の生活をしていると結論づけられている。[228] 2009年に実施された 世界保健機関の評価では、乳児（9～12か月）の貧血レベルは65%にも達すると主張され、社会経済および食糧安全保障調査報告書では、ガザの住民の61%が食糧不安に陥っており、人道支援に頼っていると述べられている。食糧不安に陥っている人々の65%は18歳未満の子供である。最後に、欧州開発実施機関ネットワーク（EUNIDA）の報告書は、封鎖の一環としてガザ周辺に設定された安全緩衝地帯のため、2009年6月時点で農地の46％がアクセス不能または生産不能になっていると指摘している。[229]
2010 年 6 月 14 日、赤十字国際委員会は、品物の不足が深刻化し、品質が低下したため、商品の価格が上昇していると指摘しました。[230]また、「深刻な電力危機」もあり、電力供給は「平均して 1 日 7 時間中断」しています。その結果、公共サービス、特に医療サービスが打撃を受け、「患者の治療に深刻なリスク」をもたらしていると指摘しています。さらに、医療機器の修理は難しく、医療スタッフは研修のために出かけることができません。最後に、ICRC は、建設プロジェクトに必要な機器が不足しているか、機器の品質が悪いため、衛生状態が悪化していると指摘しています。下水収集システムに接続しているのは人口の 60% のみで、残りはガザの帯水層を汚染しています。その結果、水の大部分は「飲用に適さない」状態になっています。[29]
2010年5月25日の国連開発計画の報告書によると、封鎖の結果、ガザの製造業のほとんどが閉鎖され、失業率は前年より減少して推定40％に達した。封鎖はまた、非常に必要な建設を妨げており、「キャスト・リードで破壊された3,425軒の家屋のほとんどが再建されておらず、約2万人が避難を余儀なくされている」と指摘している。「教育施設の被害額の20％未満しか修復されていない」、「電力網の被害の半分しか修復されていない」、「交通インフラの修復は行われていない」、「被害を受けた農地の4分の1が復旧され、民間企業の修復は40％に過ぎない」。[231]
2012年8月にUNRWAが発表したガザ封鎖の影響と全体的な傾向に関する報告書では、同地域の人口増加が経済インフラの発展を上回ると予測されている。国連人道調整官のマクスウェル・ゲイラード氏はプレスリリースで、「ガザの人口は2020年までに50万人増えるが、経済成長は緩やかになる。その結果、ガザの人々は十分な飲料水や電気を手に入れたり、子供たちを学校に通わせたりすることがさらに困難になるだろう」と述べた。[232]
国連人道問題調整事務所（OCHA）の2015年の報告書は、「イスラエルが課した長期にわたるアクセス制限によりガザの経済が損なわれ、失業率、食糧不安、援助への依存度が高まっている」と述べ、「基本的な建設資材や設備の輸入に対するイスラエルの制限により、基本的なサービスの質が著しく低下し、住宅の再建や修復が妨げられている」と指摘している。[233]
海上封鎖
イスラエル海軍はガザ港と海岸線の海上封鎖を実施している。 [234] [235]
オスロ合意 IIに基づき、パレスチナ海軍警察の活動は海岸から6海里（11km）に制限されている。[236] 1994年のガザ・ジェリコ合意では、パレスチナ人の漁業は沖合20海里（37km）まで許可されることになっていたが、これは履行されなかった。[237] 2007年、イスラエルは漁師の沖合6海里（11km）への移動を制限した。イスラエル当局は、パレスチナ人が漁船を密輸や襲撃に利用した過去の事件のため、この制限は必要だったと述べた。イスラエルの巡視船は定期的にガザの海岸線を巡視し、海岸から許可された距離を超えて航行するパレスチナの漁船に発砲している。[237] 2018年7月、イスラエルはガザの漁場をさらに3海里（5.6km）に制限した。[238]
イスラエルは、ガザに物資を運ぼうとした船舶数隻を拿捕し、武器製造に使われる可能性のある物資を運んでいる可能性があると主張している。自由ガザ運動が組織した人道支援ミッションにはシンシア・マッキニーとメイリード・マグワイアが乗船していたが、ガザへの航海を試みていたイスラエルに拿捕された。2人は強制送還されたが、物資は後にトラックで陸路ガザに届けられた。
2014年4月29日、ガザ地区で漁船からヨーロッパへの貨物輸送用に改造されていたガザの箱舟が、警備員への電話による警告後に爆発により沈没したが、警備員は無傷だった。 [239] [240]このプロジェクトの主催者は、イスラエル軍が関与しているのではないかと疑っている。[241]
アル・メザン人権センターは、2000年から2018年の間に、パレスチナ人漁師が関与した事件1,283件を記録しており、その中には漁師8人が死亡し、134人が負傷した銃撃事件1,192件が含まれている。これらの事件で、656人の漁師が拘束され、209隻の船が押収された。[242] [信頼できない情報源? ]
漁業への影響
海上封鎖によりガザ地区の漁業は被害を受けた。
国連人道問題調整事務所は、ガザの漁師が大きな魚群を捕獲するためには少なくとも海岸から12～15海里は航行する必要があり、特にイワシは6海里（11km）沖合にいると推定している。海岸に近い魚群は枯渇している。1999年の封鎖前の漁獲量は約4,000トンだったが、2008年には2,700トンに減少した。90年代、ガザの漁業は年間1,000万ドル、つまりパレスチナ経済全体の4％を占めていたが、2001年から2006年の間に半減した。45,000人のパレスチナ人が漁業に従事し、魚の捕獲、網の修理、魚の販売などの仕事に就いていた。魚はまた、ガザの人々の食生活に切望されていた動物性タンパク質を提供していた。[243]
赤十字国際委員会はまた、「ガザの漁師4000人のうち90%が貧困層（月収100～190ドル）または極貧層（月収100ドル未満）とみなされており、2008年の50%から増加している」と指摘している。ガザの漁師組合長ネザール・アヤシュは、逮捕され、船を何度も没収されたと語っている。[29]パレスチナ漁師組合によると、ガザ地区には登録漁師が3800人いる。制限、絶え間ない攻撃、漁具の高騰により、現在働いているのはそのうちのわずか2000人である。
エネルギー制限
ガザの液体燃料のほぼすべてと電力の約半分はイスラエルから供給されているが、ガザ唯一の発電所はイスラエル経由で輸入された粗製ディーゼル燃料で稼働している。平時、イスラエルは発電所や病院などの必須サービスの燃料を封鎖から除外し、電力供給を遮断しない。しかし、紛争時にはイスラエルは供給を妨害した。2007年10月下旬、イスラエル南部へのロケット弾攻撃が続いたことを受けて、イスラエルはガザへのディーゼル輸出を15％、ガソリン輸出を10％削減し、ロケット弾攻撃後15分間の特定停電を実施した。イスラエル当局によると、病院への電力供給とガザ唯一の発電所へのイスラエルの粗製ディーゼル輸送は影響を受けなかった。イスラエル政府は、これらの限定的な電力供給遮断はハマスのロケット弾攻撃に対する非暴力的な抗議手段であると主張した。[244]
翌日、イスラエルのメナヘム・マズズ検事総長は 電力削減を停止し、イスラエル最高裁判所は政府にエネルギー削減政策を正当化するために3日間の猶予を与えた。[245]
2007年12月1日、イスラエル最高裁判所は電力供給停止は違法であるとの判決を下し、イスラエル軍に対し翌日までに停止するよう命じた。しかし、判決ではイスラエルがガザ地区へのディーゼル燃料とガソリンの供給を削減し続けることを認めた。[246]
ガザの空域の管理
オスロ合意の暫定和平協定は、イスラエルにガザの空域と沿岸水域の安全保障管理権を明示的に与えている。[247]ガザの空域はレーダーで管理されている。[237]イスラエルの戦闘機が定期的に上空を飛行し、監視気球がエレツ検問所の近くに係留されている。無人航空機が監視のために上空を巡回し、[237]人々やインフラを標的としたミサイル攻撃も行っている。これらのドローンは、地上からでも聞こえるほぼ絶え間ないブンブンという音を発するため、ガザのパレスチナ人からはザナナと呼ばれている。[248]
基本的な商品の制限
イスラエルは援助団体からの限られた人道支援物資をガザ地区に持ち込むことを許可しているが、軍事目的にも使用できる軍民両用品は許可していない。イスラエル国防軍領土における政府活動調整官によると、2010年5月時点で、これには150万リットル以上のディーゼル燃料とガソリン、果物と野菜、小麦、砂糖、肉、鶏肉、魚介類、乳製品、動物飼料、衛生用品、衣類、靴が含まれていた。[249]
ギシャによると、2010年にガザへの輸入を何度も拒否された品目には、ジャム、ろうそく、本、楽器、シャンプー、A4用紙などの一般消費財や、鶏、ロバ、牛などの家畜が含まれている。[250] [251]国連人道問題調整事務所はまた、車椅子、乾燥食品、クレヨン、文房具、サッカーボールを、イスラエル当局がガザへの輸入を阻止した貨物として挙げている。[252] [253] [254]国際援助団体マーシー・コープスは、90トンのマカロニとその他の食料品の輸送を阻止されたと述べた。国際社会からの圧力を受けて、イスラエル当局は輸送を承認したと述べた。[98]イスラエルはまた、紙、画材、トマトペースト、レンズ豆など、他の品目の輸送も援助団体に阻止したと報告されている。[255]イスラエルがセメントや鋼鉄などの建設資材の輸入を禁止したため、ハマスの軍事用バンカー建設に利用される恐れがあったため、国連救済事業機関は日干しレンガの家を建て始めた。[256]援助機関[誰? ]によると、食料はトラックや倉庫で待機しており、基本的な品物の多くはイスラエルによって「贅沢品」として拒否されたり、説明できない理由で拒否されたりしている[要出典]。「ブリキ」缶は、その原料である鋼鉄がハマスの兵器や建造物の製造に利用される恐れがあり、ガザの農民が野菜を保存するのが困難になるため禁止されている。[257]かつてはバナナだけが認められていたが、イスラエル当局者がバナナ農園を所有していたためと言われている[誰? ] 。 [258] [信頼できない情報源? ]
制限システム
2007年9月、イスラエル内閣はガザ地区への規制を強化することを決議した。内閣の決定では、「ガザ地区への物資の移動は制限され、ガスと電気の供給は削減され、ガザ地区からの人々の移動とガザ地区への人々の移動は制限される」と述べられている。[259]
2010年1月、イスラエルのグループGishaはイスラエル当局を訴え、どの商品が許可され、どの商品が禁止されているかを明らかにするよう強制した。イスラエル政府は、缶詰の果物、フルーツジュース、チョコレートは禁止されているが、缶詰の肉、缶詰のツナ、ミネラルウォーター、ゴマペースト、お茶、コーヒーはガザ地区への持ち込みが許可されていると回答した。[260]コリアンダー、シャンプー、靴も禁止されている。[259] [261]
2010年10月、ガザ地区に入る基本的な物資の最低レベルを維持するためのシステムを明らかにする文書が公開された。このシステムには、ガザ地区における指定製品の過剰と不足を特定する上限と下限の警告ラインが含まれていた。[262]
2012年10月、イスラエルの裁判所は、イスラエルの領土内政府活動調整官（COGAT）に、2007年の封鎖期間中の「ガザ地区における食糧消費」に関する「レッドライン」を詳述した文書の公開を命じた。COGATによると、この文書は草稿であり、実際に実行されることはなかった。さらに、文書が起草された後、議論すら行われなかったと同氏は述べた。この文書は、ガザの人々を栄養失調から守り、人道的危機を回避するために必要な最低限のカロリー数を計算している。この数字は、1日あたりのトラック積載量に換算され、ガザで生産される食糧を考慮して、さらにガザの人々の「文化と経験」に基づいて減らされた。この削減が実施された場合、砂糖が増加し、果物、野菜、牛乳、肉が減少することになる。[259]イスラエルの人権団体 ギシャは、実際にはガザ地区へのトラック輸送が許可された量は計算で定められた量よりも少なかったと述べた。国連は、この政策が食糧輸入の制限を意図したものであれば、人道的原則に反すると述べた。計算を担当した機関は、その目的は食糧不足が起きないようにすることであり、食糧輸入の制限を意図したものではないと述べた。イスラエル当局は現在、この制限はガザ地区の人々の生活を困難にすることでハマスに圧力をかけることを部分的に意図していたことを認めている。[263]
イスラエルは、表面上は安全上の理由から、トラックの積載量を制限している。これまで、トラックに積載される貨物の総高さは1.2メートルを超えてはならなかった。しかしイスラエル当局は、オランダ政府から寄贈され、軍の仕様に従って調整された、高さ2メートルまでスキャンできるスキャナーを最大限に活用しなかった理由を説明していない。2016年2月、許容高さは1.5メートルに引き上げられた。[264]
封鎖の合法性
国際法では封鎖は戦争行為とみなされている。[265]封鎖は、潘基文元国連事務総長 、国連人権理事会（UNHRC）[266]、その他の人権団体から批判されている。2011年、国連の専門家委員会は、ガザの海上封鎖は集団懲罰を構成し、国際法に違反していると結論付けた。これは、封鎖が合法であると宣言した以前の国連の調査と矛盾している。[267]
赤十字国際委員会（ICRC）は、武力紛争の状況に適用される国際人道法の守護者である。ICRCのこの特別な役割は、現在、国際赤十字・赤新月運動の規約で正式に認められており、同運動の構成組織とジュネーブ条約の締約国、つまり実質的に世界のすべての国によって採択されている。規約第5条は、ICRCの役割は「ジュネーブ条約の下で課せられた任務を遂行し、武力紛争に適用される国際人道法の忠実な適用に努め、同法の違反の疑いに基づく苦情を受理すること」（第5条2項c）であり、また「武力紛争に適用される国際人道法の理解と知識の普及に努め、その発展に備えること」（第5条2項g）であると規定している。[268]
ICRCはイスラエルによるガザ封鎖を国際人道法に違反する「集団懲罰」と呼んだ。2010年には、この封鎖はジュネーブ条約に違反しているとし、その解除を求めた。[269]
2010年の国連人権理事会の船団事件に関する報告書では、ガザ地区に課された海軍封鎖やその他の渡航制限により、同地区の難民の「極度の貧困」が3倍に増加し、61パーセントの世帯が食糧不足に陥り、「民間人に不釣り合いな被害」を引き起こしていると指摘している。[270]
これらの見解は、さらなる法的分析によって裏付けられています。2009年に カリフォルニア大学ヘイスティングス法科大学院が行った複数の文献に引用された分析では、次のように記録されています。
慣習国際法では、封鎖は戦争行為である。封鎖は敵の通信と補給を遮断するために行われる。現代の概念は、その本来の排他的な海上封鎖のルーツを超えて、陸上封鎖と技術的封鎖の両方を含むように拡張されているが、封鎖の目的は軍事敵から必要な補給品を奪うことであるという一貫した特徴がある。民間人で構成される地域を封鎖する交戦国は、民間人への救援物資の自由な通過を許可しなければならない。実際、慣習国際法の下での封鎖の合法性は、民間人への援助が自由な通過と一致するという要件にかかっている。
イスラエルが生活必需品の通過を許可しなかった理由は、納得できない。イスラエルは、ハマス当局に圧力をかけ、南イスラエルへのロケット弾発射を中止または大幅に阻止するために、制限措置が必要だったと主張した。しかし、ガザの民間人から生活必需品を奪うことと、イスラエルの町に対するハマスのロケット弾発射の抑制との間には、合理的な関係はない。第 4 ジュネーブ条約第 55 条に基づくガザ地区の占領者としてのイスラエルの「保護対象者」に対する義務は、人道危機の深刻さを考慮して、すべての援助物資、食料、水の通過を許可することを求めている。封鎖は、占領法のこの条項に明らかに違反しているように思われる。
イスラエルの封鎖は、キャスト・レッド作戦の開始により 18 か月続いたが、別の点でも国際法に違反していた。第 4 次ジュネーブ条約第 33 条では、「保護対象者は、本人が直接犯していない犯罪について処罰されることはない。保護対象者およびその財産に対する集団的処罰および同様に脅迫またはテロリズムのあらゆる手段は禁止される」と規定されている。この条項は、保護対象者に対する集団的処罰の使用を禁止しており、これに違反すると戦争犯罪となる。「保護対象者」には、武力紛争または占領の際に、国民ではない勢力の手に落ちた民間人個人が含まれる。[交戦国の領土にある中立国の国民ではなく、共同交戦国の国民でもない。] [271]
繰り返しになるが、イスラエルがガザ地区に対する封鎖を実施したのは、暴力的な攻撃への対応ではなく、むしろハマスがガザ地区で独占的な権力を握ったことへの対応であり、さらにそれ以前には2006年のパレスチナ選挙でハマスが勝利したことへの対応であった。つまり、イスラエルは、キャスト・レッド作戦が開始されるずっと前から、占領地の人々に対して戦争行為を行い、彼らに対する法的義務に違反していたのである。[265]
政治経済社会研究財団による2011年の政策文書では、「イスラエルによるガザ封鎖の場合、封鎖宣言に必要な条件が実際に満たされているという主張」は不十分であり、国際法の誤解であると述べられている。さらに、イスラエルがガザの住民に対して「あなた方はハマスを選んだのだから、その結果に耐えなさい」と一貫して主張していることは集団懲罰に相当し、違法である。[272]
法学教授のヌーラ・エラカットは2012年に、イスラエルの封鎖は「占領下にある民間人に対する義務に違反しているため、国際人道法に違反している」と書き、このことは様々な評論家や人権団体によって長々と取り上げられていると述べた。[273]
ディアコニア国際人道法センターは2014年に次のように発表しました。
... ハーグ条約（1899/1907）に概説されているように、領土は敵軍の実効支配下に置かれると占領されたとみなされる。イスラエルはガザ地区の市民生活の重要な側面を日常的に実効支配し続けており、またガザ地区とその住民に対する統治支配の特定の要素を直接行使しているため、ガザ地区は依然として交戦占領下にある。イスラエルがガザ地区の実効支配を維持する限り、占領国として国際人道法および国際人権法に基づく義務を完全に遵守しなければならない。これには、占領下のパレスチナ住民の福祉を提供することも含まれる。[274]
UNRWAのフィリッポ・グランディ事務局長は2014年に「イスラエルの封鎖は違法であり、解除されなければならない...5年以上にわたってガザ地区に課せられている封鎖は、歴史上最も長いと考えられており、サラエボ、ベルリン、レニングラードよりも長い」と述べ、「世界はガザの人々の安全を忘れてはならない...彼らの安全は他のすべての人の安全と同じ価値があるので、私たちはすべての人の人道的感覚に訴えます」と付け加えた。[275]
UNRWAも2016年に封鎖を違法と呼び、同年6月に封鎖10年目に入ったことを指摘し、「ガザにおける社会経済的、心理社会的危機の主な原因」であると述べた。[276] アムネスティ・インターナショナルは2017年に「違法封鎖」の解除を求め、「差し迫った人道的大惨事」を警告した。[277]
反応
パレスチナ人
ファタハ
2006年の選挙で自身の政党が敗北した後の紛争に関連して、パレスチナのマフムード・アッバス大統領は、エジプトを危険から守ることを目的とした新政権によるエジプト国境の制限を承認した。2014年以降、アッバスはエジプトの密輸トンネルの取り締まりを支持し、パレスチナ自治政府と連携したエジプトによるトンネルの水没を歓迎した。[278] [279] [280]
2010年、アッバースは、イスラエルによるガザ地区の海上封鎖の解除はハマスを強化することになるとして反対すると宣言した。エジプトもこの立場を支持した。[281]
2016年、アッバスはパレスチナ自治政府が燃料税を徴収できないとして、イスラエル経由でガザ発電所にカタールの燃料が流入することに反対した。[282]
2016年、パレスチナの政党の大半は、イスラエルによるガザ地区の厳しい封鎖を終わらせ、人と物資の移動のための港を建設するというトルコの取り組みを歓迎した。この措置はファタハとパレスチナ自治政府から非難され、ファタハの幹部は、自派はこれを許さないと述べたが、ファタハ執行委員会は、これはガザ地区をヨルダン川西岸地区から分離するためのイスラエルの策略だと述べた。一方、ハマスの幹部はパレスチナ自治政府の立場を非難し、「この立場は、パレスチナ自治政府が10年間ガザ地区に課せられてきたイスラエル主導の封鎖の一部であることを証明している」と述べた。[283]
2017年、パレスチナ自治政府政府はガザに対して独自の制裁を課し、その中にはパレスチナ自治政府職員数千人の給与カットやガザ地区の数百世帯への財政支援などが含まれていた。パレスチナ自治政府は当初、イスラエルがガザ地区に供給する電気と燃料の支払いを停止するとしていたが、1年後に部分的に撤回した。[284]
イスラエル
イスラエル イスラエルは2005年にガザ地区から撤退し
て占領を終えたと主張している。[285]イスラエルのガザ地区からの一方的な撤退計画の後、イスラエルはガザ地区内に軍を駐留させていない。イスラエルはガザの空域と海岸線、そしてガザ地区との国境を管理し続けている。エジプトはガザとの国境を管理している。イスラエルとエジプトは物資の流入と流出も管理している。イスラエルはガザへの燃料輸入を管理しているほか、ガザで使用される電力の大部分（約60%）も管理しており、イスラエルの電力網から供給している。[74] [286] 2008～2009年のイスラエル・ガザ紛争などイスラエル地上部隊による一連の攻撃や、イスラエルへのロケット弾攻撃、ガザの過激派グループによるイスラエル軍への国境を越えた攻撃があった。
2007年9月、イスラエルはカサムロケット攻撃の激化を理由に、ガザへの電力、燃料、その他の物資の輸送を制限した。イスラエルは、封鎖の目的はハマスに圧力をかけロケット攻撃をやめさせ、ロケット攻撃の継続に必要な物資を奪うことであると述べた。 [287] [288] [289]イスラエルは、人道的危機を回避するために必要な範囲を超えてガザに対して法的責任を負わないと主張している。[74]
米国議会調査局の報告書は、「イスラエルではガザ封鎖に関してさまざまな見解があるが、ほとんどのイスラエル人は安全を生存と平和と同一視している。イスラエルの指導者たちは、ガザ地区封鎖（その他の安全および抑止措置の中でも）が静けさをもたらしたと考えているようだ。…ガザ船団事件の時点で、1年以上、テロリストや国境を越えたロケット弾攻撃でイスラエル人が死亡したことはない。したがって、イスラエル政府は、その観点から、封鎖戦術を放棄することに消極的である」と主張した。[290]
イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、ガザへの武器の流入を防ぐために封鎖が必要だと主張した。彼は「空、海、陸からこれらの武器が流入するのを防ぐのは、国際法と常識に照らして我々の義務であり権利でもある」と述べた。ガザの船団については、「封鎖が破られていたら、この船団には何十、何百もの船が続いただろう。船で運べる武器の量は、トンネルを通り抜けたのとは全く違う」と付け加えた。彼は、イスラエルが封鎖を維持できなかった場合の結果は「テルアビブとエルサレムからわずか数十キロのガザにイランの港ができる」ことになると主張した。[290]
イスラエル政府の文書にはこう記されている。
国には、紛争の相手方との経済関係を結ばないこと、または経済援助を行わないこと、あるいは「経済戦争」を用いて行動することを選択する権利がある。[197]
イスラエル政府の報道官は2010年に、封鎖は政治的目的を達成するためのものであり、ハマスがガザを支配し続ける限り、イスラエルは「禁輸措置を完全に解除することはできない」と付け加えた。[197]
2006年にイスラエルのエフード・オルメルト首相の顧問だったドヴ・ワイスグラスは、「パレスチナ人にダイエットをさせるのが目的で、飢え死にさせるつもりはない」と述べたとされる。[291]この発言は広く報じられているが、元の発言は「栄養士との面談のようなものだ。パレスチナ人はかなり痩せるだろうが、死ぬことはないだろう」だったようだ。[292]ワイスグラスはこの報道を否定している。[293]
ウィキリークスが入手した米国の外交電報によると、テルアビブの米国大使館に駐在する外交官はイスラエルからガザ地区の封鎖について説明を受けた。電報の1つには、「ガザに対する全面的な禁輸計画の一環として、イスラエル当局は、ガザ経済を崩壊寸前に保ちつつも、完全に崩壊させるつもりではないことを何度も確認した」と記されている。[294]
エジプト
エジプトエジプトの主張は、マフムード・アッバス
率いるパレスチナ自治政府が国境を支配し、国際監視団が立ち会わない限り、ラファ国境を開くことはできないというものである。エジプトのアフメド・アブル・ゲイト外相は、ハマスが国境開放を望んでいるのは、それが同グループのガザ支配をエジプトが承認することになるからだと述べた。「もちろん、これは我々にはできないことだ」と外相は述べた。「なぜなら、それはパレスチナ自治政府の正当性を損ない、ガザとヨルダン川西岸の分裂を決定づけることになるからだ」[295]
カイロのアメリカン大学の政治学准教授シャリフ・エルムサ氏によると、イスラエルはガザをエジプトに取り込ませたいと考えている。エジプト当局は、イスラエルの包囲を解かずにラファ国境検問所を開くことは避けるつもりでいる。そうすれば、最終的にはガザ問題をエジプトに押し付けるというイスラエルの目的が達成される。第二に、ハマス支配下では暴力がシナイ半島に波及し、観光業が脅かされ、エジプトがテロとの戦いに効果がないとして米国とイスラエルから非難される危険にさらされることになる。[296]
2010年5月のガザ船団襲撃事件の後、エジプトがガザとの国境を開いた後、エジプトのホスニ・ムバラク前大統領は、イスラエルの行動に対する国民の怒りの高まりを鎮める必要性と、イスラエルとの緊密な関係を維持する必要性の間で板挟みになっていると報じられた。この友好関係は、ムバラク前政権が頼りにしていた資金である年間20億ドル以上のアメリカ援助を確保するために必要だったと多くのアナリストが考えている。[126]
イスラエルはガザへの武器の密輸を防ぐために封鎖が必要だと主張する一方、エジプトはガザからシナイへの武器の密輸を防ぐために封鎖が必要だと主張している。[297]
2014年のイスラエル・ガザ紛争では、イスラエルは、イスラエル・ガザ国境の地下で30以上の攻撃用地下トンネルが発見され、過激派がイスラエルに侵入するために使用していると主張した。また、トンネル建設に必要な60万トン以上のセメントは、もともと人道支援に充てられていたが転用されたと主張した。[298]
アメリカ合衆国
アメリカ アメリカ
は公式には封鎖を支持しているが、[299]ヒラリー・クリントン国務長官は2010年2月にイスラエルのエフード・バラク国防相と会談し、封鎖を緩和するよう求めた。アメリカは長い間、イスラエルに対しガザへの制限を緩和するよう圧力をかけてきた。[300] 2010年5月31日に発生したガザ船団襲撃について、クリントンは「ガザの状況は持続不可能であり、容認できない」と述べた。[301]差し迫った第2次ガザ船団に関しては、クリントンは「ガザ船団は不要であり、有用でもない」と述べた。[302] 2010年6月、ヒラリー・クリントン国務長官は、ハマス支配地域の人道的ニーズは、イスラエルの正当な安全保障上の懸念とともに満たされなければならないと述べた。[303]
国連
国連
2008年1月24日、国連人権理事会は、イスラエルに対し、ガザ地区の封鎖を解除し、食料、燃料、医薬品の供給を継続し、国境検問所を再開するよう求める声明を発表した。[304]エルサレム・ポスト紙によると、これは、2年足らずの間に、同理事会がパレスチナ領土に関する人権侵害についてイスラエルを非難した15回目だった。[305]この審議は、イスラエルと米国によってボイコットされた。これに先立ち、国連人道問題担当事務次長のジョン・ホームズは、封鎖を「集団懲罰」と表現し、「我々は皆、安全保障上の問題とそれに対応する必要性を理解しているが、ガザの人々に対する集団懲罰は、それを行う適切な方法ではないと我々は信じている」と述べた。[306]
2008年12月15日、国連特別報告者のリチャード・A・フォーク氏は、ガザへの禁輸措置を人道に対する罪と表現した声明を受けて、イスラエル当局によりパレスチナ自治区への入国を阻止され、同地域から追放された。[307]イスラエルの国連大使イツァーク・レヴァノン氏[308]は、特別報告者の任務は「絶望的に不均衡」であり、「良く言っても冗長で、悪く言えば悪意に満ちている」と述べた。[309]
2009年8月、国連人権高等弁務官ナヴィ・ピレイは34ページの報告書でイスラエルの封鎖を批判し、戦争規則違反だと述べた。[310]
2010年3月、国連事務総長の 潘基文は、ガザ封鎖が「受け入れがたい苦しみ」を引き起こしており、家族が「受け入れがたい、持続不可能な状況」で暮らしていると述べた。[311]
2009年9月、南アフリカのリチャード・ゴールドストーン判事が率いる国連の事実調査団（ゴールドストーン報告書）は、封鎖は人道に対する罪に当たる可能性があると結論付け、 6か月以内に状況が改善しない場合は国際刑事裁判所に問題を付託するよう勧告した。
2010年5月、国連人道問題調整事務所は、封鎖が実施されて以来、ガザの公式経済は崩壊したと述べた。[312]また、「ガザ地区の継続的な封鎖によって民間人に課せられた制限は、集団懲罰に相当し、国際人道法に違反している」と述べた。[229]
2010年6月、国連中東特使で元英国首相のトニー・ブレアは「ガザ政策は逆効果であり、イスラエルがすべきことは、住宅や衛生設備、電力や水道システムの再建に必要な物資の流入を許可し、ビジネスを繁栄させることだ。ガザの人々に危害を加えることでハマスの立場にダメージを与えることもない。サービスの質が悪く、人々が働けないとき、人々は被害を受ける」と述べた。また、ハマスに対し「ガザからのテロ」を止めるよう求めた。[313]同月、中東和平プロセス担当国連特使ロバート・セリーも「船団危機は失敗した政策の最新の兆候だ。ガザの状況は持続不可能であり、現在の政策は容認できず逆効果であり、異なる、より前向きな戦略が必要だ。ガザ地区の封鎖と封鎖は終了する必要がある。ガザに関して今や歓迎すべき国際的合意がある」と述べた。[314]
2011年9月のパーマー報告書では、2010年のガザへの船団に関する国連調査委員会は、イスラエルのガザに対する海軍封鎖は国際法上合法であると述べたが、イスラエルの襲撃の性質を批判した。[315] [316]同月後半、国連人権理事会に報告した5人の独立した国連人権専門家は、封鎖によりガザのパレスチナ人が「国際人権法と人道法の明白な違反」として集団処罰を受けたと述べ、その結論を否定した。[267]
欧州連合
欧州連合
2011年5月、欧州委員会のクリスタリナ・ゲオルギエヴァ人道援助担当委員は、 国連のヴァレリー・エイモス人道問題・緊急援助担当事務次長とテルアビブでイスラエルのエフード・バラク国防相と会談した後、欧州連合と国連は「人道援助、商業物資、人の移動のために国境を即時、継続的、無条件に開くよう求めている」と述べた。[317]その後、ゲオルギエヴァはイスラエルのYnetとのインタビューで、「人道危機は封鎖によって人為的に作り出された」と考えているものの、「船団を派遣するというアイデアは正しい行動ではない」と付け加えた。「私たちはこのような方法で人々を助けようとする試みには賛成しない」。[318]
七面鳥
トルコ トルコ
の首相レジェップ・タイイップ・エルドアン氏は、特にガザの船団襲撃後、封鎖に対して厳しいコメントを出した。エルドアン氏は、今後の船団護衛にトルコ海軍を派遣するか、自らガザを訪問することで、封鎖を強制的に破ろうとする可能性を示唆した。トルコ政府は封鎖に反対し、違法と見なしていることを明確にし、船団襲撃前には安全な通行を要求した。しかし、トルコのアフメト・ダウトオール外相は、イスラエルが封鎖を解除すればトルコはイスラエルとの関係を正常化する用意があると述べた。[319]イスラエルの封鎖緩和後、トルコ外務省はこれを「前向きだが不十分な措置」と呼び、「トルコは、イスラエルのガザに対する非人道的な封鎖は地域の平和と安定に対する脅威であり、封鎖は完全に解除されなければならないと考えている」と述べた。[320]
アイルランド
アイルランド2010年3月にガザを訪問したアイルランドのマイケル・マーティン
外相は、パレスチナ支配下のガザに対するイスラエルの封鎖を「非人道的で容認できない」と述べ、欧州連合およびその他の国々に、封鎖解除に向けてイスラエルへの圧力を強めるよう求めた。マーティン外相は、1年以上ぶりにガザに入ったEU外相となった。彼は、封鎖によって達成されていることは「ハマスを豊かにし、穏健派の声をさらに疎外すること」だけだと述べた。[321]
イギリス
イギリス
デービッド・キャメロン英首相は首相質疑応答で、「イスラエルの友人たち、そして私自身もイスラエルの友人だと思っている者たちは、イスラエルに対し、封鎖は実際には経済とガザに対するハマスの支配を強めており、封鎖を解除してこれらの重要な物資を通すことは彼ら自身の利益になるのだと言うべきだ。…我々は国連を通じてできる限りのことをすべきだ。国連決議1860は封鎖を終わらせガザを開放する必要があることについて極めて明確に述べている」と述べた。[322] 2010年7月、キャメロン首相はイスラエルに対し封鎖を緩和するよう求めた。首相は「人道的物資と人々は双方向に流れなければならない。ガザを捕虜収容所のままにしておくことは許されないし、許してはならない」と述べた。[323] [324]これに対し、イスラエルの元大臣エフライム・スネ氏は「キャメロン氏は正しい。ガザは刑務所だが、刑務所を支配しているのはハマスだ。タリバンと戦いながら、兄弟であるハマスと連帯を示す国の二重基準には断固反対だ」と述べた。[323]
ガザ船団襲撃後に演説した英国副首相ニック・クレッグは封鎖を批判し、「過去24時間から48時間の出来事は、ウィリアム・ヘイグやデイヴィッド・キャメロン、政府関係者の発言を聞いてもわかるように、ガザ封鎖は現状のままでは持続可能でも容認可能でもないという見方を私の心に確信させた」と述べた。[325]また、「ガザ封鎖が不当で容認できないものであるという確証が必要ならば、この封鎖を解除する必要があることを一夜にして思い知らされた。ガザで起こっていることは人道的大惨事だ。イスラエルは当然、自国と国民を攻撃から守る権利があるが、我々は今、できるだけ早くガザ封鎖を解除する方向に進まなければならない」とコメントした。[326]
ウィリアム・ヘイグ外務大臣は下院向けの演説で、ガザ封鎖は「容認できず、持続不可能」であり、「前政権を含む英国政府は、ガザへの制限を解除すべきだと考えている。この見解は、人道支援の持続的な提供を求め、各国に人道的および経済的状況を緩和するよう求めた国連安全保障理事会決議1860でも確認されている」とし、「現在のイスラエルの制限は、イスラエルの長期的な安全保障にとって逆効果である」と述べた。[327]
労働党党首代行のハリエット・ハーマンも「この封鎖は終わらせなければならない」と述べた。[322]
人道支援団体
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、イスラエルは依然として占領国であり、民間人の保護を目的とする1949年の第4回ジュネーブ条約に基づきガザ地区に対して責任を負っていると主張している。 [74] [28]
アムネスティ・インターナショナルは、「封鎖は国際法上の集団的懲罰に当たるため、直ちに解除されなければならない」とし、占領国であるイスラエルには、健康、教育、食糧、適切な住居の権利を含むガザ住民の福祉を保障する国際法上の義務があると述べた。[328]
2008年3月7日、アムネスティ・インターナショナル、CAREインターナショナルUK、オックスファムなど、複数の国際援助団体が、ガザ地区の人道的状況は1967年のイスラエル占領開始以来、最も深刻であるとする報告書を発表した。同団体は、パレスチナ武装勢力がガザからイスラエルに向けてロケット弾を発射していることを批判し、「イスラエルには自国民を保護する権利と義務がある」と認める一方で、「ガザの占領国」としてガザの民間人が食料、きれいな水、電気、医療を受けられるようにする法的義務もあると述べた。同団体は、封鎖を同地区の150万人の住民に対する集団的懲罰とみなし、イスラエルに封鎖解除を求めた。 [329]
ICRCによれば、「ガザの150万人が直面している苦難は、人道支援を提供することで解決することはできない。唯一の持続可能な解決策は封鎖を解除することだ」[29]。ICRCはまた、封鎖を「国際人道法に基づくイスラエルの義務に明らかに違反して課せられた集団的懲罰」と呼んでいる[29] 。
2015年5月、欧州地中海人権モニターは、 2014年のイスラエル・ガザ紛争から9か月後のガザの状況について論じた報告書を発表した。報告書は、ガザ封鎖の継続について触れ、昨年夏の戦争による救援、復旧、再建のコストが40億ドルに達したことに触れた。国際ドナーはガザ再建のために35億ドルを寄付すると約束したが、4月初旬の時点で9億5400万ドルしか支払われていなかった。報告書はまた、ガザでのUNRWAの活動の安定性を脅かし、ガザ地区の人道状況にさらに影響を与える可能性のあるUNRWAの財政危機にも光を当てた。報告書は、エジプト当局がイスラエルに加わってガザを封鎖したと非難した。報告書によると、エジプトは2014年にラファ検問所を66％、2015年初頭から同年5月までの100日間閉鎖していた。世界の関心が他の緊急課題に移る中、報告書は、国際社会が責任を取り戻さなければ、ガザは新たな戦争に突入するだろうと警告した。欧州地中海人権監視団は、国際社会に対し、ガザ封鎖を終わらせるための実際的な措置を取るよう緊急に要請している。また、監視団はエジプト政府に対し、ラファフ検問所をいかなる制限もなく開放するよう求めた。最後に、監視団は、商品の自由な輸出入と個人の海外旅行を保証するガザの商業港を求めるパレスチナ人の要求を支持するよう求めた。[330]
非政府組織
親イスラエルのロビー団体JCPAのジャスタス・ワイナーとアヴィ・ベルは、イスラエルの戦闘行動と封鎖は集団的懲罰とはみなせないと述べた。彼らは、1949 年 8 月 12 日のジュネーブ条約の追加議定書 I の第 75 条 (4) (b) を引用し、集団的懲罰の禁止は、他者の有罪を理由に個人またはグループに刑事罰を課すこと、または区別規則および/または比例規則に違反する行為を行うことを禁じるとしている。[331]ワイナーとベルによると、封鎖は「刑事罰の課すことや区別規則および比例規則に違反するものではない」という。[332]
ヨルダンのイスラム主義グループ、イスラム行動戦線（IAF）は、エジプトの封鎖を批判し、イスラエルと米国と「協力している」と非難した。「エジプト当局は、鉄の壁を建設し、ガザとの国境を封鎖することで、ガザのパレスチナ人の苦しみを増大させている」と、IAFのシューラ評議会メンバーであるハムザ・マンスールは述べた。[333]
外交問題評議会のギデオン・ローズは、封鎖はガザの住民の生活を不快にすることでハマスを弱体化させるという二次的な目的を果たしていると書いている。[334]
個人
- 元米国大統領ジミー・カーター- 2009年6月、ジミー・カーターはガザで3時間にわたりハマスの指導者と会談した。パレスチナの元首相イスマイル・ハニヤおよびハマスの他の幹部との会談に先立ち、カーター大統領はガザの経済封鎖に強く反対した。「このひどい人権侵害の責任はエルサレム、カイロ、ワシントン、そして国際社会全体にある。この虐待は止められなければならない。犯罪は捜査されなければならない。壁は取り壊されなければならない。そして、自由という基本的権利は皆さんに与えられるべきだ」とカーターは国連難民高等学校の生徒表彰式で聴衆に語った。[335]
- ベネディクト16世教皇- 2009年5月にベツレヘムを訪問した際、ベネディクト教皇はガザ地区の人々の窮状に特に言及し、「これから待ち受ける膨大な復興作業において、私はあなた方と連帯することを確信してください。そして、禁輸措置がすぐに解除されることを祈っています。」と述べた。[99]
- 2014年のイスラエル・ガザ紛争の真っ只中であった2014年8月、ジミー・カーター元大統領とアイルランドの元大統領メアリー・ロビンソンは国連の命令による封鎖解除を求めた。[336]
国際救援
2014年のガザ戦争後、エジプトでドナー会議が開催され、各国が総額54億ドルの寄付を約束した。[337] 2014年9月、トルコは電力不足を緩和するためにガザに発電船を派遣することを提案したが[338]、2014年12月にイスラエルはガザのインフラが発電船と互換性がないとして提案を拒否した。[339]
参照
- イスラエル政府への批判
- ガザ地区 § 歴史
- 2006年パレスチナ議会選挙
- 物資を持ち帰る作戦
- ガザ・イスラエル紛争
- パレスチナのイスラエルへのロケット攻撃
- イスラエル・ガザ障壁、別名イスラエル・ガザ国境
- エジプト・ガザの障壁
- エジプト・ガザ国境
- ガザ船団襲撃の法的評価
- エジプトとイスラエルの関係
注記
- ^ 当時カルテットの特使であったウォルフェンソン氏は、国境通過協定の不履行と選挙結果との関連性を指摘している。また、それが選挙結果の唯一の理由ではないとも指摘している。
- ^占領と撤退を繰り返し、1989年に タバから撤退した。
- ^ 2024年3月29日現在。[164]
- ^ CNNによると、「ガザ北部へのアクセスが制限されているため、援助機関が現地の状況を十分に評価することができない」ため、飢餓で死亡した人の実際の数はすでに多い可能性があるという。[165]
- ^ イスラエルのNGO団体Btselemは、飢饉はイスラエルの政策の直接的な結果であると述べた。「この現実は戦争の副産物ではなく、イスラエルが宣言した政策の直接的な結果です。住民はもはやほとんど食料を自給することができないため、ガザ地区外からの食料供給に完全に依存しています。耕作地のほとんどは破壊され、戦争中に空き地にアクセスするのはいずれにしても危険です。パン屋、工場、食料倉庫は、基本的な物資、燃料、電力の不足により爆撃されたり閉鎖されたりしています。」[171]
参考文献
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。首相は、特にハマスがトラブルに巻き込まれるのを防ぐ方法として、ガザの経済成長が限定的であることに満足している。ガザとヨルダン川西岸の経済生活にまだ差があってほしいが、もはやそれほど大きな差である必要はないと感じている。
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地元の人々はここを「世界最大の刑務所」と呼んでいるが、その理由は理解に難くない。ジェニード氏の最大の懸念は、しばしば世界最大の開放型刑務所と呼ばれるこの刑務所での子供たちの将来である。
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年11月、イスラエルがロケット弾を阻止するための最後の大規模な取り組みの後、停戦とともにガザ封鎖を徐々に解除し、エジプトとイスラエルへの検問所を開くことで合意した。停戦は概ね維持されたが、包囲は続いた。
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建設資材の輸入は2007年の封鎖前の11％である。2008年から2009年の3週間の戦争で被害を受けたり破壊されたりした学校や診療所を再建するために国連パレスチナ難民救済事業機関に資材を輸入することに同意したにもかかわらず、イスラエルは必要量の7％しか許可していない。
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テルアビブ
でイスラエルのE・バラク国防相と
ヴァレリー・エイモス
国連事務次長と会談した後、
ゲオルギエヴァ
委員は
「
EU
と
国連は
ガザ地区の困難な人道状況に引き続き注意を喚起しており、人道支援物資、商業物資、人の移動のための検問所の即時、継続的、無条件の開放を求めています。これは人々の利益になるだけでなく、平和的発展と安定にも役立ちます。これがイスラエルのE・バラク国防相に伝えたメッセージです」と述べた。
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引用文献
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- スレイター、ジェローム（2020年）。『終わりなき神話：米国、イスラエル、そしてアラブ・イスラエル紛争、1917年』オックスフォード大学出版局。ISBN 978-0-19-045908-6。
- ロイ、サラ（2016年）『ガザ地区』ワシントンDC：パレスチナ研究所、ISBN 978-0-88728-321-5。
外部リンク
Wikiquoteにはガザ地区封鎖に関連する引用があります。
- ギシャ – 移動の自由のための法律センター
- ガザ船団の来訪：出発前の基本的なルール – エルサレム問題速報
- ガイド：ガザ封鎖とガイド：ガザ封鎖緩和 – BBCニュース
- ガザ：150万人が絶望に陥る – 赤十字国際委員会
- 閉じ込められた：ガザ地区への2年間の封鎖による人道的影響 – 国連人道問題調整事務所パレスチナ占領地域
- 海上における武力紛争に適用される国際法に関するサンレモマニュアル、1994年6月12日
- 2010年5月現在、ガザ地区への持ち込みが禁止されている/許可されている物品のリスト（一部）
- 食料品に対する強硬姿勢、ヨルダンのラーニア王妃、ハフィントンポスト、2010年6月7日
- イスラエルにガザ封鎖緩和を求める圧力が高まる ― NPRによる音声レポート、2010 年 6 月 16 日
- EUとガザ封鎖 エスラ・ブルット、カロリン・ゲルツィグ著 – 欧州連合安全保障研究所
- 「イスラエルのガザ海封鎖の法的根拠」ルース・ラピドス著。エルサレム公共問題センター。2011年3月13日。