イラク・ハシミテ王国[ a ]は、1932年から1958年まで中東に位置していたイラクの国家である。第一次世界大戦のメソポタミア戦役でオスマン帝国が敗北した後、 1921年8月23日にイラク王国として建国された。 1920年に国際連盟の委任統治がイギリスに与えられたが、1920年のイラク反乱により、当初の委任統治計画は破棄され、形式的には主権を有するものの、実質的にはイギリスの統治下にあるイラク王国が建国された。この計画は英イラク条約によって正式に確立された。王国の人口は、1928年の建国時には280万人であったが、1958年の王国の終焉時には650万人に達した。
イラク王国の正式な統治におけるイギリスの役割は、英イラク条約(1930年)を受けて1932年に終了した[ 1 ]。正式には完全に独立した王国となり、正式にはイラク・ハシミテ王国と名付けられたが、ハシミテ王朝の支配下でその存在期間を通じて混乱の時代を経験した。イラクにおけるスンニ派の宗教的支配の確立に続いて、アッシリア人、ヤズィーディー教徒、シーア派の騒乱が起こり、これらはすべて残忍に鎮圧された。1936年、イラク・ハシミテ王国で最初の軍事クーデターが発生し、バクル・シドキーが代理首相を自分の側近に交代させることに成功した。政治的不安定期には複数のクーデターが続き、1941年にピークを迎えた。
第二次世界大戦中、摂政王子アブドゥル・イラー王子 のイラク政府は、1941年にラシード・アリ率いる黄金広場軍によって打倒された。短命に終わった親ナチス政権は、1941年5月に英イラク戦争で連合軍に敗北した。イラクはその後、ヴィシー・フランスが統治するシリア委任統治領への連合軍の攻撃拠点として、また英ソによるイラン侵攻の支援拠点として利用された。同時期に、クルド人指導者ムスタファ・バルザニはバグダッドの中央政府に対する反乱を率いた。反乱が失敗に終わると、バルザニとその支持者たちはソビエト連邦に逃亡した。
1945年、第二次世界大戦の終結期に、イラクは国際連合に加盟し、アラブ連盟の創設メンバーとなった。1948年、英国との条約に対する民衆の要求と共産主義者の支援を受けて、アル・ワトバ蜂起として知られる大規模な暴力的な抗議活動がバグダッド全土で勃発した。抗議活動は春にも続いたが、イラクが他のアラブ連盟加盟国とともに1948年の第一次中東戦争に参戦した後、戒厳令が敷かれた5月に中断された。
1958年2月、ヨルダンのフセイン国王とアブドゥル・イラー王子は、最近成立したエジプト・シリア連合に対抗するため、ハーシム家諸君主国の連合を提案した。その結果、1958年2月14日にアラブ連邦が結成されたが、短命に終わり、同年、アブドゥル・カリム・カシム率いる軍事クーデターによって君主制が打倒され、終焉を迎えた。
イラクの領土は第一次世界大戦終結までオスマン帝国の支配下にあり、 1918年からはイギリス軍の占領地となった。この地域を民政下に置くため、委任統治領メソポタミアが国際連盟 第22条に基づくA級委任統治領として提案され、1920年8月にセーヴル条約によってオスマン帝国の旧領土が分割された際に、グレートブリテン及びアイルランド連合王国に委ねられた。しかし、1920年のイラク反乱により、当初の委任統治計画は破棄された。代わりに、イラク王国はファイサル1世国王の下で主権国家として承認された。イラク国王の形式的な主権にもかかわらず、 1922年にイラク王国とイギリスの間で英イラク条約と呼ばれる同盟条約が締結された。この条約により、イギリスはイラクの行政と統治において役割を担うことになった。ファイサル国王は、1920年3月にダマスカスで開催されたシリア国民会議でシリア国王に即位したが、同年7月にフランス軍によって追放された。イギリス空軍は一定の軍事支配権を維持した。このようにして、イラクは1932年まで事実上イギリスの統治下に置かれていた。
イラクのファイサル国王の下、戦後イラクの民政は、高等弁務官のパーシー・コックス卿とその副官であるアーノルド・ウィルソン大佐 によって率いられていた。ナジャフでイギリス人将校が殺害された後、イギリスは報復措置を取ったが、秩序回復には至らなかった。イラク北部の山岳地帯にはまだイギリスの行政機構が確立されていなかった。イギリスが直面した最も深刻な問題は、イラク王国における民族主義者の怒りの高まりであった。
1930年6月30日にバグダッドで英イラク条約が調印され、モスル問題が解決したことで、イラクの政治は新たな局面を迎えた。条約は1932年10月3日に発効し、イラク王国は正式にイラク・ハシミテ王国として完全な独立を果たした。新興のスンニ派とシーア派の地主部族長たちは、裕福で名声のある都市部のスンニ派家族や、オスマン帝国で訓練を受けた軍将校や官僚と権力の座を争った。イラクに新たに設立された政治制度は外国勢力によって作られたものであり、民主主義政府という概念はイラクの歴史上前例がなかったため、バグダッドの政治家たちは正当性を欠き、確固たる支持基盤を築くことができなかった。そのため、憲法と選挙で選ばれた議会があったにもかかわらず、イラクの政治は西洋的な意味での民主主義というよりは、有力者や派閥による流動的な同盟関係に過ぎなかった。広範な政治制度の欠如は、初期の民族主義運動がイラクの多様な社会構造に深く浸透する能力を阻害した。
新たな英イラク条約は1930年6月に調印された。この条約は「緊密な同盟関係」、「外交政策に関するあらゆる事項における両国間の完全かつ率直な協議」、そして戦時における相互援助を規定していた。イラクは英国に対し、バスラ近郊とアル・ハッバニヤにある空軍基地の使用権、および国内全域への部隊移動権を付与した。25年間の有効期間を持つこの条約は、イラクが国際連盟に加盟した時点で発効することになっていた。イラクの加盟は1932年10月3日に実現した。
1932年、イラク・ハシミテ王国はファイサル1世国王 の下で完全な独立を認められた。しかし、イギリスはイラク国内に軍事基地を保持した。イラクは1930年6月にイギリスが署名した協定に従って、1932年10月3日に正式な独立を認められた。この協定では、イラク政府がイギリス人顧問の政府への参加を認め、イギリス軍基地の存続を認め、イラクが戦時中にイギリスを支援することを条件に、イギリスは事実上の委任統治を終了することになっていた。[ 2 ]イラクとイギリスの間には、独立後も強い政治的緊張が存在した。1932年に名目上の独立を獲得した後、イラク政府は直ちにクウェートは正当にイラクの領土であると宣言した。クウェートは、第一次世界大戦後にイギリスが正式にオスマン帝国の影響から切り離すまで、何世紀にもわたってオスマン帝国のバスラ州政府の緩やかな支配下にあった。イラク政府はこのことを根拠に、クウェートはイギリス帝国主義者の発明であると主張した。[ 3 ]
1933年9月にファイサルが死去した後、ガーズィー国王が1933年から1939年まで名目上の君主として君臨したが、1939年に自動車事故で亡くなった。アラブ民族主義者とイラク民族主義者からの圧力により、イギリスはイラクから撤退するよう要求したが、イギリスは彼らの要求を無視した。
1932年10月に正式に独立を達成すると、イラク・ハシミテ王国におけるイギリスの駐留継続をめぐって政治的緊張が高まり、イラク政府と政治家は、イギリスの駐留継続に反対しなかったヌーリ・アッ=サイードのような親英派と、国内に残るイギリスの影響力を排除するよう要求したラシード・アリ・アル=ガイラーニーのような反英派に分裂した。 [ 4 ]
この時期、さまざまな民族や宗教の派閥が政治的成果を得ようと試み、しばしば暴力的な反乱と、バクル・シドキ率いるイラク軍による残忍な鎮圧につながった。1933年には、シメレ虐殺で数千人のアッシリア人が殺害され、1935年から1936年にかけては、イラクのユーフラテス川中流域で一連のシーア派の蜂起が残忍に鎮圧され[ 5 ]、同時に、1935年には北部で徴兵反対のクルド人蜂起とジャバル・シンジャルでヤズィーディーの反乱が鎮圧された。この時期を通して、政治的不安定により多数の政権交代が起こった。バクル・シドキ自身は、1936年に首相ヤシン・アル=ハシミに対するクーデターを成功させて権力を掌握したが、1937年にモスル訪問中に暗殺された。その後、 1939年にはガジ国王が自動車事故で死亡したが、これはイギリスが計画したと疑われており、4歳のイラク国王ファイサル2世はアブドゥル・イラー王子による摂政政治下に置かれ、1953年まで続いた。
1917年から1946年にかけて、イラク軍の最高幹部が政府に軍の要求を受け入れさせるために政府に対して起こしたクーデターが5回発生した。[ 4 ]
1941年のイラクのクーデターは、親英派の首相タハ・アル=ハシミを打倒し、ラシード・アリ・アル=ガイラニを「国民防衛政府」と呼ばれる親ナチス政権の首相に据えた。摂政アブドゥル・イラーはこれを知り王宮から逃亡し、イギリスの支援を受けてハッバニヤ、そしてバスラへと向かった。彼はその後数ヶ月間をヨルダンと委任統治領パレスチナで過ごした。彼の逃亡は新政府に憲法上の危機をもたらした。[ 6 ]ラシード・アリは君主制を廃止せず、代わりにシャリーフ・シャラフ・ビン・ラジェをより従順な摂政に据え、1930年の条約に基づくイギリスの権利を制限しようとした。ラシード・アリはイラクの支配権を確保しようと、ナチス・ドイツ、ファシスト・イタリア、大日本帝国に支援を求めた。
4月20日、イラク王立軍はハバニヤ空軍基地の南にある高地に陣地を構築した。イラクの使節が派遣され、基地からの地上および空中の移動を一切禁止するよう要求した。イギリス側はこの要求を拒否し、今度はイラク軍に即時撤退を要求した。5月2日未明に出された最終通告の期限が切れた後、午前5時、イギリス軍は基地を脅かすイラク軍部隊への爆撃を開始し、これが英イラク戦争の始まりとなった。
1941年5月2日から5月31日まで、イラク軍とイギリス軍およびその現地のアッシリア人徴募兵との間で戦闘が繰り広げられた。イギリス軍はその後も長年にわたりイラクを占領し続けた。
イラクの敗北後、6月2日にバグダッドで血なまぐさいファルフード虐殺が発生した。これはフトゥワ青年団とラシード・アリの支持者によって引き起こされ、約180人のユダヤ人が死亡し、ユダヤ人コミュニティに甚大な被害をもたらした。
英イラク戦争終結後、アブドゥル・イラーは摂政として復帰し、ジャミール・アル・マドファイが首相に就任し、1958年の君主制の打倒と王族の暗殺までイラクの政治を支配した。政府はこの期間、主に親西側政策を追求した。[ 7 ]
アル=ミドファイ政権はバグダッドとその周辺地域に戒厳令を布告し、政府内でガイラニ派の粛清を開始し、枢軸国寄りのラジオ放送の聴取を禁止するなど、国内の治安維持を目的とした様々な措置を講じた。[ 8 ]これらの治安対策にもかかわらず、イギリスは満足せず、イラク軍の解散と、1941年のクーデターを支持、参加、または同情した者の逮捕を要求した。
ミドファイ政権は、ガイラニ派を国内から一掃するために武力を行使することについて意見が分かれており、一部の大臣はイギリスと同盟を結ばなければならないことに不満を抱いていた。首相自身も、これほど多くの逮捕者を出すという考えには賛同しなかった。この政策は、彼の共感政策が間接的に反対派や過激派運動を支援していると見なしたイギリスと摂政の両方を激怒させた。財務大臣のイブラヒム・カマル・アル=グトゥンフィリ[ar]は、アル=ミドファイの政策変更を望む政治家の筆頭であり、国内の治安維持のためにはより厳しい措置を用いるべきだと考えており、1941年9月2日に辞表を提出した。[ 9 ]
イブラヒム・カマルの辞任はミドファイ政権を弱体化させ、退任した同大臣は新政権樹立の準備のため政治家たちに呼びかけ、ヌーリ・アル=サイードが新政権の首班となる道を開いた。ジャミール・アル=ミドファイ政権は解散し、アブドゥル・イラーは10月9日にヌーリに新政権樹立を命じた。
1943年、クルド人指導者ムスタファ・バルザニはバグダッドの中央政府に対する反乱を率いた。反乱の失敗後、バルザニとその支持者たちはソビエト連邦へ逃亡した。
1945年、第二次世界大戦の末期に、イラクは国際連合に加盟し、アラブ連盟の創設メンバーとなった。
占領終結後の期間は、政府に反対または支持する様々な政党が結成された時期であり、カミル・チャディルジ率いる国民民主党、ヌーリ・アル=サイード率いる立憲統一党、ムハンマド・マフディ・クッバ率いるイラク独立党などが挙げられる。
1948年、アル・ワトバ蜂起として知られる大規模な暴力的な抗議活動が、英国との政府条約に対する民衆の要求と共産党の支援を受けて、バグダッド全域で勃発した。春にも抗議活動は続いたが、イラクがアラブ連盟の他の加盟国とともに1948年の第四次中東戦争に参戦した5月に戒厳令が敷かれ、抗議活動は中断された。その後も政府に対する様々な抗議活動が発生し、1952年のイラク・インティファーダもその一つで、 1953年のイラク議会選挙の直前に終結した。
ファイサル2世は1953年5月2日に成人を迎え、アブドゥル・イラーの摂政時代は終わった。しかし、アブドゥル・イラーは若い国王への影響力により、その後も政治において影響力を持ち続けた。
1955年、中東におけるソ連の影響力に対抗するため、イラン、イラク、パキスタン、トルコ、イギリスはバグダッド条約に署名した。この条約の締結交渉にはアメリカが深く関与していた。しかし、西側諸国主導の同盟に反対する者が多く、条約締結後には大規模な抗議と反対運動が起こった。
1956年9月、春季訓練中に自由将校団(エジプト自由将校運動に触発された)として知られる軍事派閥が計画されたクーデターが議論された。彼らは訓練後にバグダッドの戦略的拠点を制圧し、摂政と国王を逮捕することでクーデターを起こす計画を立てていた。しかし、訓練が突然中止されたため、クーデターは失敗に終わった。[ 10 ] [ 11 ]
1958年2月、ヨルダンのフセイン国王とアブドゥル・イラーフは、最近成立したエジプト・シリア連合に対抗するため、ハーシム家諸君主の連合を提案した。その結果、 1958年2月14日にアラブ連邦が成立した。
ハシミテ王朝は1958年まで続いたが、 7月14日革命として知られるイラク軍によるクーデターによって打倒された。ファイサル2世国王は王族とともにバグダッド中心部のリハブ宮殿の中庭で処刑された(若い国王は完成したばかりの王宮にまだ入居していなかった)。このクーデターによりアブドゥル・カリム・カシムが権力を握った。彼はバグダッド条約から脱退し、ソビエト連邦との友好関係を築いた。
君主制下のイラクは、二つの選択肢しか持っていなかった。国が混乱に陥るか、国民が全能だが気まぐれで不安定な政府の従属者になるかのどちらかだった。君主制の打倒は、この二つの選択肢に第三の選択肢を加えることはなかった。[ 12 ]
その後の政権の課題は、第三の選択肢を見つけること、すなわち、安定しているだけでなく政治的に統合された近代国家を確立することであった。
1920年の人口推計は300万人で、最大の民族グループはアラブ人、クルド人、アッシリア人、トルクメン人で、少数民族にはペルシャ人、ヤズィーディー教徒、ユダヤ人、マンダ教徒、シャバク人、アルメニア人、カウリヤ人がいた。イラクのハシミテ王朝の統治下では、アラブ人の人口は出生率の高さと、アラブ系スンニ派少数派を他の民族や宗教グループよりも優遇する政府の政策の両方により、他の民族グループを犠牲にして増加し始めた。[ 14 ]
1955年、イラクの人口は650万人に達した。これは、1951年から1952年にかけて行われた「エズラとネヘミヤ作戦」によって、イラク王国がユダヤ人人口の大部分(約13万人)を失った後のことだった。
イラク王国は国王と首相を擁する立憲君主制でした。議会は上院と下院の二院制でした。上院議員は国王によって任命され、下院議員は国民によって選出されました。すべての法案は「各院に提出」された後、国王の承認を得る必要がありました。イラクでは男性は普通選挙でしたが、女性は投票できませんでした。[ 15 ]イラク王国は法律上は首相を政府の長とする議会制を採用していましたが、国王は時とともに徐々に議会よりも高い権限を持つようになりました。[ 16 ]
イラクにはイギリスの維持と支援を受けた中央集権的な単一政府システムもあった[ 17 ] [ 18 ] [ 19 ] [ 20 ] [ 21 ] 。
1932年に独立したイラクは、イギリスに譲歩し、その中にはイギリスが空軍基地を保持することやイラク軍の訓練と補給を行うことが認められたことなどが含まれていた。また、1932年に国際連盟に加盟した。 [ 22 ]イラクは、トルコ、イラン、アフガニスタンとともに、1937年に署名されたサアダバード条約の加盟国であった。[ 23 ]
ファイサル国王は、自身の立場が不安定であることをほとんど理解していた
…彼は、イギリスの支配からの真の独立を徐々に達成し、イラクの既存のコミュニティを、彼らのアイデンティティと利益が完全に尊重されていると感じられるような統一構造に統合することを目指した。
1920年代以降、その存在の大部分において、政治的および経済的権力はバグダッドに集中していただけでなく、一人の人物の手にも集中していたため、首都と国の他の地域との間で、サービスの提供や生活水準に関して大きな格差が生じ、その多くは今日まで続いている。
この意味で、イラク国家は、君主制の下での建国以来、特に1958年の革命以降、多くの人々に強力で中央集権的、軍事化された国家の典型例と見なされ、石油収入によって大幅に強化されてきた。
アッシリア人が RAF の徴募兵として勤務したことで、イングランド国教会の宣教活動の退役軍人に加えて、英国ではレオ・アメリー議員やウィンタートン卿、ロイド卿やルガード卿といった帝国主義者たちが彼らの大義を取り上げました。しかし、彼らにとって最大の課題は、イラクを統一的で中央集権的な国家として維持するという英国の政策でした。
イギリスは、イラクの現地文化とそこから派生する政治をほぼ完全に無視するか、あるいはそれに反対した。致命的なことに、イギリスは、スンニ派、シーア派、クルド人コミュニティを中心としたイラク政治の現地の民族宗教単位を無視し、代わりに統一された中央集権国家を築こうと無駄な努力をした。
1937年7月、トルコはイラク、イラン、アフガニスタンとともにサアダバード条約を締結した…。