移動とアクセスに関する協定

移動とアクセスに関する合意（AMA ）は、 2005年11月15日にイスラエルとパレスチナ自治政府（PA）の間で締結された合意であり、パレスチナ自治区内でのパレスチナ人の移動の自由と経済活動の改善、およびガザとエジプトの国境にあるラファフ検問所の開設を目的としていた。AMAは、「パレスチナ自治区内での人と物資の移動を容易にし、ガザとエジプトの国境に国際検問所を開設して、パレスチナ人が人の出入りを管理できるようにする合意」と説明されている。合意の一部には、ラファフ検問所に関する合意原則が含まれていた。^{[1] [2]}

2000年9月の第二次インティファーダの開始後、イスラエルはパレスチナ自治区内および自治区とイスラエル、および世界のその他の地域との間のパレスチナ人の移動を大幅に制限した。2005年2月8日のシャルムエルシェイク首脳会談で、パレスチナのマフムード・アッバス暫定大統領は 、パレスチナの全勢力があらゆる場所のイスラエル人に対するあらゆる暴力行為を停止することを誓約し、イスラエルのアリエル・シャロン首相は、イスラエルがあらゆる場所のパレスチナ人に対するあらゆる軍事活動を停止することを誓約した。^{[3] [4]}両者はまた、和平プロセスへのロードマップへの取り組みを再確認した。シャロン首相は、当時イスラエルが拘束していた7,500人のパレスチナ人囚人のうち900人を釈放し、 ^[5]インティファーダ中に再占領したヨルダン川西岸の町からイスラエル軍を撤退させることにも同意した。シャルム・エル・シェイク首脳会談は第二次インティファーダの終結を示すものだと多くの人が考えている。^[6]

イスラエル国防軍とイスラエル人入植者は、イスラエルの一方的撤退計画の一環として、2005年9月1日にガザ地区から撤退した。イスラエルとパレスチナ解放機構（PLO）が調印した1993年のオスロ合意に基づき、PLOはイスラエルがパレスチナ領土のすべての国境を管理することに合意した。イスラエルがガザ地区から撤退した後、イスラエルとエジプトは、オスロ合意に基づく権利を保持しながら、エジプトがエジプト・ガザ国境の唯一の検問所であるラファハ国境検問所のエジプト側の管理を引き継ぎ、パレスチナ自治政府（PA）がガザ側の検問所を管理することに合意した。当時、PAはPLOの ファタハ派によって支配されていた。

パレスチナ人の生活環境を改善し、和平交渉を進めるために、イスラエルとパレスチナ自治政府はAMAを締結した。その目標は「平和的な経済発展を促進し、現地の人道状況を改善する」こととされていた。^[1]

移動とアクセスに関する協定では、次のことが規定されています。

• ガザとエジプトを結ぶラファフ検問所は、パレスチナ自治政府の管理と欧州連合の監視の下、できるだけ早く開通する。カルニ検問所での物資の通過も許可される。
• ガザとヨルダン川西岸の間に「安全通路」が確立されるだろう。
• ヨルダン川西岸地区における「移動の障害」の数は、2005年12月31日までに完了するよう最大限に削減される予定である。
• ガザ地区の港湾建設が始まる可能性がある。
• 両当事者は空港の設立について協議を継続する。

ラファハ国境通過に関する合意原則は以下の通りである。^[7]

• ラファフ検問所はパレスチナ自治政府側とエジプト側によって運営されることになっていた。
• パレスチナの身分証明書を持つ人、または例外的に特定のカテゴリーに属する外国人のみが、イスラエルの監視下で国境を越えることが認められる。パレスチナ自治政府は、例外カテゴリーに属する人物が国境を越える48時間前までにイスラエル当局に通知しなければならない。
• ラファはエジプトへの物品の輸出に使用される予定で、厳格な管理が課される。輸入品はイスラエルの税関職員の監督の下、ケレム・シャロームのパレスチナ自治政府税関職員によって通関される必要がある。 ^[1]

2006年1月25日、ハマスは2006年パレスチナ議会選挙でパレスチナ立法評議会の支配権を決定的に獲得し^[8]、3月29日にはハマス指導者イスマイル・ハニヤ率いるパレスチナ自治政府新政府が発足した。しかし、ハマス指導者らは、イスラエルと中東カルテットがハマス主導のパレスチナ自治政府との関係維持のために設定した条件、すなわちイスラエルの承認、暴力行為の否認、オスロ合意を含むイスラエルとパレスチナ自治政府間のこれまでの合意の受け入れを拒否した。その結果、イスラエルとカルテットはパレスチナ自治政府への援助を停止し、ハマス主導のパレスチナ自治政府のメンバーとの対話をすべて停止し、ハマス傘下のパレスチナ自治政府に制裁を課した^[9]。

ハマスは、AMA について具体的に言及することなく、イスラエルの正当性を認めず、イスラエルとのいかなる協定にも拘束されないことを繰り返し宣言した。これらの一連の出来事により、AMA はハマスとは何の関係もないとみなされた。

2007年6月、ハマスがガザ地区を制圧した後^[10]、ハマスはガザ地区のファタハとパレスチナ自治政府の全幹部をハマスのメンバーに置き換えた。ファタハはヨルダン川西岸での支配を再開した。イスラエルはパレスチナ自治政府とヨルダン川西岸に対する制裁やその他の措置を解除したが、ハマスが支配するガザ地区に対する措置は継続された。カルテットはヨルダン川西岸のパレスチナ自治政府との関係も修復したが、ハマスが支配するガザ地区との関係は修復していない。エジプトは、ファタハとパレスチナ自治政府が逃亡し、パレスチナ自治政府がもはやパレスチナ側の警備を提供していないという理由で、ガザ地区との国境をほぼ封鎖した^{[11] 。}

AMAは、ガザとイスラエル間の検問所の開通時間と通過するトラックの数を規定した。^[12]また、ガザからヨルダン川西岸へ、またその逆方向にパレスチナ人を輸送するバス車列は2005年12月15日に開始され、同じルートで物資を輸送するトラック車列は2006年1月15日に開始されることも規定した。^[13]

パレスチナ人、特にハマスは、AMA は依然として適用されており、イスラエルはガザとヨルダン川西岸間の人々の移動に関して AMA を遵守していないと主張している。バスやトラックの車列がそれぞれの期日までに開始されていないためである。^[13]イスラエルは当初、自国の解釈によれば、イスラエルは「テスト」または「パイロット」バス路線を運行する義務があり、イスラエルが指定した特定の要件を満たすパレスチナ人のみを対象としていると発表したが、その後、このパイロット プロジェクトを「無期限」に延期した。^[14]国境検問所の開通時間と通過量に関する合意の部分も実施されなかった。^{[12] [15]}ガザ人はヨルダン川西岸への立ち入りを常に禁止されており、イスラエルはガザ人に法的にそうする権利はないとの立場をとっている。この立場は 2005 年以来変わっていない。^{[14] [16]}

• パレスチナ人の移動の自由

• ラファハ国境通過に関する合意原則。2017年12月18日