サウジアラビアで働く外国人労働者

サウジアラビアの外国人労働者（アラビア語: العَمالَة الأَجْنَبِيَّة فِي السَعُودِيَّة 、ローマ字:  al-ʿamālah al-ʾāƧnabīyah fī） 2013 年 4 月の時点で約 900 万人であると推定されているアズ・サウディヤ族) ^{[ 1 ] は} 、 1930 年代後半に原油が発見されてすぐにこの国への移住を始めました。当初、主な流入者はアラブと西洋の技術者、専門家、管理者で構成されていましたが、その後かなりの数が南アジアと東南アジアから来ました。

サウジアラビアは外国人労働者への依存度を高めており、外国人労働者は技術職には残っているものの、現在では農業、清掃、家事サービス業に従事している者が多い。外国人労働者の階層は出身国によって大きく異なり、アラブ諸国や欧米諸国出身の労働者がサウジアラビア人以外の最高位の職に就き、アフリカや東南アジア出身者が下位の職に就いている。サウジアラビア政府は外国人労働者の扱いに関して、法律団体や雇用主から批判を受けている。サウジアラビアは、ティグレ出身の移民数千人を国内の公式・非公式の拘留施設に6ヶ月から6年間不法に拘束した後、エチオピアに強制送還した。ティグレ出身の移民たちは、サウジアラビアの刑務所に不当に拘束されている間、残忍な拷問を受けた。^{[ 2 ]}

1930年代後半に石油が発見された当時、サウジアラビアは世界で最も貧しく、最も発展途上な国の1つでした。^{[ 3 ]}そのため、同国は膨大な石油資源を開発するために外国の専門知識と労働力を必要としていました。その結果、第二次世界大戦後、主に他の中東諸国から、また西側の石油会社からも派遣された外国人技術者、専門職、管理職の数が増加し、その多くはARAMCO（アラビアン・アメリカン石油会社）で働いていました。^{[ 4 ]} 1973年の石油危機後の石油価格高騰に伴い、外国人労働者の数はさらに大幅に増加しました。^{[ 5 ]}インフラ整備と開発計画により、主にパレスチナ人、エジプト人、イエメン人、その他アラブ諸国出身の熟練労働者と非熟練労働者が流入し、インド人やパキスタン人も流入したため、1985年までにサウジアラビアの人口は倍増した。^{[ 5 ]} 1980年代初頭から、タイ、フィリピン、韓国などの南アジアおよび東アジア諸国が移民労働者の供給源として増加した。^{[ 5 ]}

1985 年以降、原油価格の下落により外国人労働者の需要が減少し、アジアからの移民が大幅に減少した。^{[ 5 ]}しかし同時に、スリランカ、バングラデシュ、フィリピン、インドネシアからの女性「ゲストワーカー」が大幅に増加し、サービス部門、特にホテルや家事使用人として活躍した。 ^{[ 5 ]} 1991 年の湾岸戦争は、不忠の疑いのあるゲストワーカーの追放を引き起こし、80 万人のイエメン人が追放された。^{[ 6 ]}外国人労働者の数は 1990 年代に横ばいになったが、10 年代の終わりから移民の流入は再び増加し始めた。^{[ 7 ]} 2012年の公式統計によると、サウジアラビアでは外国人労働者が雇用の66％を占めており、サウジアラビア人の公式失業率は12％であった。また、外国人労働者は平均して毎年180億米ドルを母国に送金していた。^{[ 8 ]} 

1950年代半ばからサウジアラビア政府は外国人労働者への依存を懸念してきたが、^{[ 4 ]}サウジアラビア人が単純労働を引き受けることに消極的であることと、熟練職に就くサウジアラビア人の候補者が不足していることから、この状況は続いている。^{[ 9 ]}これは、宗教と暗記学習を重視しているとして批判されているサウジアラビアの教育制度にも一部責任があるとされている。^{[ 10 ]}そのため、サウジアラビア経済は、専門産業の専門知識については欧米人に、建設業や単純労働、非熟練労働についてはアジアの労働力に依存し続けている。^{[ 9 ]}これに対し、1995年以降、サウジアラビア政府は外国人労働者をサウジアラビア国民に置き換えるサウジ化政策を開始した。例えば、2000年には、従業員20人以上の企業の労働力の少なくとも25%をサウジアラビア人でなければならないという法令が出された。^{[ 6 ]}民間部門では、サウジアラビア人を雇用することに消極的であり、サウジ化政策は一般的に失敗だったと考えられている。^{[ 11 ]}サウジアラビア人自身も、社会的価値がないと考えて、特定の仕事に就きたがらない可能性がある。^{[ 12 ]}

サウジアラビア政府は、アラビア語で書かれた外国人労働者の契約のみを認めている。二言語契約が存在する場合、アラビア語の契約が正当となる。雇用条件が記載されている契約書は、スポンサー用と労働者用の2部ずつ保管される。^{[ 13 ]}外国人労働者の賃金は職種によって異なるが、^{[ 13 ]}一般的に、同様の職種に就くサウジアラビア人の方が賃金が高い。^{[ 12 ]}

サウジアラビアでは現在、サウジアラビア人労働者と外国人労働者のどちらにも個人所得税はありません。サウジアラビア人労働者とその雇用主は社会保険制度（国民に老齢および障害給付を提供する制度）に拠出する必要がありますが、湾岸協力会議加盟国出身者を除き、外国人はこの制度に拠出したり利用したりすることはできません。^{[ 14 ]}

中央情報局のワールドファクトブック2010年版では、サウジアラビアの人口25,731,776人のうち、非国民は5,576,076人であると推定されている。^{[ 15 ]}しかし、2010年の公式国勢調査では、総人口27,136,977人のうち、外国人居住者は8,429,401人で、これは総人口の約31%に相当するとされている。^{[ 16 ]}国連によると（2015年半ば、難民を含む推定値ではなく集計された数）、サウジアラビアには10,185,945人の外国出身移民がいる。^{[ 17 ]}

2004年の国勢調査の結果に よると、外国人労働者のうち熟練労働者はわずか約15  %で、残りは主に農業、清掃、家事サービスに従事している。^{[ 28 ]}出身国は、サウジアラビアにおける外国人労働者の職業上の役割を決定する上で重要な要素となっている。サウジアラビアの企業は伝統的に民族に基づいた階層的な組織を採用してきた。^{[ 29 ]}例えば、2007年のデンマークの製造会社のサウジアラビア子会社に関する学術研究では、マネージャーはヨーロッパ人である必要があり、監督者はエジプト人でなければならず、フィリピン人の従業員は技術職に就くことが多く、階層の最下位にいる南アジア人は生産に従事し、例外的にインド人はトップの地位と下級職の両方に就いていると指摘されている。^{[ 29 ]}サウジアラビアにおける外国人労働者の存在は一時的な傾向があり、6年以上滞在するのはわずか3%である。^{[ 30 ]}

2019年、サウジアラビアは、スポンサーを必要とせずに外国人居住者に王国での居住、就労、事業および不動産の所有の権利を与えるプレミアム居住権（非公式にはサウジグリーンカード）と呼ばれる新しい制度を導入しました。^{[ 35 ]}無期限のプレミアム居住権は213,000ドルで付与され、限定居住権は年間26,660ドルかかります。^{[ 36 ]}

他の多くのアラブ諸国にも存在するカファラ制度は、外国人の雇用条件と手続きを規定している。この制度の下では、就労目的でサウジアラビアに滞在するすべての非サウジアラビア人は、スポンサーが必要であり、通常は数か月前に手配される。^{[ 37 ]}世界人権宣言（一部には「すべての人は、自国を含むいかなる国からも出国する権利を有する」と宣言されている） ^{[ 38 ]}を承認している国とは異なり、サウジアラビアでは外国人労働者は出入国にスポンサーの許可が必要であり、裁判所で労働紛争が係争中の労働者の出国は拒否される。スポンサーは通常、労働者がサウジアラビアに滞在している間、パスポートを没収する。雇用主は労働者の家族のパスポートも保管することがある。^{[ 37 ]}カタールを除く他のアラビア湾岸諸国からの労働者は、サウジアラビアに入国して居住するのにビザは必要ない。（カタール外交危機を参照）。

外国人労働者は、HIVや結核などの感染症にかかっていないことが条件です。^{[ 37 ]}感染症検査は、労働者が自国でビザを申請する際に実施され、その後、サウジアラビアで長期滞在許可証（イカーマ）を取得するために再度実施する必要があります。

2016年4月、サウジアラビア政府は「ビジョン2030」を発表し、外国人の不動産所有範囲の拡大と、新たな許可証発行制度を提案した。

「我々は、特定の地域での不動産所有の権利を拡大し、生活の質を向上させ、私立学校の設立を増やし、ビザや居住許可証の発行に効果的でシンプルなシステムを採用することにより、非サウジアラビア人の生活および労働条件の改善を目指す。」^{[ 39 ]}

2019年には、これらの目標を促進するために、専門的なプレミアムレジデンシープログラムが導入されました（上記参照）。

サウジアラビアでは、労働組合、ストライキ、団体交渉は、サウジアラビア国民と外国人双方に禁止されている。^{[ 40 ]}政党も禁止されている。外国人の刑事訴追は、シャリーア（イスラム法）とコーランを究極の法的権威として認める同国の基本法に基づいている。

サウジアラビアでは多くの家事使用人が適切に扱われているが、^{[ 13 ]}虐待の事例も数多く報告されている。外国人労働者はレイプ、搾取、低賃金または無給、身体的虐待、^{[ 34 ]}過重労働、職場への監禁などの被害に遭っている。国際人権団体ヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は、これらの状況を「奴隷に近い状態」と表現し、「根深いジェンダー、宗教、人種差別」に起因するものとしている。^{[ 13 ]}多くの場合、労働者は職を失ったり、さらなる虐待を受けたりすることを恐れて、雇用主を告発することをためらっている。^{[ 13 ]}スンニ派以外のイスラム教徒に対する信教の自由の欠如など、その他の一般的な差別形態も当てはまる。^{[ 13 ]}

一部のアメリカ人英語教師は、90日間の試用期間について知らされていなかったと不満を述べている。^{[ 41 ]}

ヒューマン・ライツ・ウォッチの広報担当者によると、サウジアラビアの法律は移民労働者や家政婦に十分な法的保護を与えていない。そのため、彼らは「恣意的逮捕、不当な裁判、厳しい刑罰」に直面し、冤罪で告発される可能性がある。^{[ 34 ]}アムネスティ・インターナショナルは、告発された人々は言語が話せないことが多く、通訳や弁護士が与えられないため、裁判手続きを理解できないことが多いと報告している。^{[ 34 ]}外国人労働者は、窃盗、殺人、「黒魔術」などさまざまな犯罪で告発されている。^{[ 34 ] [ 42 ]}労働者が有罪判決を受け死刑を宣告された後、多くの場合、労働者の本国政府には通知されない。国の代表者に通知されたとしても、減刑を主張することは難しい場合が多い。^{[ 13 ]}例えば、2011年のインドネシア政府の取り組みでは、サウジアラビア政府が事件を検討する前に、被害者の家族が恩赦を与え、数百万リヤルのディヤ（「血の代償金」）を受け取ることを要求した^{[ b ] 。 [ 42 ]} 2013年1月現在サウジアラビアで死刑囚として収監されている外国人労働者の大多数はインドネシア出身である。 ^{[ 34 ]}

これらの状況はサウジアラビア国内外で非難を浴びている。2002年、大ムフティーのアブドゥル・アジーズ・イブン・アブドゥッラー・アール・アシュ・シャイフは、イスラム教では雇用主は契約を遵守し、労働者を脅迫したり、恐喝したり、威嚇したりしてはならないと主張した。^{[ 13 ]}

いくつかの処刑は国際的な非難を招いた。2011年6月、インドネシア人メイドのルヤティ・ビンティ・サトゥビは、長年にわたる虐待の末、雇い主の妻を殺害したとして斬首された。^{[ 42 ] [ 43 ]}処刑の様子を映した動画がオンラインに投稿され、大きな批判を招いた。^{[ 44 ]} 2011年9月、スーダン人移民労働者が「呪術」の罪で斬首された。 ^{[ 45 ]}アムネスティ・インターナショナルはこの処刑を「恐ろしい」と非難した。^{[ 46 ]} 2013年1月、スリランカ人メイドのリザナ・ナフィークは、世話をしていた子供を殺害した罪で有罪判決を受け、斬首された。彼女は、その事件は乳児の窒息が原因だと主張した。この処刑は政府のやり方に対する国際的な非難を招き^{[ 34 ]}、スリランカは大使を召還した。^{[ 47 ]}これらは孤立した事例ではない。アムネスティ・インターナショナルの統計によると、2010年には少なくとも27人の移民労働者が処刑され、2013年1月時点で45人以上の外国人メイドが死刑囚として処刑を待っていた。^{[ 48 ]}

2015年、サウジアラビアは法律を改正し、外国人労働者を保護するために改革を導入した。^{[ 49 ]}

サウジアラビアは、COVID-19対策の一環としてアフリカからの移民を拘束していることがサンデー・テレグラフ紙によって暴露された。同紙は、拘束された移民たちの悲惨な状況を示す生々しい携帯電話の画像を入手した。画像には、殴打や電気ショックによる負傷の写真など、虐待や身体的拷問の証拠が写っている。16歳の少年は拷問の末に絞首刑に処された。多くの移民が収容所で自殺し、数百人の移民を収容する狭い収容室で熱中症で死亡した者もいる。^{[ 50 ]}

アムネスティ・インターナショナルによると、2020年3月以降、エチオピア王国全土で妊婦や子供を含む数千人のエチオピア移民が不当に拘束され、劣悪な環境に置かれていた。拘束された人々は、十分な食料、水、医療、衛生設備、衣服を与えられなかった。独房はひどく過密で、囚人は外に出ることを許されなかった。妊娠中および授乳中の女性の特別なニーズも刑務所当局によって満たされず、新生児、乳児、10代の若者も拘束され、大人と同じ悲惨な状況に置かれていた。^{[ 51 ]}

2020年10月8日、テレグラフ紙が主導した調査に基づき、欧州議会は、COVID-19収容キャンプで奴隷のように拘束されているエチオピア移民に対するサウジアラビアの扱いを批判した。移民が密かに持ち込んだ携帯電話で撮影された映像には、殴打、拷問、皮膚感染症による傷跡のある数千人の男性、女性、子供が映っていた。^{[ 52 ]}

サウジアラビアが2021年3月にスポンサーシップ制度を改正した後も、海外フィリピン人労働者（OFW）がそこで直面する虐待を抑制することは依然として非常に困難である。サラ・ルー・アリオラ外務次官（移民労働者担当）は、「中東では多くの改革が行われており、特に3月12日からはサウジアラビアでもカファラ制度と労働移動に関する改革が行われるが、これには家事労働者は含まれていない」と述べた。さらに、改革にもかかわらず、実際の運用と書類上の内容の間には常に乖離があると付け加えた。^{[ 53 ]}

ヒューマン・ライツ・ウォッチによると、2022年から2023年にかけて、サウジアラビアの国境警備隊は、サウジアラビアとイエメンの国境を越えて就労しようとした数百人のエチオピア人移民に対し、爆発物を使用したり、至近距離から銃撃したりするなど、広範囲にわたり組織的な行為を繰り返している。

2025年、ヒューマン・ライツ・ウォッチは、製造・供給会社センダン・インターナショナルに雇用されていた数百人の労働者が、サウジアラビアの国営石油会社アラムコに雇用されていたにもかかわらず、数ヶ月間給与を受け取れず、不法就労を強いられたり、自力で帰国を余儀なくされたりしたと報告した。^{[ 54 ]}

• サウジアラビアにおける国際教育― 外国人労働者の子供たちのための国の教育インフラ
• 湾岸協力会議地域における移民労働者
  • 湾岸協力会議地域における南アジア人労働者の待遇