サウジビジョン2030

サウジビジョン2030
2030 年
	公式ロゴ
開発プログラムの概要
形成された	2016年1月25日; 8年前
タイプ	開発プログラム
管轄	サウジアラビア政府
モットー	アラブとイスラム世界の中心であり、投資大国であり、3大陸を結ぶハブであるサウジアラビア
担当大臣	サウジアラビア皇太子、ムハンマド・ビン・サルマン;
重要な文書	サウジビジョン2030 英語; アラビア語;
Webサイト	ビジョン2030.gov.sa

サウジビジョン2030（アラビア語：رؤية السعودية ٢٠٣٠ ruʾyat al-suʿūdiyah alfayn thalāthūn、プロジェクト2030とも呼ばれる）は、サウジアラビア王国が立ち上げた政府プログラムであり、サウジ皇太子兼首相のムハンマド・ビン・サルマンのビジョンに沿って、経済的、社会的、文化的に多様化を促進するという目標を達成することを目指している。2016年4月25日にサウジアラビア政府によって初めて発表された。^[1]

閣僚評議会は経済開発評議会（CEDA）に「サウジアラビアのビジョン2030」の実施に不可欠なメカニズムと対策を特定し監視する任務を与えた。^[2]

サウジアラビアの石油への依存を減らす努力にもかかわらず、2022年現在^[update]、国内総生産（GDP）、財政収入、輸出への貢献度で測ると、サウジアラビアは依然として石油収入に大きく依存しています。^[3]石油はサウジアラビアのGDPの約40％、財政収入の75％を占めています。^[3]

概要

石油はサウジアラビアの実質GDPの43%を占めています。石油収入がサウジアラビアのGDPに占める割合は、石油価格の変動により毎年異なりますが、2022年までは平均40%です。石油は財政収入の平均75%を占めています。^[3]

石油資源への依存を減らすことは、1970年代から政府の目標の一つとなっている。これらの資源を主な収入源として依存している国の石油やその他の天然資源は、「資源の呪い」と呼ばれてきた。^{[4]しかし、この目標の実施は不安定で、依然として石油価格に大きく依存している。中核となる優先事項は、税金、手数料、}政府系ファンドからの収入など、政府の代替収入源を開発できるようにすることである。^[5]もう1つの主要な側面は、補助金、給与の引き上げ、民間部門が貢献する経済の割合を増やして雇用機会を増やすことで、国民の公共支出への依存を減らすことである。^{[6]サウジビジョン2030の目標は、}クウェートビジョン2035、エジプトビジョン2030 、UAEビジョン2021など、中東の他の開発計画と比較することができる。

このビジョンには3つの主要な柱がある。それは、国を「アラブ世界とイスラム世界の中心」にすること、世界的な投資大国になること、そして国の立地をアフロ・ユーラシアを結ぶハブに変えることである。^[7]

この計画は、国家業績測定センター、実施ユニット、経済開発問題評議会のプロジェクト管理オフィスに雇用されている人々のグループによって監督されています。国家変革プログラムは、2016年に24の政府機関にわたって設計され、開始されました。^[6]

サウジビジョン2030は、多様化と競争力の向上に向けた目標を掲げている。ビジョンは、2030年までに達成すべき具体的な目標を定めた3つの主要テーマを中心に構築されている。^[8]

活気ある社会 –都市化、文化と娯楽、スポーツ、ウムラ、ユネスコ世界遺産、平均寿命
活気ある経済 – 雇用、労働力における女性、国際競争力、公共投資基金、外国直接投資、非石油輸出
野心的な国家 - 石油以外の収入、政府の効率性、電子政府、家計貯蓄と収入、非営利団体、ボランティア活動。

プロジェクトと取り組み

パブリック・インベストメント・ファンドは、リヤドで毎年投資フォーラム「未来投資イニシアチブ」を主催している。しかし、サウジアラビアがジャマル・カショギ氏殺害に関与したとの疑惑により論争が高まり緊張が高まる中、多くの国際企業が会議から撤退した。グーグル・クラウド、KKR、フォード・モーター、JPモルガン・チェース、ブラックロック、ウーバー、ブラックストーンはいずれも、2018年10月23日に開催されたサミットからCEO/会長の名前を撤回した。 ^[9]CNN、ブルームバーグ、CNBC、ニューヨーク・タイムズ、フォックス・ビジネス・ネットワーク、フィナンシャル・タイムズ、ロサンゼルス・タイムズ、ハフィントン・ポストなどの大手メディアもパートナーとして撤退した。^[10]

国家変革プログラム

2016年6月7日、閣僚理事会は、2020年までに達成すべき目標と目的を定めた国家変革プログラムを承認した。 ^[11]これは、5年間の3段階のフェーズの最初のものである。各フェーズは、王国がビジョン2030の最終目標に到達する軌道に乗るためのいくつかの目標と目的の達成に貢献する。さらに、王国が開発するプロジェクトへの資金調達を支援し、目標と目的の達成プロセスを促進するため、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子は2016年1月にサウジアラムコのIPOを実施すると発表した。しかし、同社の株式5%のみが上場される。^[12]

2019年3月、アラムコは財務諸表を発表し、2018年の純利益が1,111億ドルだったことを明らかにした。^[13] 2019年6月、フィナンシャル・タイムズは、アラムコが上場を前に投資省との関係を断つよう努めていると報じた。匿名の情報源によると、同社は投資省関連の経費を支払っていたという。この報道では、ハリド・アル・ファリハ氏が同社の収益を自身の経費、アラムコに直接関係するもの、外交上のものに使用していたことが明らかになった。しかし、ファリハ氏の同盟者は、同氏の政策が同社にさらなる収益をもたらしたと述べた。^[14]

サウジ政府が計画していた紅海沿岸の2つの大規模観光プロジェクトは、リチャード・ブランソンの指揮の下で運営される予定だった。2018年10月11日、ブランソンはジャマル・カショギ殺害事件を受け、2つのプロジェクトに対する顧問としての役割を一時停止すると発表した。 ^{[15]ブランソンはまた、}ヴァージン・ギャラクティックへの投資に関するサウジ政府との交渉を一時停止した。彼は「王国の現政府とその指導者であるムハンマド・ビン・サルマン皇太子に大きな期待を寄せている…ジャーナリストのジャマル・カショギの失踪が真実であると証明されれば、私たち西側諸国がサウジ政府とビジネスを行う能力が明らかに変わるだろう」と述べた。^[16]

エンターテインメント分野

2016年5月、国王令により娯楽総局が発足し、20億ドル以上が投資された。リヤドでは2017年5月に25年以上ぶりとなる公開ライブコンサートが開催され、アメリカのカントリーミュージシャン、トビー・キースとサウジの歌手ラベー・セイガーが出演した。^[17]^{[18] 2017年4月、政府は}リヤド南西部のアルキディヤに334平方キロメートル（33,400ヘクタール）のスポーツ、文化、娯楽複合施設を建設すると発表した。このプロジェクトにはシックス・フラッグス・テーマパークも含まれ、2022年にオープン予定である。 ^[19]

ビジョン2030の一環として、コンサートや公演で建国87周年を記念した祝賀会が行われた。リヤドのキング・ファハド国際スタジアムに女性が初めて入場を許可された。^[20]

2018年3月5日、総合スポーツ局はアメリカのプロレスプロモーターであるワールド・レスリング・エンターテインメント（WWE）と10年間の提携を結び、サウジアラビアで毎年ペイパービューイベントを開催すると発表した。 ^[21]最初のイベントであるグレイテスト・ロイヤル・ランブルは、2018年4月27日にジッダのキング・アブドラ・スポーツシティで開催された。^[21]女性の権利に対する制限により、WWEの女性パフォーマーは当初これらのイベントに出演しなかった。 2019年10月31日のクラウン・ジュエルでは、レイシー・エバンスとナタリアがサウジアラビアで開催された初の女子プロレスの試合に参加した。保守的な服装を遵守し、2人とも通常のリングウェアではなく、ボディスーツの上に黒のレギンスとTシャツを着用した。^[22]

サウジアラビアは国内での映画館新設禁止を35年間解除し、AMCシアターズが所有する最初の新映画館が2018年4月18日にリヤドでオープンした。^[23]^[24]

2019年には、ビジョン2030を支援するため、リヤドシーズンと呼ばれる冬のフェスティバルが初めて開催され、MDLBeast「サウンドストーム」エレクトロニックミュージックフェスティバル[25] [26]や、ブルバード・リヤド・シティでの国内初の公式大晦日イベント[29] [30]など、さまざまなコンサート、エンターテイメントイベント、アトラクション^、^文化^{パビリオン}が含まれて^い^まし^た。

2020年1月、サウジアラビアは元F1ドライバーのアレクサンダー・ヴルツが設計したキディヤに新しいレースサーキットを建設する計画を発表し、早ければ2023年にF1またはMotoGPのイベントを開催することを目指している^。[31] 2020年11月、 2021年に初のサウジアラビアグランプリを開催するためにジェッダにサーキットが開発されていることが発表された。^[32]

建設部門

サウジアラビアの建設部門は、都市化と経済の多様化を強調するビジョン2030の推進により、大幅な成長が見込まれています。5,000億ドル規模のNEOMスマートシティやThe Red Sea Globalなどの主要インフラプロジェクトにより、建設サービスに対する大きな需要が生まれています。サウジアラビア政府は積極的に外国投資を歓迎し、国際的な建設会社にインセンティブを提供しているため、サウジアラビアは事業拡大の魅力的な目的地となっています。

カスタマイズ建設のリーダーである Grankraft は、ビジョン 2030 によってもたらされた機会を活用し、最近サウジアラビアに進出しました。同社の画期的なプロジェクトである Sheybarah Hotel は、同社の専門知識を披露し、AstroLabs のような現地市場参入パートナーを持つことの重要性を強調しました。AstroLabs は、Grankraft が規制要件を順守し、スムーズで効率的な拡張プロセスを確保できるよう支援しました。このパートナーシップモデルは、国際企業の市場参入を促進する上で現地の専門知識の利点を強調しています。

サウジアラビアの建設を規定する法的枠組みは、シャリーアの原則と国際基準、特にFIDIC契約を組み合わせたものである。シャリーアは透明性と公平性を義務付け、FIDIC契約はリスク配分と契約条件に対する標準化されたアプローチを提供する。この二重の法制度により、建設プロジェクトは地元の文化的価値と国際的なベストプラクティスの両方に準拠し、堅牢で準拠した建設環境が促進される。^[33]

ビジョン2030の「ギガプロジェクト」は、経済成長、技術進歩、持続可能性を刺激することを目的としたサウジアラビアの開発戦略の中心です。NEOMや紅海プロジェクトを含むこれらの巨大開発には、革新的なプロジェクト管理と熟練した労働力が求められます。政府のインフラへの多額の投資により、建設部門の市場規模は2029年までに913億6000万ドルにまで拡大し、年間成長率は5.37%になると予想されています。このブームは、ビジョン2030の野心的な目標を達成するために、持続可能な慣行、高度な建設技術、地元の人材育成の必要性を強調しています。^[34]

女性の権利

2017年初頭、サウジアラビアの公立学校は、2017年秋から男女ともに体育の授業を開始すると発表した。^[35]同年後半、政府は、スポーツスタジアム内でのスポーツイベントを含むスポーツイベントへの女性の参加を許可すると発表した。^[36] 2017年9月26日、女性に自動車を運転する権利を与える勅令が発布され、2018年6月に発効した。^[37]

女性の福祉のために法律が改正されたが、まださらなる進歩が必要だと主張する人もいる。イスラ・アル・ゴムガムの事件は、彼女と夫が2015年12月に政治犯の釈放と反シーア派政府差別の終結を求めたために逮捕された後に明るみに出た。^[38]サウジ検察はゴムガムに死刑を求めている。2019年には、政府系ウェブアプリ「アブシャー」がメディアの注目を集め、サウジの女性の動きを追跡していると批判された。男性後見制度を推進するこのアプリは、女性がいつどこに旅行できるかを指定することにより、男性が女性の生活をデジタルで管理できるようにする。このアプリはまた、女性が国境でパスポートを使用した場合、男性の携帯電話に警告を送信する。^[39]欧州議会と米国議会はこのアプリを非難し、サウジに男性後見制度を廃止するよう求めた。^[40]^[41]

2019年8月、サウジアラビアは女性に対する渡航制限を解除し、21歳以上の女性に対してより厳しい規制を与えた。^[42]

サウジアラビアは近代化計画の一環として、女性の権利と男女平等を強化するための改革を採用していた。^[43]^[44]しかし、同国は批判を受けており、人権団体は同国の取り組みはすべて「真剣ではなく、人権記録を改善するために行っている隠蔽キャンペーンに該当する」と述べた。^[45]これは、サウジ当局が34歳の女性サルマ・アル・シェハブを拘束し、懲役34年の刑を宣告した後のことである。リーズ大学の博士課程の学生であるシェハブは、2019年末から休暇でサウジに滞在していた。2021年1月、彼女はツイッターで活動家や反体制派をフォローしたりリツイートしたりしたとして拘束された。彼女は2021年末に6年の刑を宣告されたが、控訴後に刑期は34年に延長された。裁判所は、その後34年間の渡航禁止、携帯電話の没収、ツイッターアカウントの「永久閉鎖」も命じた。^[45]^[46]^[47]シェハブは、サウジアラビアの犯罪通報アプリ「コローナ・アムン（私たちは皆安全保障）」のユーザーによって通報された。人権団体は、シェハブの判決を非難し、ムハンマド皇太子による反対派弾圧の証拠だと述べた。^[48]

観光ビザ

サウジアラビアは、サウジビジョン2030を推進するため、2019年9月27日に、 49か国からの訪問者が80ドルの料金で最大90日間同国を訪問できる観光ビザの発行を正式に発表した。ビザはオンライン（eVisa）または到着時に取得できる。^[49]

その他のプロジェクト

開発されるその他の主要プロジェクトの一部を以下の表に示します。

実装

ビジョン実現プログラム

ビジョン2030の戦略目標と目標を達成するために、ビジョン実現プログラム（VRP）と呼ばれる13のプログラムが設立されました。VRPは、 2017年4月24日に経済開発問題評議会（CEDA）によって発表されました。^[99]

生活の質プログラム
金融セクター開発プログラム
住宅プログラム
財政均衡計画
国家変革プログラム
公共投資基金プログラム
民営化プログラム
全国企業振興プログラム
国家産業開発・物流プログラム
戦略的パートナーシッププログラム
ハッジとウムラプログラム
人材育成プログラム
サウジアラビアの人格向上プログラム

監督

この計画は、ムハンマド・ビン・サルマン皇太子が監督しています。全体として、ビジョン 2030 の指示と意思決定の役割は、閣僚会議と経済開発問題評議会(CEDA) にあります。CEDA のディレクターと最初の 12 のビジョン実現プログラムのマネージャーは、5 年レベルで計画が適切に遵守されるようにします。毎年、関係する各組織は、予算と目標に対して個別に責任を負います。^{[引用が必要]}

政府機関の再編

ビジョン2030の戦略目標を達成するために、新しい政府機関が設立され、既存の機関は再編および/または合併されました。^[100]

批判的な反応

ビジョン2030の発表から数ヶ月後のIMFのサウジアラビアに関する報告書では、サウジ経済の財政赤字は2016年も引き続き縮小すると説明されている。また、サウジアラビア通貨庁（SAMA）への最近の政府預金の多額は、計画に必要な移行をスムーズにするための政策バッファーとして機能していると主張している。^[101] 2016年、IMFはサウジアラビアが5年以内に外貨準備高を失うリスクがあると公に警告した。^[要出典] 2017年、IMFはSAMAの純対外資産は引き続き減少するものの、「快適なレベル」にとどまると予測した。財政赤字は今後数年間改善し続けると予想されており、不良債権は2017年にわずかに増加したものの、低い水準にとどまっていると指摘している。^[102]

国家変革計画の一環として、25の政府機関で2020年に向けた300以上の具体的な目標が発表された。国家変革計画では150以上の新規株式公開が予定されている。しかし、報告書ではビジョンと国家変革計画の「キーパーソン」であるムハンマド・ビン・サルマン皇太子への依存が指摘されている。^[103]他には、意図された変革に伴う詳細な計画に関する情報が不足していることに対する批判もある。^[104]

一部のジャーナリストは、この計画の目標は過度に野心的であると推測し、これまでの非石油部門の成長は不十分であり、計画の成功を脅かすだろうと指摘した。^[105]^[106]ある報告書は、国家計画の全体的な前向きな方向性にもかかわらず、「政治改革は政策課題に欠けているようだ」と感じた。^[5]

サウジアラビアが女性の運転禁止を解除すると発表したことを受けて、反応は様々だった。^[107]包括的なビジョン2030と同様に、国王令による発表を外部からの圧力への屈服と解釈する人もいれば、この動きを称賛する人もいた。^[108]

ジェーン・キニンモントがチャタムハウスに書いた研究論文によると、脆弱な制度、非効率な官僚機構、労働需要と教育システムの間の大きなスキルギャップなど、国の構造的な欠点が国の成長見通しを妨げている。民間部門の雇用市場のバランスを取り戻すことも、現在主に外国人労働者で構成されていることから、課題となるだろう。困難の1つは、民間部門の給与が低く、外国人労働者の雇用と解雇が容易なことである。現在、公的部門で働くサウジアラビア国民は、民間部門の2倍である。課題は、より多くの国民に、典型的な公的部門の仕事よりも低賃金で長時間労働の仕事を受け入れてもらうことにある。また、民間部門は、非常に低コストの労働力を必要とする事業活動から撤退する必要がある。^[5]

米国の保守系シンクタンク、中東フォーラムのヒラル・カシャン氏によると、2030年計画を成功させるためには、経済発展と政治発展の関係を無視することはもはや現実的な選択肢ではなく、計画通りにGDPを増やすために必要な発展は、進行中の部族制度の崩壊を促すことになる。もう一つの側面は「腐敗に対するゼロ寛容」であるが、これは「家族、部族、地域のつながりが国家のアイデンティティという漠然とした概念よりも強い社会」では非常に達成が難しいかもしれない。^[109]

この戦略に基づいてサウジアラビアでスポーツイベントを開催することは、同国の人権状況をスポーツウォッシュする試みだと評されている。 ^[110]^[111]

2020年6月、フワイト族のアブドゥルラヒーム・アル・フワイティの殺害を受けて、サウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子は、 NEOMシティプロジェクトのマイナス面を打ち消すために米国の広報・コミュニケーション会社ルーダー・フィンを雇った。同国は、進行中のCOVID-19危機にもかかわらず、170万ドル相当の契約を締結した。^[112]^[113]

ジャマル・カショギ氏の暗殺後、国際社会はサウジアラビアへの投資に消極的になっている。さらに、資産は海外に移され、湾岸地域は経済的に魅力がなくなった。 [ ^{114]それにもかかわらず、}経済企画省によると、2018年のサウジアラビアへの外国投資は前年比110％増加した。^[115]

2021年、サウジアラビアは2030年FIFAワールドカップの共同開催入札への関心に関して、ボストンコンサルティンググループと他の西側諸国のコンサルタント数社を雇用した。これらの企業は、サウジアラビアの入札の可能性を分析する責任を与えられた。しかし、入札は最終的に失敗に終わった。しかし、ムハンマド・ビン・サルマーンがFIFAのジャンニ・インファンティーノ会長と密接な関係を維持していたため不確実性は残り、2023年にサウジアラビアは最終的に2034年FIFAワールドカップの単独開催権を獲得した。^[116]^[117]^[118]ビジョン2030プログラムでは、サウジアラビアはスポーツに大きな焦点を当てており、イタリアとスペインと国内カップ決勝を開催する契約を締結することに成功した。^[116] 2021年10月、PIFはコンソーシアムの一員として、プレミアリーグのクラブであるニューカッスル・ユナイテッドの株式の80%を取得した。これは2020年の買収失敗に続くものである。 ^[119]^{[120]さらに、人権団体は、特に}ジャマル・カショギの暗殺後、王国による主要スポーツイベント開催の取り組みに声高に反対している。^[116]

2021年10月、サウジ当局は12月に開始されたジェッダ・セントラル・プロジェクトの大規模な取り壊しと立ち退き計画を開始した。取り壊しは60以上の地区に住む55万8000人に影響を与えた。アムネスティ・インターナショナルは公式文書を通じて、一部の住民は立ち退きについてわずか24時間前に通知され、他の住民は1～6週間前に通知されたことを確認した。建物に「避難」と書かれたケースもあれば、国営メディアや看板で取り壊しについて他の人に知らせたケースもあった。^[121]国営メディアはまた、住民の大半が不法滞在者であるという物語を広めていた。地区は「病気、犯罪、麻薬、窃盗が蔓延している」と主張された。^[122] 2022年1月、サウジ当局は補償制度を発表したが、立ち退き対象者の47%を占める外国人は補償の対象とならなかった。^[123]補償額は建物の取り壊し後に査定される予定だった。^[124]住民は、コミュニティが「破壊」されつつあり、移住者が代わりの住居を得るのは困難だと述べた。補償の遅れに不満を言う者もいる。^[121]

2022年7月、ムハンマド・ビン・サルマーンはプロモーションビデオを公開し、ザ・ラインと呼ばれる全長105マイルの直線都市を建設する計画をさらに進めた。^[125]ネオムの一部であるこのプロジェクトは、空飛ぶ車、ロボットメイド、2つの平行な鏡張りの建物の間に人工の月を組み込むように設計された。^[126]しかし、批評家はそれが「ディストピア」な施設を生み出すと述べた。彼らはザ・ラインのユートピア的なアイデアが環境に害を及ぼすのではないかと懸念していた。さらに、鳥や他の動物の移動にも影響を与えるだろう。ニュー・アーバン・モビリティ・アライアンスの上級顧問であるカルロス・フェリペ・パルドは、「これは不可能で、非常に制限されているか、単に人工的なものに思えます」と述べた。^[127]^[128]このプロジェクトは、完成する可能性についても疑問が残っていた。この構想が実現するまでには50年近くかかる可能性があると指摘されていたが、「ザ・ライン」の都市計画者は2030年までに完成させるというプレッシャーにさらされていた。さらに、サウジアラビアが過去に中断した野心的なプロジェクトのいくつかも、この直線型都市の建設構想に疑問を残していた。^[129]

参照

参考文献

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