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アラブ平和イニシアティブ（アラビア語: مبادرة السلام العربية ;ヘブライ語: יוזמת השלום הערבית ）、サウジ・イニシアティブ（アラビア語: مبادرة السعودية）としても知られる;ヘブライ語: היוזמה הסעודית ）は、アラブとイスラエルの紛争を終わらせるための10文の提案です。これは2002年のベイルート・サミットでアラブ連盟によって承認され、 2007年と2017年のアラブ連盟サミットでも再承認された。[1]この構想は、イスラエルが占領地（ヨルダン川西岸、ガザ、ゴラン高原、レバノンを含む）から完全に撤退する代わりに、アラブ世界とイスラエルの関係を正常化することを提案している。イスラエルとパレスチナの間で合意された小規模な土地の交換、国連決議194に基づくパレスチナ難民問題の「公正な解決」 、東エルサレムを首都とするパレスチナ国家の樹立などである。[ 2]過越祭の虐殺は、当初はイニシアチブの影に隠れていたイニシアチブが発表される前日の2002年3月27日に起こった。[3]
ヤセル・アラファト率いるパレスチナ自治政府は、直ちにこの構想を受け入れた。[4]後継者のマフムード・アッバスもこの計画を支持し、バラク・オバマ米大統領に中東政策の一環として採用するよう公式に要請した。[5]当初の報道では、ガザ地区の選挙で選ばれた政府であるイスラム主義政党ハマスは深刻な分裂状態にあったとされているが、[6]その後の報道ではハマスがこの和平構想を受け入れたとされている。[7] [8]アリエル・シャロン率いるイスラエル政府は、この構想はイスラエルが1967年6月以前の国境まで撤退することを要求しているため、「実現不可能」であるとして拒否した。[ 9 ] [10] 2015年、イスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相は、この構想への暫定的な支持を表明したが、[11] 2018年に、パレスチナ人との将来の交渉の根拠としてこれを拒否した。[12]
計画
2002年ベイルートサミットへの序章
イスラエルがアラブ領土の広大な地域を占領した六日間戦争後に開催されたアラブ連盟首脳会議は、1967年9月1日にハルツーム決議を成立させた。この決議には、それ以降のイスラエルとアラブ諸国の関係の中心となる「3つのノー」が含まれていた。すなわち、和平協定なし、外交承認なし、交渉なしである。イスラエルとアラブ諸国との国交正常化と戦争中に奪取した領土からのイスラエルの撤退を求める国連安全保障理事会決議242号は、1967年11月22日に制定されたが、当初はアラブ世界の大半から拒否された。この和平イニシアチブは、1967年の立場からの大きな転換を示した。[2]
1967年以降のほとんどの和平計画と同様、この計画も国連安全保障理事会決議242号に基づいていた。これは、失敗に終わった2000年7月のキャンプ・デービッドでの中東和平サミットと、2000年9月に始まったアル・アクサ・インティファーダに続くものだった。 2002年秋、ブッシュ政権はベイルートでのサミットまでに時間的余裕を作るため、インティファーダの一時停戦を懸命に推し進めようとしたが、合意には至らなかった。[13]しかし、アメリカの交渉担当者アンソニー・ジンニがイスラエルに滞在していたため、サミット前の2週間は紛争が小休止した。[14]この期間中、ブッシュ政権は、後に2003年のイラク侵攻へとエスカレートすることになるイラク軍縮危機から人々の注意をそらすことを願っていた。[13] [15]
記者の中には首脳会談の見通しに懐疑的な者もいた。ロバート・フィスクは、エジプトのホスニ・ムバラク大統領とヨルダンのアブドラ国王が出席しなかった理由を「彼らはかなり遠くからでも死んだネズミの臭いを嗅ぎ分けられる」と説明した。[15] 3月14日、アナリストのシャイ・フェルドマンはジム・レーラーの番組「ザ・ニュース・アワー」で「交渉が進展したり、最終的に双方の間で交渉による結果をもたらすことに成功する見込みはほとんどない」と述べた。 [16]しかし、ピューリッツァー賞を受賞したコラムニストのトーマス・フリードマンは2002年2月にサウジアラビアのアブドラ皇太子と会談し、和平提案を行うよう促した。[17]
2002年サミット
宣言
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アラブ平和イニシアチブ
3月27日にレバノンのベイルートで開かれたアラブ連盟首脳会議には、招待された22人の指導者のうち10人しか出席しなかった。 [13]出席しなかった指導者には、パレスチナ自治政府のヤセル・アラファト議長、エジプトのホスニ・ムバラク大統領 、ヨルダンのアブドラ国王などがいる。[13]アリエル・シャロン政権は、アメリカやヨーロッパの圧力にもかかわらず、アラファト議長に対し、首脳会議に出席するために出発した場合、帰国は許可しないと伝えていた。[ 13]参加者の少なさから、オーストラリア放送協会の記者ティム・パーマーは首脳会議を「無力化」したと評した。[13]
アラブ連盟加盟国は3月27日に全会一致で和平提案を承認した。[14]これはアラブ・イスラエル紛争全体を終わらせるための包括的な提案である。[18]関連部分では次のように規定されている。
(a) シリア領ゴラン高原を含むアラブ占領地域から1967年6月4日の境界線まで、および南レバノンの依然として占領されている地域まで完全に撤退する。 (b)国連総会決議第194号に従って合意されるパレスチナ難民問題の公正な解決を達成する。 (c) 1967年6月4日以来占領されているヨルダン川西岸地区およびガザ地区のパレスチナ領土に、東エルサレムを首都とする独立した主権を持つパレスチナ国家の樹立を受け入れる。 その見返りとして、アラブ諸国は次のことを行う。 (a) アラブ・イスラエル紛争は終結したとみなし、イスラエルとの和平協定に署名し、地域のすべての国に平和をもたらす。 (b) この包括的和平の枠組み内でイスラエルと正常な関係を確立する。[18]
サウジアラビアのアブドラ皇太子は、採択当日にアラブ連盟に対して演説し、次のように述べた。
これまでに起こったこと、そしてこれから起こるかもしれないことすべてにもかかわらず、私たちのアラブイスラム国家のすべての人々の心にある第一の課題は、パレスチナ、シリア、レバノンにおける正当な権利の回復です。…私たちは自衛と侵略の抑止のために武器を取ることを信じています。しかし、正義と公平に基づき、紛争を終わらせる平和も信じています。真の平和という文脈の中でのみ、この地域の人々の間に正常な関係が育まれ、この地域が戦争ではなく発展を追求できるようになります。上記を踏まえ、そしてあなた方と全能者の支援を得て、私はアラブ首脳会議が、占領されたすべてのアラブ領土からの完全撤退と引き換えにイスラエルと正常な関係と安全保障、アル・クドス・アル・シャリフを首都とする独立したパレスチナ国家の承認、そして難民の帰還という2つの基本課題に基づく、明確で全会一致のイニシアチブを国連安全保障理事会に提出することを提案します。[19]
この提案は、パレスチナ難民のイスラエルへの帰還を強調した国連総会決議194号に言及している。[ 17] [ 20]妥協的な文言では、連盟はイスラエルとパレスチナ人の間のあらゆる交渉による和解を支持すると述べており、 「帰還の権利」という言葉には触れていない。[17] [20]
首脳会談への抵抗
このイニシアチブは満場一致で採択されたが、いくつかの問題については議論があった。首脳らは、パレスチナ人が武装抵抗を続けることを容認するシリア政府からの強硬な反対に直面した。[14]また、シリア政府は「正常化」という用語の使用にも反対し、そのような提案はイスラエルに対して寛大すぎると主張した。[21]レバノン政府は、パレスチナ難民の一部が現在いる場所に定住しようとするのではないかと懸念を表明し、これに強く反対した。[21]
過越祭の虐殺
このイニシアチブが開始された同じ日に、ネタニヤで自爆テロ犯が30人のイスラエル人を殺害した。 [3] [22]ハマスが攻撃の責任を主張し、その指導者シェイク・アハメド・ヤシンは、この攻撃は「アラブ首脳会談に、パレスチナの人々は土地のために闘い続け、敵がどんな手段を講じようとも自らを守るというメッセージ」を送ったと述べた。 [3]アラブ連盟は、犯人がベイルート首脳会談を妨害するために爆破を計画したとは思わないと述べた。[21]
パレスチナ自治政府はこの攻撃を非難し、アラファト議長はハマス、イスラム聖戦、アルアクサ殉教者旅団と関係のある過激派の逮捕を自ら命じた。[23]しかし、アリエル・シャロンもこの攻撃の責任はアラファト議長にあると非難した。[24]
イスラエル政府の報道官は「砲火を浴びながら交渉することはないだろう」と述べた。[3]もう一人の政府報道官ラナン・ギシンは、イスラエルは停戦を追求し続けるが、「停戦を達成する可能性をすべて使い果たしたと感じた時には、もちろん国民を守るために必要なあらゆる措置を講じるだろう」と述べた。[23]
過越祭の虐殺やその他の攻撃はアルアクサ・インティファーダの激化につながり、この取り組みを挫折させる一因となった。[17] [25]この暴力行為を受けて、国連安全保障理事会は3月30日に全会一致で決議1402を採択し、すべての側を非難した。[26]
イスラエルにおける最近の自爆テロやパレスチナ自治政府大統領府への軍事攻撃など、状況がさらに悪化していることに深刻な懸念を表明し、1. 両当事者に対し、意味のある停戦に直ちに移行すること、ラマラを含むパレスチナ諸都市からイスラエル軍を撤退させること、両当事者に対し、政治解決に向けた交渉再開を目指し、ミッチェル委員会の勧告の実施に向けた第一歩として、テネット安全保障作業計画を実施するために、ジンニ特使らと全面的に協力することを求める。[26]
2007年リヤドサミットでの再採択
リビアを除くアラブ連盟加盟22カ国の首脳は、2007年3月28日から29日までサウジアラビアの首都リヤドで2日間にわたり首脳会議に出席した。 [27]この提案は全加盟国によって全面的に再承認されたが、ハマスの代表で当時パレスチナの首相だったイスマイル・ハニヤは棄権した。[28]一方、パレスチナ自治政府議長のマフムード・アッバスは賛成票を投じた。[28]この提案自体は再採択の際に変更されなかった。[29]首脳会議前夜まで、加盟国は提案のいかなる部分も変更することを拒否していた。[30]アラブ連盟のアムル・ムーサ事務局長は、イスラエルとパレスチナの紛争は「真の平和に向かうか、状況がエスカレートするか」の岐路に立っていると述べた。[27]
首脳会談中、アブドラ国王は米国主導 のイラク占領を非難した。彼の発言は、米国国務長官コンドリーザ・ライスがアラブ諸国に「イスラエルに働きかけ始める」よう求めた声明に応えたものだったのかもしれない。[29]彼はまた、イスラエルによるガザ封鎖の終了を要求し、「和平プロセスが抑圧や武力から遠く離れた雰囲気の中で進むためには、パレスチナの人々に課せられた不当な封鎖をできるだけ早く終わらせることが必要になった」と述べた。[29]アメリカとイスラエルの両政府は、首脳会談が始まる前から、アラブ諸国にハマスへの支援を中止するよう強く求めていた。[28]
国連事務総長の 潘基文はサミットに出席し、「アラブ和平イニシアチブは和平プロセスの柱の一つであり、アラブ諸国が和平実現に真剣であるというシグナルを送っている」と述べた。[27] 欧州連合のハビエル・ソラナ外交政策責任者は会議を視察し、この決定に対するEUの支持を表明し、「今日の課題に立ち向かわなければ、中東は人間開発と経済開発の列車に乗り遅れる危険がある」と述べた。[28]また、ソラナ外交政策責任者は、このイニシアチブは双方にとって受け入れるか拒否するかの最後通告ではなく、さらなる交渉に向けた提案であると強調した。[28]
PLO交渉責任者のサエブ・エレカット氏は、首脳会談の草案以外のいかなるものも受け入れず、草案を変更するいかなる交渉も拒否した。[30]一方、サウジアラビアのサウジ・アル・ファイサル外相は、加盟国は「提案されたものには追加や発展が必要となる新たな展開に注意を払わなければならない」と述べた。[30]
実装
このイニシアチブは、アラブ連盟の関係加盟国の一部とアラブ連盟事務総長から構成される特別委員会の設置を求めており、あらゆるレベル、特に国連、国連安全保障理事会、アメリカ合衆国、ロシア連邦、イスラム諸国、欧州連合からこのイニシアチブへの支持を得るために必要な接触を図ることを求めている。この特別委員会は、アラブ世界を代表するエジプトとヨルダンの代表団からも構成される。[31]
反応
米国の反応
当初、この構想はブッシュ政権から熱烈な支持を受けた。ブッシュ大統領の報道官アリ・フライシャーによれば、「大統領は、包括的和平協定が成立すればアラブ・イスラエル関係が完全に正常化するという皇太子の考えを賞賛した」という。[32]しかし、大統領は後に、この構想はイスラエルに対するテロ攻撃の停止がなければ実行できないと強調した。
後継者のバラク・オバマ大統領は就任初日、この構想の精神については称賛したが、その詳細については支持しなかった。 2009年1月27日のアル・アラビーヤ・ネットワークとのインタビューで、オバマ大統領は次のように述べた 。
サウジアラビアのアブドラ国王が提案した提案を見てください。私は提案のあらゆる側面に賛成するわけではありませんが、これほど意義深い提案をするには大変な勇気が必要でした。この地域には、平和を追求する方法についてのアイディアがたくさんあると思います。[33]
当時中東担当の米国特使だったジョージ・ミッチェルは、2009年3月に、バラク・オバマ大統領の政権がこの取り組みを中東政策に「組み込む」意向であると発表した。[34]
イスラエルの反応
イスラエル当局は、肯定的なものから中立的なもの、否定的なものまで、さまざまな反応を示している。[20] [24] 2002年に計画が発表されたとき、イスラエル政府はこの計画を拒否した。 [27]多数のパレスチナ難民がイスラエルに帰還することになるという理由で。[9]イスラエルは「レッドライン」問題に関して留保を表明し、妥協しないと表明した。[28]
オスロ合意の交渉担当者ジョエル・シンガーはベイルート首脳会談の直後、「合意の最大の問題は、イスラエルに一連の行動を求めただけで、パレスチナ人にテロを止めるよう求めていないことだ」とコメントした。[22]
BBCニュースは、2007年の再採択は、結局「最初に提案された後、即座に拒否された」2002年の最初の提案よりも政府からより支持的な反応を促したと述べた。[27] シモン・ペレスは、 2007年5月にヨルダンで行われた世界経済フォーラムでのアラブ指導者との会談で、自国政府が対案を提示すると述べた。[35]イスラエル外務省のスポークスマンは、「イスラエルは停滞に興味はなく、残念ながら、アラブの提案が受け入れるか拒否するかであれば、停滞を招くことになるだろう」と述べた。[35] 2008年10月、イスラエル政府がサウジの提案を検討していると報じられ、国防大臣エフード・バラクは再び対案を提案した。[36]しかし、これまでのところ、イスラエル政府は正式な対案を提示していない。[37]
世論に関して、オックスフォード・リサーチ・グループは、世論は「聞いたことのない人から、一言も信じない人まで」に及ぶと報告している。2008年11月から12月にかけてラマラのパレスチナ政策調査研究センターとエルサレムのハリー・S・トルーマン平和促進研究所が実施した世論調査では、イスラエル人のわずか36%がこの計画を支持していることが判明した。[38] 2008年6月のアンガス・リード・グローバル・モニターの世論調査では、パレスチナ人の約67%とイスラエル人の39%がこの計画を支持していることが判明した。[39]
ベンヤミン・ネタニヤフ
2007年、2009年にイスラエルの2度目の首相となるベンヤミン・ネタニヤフは、このイニシアチブを拒否した。 [41]彼は訪問中のアラブ諸国の外務大臣らに対し、「2年前のガザからの撤退は、イスラエルのいかなる撤退、特に一方的な撤退は、平和を前進させるものではなく、過激なイスラムのテロ拠点を確立するものであることを証明した」と語った。 [41] 2015年には、「このイニシアチブには良い面と悪い面がある」とさらに詳しく述べた。この協定が提案されてから13年が経ち、状況は変化したと指摘しつつも、「アラブの主要国と理解を深めようとするという全体的な考え方は良い考えだ」と主張した。[42]しかし、彼は、イスラエルがゴラン高原から撤退し、パレスチナ難民を本国に送還するというこのイニシアチブの要求には反対した。[11]
2018年、ネタニヤフ首相はパレスチナとの交渉の根拠としてアラブ和平構想を拒否した。[12]
シモン・ペレス
2002年3月28日、当時のシモン・ペレス外務大臣は 次のように述べた。
イスラエルは、平和と正常化の実現を目指すあらゆる取り組みを前向きに捉えている。この点で、サウジの措置は重要だが、テロリズムが阻止されなければ失敗に終わる恐れがある。もちろん、ベイルート首脳会談で生じた問題の側面や、一部の発言者が使った厳しく拒絶的な言葉を無視することはできない。また、あらゆる和平案の詳細はイスラエルとパレスチナの間で直接話し合わなければならないことも明らかであり、これを可能にするには、パレスチナ自治政府が、昨夜ネタニヤで目撃したような恐ろしいテロ行為を終わらせなければならない。[43]
2008年11月12日、ペレスは国連総会の宗教間対話会議において、この取り組みへの支持を改めて表明した。
アラブ和平イニシアチブは「紛争の軍事的解決は平和の達成や当事者の安全の確保にはつながらない」と述べている。イスラエルはこの仮定に同意している。さらに、イニシアチブは「中東における公正かつ包括的な平和はアラブ諸国の戦略的選択肢である」と述べている。これはイスラエルの戦略でもある。さらに、その目標は「アラブ・イスラエル紛争の終結とみなし、イスラエルと和平協定を締結し、この地域のすべての国に安全を確保する。包括的平和の文脈でイスラエルと正常な関係を確立する。これ以上の流血を止め、アラブ諸国とイスラエルが平和で善隣関係を維持できるようにし、将来の世代に安全、安定、繁栄を提供する」ことであるとしている。アラブ和平イニシアチブのこれらの表現は感動的で有望であり、真の進歩への真剣な道筋である。[44]
2009年のアメリカ・イスラエル公共問題委員会（AIPAC）政策会議で、シモン・ペレス大統領は、サウジアラビアの提案に反映されているように、イスラエルとの和平に対するアラブ諸国の姿勢が「一転」したことに満足の意を表したが、次のようにコメントを限定した。「イスラエルはこの提案の文言のパートナーではなかった。したがって、すべての文言に同意する必要はない。」
それでもイスラエルは、この重大な変化を尊重し、それが行動に移されることを望んでいる」とペレス氏は付け加えた。「オバマ大統領のリーダーシップが、地域協定と有意義な二国間交渉の両方への道を切り開いてくれると信じている」
「イスラエルは両腕を広げ、すべての国、すべてのアラブ諸国、すべてのアラブの人々との平和に向けて手を広げて立っている」と大統領は宣言した。
「まだ拳を握りしめている人々に言いたいことはただ一つ。もう十分だ。戦争は十分だ。破壊は十分だ。憎しみは十分だ。今こそ変化の時だ」とペレスは語った。イスラエルは今日、平和に近づく準備ができている。今日だ。」[45]
その他のイスラエルの声明
イスラエルの外務大臣兼副首相のアヴィグドール・リーベルマンは2009年4月21日、この計画は「危険な提案であり、イスラエルの破滅につながるものだ」と述べた。[46]
リクード党のスポークスマン、ザルマン・ショヴァルは2007年3月、1967年以前のイスラエル領に住んでいた難民の帰還をイスラエルは絶対に受け入れないと述べ、「30万から40万、あるいは100万人のパレスチナ人が国を侵略すれば、ユダヤ人国家としてのイスラエルは終わりだ。そのために国を作ったわけではない」と語った。[27]エフード・オルメルト首相も同月、「彼らの帰還を前提とした解決策は、どんな人数であれ決して受け入れない。難民に対するイスラエルのいかなる責任も受け入れない。以上だ。これは最高レベルの道徳問題だ。この問題を作った責任を私たちが負うべきではないと思う」と述べた。[47]しかし、オルメルト首相は一般的にこの取り組みを「革命的な変化」と表現している。[48]
前日、ニューヨーク駐在のイスラエル総領事はこう語っていた。
サウジの案には多くの肯定的な要素があり、だからこそ我々は額面通りに却下したことはない。…むしろ、我々はサウジや他のアラブ諸国が国交正常化問題に真剣であれば、それを支持し対話を始めると言っている。中東での生活で我々は、こうした宣言が実際にアラビア語で発せられるまでは、極めて懐疑的で用心深くあるべきだと学んできたのだ。[3]
政治コンサルタントで作家であり、イスラエルのエフード・バラク首相の元上級顧問でもあるヨッシ・アルファーは、2008年11月に次のように述べている。「このイニシアチブは、イスラエルに提供する包括的な「見返り」の点でユニークであり、難民に関しては、帰還権について直接言及していないことと、解決策に対するイスラエルの同意を求めなければならないことを認めていることの両方においてユニークである。これは、1967年の時代から大きな進歩を示している」[20]
英語版エルサレム・ポストの編集者で、イスラエル系アメリカ人ジャーナリストのキャロライン・B・グリックは2007年3月に「サウジの計画が平和をもたらす可能性は全くない」と述べ、それを「イスラエル破滅のレシピ」と呼んだ。[49]カディマ党のツィピ・リヴニ議長は、パレスチナ難民の帰還に断固反対していることから、この計画から距離を置いている。[20] 2008年10月、外交防衛委員会に所属していたリクード党のユヴァル・シュタイニッツ議員は、2007年の計画再開は実現不可能だとし、当時の国防大臣エフード・バラクの支持発言を「空虚な政治的ジェスチャー」と呼んだ。[36]エルサレム公共問題センターのジョシュア・タイテルバウムによる最近の研究では、彼はイスラエルに対し「全か無か」の姿勢に基づいて計画を拒否するよう求め、真の平和は交渉によってもたらされると強調している。[50]
パレスチナ人の反応
パレスチナ国民の世論調査では、この計画に対する大きな支持が得られた。ガザ戦争後、支持はわずかに減少した。しかし、大多数は依然として賛成している。[38] [39] [51]
パレスチナ自治政府
アラブ和平計画はマフムード・アッバスとパレスチナ自治政府から全面的な支持を受けており、2008年11月20日には同計画を宣伝するためにイスラエルの新聞に広告を出すという前例のない措置を取った。[52]パレスチナ自治政府はイスラエルの主要日刊紙4紙にヘブライ語で1ページ分の告知を掲載し、同計画の全文を掲載し、「57のアラブ・イスラム諸国が、完全な和平協定と占領の終結と引き換えに、イスラエルと外交関係と正常な関係を確立する」と付け加えた。[52]ラマラのパレスチナ政策調査研究センターとエルサレムのハリー・S・トルーマン平和促進研究所が11月から12月にかけて実施した世論調査では、広告を見たイスラエル人はわずか25%、実際に読んだのはわずか14%だった。[38]
ピース・ナウはパレスチナの新聞に独自の広告を掲載することでPLOの行動に応えた。[20] 2007年のサミット後、マフムード・アッバスは「このイニシアチブはイスラエルに『占領地から立ち去れば、ヌアクショットからインドネシアまで平和の海の中で暮らせる』と言っているにすぎない」と述べた。[28]パレスチナの交渉担当者サエブ・エレカトはアラブ和平イニシアチブを全面的に支持し、イスラエルに何度も支持を求めた。[36]最近では、2008年10月19日の声明で、エレカトは「イスラエルは2002年から[イニシアチブを]支持すべきだったと思う。これは1948年以来アラブ世界から出てきた最も戦略的なイニシアチブだ。…イスラエルにこのイニシアチブを再検討し、平和への道を短縮するよう促す」と述べた。[36]
2020年8月と9月、パレスチナ自治政府とハマスは、イスラエルとアラブ首長国連邦の国交正常化協定とバーレーンとの国交正常化協定を批判し、これらをパレスチナの大義に対する「裏切り」であり、アラブ和平構想の弱体化であると述べた。[53] [54]
ハマス
2002年の発足以来、このイニシアティブは組織を深く分裂させた。[6]一部の指導者はこれについて肯定的に語ったが[55] 、他の指導者はイニシアティブを受け入れず、ヨルダンとエジプトとの関係を悪化させた。[56]その後、ハマスがこのイニシアティブを受け入れたとの報告もある。[7] [8] 2006年までに、ハマスはファタハと協定を結び、パレスチナ国家の基盤として1967年の国境を認めた。 [7]そして2017年までに、ハマスは1967年の国境でのパレスチナ国家を認める新しい憲章を発表した。 [57]
ハマスのスポークスマン、イスマイル・アブ・シャナブは2002年4月、サンフランシスコ・クロニクル紙に対し、組織はそれを受け入れるだろうと語り、「パレスチナの軍事グループが全て立ち止まって国家を建設し、自分たちの問題に忙しくし、イスラエル人と良好な関係を築くことは、満足のいくことだ」と語った。[58]シャナブをインタビューした記者たちは、彼がハマス組織全体を代表して話しているのかと尋ね、シャナブは「はい」と答えた。その後、記者たちはシャナブの発言を確認するために他のハマス指導者に連絡を取ろうとしたが、連絡が取れなかったか、この件についてコメントしたがらなかった。[58]
パレスチナ自治政府マフムード・アッバス大統領は、2006年の選挙後にハマスと国家連合政府を組閣する条件として、ハマスがこのイニシアティブを承認することを挙げたが、これは認められなかった。[56]ハマスの外務大臣マフムード・アル・ザハルは2006年6月、ハマスはこのイニシアティブを拒否すると述べた。[6]イスマイル・ハニヤ首相は2006年10月、「アラブ和平イニシアティブの問題は、パレスチナ政府が拒否しているイスラエル国家の承認が含まれていることだ」と述べ、これを却下した。[59]同月、マフムード・アル・ザハルは「ハマスは、圧力の強さにかかわらず、その立場を変えることはない」と明言し、「我々はアラブのイニシアティブを決して承認しない」と述べた。 [60] 2007年1月、ハマスの指導者ハレド・メシャールはインタビューで、ハマスは「アラブの立場」を支持すると述べたが、これはおそらくアラブ和平イニシアティブを指していると思われる。[61]
2007年3月にこのイニシアチブが復活した後も、ハマスはあいまいな政策を続け、多くの当局者が複雑な反応を示した。[28]ハマスのスポークスマン、ファウジ・バルフムはハアレツ紙に「このイニシアチブに関してハマスが『イエス』か『ノー』かの問題ではない。我々はパレスチナ人の権利を獲得するためのアラブ諸国の努力を尊重し、アラブの合意の範囲内で行動する。しかし、シオニストの敵は引き続きこのイニシアチブを拒否しており、我々はこのイニシアチブが受け入れられるまでは、このイニシアチブに関する我々の立場を決定するつもりはない」と語った。 [28]パレスチナの ハアレツ紙の情報筋によると、ハマスはこのイニシアチブに全面的に反対したかったが、サウジアラビア政府と決別したくなかったため、反対しなかったという。[28]
2008年11月、PLO交渉局はイスラエルの日刊紙にアラブ和平構想を宣伝する広告を掲載した。メシャールはこれに対し、「パレスチナ人の権利は抵抗を通じてのみ達成できるものであり、宣伝によって達成できるものではない」と述べた。 [62]しかし、2008年4月にBBCのジェレミー・ボーエンとのインタビューで、メシャールは構想への支持を表明した。[55]
タイム誌は2009年1月に「アラブ世界では、テヘランの支援を受けたハマスとヒズボラだけがアラブ和平構想を拒否している」と述べた。 [1]イスラエルの左派評論家で元法務大臣の ヨシ・ベイリン氏も2009年1月に「ハマスは、アラブ和平構想を採用する際にアラブ世界全体が放棄した1967年のハルツームの3つの「ノー」を固守することをファタハの第一の特徴とみなしている。イスラエル国防軍による長期にわたる攻撃を受けても、ハマスがこの変化を起こすことはないだろう」と述べた。 [63] ハリージ・タイムズは2008年12月の社説で、「アラブ和平計画はパレスチナとイスラエルの紛争に対する最善かつ最も現実的な解決策である...ハマスとイスラム聖戦は1940年代に占領されたパレスチナ全土以外のものを受け入れる用意はないが、この計画がイスラエルと米国に受け入れられれば、アラブ人はイスラム教徒にもこの計画を受け入れるよう説得できる可能性がある」と述べている。 [64]
2017年5月、ハマスは協定を更新し、1967年の国境内でのパレスチナ国家の樹立を受け入れる意向を表明した。しかし、いくつかの重要な問題に関してはハマスの立場は維持された。パレスチナ国家樹立のためにイスラエルに対する抵抗と軍事的選択肢への取り組みを放棄せず、1948年のパレスチナ難民と1967年の避難民がパレスチナ全土に帰還する権利を主張し、ジハードをパレスチナ人の権利を守り取り戻すための正当かつ戦略的な選択肢と見なし続けた。[57]
アラブの反応
2002年以来、多くのアラブの政策立案者、国家元首、評論家がこの構想を支持する記事を書いている。[要出典] サウジアラビアの外務大臣トルキ・アル・ファイサルは、バラク・オバマの2008年の選挙勝利直後にワシントンポスト紙に支持の文章を書いた。アル・ファイサルは「楽観的になる理由がある」と述べ、「イスラエルとパレスチナの紛争に対するこれまでで最高の薬はアラブ和平構想だ」と述べた。彼はまた、アラブの観点からこの計画を「平和のための高い代償」と呼んだ。[65]
元ヨルダン外務大臣で、イスラエル駐在のヨルダン初の大使であるマルワン・ムアシェルは、2008年8月19日のハアレツ紙に次のように書いている。
6年前、アラブ連盟は、この地域の包括的かつ永続的な平和を追求するために大胆な一歩を踏み出した。2002年のベイルートでのアラブ連盟首脳会議では、22カ国が全会一致でアラブ和平イニシアチブを採択した。これは、パレスチナとイスラエルの紛争だけでなく、より広範囲で長引くアラブとイスラエルの紛争を終わらせ、集団的平和、すべての人々の安全、イスラエルとの正常な関係を達成するための方策を示した歴史的な文書である。このイニシアチブは、アラブ世界の穏健派の体現であり、アラブとイスラエルの両方のニーズに対処するという大胆な決断だった。残念ながら、アラブ和平イニシアチブは、その実施に不可欠な支援と支持を表明した2つのプレーヤーによって真剣に扱われなかった。イスラエルも米国も、口先だけの対応にとどまった。アラブ諸国は、私たちの主な聴衆であるイスラエル国民にこのイニシアチブを説明しなかったことでも非難されるべきである。[66]
さらに、湾岸協力会議の6か国は、5月20日にダンマンで開催された協議会において、このイニシアチブへの支持を表明した。[67]
アラブ和平案への支持は、モロッコ国王モハメッド6世のユダヤ人顧問アンドレ・アズレイ氏も表明した。2008年10月28日、アズレイ氏はテルアビブでの会議で次のように述べた。「私は責任感のあるユダヤ人です」とアンドレ・アズレイ氏は述べた。「私はアラブ系ユダヤ人です。モロッコ国王に助言します。アラブの主流派は、アラブ人ではなくイスラエルこそが和平を阻む責任があると見ています。[和平案]はイスラエル人が10年前に望んでいたものです。しかし、今日のイスラエルで誰がそれを知っているでしょうか。誰が率先して説明するのでしょうか。この勢いは永遠に続くものではありません。これは危険な状況です。明日、ヨルダン川西岸で何かが起こり、合意全体が台無しになるかもしれません。そうなると、私たちはまた待たなければなりません。」[68]
レバノン議会におけるヒズボラの連合の代表であるモハメド・ラアドは、この和平案を非難し、「この選択肢はもはやアラブ世界とイスラム世界で推進されることはできない」と述べた。ヒズボラの指導者シェイク・ナイム・カセムも同様の発言をした。[69]
2009年6月、エジプトのホスニ・ムバラク大統領は 和平案への支持を改めて表明した。また、和平案はイスラエルのユダヤ人国家としての存在権を認めることを意味するものではないとも述べた。それは帰還権を放棄することを意味するからだ。レバノンのミシェル・スレイマン大統領も同様の発言をし、国際社会にイスラエルに和平案を受け入れるよう働きかけるよう求めた。両首脳はイスラエルのネタニヤフ首相の演説に反応した。[70]
国際的な反応
中東以外では、アラブ和平イニシアチブは、世界中の国家元首、国際機関、そしてイスラエル・パレスチナ紛争を専門とする多数の政治評論家から賞賛を受けている。
国連事務総長の潘基文氏は、何度もこの支持の声を先導してきた。2007年3月28日の アラブ連盟首脳会議での演説で、同氏は次のように述べた。
アラブ和平イニシアチブは和平プロセスの柱の一つである。ロードマップに承認されたこのイニシアチブは、アラブ世界も平和を切望しているという明確なシグナルを送っている。イスラエルにいたとき、私はイスラエルの友人たちにアラブ和平イニシアチブを改めて検討するよう促した。ここリヤドで、アラブの友人たちよ、このサミットを利用してイニシアチブへのコミットメントを再確認するよう、私は強く求める。…同時に、カルテットは再び活気づき、アラブ和平イニシアチブは地域に新たな前進の道を示している。[71]
アラブ和平イニシアチブは、 2003年4月30日に中東カルテットによって承認され、ロードマップにおいてその重要性が認められました。2007年5月30日にカルテットによって発表された共同声明では、次のように規定されています。
カルテットはアラブ和平イニシアチブの再確認を歓迎し、このイニシアチブはロードマップにおいて地域平和を推進する国際的努力の重要な要素として認識されていると指摘した。アラブ和平イニシアチブはイスラエルにとって歓迎すべき地域政治的展望を提供し、交渉による包括的で公正かつ永続的な平和に向けて前進しようとするカルテットおよび当事者自身の努力を補完するものである。カルテットは5月4日にシャルム・エル・シェイクでアラブ連盟加盟国と前向きな会合を行ったことを指摘し、アラブ諸国との継続的な関与を期待している。カルテットは、イスラエルとこのイニシアチブで関与するというアラブ連盟の意図と、そのような関与に対するイスラエルの受容性を歓迎した。[72]
英国の ゴードン・ブラウン首相も、2008年12月15日にダウニング街のパレスチナとの貿易投資に関するロンドンビジネスフォーラムで行われた記者会見で、このイニシアチブへの支持を表明した。首相は次のように述べた。
アラブ和平イニシアチブ、つまり22のアラブ諸国がオバマ次期大統領に包括的計画の達成を優先するよう要請したことは、実に重要な進展であると認識することが重要だと思います。22のアラブ諸国は、彼らの見方では、迅速に進展が見込めると考えています。アメリカの新大統領にこれを緊急の優先事項として扱うよう要請し、私たちもまったく同じ考えであり、このイニシアチブを推進するために最善を尽くします。[73]
英国のデイビッド・ミリバンド外相は 2008年11月24日にその支持を改めて表明した。同日、アブダビのエミレーツ戦略研究センターで行われた演説で、ミリバンド外相は次のように述べた。
アラブ和平イニシアチブが2002年に開始されたとき、それは当然受けるべき注目をまったく受けなかった。それは紛争開始以来、最も重要で有望な進展の一つであり、今もそうである。このイニシアチブを基盤として、アラブの指導者たちが新たな包括的和平プロセスに参加するよう保証する時が来たと私は信じている。彼らはイスラエルとパレスチナの交渉者の代わりではなく、利害と責任を持った積極的な参加者であり、受動的な傍観者でもないのだ。[74]
イスラム協力機構（旧イスラム諸国会議機構）の57カ国すべてがアラブ和平構想への支持を表明している。機構のメンバーはほぼ毎回の会合で支持を再確認している（例えば、2006年6月19日から21日にアゼルバイジャンのバクーで開催されたイスラム外相会議第33回会合「権利、自由、正義の調和」など）。[75]
AIPACはこの提案に反対し、これを「最後通牒」と呼んだ。[76]
中東アナリストからのサポート
このイニシアチブは、中東問題に関する多くの著名な評論家からも支持を得ている。2007年4月9日、アラブ連盟がベイルート宣言を再採択した直後、ノーム・チョムスキーは次のような考えを示した。
アラブ連盟の計画は、イスラエルとの関係の完全な正常化を求めることで、以前の国際的合意を超えている。米国とイスラエルは、サウジアラビアとの関係があまりにも脆弱であり、イラク侵攻の壊滅的な影響（そして、イスラエルを除く地域で非常に強く反対されているイランを米国が攻撃するという大きな地域的懸念）のため、現在ではそれを無視することはできない。したがって、米国とイスラエルは、少なくとも言葉の上では、極端な一方的拒否主義から少し離れているが、内容的にはそうではない。[77]
2007年にベイルート宣言がアラブ連盟によって再採択される直前、トーマス・フリードマンはニューヨーク・タイムズ紙に次のように書いている。
停滞しつつあるイスラエルとパレスチナの協議に今最も必要なのは、感情的な打開だ。アブドラ国王の提案を再確認するだけのアラブの宣言では不十分だ。アブドラ国王が主導権を握りたいなら、そしてそうするだけの誠実さと信頼性があるなら、リヤドのサミットからエルサレムに飛び、イスラエル国民に直接提案を伝える必要がある。エジプトのアンワル・サダト国王が打開策を打ち出した時にやったことはまさにそれだ。アブドラ国王も同じことをすれば、この紛争に永久に終止符を打つことができるだろう。私はサウジ国王に4か所の訪問を勧めたい。最初の訪問先は東エルサレムのアル・アクサ・モスクであるべきだ。ここはイスラム教で3番目に神聖な場所だ。メッカとメディナの守護者である国王は、アル・アクサで祈りを捧げることで、アラブ系東エルサレムに対するイスラム教徒の主張を再確認できるだろう。そこからラマラに行き、パレスチナ議会で演説し、アブドラ国王の構想は、イスラエルの完全撤退と引き換えに、アラブ世界全体との和平をイスラエルに提案する力を与えることを目的としていることを明確にする。そして、パレスチナ人が難民の帰還や土地の交換に関してイスラエルとどのような取引を結んだとしても、つまりパレスチナ人がイスラエルの一部を得る代わりに、ヨルダン川西岸にいくつかの入植地を残すかもしれないとしても、アラブ世界はそれを支持するだろうと付け加えるかもしれない。そこからアブドラ国王は、ホロコーストで殺された600万人のユダヤ人を記念するヤド・ヴァシェムにヘリコプターで向かうかもしれない。そこを訪問すれば、イスラエル人との合意が成立し、イスラム世界がイランのホロコースト否定論を拒否することを明言することになる。その後、国王はイスラエル議会に行き、和平構想を正式に発表するだろう。[78]
2008年11月21日、ブレント・スコウクロフトとズビグニュー・ブレジンスキーはワシントンポスト紙の記事で、自分たちもこの構想の主要部分を支持するとしつつ、これまでこの構想を後援したアラブ諸国が拒否してきた条件を付け加えたと書いている。
合意の主要な要素はよく知られている。いかなる新しい取り組みにおいても、米国大統領が、この国の視点から見て公正で永続的な平和の基本的要素がどうあるべきかを公に宣言することが鍵となる。これには、4 つの主要要素が含まれるべきである。1967 年の国境に、相互に合意された軽微な修正を加えたもの、パレスチナ難民の帰還権に代わる補償、2 つの首都の真の本拠地としてのエルサレム、非軍事化されたパレスチナ国家。テロ活動からイスラエルを守ることができないパレスチナ政府に領土を明け渡すことに対するイスラエルの安全保障上の懸念に対処するには、さらに何かが必要になるかもしれない。これは、NATO のような国際平和維持軍を派遣することで対処できる。この部隊は、イスラエルの安全保障に取って代わるだけでなく、パレスチナ軍が効果的に機能するよう訓練することもできる。[79]
元外交問題評議会米国中東プロジェクト（USMEP）上級研究員兼ディレクターであり、元アメリカユダヤ人会議事務局長のヘンリー・シーグマン氏は、2007年4月26日付フィナンシャル・タイムズ紙に次のように書いている。
昨日カイロで行われたアラブ連盟の会合は、同連盟が3月28日のリヤドでの会合で再承認した和平構想を明確にするためイスラエル代表と会うことを提案するなど、イスラエルに対する前例のない提案だった。この2つの出来事は、長らくイスラエルとアラブ諸国の紛争を特徴づけてきたパラダイムの完全な逆転を強調している…。アラブの心理と政治におけるこの地殻変動に対するイスラエルの反応は拒絶よりも悪かった。それは完全な無関心であり、あたかもアラブの考え方のこの180度の転換がイスラエルとその地域における将来にとって何の意味も持たないかのようだった。エフード・オルメルト首相とその政府は、サウジアラビア、シリア、アラブ連盟、あるいはパレスチナのマフムード・アッバス大統領からであろうと、アラブ諸国からのあらゆる和平提案を反射的に拒否してきた。アリエル・シャロンとオルメルト氏の過去7年間の政策は、イスラエルが拒否側となる新たなパラダイムを形成してきた。ハルツームの「3つのノー」はエルサレムの「3つのノー」に取って代わられた。シリアとの交渉は行わない、アラブのイニシアチブは受け入れない、そして何よりもパレスチナとの和平交渉は行わない、である。[80]
ガーディアン紙の中東担当編集者 イアン・ブラック氏は、 2008年10月18日に次のように書いている。
問題の一部は、アラブ側の計画が第二次インティファーダの最悪の事件（ベイルート首脳会談前夜、パレスチナ人の自爆テロ犯が過越しの食事中にイスラエル人30人を殺害）によって影を潜め、イスラエルがヨルダン川西岸の大半を再占領したことにある、という点では一致していた。この計画は、昨年リヤドで開催されたアラブ首脳会談で再びサウジの支援を受けて再承認された際に大きな話題となった。しかし、イスラエルの反対により、数ヵ月後にブッシュ大統領がアナポリス会議を招集した際には言及されなかった。大統領任期の終わりまでにイスラエルとパレスチナが合意するというアナポリスの目標は、悪い冗談のようだ。無知が問題の一部である。誰かが冗談で言ったように、ある年齢のイスラエル人を午前 3 時に起こして「ハルツーム」という言葉を言えば、彼はすぐに 1967 年の戦争後にスーダンの首都で開かれたアラブ首脳会談を思い出すだろう。この会談では、イスラエルとの和平も承認も交渉もなしという 3 つの悪名高い「ノー」が出された (これが、エジプトだけが破った、その後 20 年間のアラブの合意となった)。しかし、サウジの計画はまったく逆のことを言っており、いつになっても呆然とすることになるだろう。イスラエルの退任間近の首相エフード・オルメルトは、アラブの計画を「受け入れるか、拒否するか」の命令であると誤って伝え、何百万人ものパレスチナ難民の帰還が必要だと主張した。これは、どのイスラエル政府にとってもレッドラインである。しかし、実際には、この計画は「公正な解決」に到達することを賢明に語っている。また、例えば、1967年以降のイスラエル入植地の移転が不可能な地域について、パレスチナ人が補償として領土を獲得できるように土地交換交渉を行うことも妨げない。[81]
同じくガーディアン紙のジョナサン・フリードランド氏は、2008年12月17日に次のように書いている。
アラブの計画には問題がある。まず、この計画には公的な外交活動も、公的な顔もない。アンワル・サダト大統領のイスラエルへの画期的な訪問のような、平和への切実な願いを証明するものがない。そして、この計画は実際どのように機能するのだろうか？[...] しかし、この計画の背後にある論理は説得力がある。現在、パレスチナ人は、和平協定に必要な犠牲を払うだけの十分なものをイスラエルに提供できない。しかし、アラブ世界全体との協定は、譲歩するだけの価値がある賞品となるだろう。そして、今日のパレスチナ指導部は、例えばエルサレムについて妥協するには弱すぎるが、アラブ諸国の団結した支援は、パレスチナ人に必要なすべての保護を与えるだろう。[82]
2007年にアラブ連盟がアラブ和平イニシアチブを再度採択する予定だった日に、ドナルド・マッキンタイアはインディペンデント紙に次のように書いた。
ベイルートが二国家紛争解決を支持すると宣言したことは、最も強硬な国々にとっても歴史的な転換点となった。しかし、それは血なまぐさいインティファーダのピーク時に発表され、米国はそれを無視し、イスラエルのアリエル・シャロン政府もそれを拒絶した。現在の雰囲気は大きく異なる。米国国務長官コンドリーザ・ライスが同構想について好意的な言葉を述べただけでなく、イスラエルのエフード・オルメルト首相はわざわざ公に「前向きな要素」があることを強調した。さらに、米国は、少なくともライス博士という人物を通して、前任者のコリン・パウエルが決してできなかった、あるいは許されなかった方法で、外交的に紛争に関与するようになった。過去4か月間にエルサレムとラマラを4回訪問した彼女は、イスラエルの安全を保証する代わりに、パレスチナ人が「政治的地平線」を持つ必要があると公然と語った。[83]
オックスフォード研究グループは、2008 年 10 月に、アラブ和平イニシアチブについて議論するために上級政策立案者とアナリストが出席する会議を開催しました。2008 年 11 月には、会議の結果をまとめた報告書が発表されました。報告書の内容は次のとおりです。
API は、1967 年のハルツーム アラブ サミットの 3 つの「ノー」(イスラエルとの和平、承認、交渉なし) を事実上覆す、注目すべき歴史的文書です。これは、現在提案されている唯一の地域和平提案であり、包括的な多国間枠組み内で 3 つの二国間交渉 (パレスチナ、シリア、レバノン) を網羅する「唯一のショー」として広く認識されています。これは、2008 年のダマスカス サミットで最近再確認されました。API は、イスラエルの戦略的利益に非常にかなう合意の概要を提示しているという点で一致しました。これは、イスラエル国家の創設者が持ち前の大胆さで受け入れ、精力的に交渉したであろう取引と見なされていました。参加者は、地域の承認と協力の文脈で、パレスチナの委任統治領の 78% にユダヤ人の民主国家の将来を効果的に保証する、または保証できる代替の枠組みは存在しないことに同意しました。[84]
2012年3月26日、提案10周年の前夜、ハアレツ紙のアキバ・エルダールは、イスラエルがアラブの提案に適切に対応できなかったことは、同国が「逃した最悪の機会」の一部であると書いた。[85]
返品の権利
2002年3月にベイルートで行われたアラブ首脳会議で批准されたアラブ和平構想は、イスラエルとアラブ諸国の紛争における合意の原則を提示し、パレスチナ難民問題への言及も含んでいた。この問題に関する決議の関連箇所では、「決議194に従い、パレスチナ難民問題に対する合意された公正な解決策を見出すことを受け入れる」こと、および「アラブの受け入れ国の特殊な状況と矛盾するあらゆる形態のパレスチナ人の本国送還を拒否する」ことを決定した。[ 86]
エルサレム公共問題センターは、アラブ平和イニシアチブは「本国送還」（アラビア語でタウティン）またはアラブ諸国への難民の再定住を拒否することで、難民一人ひとりにイスラエルに行く以外の選択肢を実質的に残している、と述べている。[87] この同じ研究所によると、アラブ諸国はイニシアチブに付随する最終声明でこの点についてさらに明確な言葉を使用し、イニシアチブは「パレスチナ人を自宅外に再定住させる」ことを含むあらゆる解決策を拒否した。[87]エルサレム公共問題センターの見解では、これが意味するのは、アラブ平和イニシアチブがレバノン、シリア、またはヨルダンにパレスチナ難民を留めておくことに反対しているということであり、また、パレスチナ難民がヨルダン川西岸およびガザ地区のパレスチナ国家に再定住することも想定していないということである。[88]
現在の状況
アラブ連盟は、このイニシアチブを推進するためイスラエルの指導者と会談する代表としてヨルダンとエジプトを任命した。この2カ国が選ばれたのは、イスラエルと外交関係を持つアラブ諸国の中でエジプトとヨルダンの2カ国だけだったからである。ヨルダンのアブドゥル・イラ・ハティブ外相とエジプトのアフメド・アブール・ゲイト外相は、2007年7月25日にエルサレムでイスラエルのエフード・オルメルト元首相、ツィピ・リブニ外相、エフード・バラク国防相と会談した。これはイスラエルがアラブ連盟から公式代表団を迎え入れた初めての機会であった。[89] [90] [91] [92] [93]
アラブ連盟はまた、サウジアラビア外務大臣サウード・アル・ファイサル王子の署名が入った公式文書をオバマ次期大統領に送り、補佐官を通じてオバマ大統領に届けた。アラブ連盟の報道官は次のように説明した。
この書簡は、アラブ和平提案に焦点を当て、紛争に対する我々の立場を説明している。これは新政権である。我々がそれに追随し、責任を引き受けることが重要である。新政権は他のことで忙しいだろうが、我々はアラブ・イスラエル紛争に焦点を当てることが重要だと考えている。[94]
2008年11月、サンデー・タイムズ紙は、次期米国大統領バラク・オバマが同計画を支持すると報じ、2008年7月の中東訪問中にマフムード・アッバスに対し「イスラエルがこの提案を受け入れないのは狂気だ。この提案はインドネシアからモロッコまでイスラム世界との平和をもたらすだろう」と語ったと報じた。 [95] 大統領就任後、オバマはアル・アラビーヤに対し「提案のあらゆる側面に賛成するわけではないが、これほど意義深いことを提案するには大きな勇気が必要だった」と語った。[96]
米国の中東担当特使ジョージ・ミッチェルは2009年3月、オバマ政権は同イニシアティブを自国の中東政策に「組み込む」意向であると発表した。また、米国務省がイスラエルに同イニシアティブを売り込む計画を準備しており、アラブ諸国が同イニシアティブの下で取ることに合意した行動を強調した文書を発表する予定であると2009年3月に報道された。同報告書では、その目的は「アラブ和平イニシアティブを詳細に分析し、純粋に理論的な枠組みにとどめないこと」であると明記されている。[34]
2009年5月6日、ロンドンを拠点とするアラビア語の日刊紙アル・クドス・アル・アラビは、バラク・オバマ米大統領の要請により、アラブ連盟がイスラエルに同意を促すために現在この提案の修正を進めていると報じた。新たな修正には、将来のパレスチナ国家の非武装化と、パレスチナ人のイスラエル本土への帰還権の剥奪が含まれている。修正によれば、難民の一部は将来のパレスチナ国家に移住し、残りは他のアラブ諸国に帰化することになる。[97]
2013年4月30日、アラブ連盟はアラブ和平イニシアチブを再承認し、イスラエルとパレスチナの和平協定は1967年6月4日の境界線に基づく二国家解決に基づくべきであり、イスラエルとパレスチナの間で同等かつ相互に合意された小規模な土地交換の可能性を含むという更新された条件を加えた。[98]
パレスチナ人は、イスラエルとアラブ首長国連邦（UAE）の国交正常化協定、および2020年9月に署名されたバーレーンとの国交正常化協定を批判し、これらの動きがアラブ和平イニシアチブを弱めることを懸念し、UAEの動きを「裏切り」とみなしている。[53]
参照
- 2012年の遺体の返還
- サウジアラビアの外交関係
- イスラエルの和平プロセスに対する見解
- イスラエルの平和イニシアチブ
- パレスチナ人の和平プロセスに対する見解
- 人々の声
- 二国家解決
- ジュネーブ・イニシアティブ
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外部リンク
- 「2002年3月28日に国連に提出されたアラブ和平イニシアチブの全文の公式翻訳」。2024年1月30日閲覧。
- 「アラブ平和イニシアチブの全文をメディアに伝達したバージョン、2002年3月28日」。2008年10月17日時点のオリジナルよりアーカイブ。2009年1月5日閲覧。
{{cite web}}: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link) - アラブ平和イニシアチブ：なぜ今なのか？、ガブリエル・リフキンド、オックスフォード研究グループ、2008年11月