ガザの戦い（2007年）

2003年にパレスチナ自治政府基本法が改正され^{[ 12 ]}、半大統領制の政府が確立された。この制度では、憲法によって直接選挙で選出される任期固定の大統領と、議会に対して共同責任を負う首相および内閣が設置される^{[ 13 ] 。}

パレスチナ文書で公開された文書によると、2004年に英国秘密情報部がファタハ主導のパレスチナ自治政府（PNA）の安全保障計画の策定を支援したことが明らかになった。この計画では、ハマス、パレスチナ・イスラム聖戦（PIJ）、アル・アクサ旅団などの反体制派グループの能力を低下させるための様々な方法が提案された。この戦略には、指揮統制および通信能力の破壊、主要幹部の拘束、武器および資金の没収が含まれる。^{[ 14 ] [ 15 ]}この計画はPNAのファタハ幹部であるジブリル・ラジューブに渡され、記載された目標のほとんどはヨルダン川西岸に拠点を置くPNAの治安機関によって達成された。^{[ 16 ] [ 17 ]}

パレスチナ自治政府議長のヤーセル・アラファトは2004年11月11日に死去した。後任を選ぶパレスチナ大統領選挙は2005年1月9日にヨルダン川西岸地区とガザ地区の両方で行われた。ハマスとパレスチナイスラム聖戦（PIJ）がボイコットしたこの選挙の結果、パレスチナ解放機構（PLO）とファタハの議長であるマフムード・アッバスが4年の任期で大統領に選出された。^{[ 18 ] [ 19 ]}

2005年2月8日、パレスチナ自治政府のマフムード・アッバス議長とイスラエルのアリエル・シャロン首相は停戦を発表し^{[ 20 ]} 、ハマスは2005年3月17日にこれを支持した^{[ 21 ]。} 2005年3月19日、ファタハ、ハマス、パレスチナ解放人民戦線（ PIJ）、パレスチナ解放民主戦線（DFLP）を含む12のパレスチナ派閥がパレスチナ・カイロ宣言に署名し、パレスチナ解放機構（PLO）がパレスチナ人民の唯一の正当な代表としての地位を再確認し、ハマスとPIJを含めることでPLOの改革を暗示した^{[ 22 ] 。}

イスラエルは2005年9月12日にガザ地区からの一方的な撤退を完了し、すべてのイスラエル人住民と治安部隊員を退去させ、関連するすべての住宅建物を破壊した。 ^{[ 23 ]} 2005年9月26日、イスラエル軍はエルサレム内での集会、公開集会、選挙運動の禁止に違反したとして、ハマスのメンバー450人を逮捕または拘束した。これらのハマスのメンバーのほとんどは、2006年のパレスチナ立法選挙で立候補するか、候補者のために積極的に選挙運動を行っていた。^{[ 24 ]}

2006年1月25日に行われたパレスチナ立法議会選挙は、国際監視団によって自由かつ公正であると評価された。^{[ 25 ] [ 26 ]}選挙結果はハマスの勝利となり、ファタハが政権を維持すると予想していたイスラエルと米国を驚かせた。^{[ 27 ]} 1月27日、ジョージ・ブッシュ米大統領は、「イスラム過激派組織ハマスの圧勝は『現状維持』の拒否であり、誠実な政府とサービスを提供できなかった『旧体制』の拒絶である」と述べた。^{[ 28 ]}

2006年1月30日、中東カルテット（米国、ロシア、国連、欧州連合）は、パレスチナ人民を祝福する公式声明を発表した。声明の中で、カルテットは「今後、いかなる新政府への支援も、その政府が非暴力の原則、イスラエルの承認、ロードマップを含む過去の合意と義務の受諾にコミットしているかどうかに基づいて、援助国によって見直される」と規定した。^{[ 29 ]}ハマスはこれらの条件を拒否し、「『不公平な条件』はパレスチナ人の幸福を危険にさらす」と述べた。この見解は、サウジアラビアのサウード・アル・ファイサル外相によっても繰り返され、同外相は「欧州連合はパレスチナでの選挙を主張し、これが彼らの要求の結果だ。今になって、民主的な手段で表明された人々の意思を受け入れないと言うのは、不合理な立場のように思える」と述べた。 BBCの外交特派員ジェームズ・ロビンスは、カルテットの対応は慎重に選ばれたものだと述べた。「彼らは暴力の放棄やイスラエルの即時承認を要求したのではなく、将来的にこれらのことに取り組むことを約束したのだ」^{[ 30 ] 。}

ハマスがカルテットの条件を拒否した後、ファタハや他の派閥は国民統一政府への参加を拒否した。2006年3月29日、ハマスは、ハマスの指導者イスマイル・ハニヤを首相とする、主にハマスのメンバーで構成された第一次ハニヤ政府を樹立した。 ^{[ 31 ]}国際社会はPNAに対する経済制裁を課すことで対応し、エジプトとイスラエルはガザとの国境検問所をほぼ閉鎖し、ガザ地区の封鎖を実施した。

アッバス大統領は、ハマスの勝利が紛争の平和的解決を確保するための数十年にわたる国際的な努力を損なうものと見なされ、容認できないとみなされた国際社会からの圧力にさらされていた。カルテットはハマスを弱体化させ、権力から引きずり下ろそうと試み、同時にアッバスの立場を強化した。^{[ 32 ] [ 33 ]}アッバスは憲法上の権限を用いて政府を解任し、新たな選挙を呼びかける可能性があると示唆された。これは、パレスチナの有権者がハマスを失敗とみなすという理由で、異なる結果をもたらし、ファタハを権力に復帰させることを目的としていた。新たな選挙の脅威は実行されなかった。なぜなら、ハマスはマニフェストを実行できないにもかかわらず実際に権力に復帰する可能性があることが明らかになったこと、そしてハマス自身が、大統領の憲法上の特権であるとはいえ、新たな選挙の呼びかけは「パレスチナの正当性とパレスチナ人民の意思に対するクーデター」に相当すると強く示唆したからである。^{[ 13 ] [ 34 ]}

ハマスの新政権は、パレスチナ民族盟約に基づいて権力を分担しなければならなかったアッバス大統領と対立した。アッバスは大統領令を通じて、行政行為に関する大統領の独占的権限を拡大し、定期的にハニヤ政権を解任すると脅した。^{[ 13 ]}また、ガザ地区の治安部隊を直接管理下に置き^{[ 13 ]} 、彼に忠実なファタハの活動家だけで構成されたパレスチナ大統領警備隊を約90人から1,000人に増強した。 ^{[ 35 ]}ハマスはこれに対し、ジャマル・アブ・サムハダナが率いる軍事部門のメンバーで構成される並行治安部隊、執行部隊を創設した。アッバスはこの動きを違憲だと非難し、パレスチナ大統領だけが軍隊を指揮できると述べた。^{[ 35 ]}両勢力は協力することを拒否した。ハマスの勢力はイスラエルに対する武装抵抗を支持し、ファタハの勢力はオスロ合意の遵守に尽力した。^{[ 13 ]}

ハマスはイラン、そしておそらくシリアからも資金と武器を受け取っており、執行部隊を6,000人に増強すると脅迫していた。その時点で、米国はアッバス大統領の治安部隊を強化する目的で、大統領警護隊員に都市型対テロ技術の訓練を提供し始めた。エジプト、ヨルダン、トルコもファタハ部隊に同様の訓練を提供し始め、英国、スペイン、欧州連合は通信機器、車両、兵站支援を提供し始めた。^{[ 35 ]}また、ヨルダンを拠点とするPLOのバドル旅団を大統領警護隊に加える計画もあった。 ^{[ 36 ]}イスラエルの治安機関もアッバス大統領と大統領警護隊を支援していたが、CIAの訓練を受けた多くのパレスチナ治安部隊員が後にイスラエルの標的への攻撃に参加したり、第二次インティファーダ中にアル・アクサ旅団に加わったりした過去の経験から懸念を抱いていた。^{[ 35 ]}

2006年6月25日、ハマスの戦闘員がガザ地区からトンネルを通って国境を越えた襲撃でギルアド・シャリートを拉致したことを受け、イスラエルはハマスの幹部49人を逮捕した。その中には国会議員33人、パレスチナ労働会議（PLC）メンバーの約4分の1、ヨルダン川西岸地区の閣僚も含まれていた。イスラエルはまた、ガザ地区のボイコットを強化し、その他の懲罰措置も講じた。^{[ 24 ] [ 37 ]}

アッバス大統領とファタハ主導のPLOは、ハマス政権をイスラエルと国際社会が受け入れ可能な政権に置き換える計画を策定した。アルジャジーラの「パレスチナ文書」で明らかにされたこの計画によると、国民統一政府は2007年半ばまでに樹立される予定だった。この新政府がカルテットの条件を満たせなかった場合、アッバス大統領は政府を解散し、非常事態政府を樹立するか、早期選挙を実施することになっていた。^{[ 38 ]}

2006年10月までに、米国、イスラエル、多くのアラブ諸国政府、そしてアッバス大統領の主要顧問のほとんどは、ハマスがカルテットの条件を明確に受け入れなければ、ハマスは権力から追放されるべきだという見解を依然として持っていた。^{[ 39 ]} 2006年12月、アッバス大統領は新たな議会選挙と大統領選挙を呼びかけたが、ハマスとファタハの双方のメンバーがこれを拒否した。^{[ 40 ] [ 41 ]}

ファタハとハマスの両派は、 2007年2月8日に軍事衝突を停止する合意に署名し、国民統一政府を樹立することで合意した。その政府は2​​007年3月に設立された。

2007年6月14日、パレスチナ自治政府のマフムード・アッバス大統領は、ハマスの政権掌握に反応して非常事態を宣言した。彼はイスマイル・ハニヤ率いる統一政府を解任し、大統領令によりサラム・ファイヤードを首相に任命した。^{[ 58 ] [ 59 ] [ 60 ]}ハニヤは解任を受け入れず、アッバスが米国主導のクーデター計画に参加していると非難した。^{[ 58 ]}パレスチナ法の専門家やパレスチナ立法評議会の独立メンバーは、ファイヤード政権の正当性に疑問を呈している。^{[ 61 ]}パレスチナ基本法によれば、大統領は首相を解任できるが、解任された政府は、新政府が樹立され、パレスチナ立法評議会の絶対多数による信任投票を受けるまで、暫定政府として機能し続ける。^{[ 61 ] [ 62 ]}ハマスが多数を占めるPLCは、ファイヤード政権を承認するために一度も会合を開いたことがない。^{[ 61 ]}アッバス大統領は、2007年9月の大統領令により、機能不全に陥っていたPLCを迂回して、PLCの投票制度を完全な比例代表制に変更した。^{[ 63 ]}

ハマス主導の統一政府の崩壊により、PNAが支配する地域は事実上2つの実体に分割された。ガザ地区のハマス支配政府と、PNAが統治するヨルダン川西岸である。 ^{[ 64 ]}

国際社会は緊急政府を承認した。数日のうちに米国はファイヤード政府を承認し、アッバス大統領とファタハ主導の新ファイヤード政府を支援するため、パレスチナ自治政府（PNA）に対する15カ月に及ぶ経済・政治ボイコットを終了した。欧州連合も同様にパレスチナ人への直接援助を再開する計画を発表し、イスラエルはハマスがパレスチナ立法評議会を掌握して以来保留していたパレスチナの税収をアッバスに返還した。^{[ 65 ]}中東カルテットはアッバスへの継続的な支持を改めて表明し、ファタハ主導のPNAとの正常な関係を再開した。国連事務総長の潘基文は、アッバスの「法と秩序の回復」に向けた努力に対する国際的な支援を求めた。^{[ 58 ] [ 66 ]}イスラエルとエジプトはガザ地区の封鎖を開始した。

イスラム教はパレスチナ自治政府の公式宗教であり、非イスラム教徒の信教の自由を具体的に保護するパレスチナ法は存在しない。^{[ 67 ]}ハマスがガザ地区を完全に支配した後、彼らは「ガザ地区における世俗主義と異端の終焉」を宣言した。^{[ 68 ]} PLOと一部のパレスチナメディアは、ハマスがイスラム首長国を樹立する意図があり、ハマスが暴力、権威主義的支配、イスラム思想を組み合わせてガザの住民を支配していると示唆した。ハマスの政治責任者イスマイル・ハニヤはこれ​​らの非難を否定した。^{[ 57 ]}ガザのハマスのスポークスマンは、ハマスがガザでイスラム法を施行していると述べたが、亡命中のハマス指導者ハーリド・マシャールはこれを否定した。^{[ 10 ]}

ヨルダン川西岸地区には約3万5000人、東エルサレムには1万2500人、ガザ地区には3000人のパレスチナ系キリスト教徒がおり、キリスト教徒はパレスチナ人口の約1.3パーセントを占めている。 ^{[ 67 ]}ハマスがガザ地区を掌握してから2日後、ガザ地区の小さなローマカトリック共同体に属する学校と修道院が略奪され、放火された。ファタハはハマスが攻撃の背後にいると非難したが、ハマスはそれを否定した。^{[ 69 ]}

ジハーディア・サラフィヤと呼ばれるイスラム主義運動がガザでイスラム法を施行し始め、アルコール、インターネットカフェ、ビリヤード場、バー、適切な頭部覆いのない女性の公共の場所での禁止などを行った。ジハーディア・サラフィヤの指導者であるシェイク・アブ・サケルは、キリスト教徒はイスラム法を受け入れなければガザ地区に住み続けることはできず、ガザで宣教活動を行うキリスト教徒は厳しく対処されるだろうと述べた。さらに彼は、「キリスト教徒の隣人には、ハマスの新統治が真の変化を意味することを理解してほしい。ガザで平和に暮らしたいなら、イスラム統治を受け入れる準備をしなければならない」と述べた。^{[ 70 ]}その後すぐに、理髪店、音楽店、学校など、キリスト教徒を標的とした数十件の攻撃が発生した。^{[ 57 ]} 2007年10月7日、ガザ地区唯一のキリスト教書店が襲撃され、店主が殺害された。 ^{[ 71 ]} 2008年2月、武装集団がガザ地区のYMCA図書館を爆破した。^{[ 57 ]}

ハマスは、米国、エジプト、ヨルダンから供給された数千丁の小型武器と8両の装甲戦闘車両を鹵獲した。^{[ 72 ]}ハマスと同盟関係にある人民抵抗委員会のムハンマド・アブデル・エルによれば、ハマスとその同盟者は、 CIAファイルを含む大量の外国諜報資料を鹵獲した。ハマスの「軍事部門」であるアル・カッサム旅団のアブ・アブドラは、米国と「裏切り者」アラブ諸国との秘密の関係を暴露するために、ハマスが文書の一部を公開すると主張した。