イラン・サウジアラビア代理戦争

アラブ・イラン紛争^{[ 74 ] [ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]}は、アラブ連盟諸国とイランの間の現代の紛争を指す用語です。より広い意味では、この用語は、サウジアラビアと革命後のイランがそれぞれスンニ派イスラム教徒とシーア派イスラム教徒の擁護国とみなしていることから、何世紀にもわたってアラブ人とペルシャ人の間に存在してきた歴史的な民族的緊張[ 78]、およびシーア派とスンニ派イスラム教徒の間の歴史的^な宗教的宗派対立[ 79 ]を指す^場合にも使用されます。

イランは、イラク、シリア、レバノン、アルジェリア、チュニジアなど多くのアラブ諸国と非常に良好な関係を築いている。カタールも、シリア内戦をめぐる意見の相違にもかかわらず、テヘランと緊密な協力関係を築いており、イランとトルコは、2年以上続いたカタール外交危機において、サウジアラビアや他の湾岸諸国に対抗してカタールを支持した非アラブ諸国の2つである。この点において、対立と緊張は、イランとペルシャ湾岸アラブ君主国（いずれも神権政治の傾向が強い）の間、例えばGCC諸国とその同盟国、すなわちエジプト、スーダン、ヨルダン、モロッコの間で見られることが多い。アラブ・イラン紛争における最大の対立は、1970年代後半から互いに激しい代理戦争を繰り広げてきたサウジアラビアとイランの間である。

代理戦争は、1979年のイラン革命に遡ることができる。この革命で、君主制のイラン帝国はイスラム共和国となった。イスラム革命後、代理勢力はイランの国家安全保障戦略と地域におけるイランの取り組みの鍵となった。^{[ 80 ]}革命家たちは、君主制と世俗政府を打倒し、イスラム共和国に置き換えることを求めた。これは、この地域のスンニ派が支配するアラブ君主国であるサウジアラビア、クウェート、その他のペルシャ湾岸諸国、そしてバアス党のイラク（君主制ではなかった）を大いに不安にさせた。これらの国のほとんどは君主制であり、いずれも相当数のシーア派住民を抱えていた。イスラム主義の反乱軍は、1979年にサウジアラビアで、 1981年にエジプトとバーレーンで、 1982年にシリアで、 1983年にレバノンで台頭した。

イラン革命以前、両国はニクソン・ドクトリンの中東における「二本柱」政策を構成していた。^{[ 81 ]} 1953年のパフラヴィー・クーデター以降のイランをはじめとする両君主国は、湾岸地域の安定を確保し、サウジアラビアとガマル・アブデル・ナセル政権下のエジプトとの間のアラブ冷戦中にソ連の影響力に対する防波堤として機能するために米国と同盟を結んでいた。この同盟はサウジアラビアとイランの関係に穏健な影響を与えた。^{[ 82 ]}

この時期、サウジアラビアは自らをイスラム世界のリーダーと位置づけ、その正当性を部分的には聖地メッカとメディナの支配に依拠していた。1962年、サウジアラビアはメッカで第1回イスラム世界会議を主催し、そこでイスラム世界連盟の設立決議が採択された。この組織はサウジアラビアの管轄下でイスラムを広め、イスラムの連帯を促進することに専念しており、特にサウジアラビア政府が提唱する保守的なワッハーブ派の教義など、イスラムの普及に成功している。^{[ 83 ]}サウジアラビアはまた、1969年にイスラム協力機構の設立を主導した。

イスラム世界のリーダーとしてのサウジアラビアのイメージは、1979年にイランでホメイニ師率いる新たな神権政治政権が台頭したことで損なわれた。ホメイニ師は、アル・サウード王朝の正統性と、二聖モスクの守護者としての権威に異議を唱えた。^{[ 84 ] [ 85 ]}ハリド国王は当初イランを祝福し、「イスラムの連帯」が両国間のより緊密な関係の基盤となり得ると述べたが、その後10年間で関係は大幅に悪化した。

1979年のイラン革命に続くカティフ蜂起の直接の引き金となったのは、サウジアラビアでは公に祝うことが禁じられていたシーア派の宗教的祝日アシュラを記念する追悼行列であった。その後のデモ行進と抗議活動は緊張を高め、数日後にはデモ隊とサウジアラビア治安部隊との間で流血の衝突が発生し、治安部隊はデモ隊に発砲した。その後数ヶ月にわたり一連の抗議活動が続き、時には大規模な逮捕や暴力行為も伴ったが、これらは主に差別、搾取、基本的自由の欠如、近代化と発展の約束が果たされなかったことへの失望といった地域社会の懸念を反映したものであった。この蜂起はホメイニ師の革命の呼びかけに直接応えたものではなく、イラン革命に触発されたものであった。イランとつながりのある地域活動家組織であるアラビア半島イスラム革命機構（OIRまたはOIRAP）が、この蜂起に関与していた。この組織はイランからラジオ局を運営し、テヘランに事務所を構えていた。シーア派の抵抗運動や、社会・政治的な問題への対処を求める声を奨励した。^{[ 86 ]}

1980年代を通じて、シーア派と国家の関係は緊張状態が続き、当時の状況を踏まえ、1979年以降、シーア派の反対派がイランに移住したため、数百人の活動家が亡命を余儀なくされた。OIRAPは、イランからサウジアラビアへの出版、資金調達、社会運動の構築に注力し、非暴力ではあるが過激なレトリックを用いて、サウジアラビア政府を批判し、非合法とみなした。1982年から1984年半ばにかけて、数百人のOIRAP支持者が、主に運動の文献の配布、落書き、資金調達、大規模な動員の試みを理由に逮捕され、1985年の大量逮捕でサウジアラビアにおける組織が崩壊した。1987年の「ハッジ事件」はサウジアラビアとイラン間の緊張を悪化させ、OIRAPは敵意に巻き込まれることを避けるため、イランから活動拠点を移すことを決定した。 OIRAPは、イスラム革命防衛隊がサウジアラビア国内で軍事部門を創設し、国家に対する攻撃を実行するよう促したにもかかわらず、これを拒否した。^{[ 87 ]}

ハッジ事件の後に、イランと同盟を結び軍事的に報復する意思のある新たな組織、ヒズボラ・アル・ヒジャーズが出現した。その長期的な政治目標はアラビア半島にイスラム共和国を樹立することであり、サウジアラビア政府の暴力による転覆を主張し、暗黙のうちにサウジアラビア東部州の分離を伴っていた。ヒズボラ・アル・ヒジャーズは、イマーム・ホメイニの路線の信奉者を指すカト・アル・イマーム運動の軍事部門であった。この運動は当初は宗教的、社会的、文化的な性質を持っていたが、その後政治化された。両者の関係は依然として不明である。ヒズボラ・アル・ヒジャーズは、サウジアラビアのシーア派反対派の急進派におけるOIRAPの役割と、サウジアラビアに対するイランのプロパガンダ活動におけるOIRAPの役割を引き継いだ。両者は互いに距離を置いたことで、サウジアラビアのシーア派イスラム主義反対派は分裂した。ヒズボラ・アル・ヒジャーズは「ハッジ事件」への報復としてサウジアラビアで爆破事件を起こし、これが1988年4月26日のサウジアラビアとイランの外交関係断絶の一因となった。しかし、1989年以降、ヒズボラ・アル・ヒジャーズとハト・アル・イマームのサウジアラビア国内のネットワークは、多くの指導者の逮捕によって著しく弱体化した。^{[ 87 ]}

一方、湾岸戦争中、OIRAPは名称をシーア派改革運動（RMS）に変更し、戦略もそれに合わせて転換した。イスラム教やシーア派の言説から離れ、民主主義と人権擁護の活動へと舵を切り、政府反対運動はカティフと東部州に集中した。サウジアラビアのシーア派は反対運動において重要な役割を果たしたが、湾岸戦争中、OIRAPはサウジアラビアへの忠誠を貫いた。野党と政府との和解は、ホメイニ師の死去と湾岸戦争の終結後に可能となり、1991年3月26日にはイランとサウジアラビアの間で外交関係が回復した。ヒズボラ・アル・ヒジャーズは、政府がシーア派の政治犯を釈放し、亡命中の人々に恩赦を与えた1993年のシーア派中心の野党と政府との合意に反対し、シーア派にとって真の利益が得られる場合にのみ支持すると主張した。1996年のコバール・タワー爆破事件の前に、一部のシーア派が合意に幻滅したため、カト・アル・イマーム運動が一時的に注目を集めた。1996年のコバール・タワー爆破事件後、同組織が関与を否定したにもかかわらず、同組織のメンバーや関係者、ヒズボラ・アル・ヒジャーズのメンバーの多くを投獄する大規模な逮捕作戦が実施された。しかし、メンバーのほとんどが逮捕されたにもかかわらず、政府に対する闘争を続けることを誓い、1993年の合意を非難した。^{[ 87 ]}

イランはヒズボラ・アル・ヒジャーズに対する影響力を維持したが、サウジアラビア政府がRMSを代表として受け入れたため、サウジアラビアのシーア派主流派はヒズボラから距離を置いた。しかし、政治改革やサウジアラビアのシーア派をサウジアラビア国民として完全に認め、国家に統合することは実現しなかった。東部州では緊張が何年も蓄積され、2011年のアラブの春で爆発したが、サウジアラビア国内ではカティフと東部州に限定された。ハト・アル・イマームを含むシーア派の代表者、指導者、著名人は政府側に立ち、宗派間の平和を維持するために抗議活動を止めるよう住民に求め、最終的にそれは実現した。抗議活動は逮捕や暴力を伴い、民主主義、イスラムの統一、政治犯の釈放を要求した。シーア派の忠誠心が問われ、サウジアラビア政府はイランを非難した。^{[ 87 ]}

イラン革命とその後の政治危機の中、アフヴァーズ市のフーゼスターン分離主義者たちは自分たちの目標を達成する機会を見出したが、新政権はこの試みを鎮圧した。^{[ 88 ]}当初、抗議活動はイラン系アラブ人に対する差別の停止を要求し、その他の長年の不満も含まれていたが、緊張が高まり、結果として発生した暴動で100人のアラブ人が死亡した。^{[ 89 ]} 2005年4月、アフヴァーズで再び暴動と抗議者と治安部隊との衝突が発生した。騒動の原因は、政府がフーゼスターンの民族構成を変えようとしているとされたことだった。^{[ 90 ]}フーゼスターン州のASMLA （アフヴァーズ解放のためのアラブ闘争運動）は、イラン国内にアラブ国家を樹立しようとするスンニ派イスラム教徒の分離主義的民族主義的テロ組織であり、同地域の他の同様の組織と共にイラン国家に対する武装闘争を奨励し、従事している。1999年に秘密裏に設立され、2005年にその存在が公に発表された。その武装組織であるモヒウディン・ナセル旅団は、2005年6月12日に公共機関を攻撃したことから始まり、2006年1月24日にアフヴァーズの銀行を攻撃したことで最高潮に達した、2005年のアフヴァーズでの抗議活動の継続として一連の攻撃を実行した。 ASMLAは、サウジアラビアをはじめとする各国の財政支援を受けており、アラブ世界からの支援を得るために宗派主義的な性質を強調することで、サウジアラビアとイランの代理戦争という文脈の中で自らを位置づけている。サウジアラビアがASMLAを支援していることは、デンマーク当局によって確認されている。ASMLAの指導者たちは2006年にイランを離れ、欧州連合で再編成し、イラン革命防衛隊やイランの石油インフラへの攻撃など、イラン国家に対するテロ攻撃を続けている。^{[ 88 ]}彼らは2013年にアフヴァーズで爆破事件を起こしたとされ、^{[ 91 ]}最新の作戦は2018年の軍事パレードへの攻撃だった。^{[ 88 ]}

イラン・イラク戦争は、サダム・フセイン率いるイラクがイランに侵攻した1980年9月22日に始まり、イランが国連の仲介による停戦を受け入れた1988年8月20日に終結した。^{[ 92 ] [ 93 ]}イラクはペルシャ湾岸の支配的な国家としてイランに取って代わろうとしており、1979年のイラン革命がイラクのシーア派多数派をバアス党政権に対する反乱に導くのではないかと懸念していた。この戦争はまた、長年にわたる国境紛争の歴史に続いて起こり、イラクは石油資源が豊富なフーゼスターン州とアルヴァンド・ルード川（シャット・アル・アラブ川）の東岸を併合する計画を立てていた。

フセインはイランの革命的混乱に乗じて、革命を初期段階で鎮圧しようと試みた。イラクは、イラクの安定を脅かし、シーア派住民を勢いづかせる可能性のある革命の波を恐れ、イラン・イラク戦争を引き起こした。この戦争は8年間続き、数十万人が犠牲となった。サダムは1980年8月にサウジアラビアを訪問した際、イラクの戦争努力に対するサウジアラビアの支援を取り付けたと伝えられている。^{[ 94 ]}これは、イランの勢力拡大を阻止し、革命の拡大を防ぐため、サウジアラビア、エジプト、クウェート、ヨルダン、カタール、アラブ首長国連邦の近隣諸国の指導者からイラクが受けた財政的および軍事的支援に加えてのことだった。実際、イランのイスラム革命を自国の利益に対する脅威とみなしていたサウジアラビアは、サダムの反イラン戦争を支援するためにあらゆる努力を惜しまなかった。^{[ 95 ]}

イラクはイランの革命後の混乱に乗じて優位に立とうとしたが、進展は限定的で、すぐに撃退された。イランは1982年6月までに失った領土のほぼ全てを取り戻した。その後6年間、イランは戦争終結間際まで攻勢を続けた^{[ 96 ] [ 97 ] 。}

戦争中のアメリカによるイラクへの支援は、イランに深刻な影響を与えた。アメリカがサダム・​​フセインを擁護し、イランの兵士や民間人に対するイラクの化学兵器使用に関する調査を妨害したことは、イランが独自の非通常兵器開発計画をさらに進めることを決意させた。イラン政府はまた、核開発計画や国内の反対派への弾圧など、外交政策や国内政策を正当化するためにアメリカの敵意を利用してきた。^{[ 98 ]}

イラン・イラク戦争以外にも、イランとサウジアラビアはレバノン内戦、ソ連・アフガニスタン戦争、その他の紛争で対立する武装勢力を支援するなど、他の地域でも激しい競争を繰り広げた。冷戦後も、イランとサウジアラビアはアフガニスタン、イエメン、イラクなどの宗派に沿った様々なグループや組織を支援し続けた。 ^{[ 99 ] [ 100 ] [ 101 ]}

8年が経過した後、戦争疲弊、経済問題、士気の低下、イラン軍の度重なる敗北、イラク軍の最近の成功、イラクによる大量破壊兵器の使用、国際社会の同情の欠如、そして米イラン間の軍事的緊張の高まりといった要因が重なり、国連の仲介による停戦が実現した。

この紛争は、使用された戦術の点で第一次世界大戦と比較されてきた。これには、要塞化された防御線に張られた有刺鉄線による大規模な塹壕戦、有人機関銃陣地、銃剣突撃、イランの人海戦術、イラクによる化学兵器の広範な使用、そして後には民間人標的への意図的な攻撃が含まれる。この戦争の特別な特徴は、革命以前の数年間に発展したイランの殉教者崇拝に見られる。イランのシーア派の文脈で形成された殉教に関する言説は、「人海戦術」の戦術につながり、戦争のダイナミクスに永続的な影響を与えた。^{[ 102 ]}

1987年のメッカ事件で、シーア派巡礼者がハッジ中にサウジアラビアの治安部隊と衝突したことに対し、ホメイニ師は次のように述べた。「これらの卑劣で不信心なワッハーブ派は、常にイスラム教徒の心臓を背後から突き刺してきた短剣のようなものです。 …メッカは異端者の集団の手に落ちています。」^{[ 103 ]}イランはまた、サウジアラビア政府の追放を求めた。^{[ 104 ]}

現在の紛争段階は、2011年にアラブの春が中東と北アフリカ全域に革命の波を引き起こし、チュニジア、エジプト、イエメンでの革命、そしてリビアとシリアでの内戦勃発につながったことから始まった。2011年のアラブの春は、イラク、シリア、エジプトという3つの主要な地域アクターを不安定化させ、権力の空白を生み出した。^{[ 105 ]}

アラブ世界各地で起きたこれらの蜂起は、地域全体に政治的不安定をもたらした。これに対し、サウジアラビアは、1981年に設立された政治経済圏である湾岸協力会議（GCC）の加盟国間の関係を強化するため、湾岸連合の結成を呼びかけた。この提案は、ペルシャ湾岸君主国における権利を剥奪された少数派による潜在的な蜂起を防ぐこと、そしてイランとの地域的な競争に対するサウジアラビア政府の関心を反映したものであった。^{[ 106 ]}

この連合は、加盟国に影響を与える軍事、経済、政治問題に対するサウジアラビアの支配力を強化することで、地域におけるサウジアラビアの影響力を高めるものであった。バーレーンは提案された連邦を拒否したが、オマーン、カタール、クウェート、アラブ首長国連邦は、それがサウジアラビアの支配につながることを懸念していた。^{[ 107 ]}

サウジアラビアは、同盟国および安全保障の保証人としての米国のコミットメントについてますます懸念を強めている。米国の外交政策がアジアにシフトし、サウジアラビアの石油への依存度が低下し、イランとの関係改善の可能性が、サウジアラビアの外交政策をより強硬なものにする要因となっている。^{[ 2 ]} 2015年12月、サウジアラビアはテロ対策を公言する政府間組織であるイスラム軍事同盟（IMAFT）を結成した。この連合は現在41の加盟国から成り、いずれもスンニ派が支配する政府によって率いられている。シーア派が率いるイラン、イラク、シリアは明らかに除外されており、この構想がイランを孤立させるためのサウジアラビアの取り組みの一環であるとの懸念が生じている。^{[ 108 ] [ 109 ]}イスラエル・パレスチナ紛争が分断要因としての重要性を失い、イランとの相互緊張が高まったため、GCC諸国は、イランとの代理戦争に関与しているイスラエルとの経済・安全保障協力の強化を模索している。^{[ 110 ]}

アラブの冬の到来は、サウジアラビアのイランに対する懸念と自国の国内安定に対する懸念を悪化させた。このため、リヤドは現状維持、特にバーレーンやその他の国境諸国における現状維持のために、より積極的な行動をとるようになり、「21世紀版ブレジネフ・ドクトリン」と形容される新たな外交政策を打ち出した。^{[ 111 ] [ 112 ]}イランは、地域的な不安定を利用してシーア派の三日月地帯での存在感を拡大し、イラクからレバノンまで広がる影響力の回廊を築こうと、これとは正反対のアプローチをとった。これは、 ISILとの戦いでシーア派民兵を支援することによって部分的に実現された。^{[ 113 ] [ 114 ]}

イランに対する懸念は共通しているものの、GCC内外のスンニ派アラブ諸国政府は、政治的イスラムに関して長年意見が分かれてきた。サウジアラビアのワッハーブ派宗教体制とそのトップダウン型の官僚機構は、トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領と同様のポピュリスト的なスンニ派イスラム主義の政策を推進するカタールなどの同盟国とは異なっている。カタールはまた、ムスリム同胞団のような物議を醸す国際組織を支援していることで、近隣のスンニ派諸国から批判を受けている。ムスリム同胞団は、2015年時点でバーレーン、エジプト、ロシア、シリア、サウジアラビア、アラブ首長国連邦の政府によってテロ組織とみなされている。^{[ 115 ]}

一方、アラブ首長国連邦はリビア、エジプト、イエメンなどの反イスラム勢力を支援しており、アブデルファッターハ・エルシーシ大統領 のエジプトと同様に国内問題に重点を置いている。こうした違いから、共通の反対意見があるにもかかわらず、スンニ派世界がイランとテロリズムの両方に対して団結することは難しいだろう。^{[ 116 ]}サルマン国王が2015年に権力を握って以来、サウジアラビアは伝統的なワッハーブ派のイデオロギー的アプローチから国家主義的なアプローチへと移行し、より攻撃的な外交政策を採用している。^{[ 117 ]}

経済と安全保障上の懸念、イデオロギーの分裂、そして絡み合った同盟関係の複雑な性質は、第一次世界大戦前のヨーロッパとの比較も引き起こしている。^{[ 118 ]}この紛争は、1950年代から1960年代にかけてのエジプトとサウジアラビアの間のアラブ冷戦とも類似点がある。影響力は、各国家が近隣諸国の情勢に影響を与える能力によって判断され、非国家主体が重要な役割を果たし、両陣営の不和が対立する側の国家間の戦術的同盟につながった。^{[ 119 ] [ 120 ]}

2015年ミナの群衆事故

2015年にメッカで毎年恒例のハッジの際に発生したミナの群衆事故は、緊張をさらに高めた。テヘランは、この悲劇の責任はサウジアラビア政府にあるとし、無能だと非難したが、リヤドはこれを否定した。^{[ 121 ] [ 122 ] [ 123 ]} 2016年5月、イランは次回のハッジへの参加を中止した。^{[ 124 ]} 9月、サウジアラビアは、9月10日から15日までハッジの様子を放送する24時間ペルシャ語衛星チャンネルを開設した。ハメネイ師は、リヤドがハッジの悲劇を政治利用していると非難し、サウジアラビアが巡礼を運営すべきではないと主張した。^{[ 125 ] [ 126 ]}

2017

2017年5月、トランプ大統領は、イランを犠牲にしてサウジアラビアを優遇する方向へ米国の外交政策を転換すると宣言し、オバマ大統領のより融和的なアプローチからの脱却を示した。この動きは、イランで保守派候補のエブラヒム・ライシを破ってロウハニが再選された数日後のことだった。ロウハニの勝利は、イランにおける自由主義改革への国民の信任とみなされた。^{[ 141 ]}

2017年半ばに発生したいくつかの事件により、緊張はさらに高まった。2017年5月、サウジアラビア軍はシーア派武装勢力との衝突で、ニムル・アル・ニムルの住居であるアル・アワミヤを包囲した。[ 142 ]^数十人のシーア派市民が死亡したと報じられている。住民は出入りを許されず、軍は無差別に砲撃を行い、狙撃兵が住民を射殺していると報じられている。^{[ 143 ] [ 142 ] [ 144 ]}

6月、イラン国営通信社プレスTVは、コーラン評議会の議長と処刑されたニムル・アル＝ニムルのいとこ2人がカティフでサウジアラビア治安部隊によって殺害されたと報じた。その後の弾圧で、サウジアラビア政府はカティフのいくつかの史跡とその他多くの建物や家屋を破壊した。^{[ 145 ]} 6月17日、イランはサウジアラビア沿岸警備隊がイラン人漁師を殺害したと発表した。^{[ 146 ]}その後まもなく、サウジアラビア当局は、サウジアラビア沖の油田へのテロ攻撃を企てていた革命防衛隊員だと主張するイラン人3人を拘束した。 ^{[ 147 ]}イランはこの主張を否定し、拘束されたのは普通の漁師だと述べ、即時釈放を要求した。^{[ 148 ]}

2017年6月にISIL戦闘員によって実行されたテヘラン攻撃を受けて、イラン革命防衛隊はサウジアラビアを非難する声明を発表したが、サウジアラビアのアデル・アル・ジュベイル外相は、 サウジアラビアが関与した証拠はないと述べた。^{[ 149 ]}その後、イラン当局者のホセイン・アミール・アブドラヒアンは、サウジアラビアがテヘラン攻撃の背後にいる最有力容疑者であると述べた。革命防衛隊司令官のモハマド・アリ・ジャファリ少将は、イランはサウジアラビア、イスラエル、米国がテヘラン攻撃に関与したことを証明する情報を持っていると主張した。^{[ 150 ]}イランの最高指導者アヤトラ・ハメネイは後に、米国がISILを創設し、サウジアラビアとともにISILや他のテロ組織に資金提供と指示を行っていると非難した。^{[ 151 ]}

2017年10月、スイス政府は、イランにおけるサウジアラビアの利益とサウジアラビアにおけるイランの利益を代表するという合意を発表した。両国は2016年1月に国交を断絶していた。^{[ 152 ]}

2017年11月に発生したいくつかの重大な出来事により、代理戦争がイランとサウジアラビア間の直接的な軍事衝突にエスカレートするのではないかという懸念が生じた。^{[ 153 ] [ 154 ]} 11月4日、サウジアラビア王立防空軍はリヤド国際空港上空で弾道ミサイルを迎撃した。アデル・アル・ジュベイル外相は、ミサイルはイランから供給され、イエメンのフーシ派反乱軍が支配する地域からヒズボラの戦闘員によって発射されたと主張した。ムハンマド・ビン・サルマン皇太子はこれを「イラン政権による直接的な軍事侵略」と呼び、「王国に対する戦争行為とみなされる可能性がある」と述べた。^{[ 155 ]}また、11月4日にはレバノンの首相が辞任し、イランの影響力に対抗するためのサウジアラビアの取り組みの一環と見なされる政治危機を引き起こした。バーレーンも11月10日の主要石油パイプラインの爆発をイランのせいにした。^{[ 156 ]}

2017年11月24日、ドバイの治安責任者であるダヒ・ハルファン中将は、2017年のシナイ半島での攻撃はアルジャジーラによるものだと非難し、サウジアラビア主導の連合軍による同ネットワークの爆撃を呼びかけた。 ^{[ 157 ]} 2017年11月下旬、イスラム革命防衛隊のジャファリ司令官は、超保守的な過激派ジハード集団と西側諸国の影響力に対抗するため、中東および周辺地域で革命的なイスラム民兵組織が結成されたと述べた。^{[ 158 ]}

2017年、サウジアラビアはロンドンから運営されるペルシャ語衛星テレビ局イラン・インターナショナルの設立に資金を提供した。^{[ 159 ]}

2018

サルマン国王の治めるサウジアラビアは、より積極的な外交政策を採用しており、特に2015年のイエメンへの介入や2017年のレバノンへの関与にそれが表れている。これは、長年にわたり権力の陰の実力者と見なされてきたムハンマド・ビン・サルマンが2017年6月に皇太子に任命されてからも続いている。 ^{[ 160 ] [ 161 ] [ 162 ]}皇太子はイラン、トルコ、イスラム過激派グループを「悪の三角形」と呼び、最高指導者ハメネイをアドルフ・ヒトラーになぞらえた。^{[ 163 ] [ 164 ]}ポピュリスト的な反イランのレトリックは、ムハンマド・ビン・サルマンの権力強化による潜在的な影響に対する不確実性の時期に出ており、彼は国内の課題にもかかわらず、この対立をサウジアラビアのナショナリズムを強化する手段として利用している。^{[ 117 ]}

サウジビジョン2030計画の一環として、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、サウジアラビア経済の石油依存からの脱却を支援するため、アメリカからの投資を模索している。^{[ 165 ] [ 164 ]}また、改革には、皇太子が2017年に言及したサフワ運動からの脱却も含まれている。「過去30年間に起こったことは、サウジアラビアのことではない。過去30年間にこの地域で起こったことは、中東のことではない。1979年のイラン革命後、人々はこのモデルをさまざまな国で模倣しようとしたが、その1つがサウジアラビアだった。我々はそれにどう対処すればよいか分からなかった。そして問題は世界中に広がった。今こそそれを取り除く時だ。」^{[ 166 ]}

イスラエルとサウジアラビアはともに、米国によるイラン核合意からの離脱を支持した。^{[ 165 ] [ 167 ]}離脱を予期して、イランはロシアと中国との関係強化を継続する意向を示し、ハメネイ師は2018年2月に「外交政策において、今日の我々の最優先事項は、西よりも東を優先することである」と述べた。^{[ 168 ]}米国の一方的な決定は、核合意の当事国であるロシアと中国との緊張の高まりを懸念させた。^{[ 167 ]}また、中東の緊張を高め、イスラエル、サウジアラビア、イランが関与する大規模な軍事衝突が勃発するリスクを高めた。^{[ 169 ] [ 170 ]}

米国は、欧州の同盟国の反対にもかかわらず、2018年8月にイランに対する制裁を再開した。 ^{[ 171 ]}トランプ政権はまた、イランに対する防波堤として、スンニ派アラブ諸国との軍事同盟を推進した。検討されている計画では、ヨルダンとエジプトに加えて、GCCの6カ国を含む「中東戦略同盟」を設立することになっていた。^{[ 172 ]}

ジャマル・カショギ氏の暗殺は、サウジアラビアとムハンマド・ビン・サルマン皇太子に対する国際的な反発を招いた。^{[ 173 ]}トランプ政権は、サウジアラビアへの支持を改めて表明し、イエメン内戦の責任はイランにあるとする声明を発表した。^{[ 174 ]}米国上院は、大統領の声明に対し、暗殺を非難し、イエメン内戦におけるサウジアラビアへの米国の援助を停止する決議を超党派で可決したが、これらの措置は象徴的なものに過ぎないと考えられた。^{[ 175 ]}

イランと米国間の軍事的緊張は、米国、イラン、サウジアラビアが関与する一連の衝突の中で、2019年にエスカレートした。5月と6月にはオマーン湾で石油タンカーへの攻撃が発生した。^{[ 176 ] [ 177 ]}緊張の高まりを受けて、モハンマド・ジャバド・ザリフ外相は、イランはサウジアラビア、アラブ首長国連邦、およびその同盟国との良好な関係を求めており、カタールとの紛争を終わらせるよう呼びかけた。^{[ 178 ]}

2019年9月、サウジアラビア東部州のアブカイクとクライス油田にあるサウジアラムコの石油処理施設に対し、ドローン攻撃が行われた。この攻撃により、同国の石油供給量の半分が停止した。 ^{[ 179 ]}イエメンのフーシ派反乱軍が犯行声明を出したが、マイク・ポンペオ米国務長官はイランが攻撃の背後にいると述べた。イランはこの主張を否定した。^{[ 180 ]}サウジアラビアと米国は、この攻撃にイランまたはイラクから発射された巡航ミサイルが関与していたかどうかを調査していると報じられている。フーシ派反乱軍も犯行声明を出しているにもかかわらず、米国当局は以前、東西パイプラインへの攻撃はイラク南部のイラン支援民兵によって行われたと結論付けていた。^{[ 181 ]}

9月16日、米国はサウジアラビアに対し、イランが9月の攻撃の拠点であったと結論付けたと伝えた。米国はイランへの共同報復攻撃の可能性を示唆し、この行動は地域紛争に拡大する可能性があった。^{[ 182 ]}サウジアラビアは調査が進行中であると述べたが、当局は攻撃にはイラン製の兵器が使用され、攻撃はイエメンから発射されたものではないと主張した。これらの主張は裏付けとなる証拠なしに行われた。^{[ 183 ]}​​ イランのハッサン・ロウハニ大統領は、アラムコへの攻撃後、サウジアラビアはこれをイエメンへの介入を止めるよう警告として受け止めるべきだと主張した。サウジアラビア主導の介入により、現在までに数千人以上が死亡している。^{[ 184 ]}

2020年1月3日、米国はバグダッド国際空港付近の車列を空爆し、イランの少将で革命防衛隊コッズ部隊司令官のガセム・ソレイマニやイラク人民動員部隊司令官のアブ・マフディ・アル・ムハンディスを含む複数の乗客を殺害した。 [ 185 ]この軍事行動^{は、イラン}が支援する民兵を標的とした米国の空爆への報復として、2019年12月31日に親イラン派の抗議者とイラク民兵がバグダッドの米国大使館を攻撃した直後に行われた。^{[ 186 ]}この空爆は緊張の大幅なエスカレーションと見なされ、イラン政府は報復を誓った。^{[ 187 ]}モハマド・ジャバド・ザリフ外相は、この攻撃を「極めて危険で愚かなエスカレーション」と呼び、「ソレイマニ司令官を暗殺したアメリカのテロリスト部隊の残虐性と愚かさは、間違いなくこの地域と世界の抵抗の木をより繁栄させるだろう」という声明を発表した。^{[ 188 ]}

1月7日、イランは報復としてイラクのアル・アサド空軍基地とエルビル国際空港を攻撃した。 ^{[ 189 ] [ 190 ] [ 191 ]}この攻撃で110人が負傷した。

ミサイル攻撃から数時間後、厳戒態勢下で、革命防衛隊はウクライナ国際航空752便を誤って撃墜し、乗客乗員176人全員が死亡した。^{[ 192 ]}

1月12日、ヒズボラのハッサン・ナスララ事務総長は 、イラン、シリア・アラブ共和国、ヒズボラ、人民動員部隊、イエメンのフーシ運動を含む抵抗の枢軸におけるイランの同盟国に対し、中東から米軍を追放するために米国に対する軍事作戦を強化するよう呼びかけた。^{[ 193 ]}カタールのタミーム・ビン・ハマド・アル・サーニー首長のイランへの公式訪問中、ハメネイ師は米国に対する地域協力を呼びかけた。^{[ 194 ]}しかし、タミーム首長とロウハニ大統領との協議の後、タミーム首長は、地域危機を解決する唯一の手段は緊張緩和と対話であると結論付けた。^{[ 195 ]}緊張の高まりを受けて、米国国土安全保障省と多くの米国の州はイランのサイバー攻撃を警告する勧告を発表し、テキサス州情報資源局はイランのサイバー攻撃が1分間に1万件に達したと述べた。^{[ 196 ]}

2019年のワルシャワ会議は後にアブラハム合意につながり、サウジアラビアの同盟国であるUAEとバーレーンがイスラエルとの関係を正常化した。これに続いてモロッコとスーダンが続いた。^{[ 197 ]}これは後にアラブ・イスラエル同盟とネゲブサミットにつながった。^{[ 198 ] [ 199 ]}米国は^{[ 200 ]}イスラエルとともに、イランに対抗する目的で2022年6月に中東防空同盟（MEAD）の結成を発表したとされる。 ^{[ 201 ]}イスラエルは、UAE、カタール、バーレーン、ヨルダン、エジプト、サウジアラビア^{[ 202 ]}および米国の代表団が仲介交渉に参加したと述べた。^{[ 203 ]}

2022年、イランとサウジアラビアはイラクの仲介による和平交渉に参加した。^{[ 204 ] [ 205 ] [ 206 ]}同年7月、湾岸協力会議の加盟国は、ヨルダン、エジプト、イラク、米国とともにジェッダ安全保障開発サミット（JSDS）に参加した。サミットでは、加盟国はイランに対し他国の内政干渉をやめるよう求め、ジョー・バイデン米大統領はイランが核兵器を保有することを許さないと明言した。^{[ 207 ]}

イランは、マフサ・アミニの抗議活動をめぐり、サウジアラビア、米国、イスラエルがイランの内政に干渉していると非難した。

2022年10月下旬、サウジアラビアの諜報機関が米国にイランによる差し迫った攻撃の警告を伝え、GCC、イラク、イスラエルは厳戒態勢に入った。^{[ 208 ] [ 209 ] [ 210 ]}この諜報機関は、イランがサウジアラビア、イラク、ペルシャ湾を攻撃する計画を立てていると示唆した。イランはこれらの非難と諜報機関を根拠のないものとして否定した。^{[ 211 ] [ 212 ]}

10月7日のイスラエルへの攻撃はガザ戦争の発端となり、イランとサウジアラビア間の緊張緩和の期間をほぼ中断させた。イランは地域全体の危機に巻き込まれた。イランはイスラエルに対抗するため、中東全域で代理勢力への支援を活性化し、強化した。特にフーシ派はイスラエルに圧力をかけるため世界的な海上封鎖を開始し、紅海危機に至ったため、支援が強化された。危機の中、両陣営は緊張緩和を続け、イランの支援を受けたフーシ派はサウジアラビアの権益や領土への攻撃を避けた。^{[ 227 ]}サウジアラビアは、イエメンからの撤退とイランとの関係改善政策を維持するため、フーシ派の封鎖に対抗するための米国主導の多国籍海上連合「プロスペリティ・ガーディアン作戦」や、フーシ派の軍事能力に対抗するための米英空爆作戦への参加を拒否した。^{[ 228 ]}

2026年1月下旬、イランのマスード・ペゼシュキアン大統領とサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子（MBS）は、米空母の地域到着後の地域安定について話し合うため、重要な電話会談を行った。MBSは、サウジアラビアはイランに対する軍事行動のために自国の領土や領空を使用することを許さないと強調した。^{[ 229 ]}

シリアは、2011年に始まった内戦を通して、代理戦争の主要な舞台となってきた。イランとGCC諸国は、対立する両陣営に様々な程度の軍事的・財政的支援を提供しており、イランはアサド政権を、サウジアラビアは反政府勢力を支援している。バアス党政権下のシリアはイランの勢力圏の重要な一部であり、バシャール・アル・アサド政権は長年イランの主要な同盟国であった。アラブの春の初期段階では、最高指導者ハメネイ師は当初、チュニジアとエジプトの革命を支持し、1979年のイラン革命に似た「イスラムの覚醒」と表現した。シリアで抗議運動が起こると、イランは立場を変え、抗議運動を非難し、この蜂起を2009年のイラン大統領選挙の抗議運動と比較し、米国とイスラエルが騒乱の背後にいると非難した。^{[ 413 ]}

戦争はイランの立場を脅かし、サウジアラビアとその同盟国はイランを弱体化させる目的でスンニ派反乱軍側についた。イラン軍は何年も地上で関与し、イスラム革命防衛隊の兵士は大きな犠牲者を出した。^{[ 414 ]} 2014年、紛争の終結が見えない中、イランはシリア軍への地上支援を強化し、精鋭部隊、情報収集、訓練を提供した。イランはまた、アサド政権を支持するヒズボラ戦闘員を支援した。^{[ 415 ]} 2015年、イランとサウジアラビアは、米国務長官ジョン・ケリーとロシア外相セルゲイ・ラブロフの参加を得てウィーンで和平交渉に参加することに合意したが、交渉は最終的に失敗に終わった。^{[ 416 ]}

サウジアラビアは、反体制派への支援を強化し、アメリカ製の対戦車ミサイルTOWを供給することで、ロシアのシリア介入に対抗した。この動きは、ロシア軍とシリア軍の初期の進展を遅らせた。^{[ 417 ]}

イランは、2024年に反政府勢力の新たな攻勢によりアサド政権が崩壊したことで、シリアで大きな後退を被った。^{[ 237 ] [ 238 ] [ 239 ]}

イエメンはアラビア半島の南部に位置し、エジプトや東アフリカに近く、サウジアラビアと国境を接しているため、イランにとって重要な地域となっている。イランはフーシ派の支援により、サウジアラビア南部国境地帯に多額の資金や軍事投資をすることなく、代理勢力のネットワークを拡大することができた。イランの支援により、フーシ派はイエメンと中東における地位を固めることができた。^{[ 80 ]}イエメンは革命とその後の内戦の結果、紛争の主要戦線の一つと呼ばれている。^{[ 418 ] [ 419 ]}イエメンは長年サウジアラビアの勢力圏内にあった。10年にわたるイエメンのフーシ派の反乱は、イランとの緊張を高め、反乱軍への秘密裏の支援の非難につながった。 2015年の国連報告書は、イランが2009年からフーシ派反乱軍に資金、訓練、武器の供給を行っていたと主張した。 ^{[ 420 ]}しかし、支援の程度については議論があり、イランはより大きな関与の非難を否定している。^{[ 421 ] [ 422 ] [ 9 ] [ 423 ]} 2014年から2015年にかけてのクーデターは、サウジアラビアの指導部にとって差し迫った脅威であり、イランがこの地域に足がかりを得る機会とみなされた。2015年3月、オマーンを除くすべてのGCC加盟国を含むサウジアラビア主導のアラブ諸国連合が介入し、同国で空爆と地上攻撃を開始し、サアダ県全域を軍事目標と宣言し、海上封鎖を課した。^{[ 424 ]}

2016年10月、マンデブ海峡を通る海上航路沿いの石油輸送を保護するために配置されていた米国の軍艦にミサイルが発射された後、米国は介入した。米国は反乱軍を非難し、紅海沿岸のレーダーサイトをミサイルで攻撃することで報復した。これに対し、反乱軍は、この攻撃は米国がサウジアラビアの作戦を支援している証拠だと主張した。^{[ 425 ] [ 426 ]}

イラクのイスラム教徒の大多数はシーア派だが、同国は何十年にもわたり、オスマン帝国、イギリスが擁立したハーシム家、そしてバアス党の支配下でスンニ派が多数を占める政権によって統治されてきた。サダム・フセイン政権下では、イラクはイランとサウジアラビアの両方に敵対し、地域における均衡勢力として機能した。 2003年のアメリカ主導の侵攻は、この地域に権力の空白をもたらした。敵対的なバアス党政権が排除されたことで、イランはより友好的なシーア派が多数を占める政権を求め、イランの利益に敵対的な政権が樹立されることを恐れた連合を弱体化させる取り組みの一環として、同情的な反政府勢力を支援した。^{[ 35 ]}

サウジアラビアはイラク占領中、より消極的な姿勢を保ち、スンニ派反乱グループへの直接的な支援を避けることで米国との関係を維持することに慎重であった。リヤドはイランの影響力を制限するため、ブッシュ政権のイラク駐留の方針を支持した。^{[ 427 ]} 2003年5月に連合暫定当局のポール・ブレマー行政官が、バアス党員を新イラク政府から排除し、イラク軍を解散させる命令を出したことで、占領の取り組みは弱体化した。これらの命令は様々な反乱勢力を勢いづかせ、新政府の機能的能力を弱め、イラクを将来の不安定化に対して脆弱な状態にした。^{[ 428 ]}

2011年12月の米国によるイラクからの撤退後、イラクはイランの影響圏にさらに深く入り込んだ。イラク内戦とISILの台頭によって生じた不安定さはイラク政権の存続を脅かし、 2014年のイランの介入につながった。イランはシーア派民兵組織を動員して、進撃するスンニ派の反乱を阻止し、最終的には押し戻したが^{[ 429 ]} 、イラクにおけるISILの再興は依然として可能性以上のものとなっている^{[ 430 ] 。}

イラク政府は依然としてイランの影響を強く受けており、ほとんどの事柄についてイランと協議している。^{[ 431 ]} 2018年現在、イランはイラクの最大の貿易相手国となっており、年間貿易額は約120億ドルで、イラクとサウジアラビア間の貿易額60億ドルを上回っている。イランは経済関係の強化に加え、主にスンニ派が多数を占めるイラク領クルディスタンの独立運動に対するイラク政府の支援を通じて、影響力をさらに拡大した。^{[ 432 ]}サウジアラビアは、クルディスタン地域政府との関係を強化することで対応し、同地域政府をイランの地域における影響力拡大の障壁と見なすとともに、イラク政府との関係改善のためにソフトパワーのアプローチを採用した。^{[ 328 ] [ 329 ]}

元バアス党幹部でナクシュバンディー軍反乱グループの指導者であるイザット・イブラヒム・アル・ドゥーリは、イラクにおけるイランの影響力を抑制するサウジアラビアの努力を繰り返し称賛している。^{[ 433 ] [ 434 ]}

最近、サウジアラビアは、シーア派聖職者でサドル派運動と平和軍民兵の指導者であり、米国とイランの関与を批判しているムクタダ・アル＝サドルと緊密な関係を築いている。 ^{[ 435 ]}

サウジアラビアとイランは数十年にわたりバーレーンへの影響力拡大を試みてきた。バーレーンのイスラム教徒の大多数はシーア派だが、同国はスンニ派のアル・ハリファ家によって統治されており、同家はサウジアラビア政府に従属していると広く見なされている。イランは1970年までバーレーンの主権を主張していたが、シャー・モハンマド・レザー・パフラヴィーが英国との交渉後にその主張を放棄した。^{[ 436 ]}イラン革命により、バーレーン情勢への関心が再び高まった。1981年、フロント組織であるバーレーン解放イスラム戦線は、ハディ・アル・モダレッシ率いるシーア派神権政治体制を樹立しようとクーデター未遂を起こした。それ以来、政府はイランが国内でテロ計画を支援していると非難している。^{[ 437 ]}

スンニ派諸国は、イランが地域のシーア派少数派、特にバーレーンの住民の間で不安を煽るのではないかと長年懸念してきた。バーレーン政府の安定はサウジアラビアの支援に大きく依存している。この島は25キロメートルのキング・ファハド橋でサウジアラビアと繋がっており、サウジアラビアの石油資源が豊富な東部州のシーア派少数派との近さは、リヤドにとって安全保障上の懸念事項とみなされている。バーレーンのシーア派が政治的に何らかの利益を得ることは、サウジアラビアにとってはイランの利益とみなされる。^{[ 438 ]}

2011年のアラブの春を受けて、GCC諸国政府は社会改革、経済援助、そして暴力的な弾圧を通じて権力維持を図った。加盟国はまた、安定維持のため、石油収入の一部をバーレーンとオマーンに分配した。サウジアラビア主導のGCC軍は、バーレーン政府を支援し、バーレーンで発生した反政府蜂起を鎮圧するために迅速に介入した。

バーレーン政府は抗議活動についてイランを公に非難したが、ハマド国王が設置した独立委員会はこの主張を否定し、代わりに弾圧で行われた人権侵害を強調した。^{[ 439 ] [ 440 ]}抗議活動は、イラン核合意とともに、バーレーンと米国の関係を緊張させた。その結果、バーレーンはロシアとの関係強化を求めたが、サウジアラビアが米国と同盟関係にあるため、これは制限されている。^{[ 441 ]}

アラブの冬の到来後、バーレーンはイランが同国を不安定化させるための工作の一環として、国内の複数の事件を画策したと非難した。テヘランは全ての疑惑を否定し、バーレーン政府が事件のたびに自国の国内問題をイランのせいにしていると非難した。^{[ 156 ]} 2015年8月、バーレーン当局はシトラでの爆破事件で5人の容疑者を逮捕した。当局は攻撃を革命防衛隊とヒズボラに関連付けたが、イランは関与を否定した。^{[ 442 ]} 2016年1月、バーレーンはイランにあるサウジアラビアの外交使節団への攻撃を受けて、サウジアラビアに続いてテヘランとの外交関係を断絶した。^{[ 443 ]} 2017年11月、バーレーンは主要石油パイプラインの爆発をイランに関連した「テロリストによる破壊工作」と呼び、テヘランから非難を受けた。サウジアラビアもこの事件を「パイプラインへの攻撃」と呼んだ。^{[ 156 ]}

流出した米国の外交公電によると、2008年、サウジアラビアは、米国とNATOの空軍および海軍の支援を受けたアラブ軍を創設し、レバノンに介入してイランの支援を受けたヒズボラを壊滅させることを提案した。同公電によれば、サウジアラビアは、ヒズボラがシニオラ政権に勝利した場合、「イランのイラクおよびパレスチナ戦線での行動と相まって、米国と地域全体にとって大惨事となるだろう」と主張した。

2016年2月、サウジアラビアはイランの影響力の可能性とレバノンがサウジアラビア大使館への攻撃を非難しなかったことを理由に、自国民のレバノンへの渡航を禁止し、軍事援助を停止した。 ^{[ 444 ] [ 445 ]}さらに、バーレーン、クウェート、アラブ首長国連邦は、すべての自国民に対しレバノンへの渡航を控えるよう勧告し、直ちに退去するよう促した。^{[ 446 ]}

レバノンのサード・ハリリ首相は 2017年11月4日に辞任した。この状況は、サウジアラビアがレバノンにおける影響力を拡大し、イランのイラクとシリアでの勝利に対抗するための権力闘争と見なされた。^{[ 447 ] [ 448 ]}サウジアラビアからのテレビ演説で、ハリリはヒズボラを批判し、イランがレバノンで「混乱と破壊」を引き起こしたと非難した。ヒズボラの指導者ハッサン・ナスララは、ハリリがリヤドの命令で辞任したと非難して応じた。^{[ 449 ]}

この対立は、アフガニスタンの不安定化の一因となっている。アフガニスタンはペルシャ語を通じてイランとつながりを持っているが、サウジアラビアにとって戦略的に重要な国である。冷戦後、サウジアラビアの政策は共産主義の拡大との戦いから、南アジアと中央アジアにおけるイランの影響力の封じ込めへと転換した。^{[ 60 ]}

サウジアラビアは、1996年にスンニ派タリバン政権を公式に承認した3カ国のうちの1つであり、同盟国のパキスタンとアラブ首長国連邦もその1つである。アフガニスタン内戦中、イランとサウジアラビアは対立する武装勢力を支援した。イランはシーア派のヘズベ・ワフダトを支援し、サウジアラビアはワッハーブ派のイッティハード・イスラミに財政支援を行った。^{[ 450 ]}

2001年、9月11日の攻撃を受けてのアフガニスタン侵攻とタリバンの排除は、それまでタリバンと戦争寸前だったイランにとって有利に働いた。政権交代によりイランの東部国境沿いの主要な脅威が取り除かれ、2年後のサダム・フセインの排除はイランの立場をさらに強化し、特にシリアとイエメンなど他の地域に力を注ぐことを可能にした。^{[ 451 ]}その後数年間、イランはアフガニスタンに対する影響力を拡大しようとした。イランは、アフガニスタン中央政府に対する影響力を高め、米国との紛争を抑止する手段としてタリバンに限定的な支援を提供したが、イランの干渉と見なされるアフガニスタンでの反発の高まりの中で支援は弱まった。^{[ 452 ]}イランはまた、親イラン的な学校、モスク、メディアセンターを建設し、アフガニスタンのタジク人やハザラ人との緊密な関係を維持することによって、ソフトな影響力を拡大しようとしてきた。^{[ 452 ]}当初、イランは中央政府をタリバンに対して支援していたが、タリバンは9/11後の数ヶ月間はサウジアラビアから資金援助を受けていた。^{[ 453 ] [ 454 ]}しかし、アメリカの存在により、イランはタリバンへの資金援助に頼らざるを得なくなり、^{[ 455 ]}サウジアラビアはアフガニスタン政府の復興を支援した。^{[ 456 ]}

1980年代以降、パキスタンは散発的な宗派間紛争に悩まされており、イスラム教徒の人口は主にスンニ派で、シーア派の信者は約10～20％である。^{[ 457 ]}サウジアラビアは同国の保守層から強い支持を得ており、パキスタンの外交政策において独特の地位を占めている。

パキスタンは経済的にサウジアラビアからの石油輸入に依存しており、サウジアラビアは重要な戦略的同盟国であるが、イランとは歴史的・文化的つながりも共有している。パキスタン出身のサウジアラビア石油産業の外国人従業員は、パキスタンの経済安定に重要な役割を果たしており、多額の送金を本国に送っている。最も多いのは、サウジアラビアで働く150万人のパキスタン人で、2017年には約55億米ドルの送金を本国に送った。 ^{[ 458 ]}また、パキスタンの核兵器開発計画を構築したパキスタンの国立研究所に対するサウジアラビアの資金援助の疑惑もある。^{[ 459 ]}サウジアラビア王室は、パキスタンのバルチスタン州を、隣国イランのシスタン・バルチェスタン州における民族紛争を煽る潜在的な手段と見なしている。^{[ 460 ]}

2018年2月、サウジアラビアはGCCを代表して、金融活動作業部会（FATF）を通じてパキスタンを国際的なテロ資金供与監視リストに載せるという米国主導のイニシアチブに反対する中国とトルコに加わった。この動きは、イムラン・カーン首相が「助言任務」と称して約1,000人の軍隊を湾岸諸国に派遣した数日後のことだった。^{[ 458 ]}

国内では、パキスタンの議員らが、イランがパキスタンのシーア派を代理勢力として利用し、パキスタンにおけるイランの利益を増進させていると非難している。イラン政府は、パキスタンの地元住民の間でシーア派を軍事化し、宗派間の対立を煽り、その目的をさらに達成しようとしていると疑われている。^{[ 461 ]}パキスタンの情報機関の評価によると、多くのパキスタンのシーア派は、シリアやレバノンを含む中東の一部地域に渡航し、イラン政府のために戦っている疑いもある。^{[ 462 ] [ 463 ] [ 464 ]}

シェイク・イブラヒム・ザクザキが創設し率いるシーア派の宗教的・政治的組織であるナイジェリア・イスラム運動（ IMN）は、この紛争におけるもう一つの代理勢力となっている。IMNは、イランが西アフリカのスンニ派諸国を混乱させる上で、もう一つの重要な資産となり得る。^{[ 27 ]： 32}したがって、サウジアラビアは、ナイジェリア政府の弾圧活動を支援し、イザラなどのライバルのスンニ派グループを支援し、ボコ・ハラムの行動を真剣に非難しないことで、この地域におけるボコ・ハラムの影響力と成長を制限しようとしている。^{[ 27 ]： 33}

イランとサウジアラビアは、イスラエル・パレスチナ紛争に対して異なるアプローチを採用してきた。イランは対立的な方法を好み、イスラエルとの代理戦争においてハマスやヒズボラ（およびPIJやPFLPなどの小規模な代理勢力）などの代理勢力に武器や資金を提供している。サウジアラビアは外交的なアプローチを採用しており、イスラエルとの包括的な和平協定を実現するために、ファタハのイスラエルとの交渉や、2002年に発表され2007年と2013年に再承認されたアラブ和平イニシアチブを支持している。 ^{[ 465 ]}サウジアラビアは2018年にイスラエルとの関係を強化し、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子はイスラエル人は自分たちの土地に対する権利があると述べた。^{[ 466 ] [ 467 ] [ 468 ] [ 469 ]}

イランとサウジアラビアはリビアで代理戦争を繰り広げており、サウジアラビア^{[ 470 ]}はUAE ^{[ 471 ]} 、エジプト、スーダンとともにリビア国民軍とその指導者である軍閥ハリファ・ハフタルを支援している。イランは当初ハリファ・ハフタルを支援し、彼の部隊に対戦車ミサイルを供給した^{[ 472 ] [ 473 ] [ 474 ]} 。カタールとトルコは国民合意政府を支持しているが、イランは後にトリポリ政府とハフタルのサラフィー民兵に対するイスラム主義グループへの支持を表明した^{[ 475 ] [ 476 ] [ 477 ] [ 478 ] [ 479 ] [ 480 ]} 。国連によると、イランはGNAとその関連組織にも武器を送った^{[ 481 ] 。}

カタール外交危機終結後のサウジアラビアとトルコの和解は、リビア情勢をさらに複雑化させた。トルコはハフタル支持者との関係改善に成功しており、特にエジプト、サウジアラビア、アラブ首長国連邦との関係改善が顕著である一方、イランは孤立したままである。^{[ 482 ] [ 366 ] [ 483 ] [ 369 ]}ハリファ・ハフタルの息子であるサダム・ハフタルは、トルコを複数回訪問している。^{[ 484 ] [ 485 ]}ハフタル派のリビア代表議会は、国民合意政府がトルコと締結した海洋協定を調査する委員会を設置することを決定した。^{[ 486 ] [ 487 ]}