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トランプ政権1期目の家族分離政策は、移民の子どもを親や保護者から引き離すことで不法移民を抑止することを目的とした、2017年から2018年にかけて米国で実施された物議を醸した移民取締戦略であった。この政策は、より厳しい法律を奨励し、不法入国を阻止することを意図した「ゼロトレランス」アプローチとして国民に提示された。 [ 1 ]場合によっては、公式の国境検問所で亡命申請の法的手続きに従っていた家族も引き離された。この政策の下で、連邦当局は米国に入国した子どもや乳幼児を親や保護者から引き離した。[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]大人は起訴され、連邦刑務所に収監されるか国外追放され、子どもは米国保健福祉省（HHS）の監督下に置かれた。[ 2 ] HHSに移送される前、一部の子供たちは過密な国境管理センターで3週間以上を過ごし、そこでは食料がほとんどなく、清潔な衣服や入浴施設を利用できず、大人の世話人もいなかったと報告している。10歳くらいの少女が年下の子供たちの世話をしていた。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
家族の分離は、2018 年 4 月に「ゼロ トレランス」政策が公表される前の 2017 年夏に始まった。[ 8 ]この政策は、2018 年 4 月から 2018 年 6 月まで、米国とメキシコの国境全体で正式に採用された。[ 9 ]家族の分離は、政策が正式に終了した後も少なくとも 18 か月継続され、2018 年 6 月から 2019 年末までに推定 1,100 家族が分離された。[ 10 ]合計で、乳幼児を含む 5,500 人以上の子どもが家族から引き離された。[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]
2018年6月初旬までに、この政策には引き離された家族を再会させるための措置が含まれていないことが明らかになった。[ 14 ] [ 15 ]難民再定住局長のスコット・ロイドは、職員に対し、親から引き離された子供のリストを作成しないよう指示していた。[ 16 ]移民税関執行局の執行・強制送還作戦責任者のマシュー・アルベンスは、親が司法制度によって処理された後でも再会を阻止するよう同僚に指示し、再会は「全体の取り組みを損なう」と述べた。[ 16 ]国内外からの批判を受け、[ 17 ] 2018年6月20日、トランプ大統領は国境での家族分離を終わらせる大統領令に署名した。 [ 18 ] 2018年6月26日、米国地方裁判所判事ダナ・サブローは、家族分離政策に対する全国的な仮差し止め命令を発令し、すべての子どもを30日以内に両親と再会させるよう命じた。 [ 19 ] [ 20 ] 2019年、 NBCニュースが入手した電子メールの公開により、政権は分離した数千の家族を再会させるために政府の「中央データベース」を使用すると述べていたが、政府は60人の子どもを両親と再会させるのに十分な情報しか持っていなかったことが明らかになった。[ 21 ]政権は家族の再会費用を賄うための資金提供を拒否し、ボランティア団体がボランティアと資金の両方を提供した。[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]家族の再会に取り組む弁護士は、2020年11月の時点でまだ666人の子どもが見つかっていないと述べ、2024年3月までにアメリカ自由人権協会は推定を2,000人に増やした。[ 25 ] [ 26 ]
トランプ政権以前、米国では移民の親と子供を日常的に引き離すことはなかった。むしろ、以前の政権では、家族収容施設（移民民事裁判所での強制送還審理まで家族が一緒にいられるようにする）または収容の代替手段（例えば、さらなる審理までの釈放）を使用していた。[ 27 ] [ 28 ]一緒に旅行している家族は、人身売買の疑い、未執行の逮捕状、詐欺など、限られた状況下でのみ一般的に引き離された。[ 27 ] [ 29 ]数十年間、政府は不法入国に対して刑事訴追を行わなかった。不法入国は1929年以来軽犯罪であった。[ 28 ] 1965年の移民国籍法により、米国の移民に大きな変化が生じ、[ 30 ]メキシコや中央アメリカなどの地域からの移民が増加し、子供の移民も増加した。[ 31 ] [ 32 ] 1980年代以降、中央アメリカから米国へ移住する未成年者の数は増加している。 [ 33 ]
1984 年、移民帰化局西部地域の局長は、拘留中の未成年移民は「親または法定後見人にのみ釈放される」という新方針を導入した。これにより、未成年者が劣悪な環境で「長期間または無期限」拘留されたとされている。[ 34 ] : 33 1985 年以降、移民帰化局施設での未成年移民の虐待の申し立てを受けて、一連の訴訟が提起された。[ 35 ] 1997 年、フローレス対ミーズ訴訟やリノ対フローレス訴訟を含むこれらの訴訟をめぐる長年の訴訟を経て、フローレス和解協定と呼ばれる同意判決または和解が成立した。これは、移民帰化局による未成年者の扱いに関する厳格な基準を定めた。政府は、子供たちを可能な限り制限の少ない環境に保ち、拘留から速やかに釈放することを保証することに同意した。[ 33 ] : 1650 [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]この和解では、未成年者には「適切な食料と飲料水」、「未成年者が緊急サービスを必要とする場合の医療援助」、「トイレと洗面台」、「適切な温度管理と換気」、「未成年者を他者から保護するための適切な監督」、「未成年者と共に逮捕された家族との接触、および可能な限り無関係の大人との分離」を提供することが求められた。[ 40 ] : 3–4 [ 37 ]
2005年、ジョージ・W・ブッシュ大統領は、米国とメキシコの国境地帯を対象とした「ゼロトレランス」[ 41 ]プログラムである「オペレーション・ストリームライン」を開始し、不法入国者を刑事訴追に付託し、国外追放を迅速化した。 [ 42 ] [ 16 ] [ 28 ]オペレーション・ストリームラインは後に「刑事結果イニシアチブ」と改名された。[ 43 ]未成年の子供を連れた親は通常、この政策の対象外であった。[ 16 ] [ 42 ] 2006年、議会は家族を一緒に収容するための単一の施設、T・ドン・ハットー居住センターを指定し、その施設は2006年に開設された。[ 44 ]それにもかかわらず、児童福祉の慣行や移民政策の結果として、子供たちが親から引き離されることがあった。2011年の報告書では、親が拘留または国外追放されている間、5,100人の子供が里親委託されていると推定されている。[ 45 ] [ 46 ]
オバマ政権は当初、家族拘留を拒否し、ハットーセンターを閉鎖した。[ 44 ]しかし、2014年の米国移民危機（米国への入国を求める女性と保護者のいない子供の急増）の後、オバマは新たな移民政策の策定を任務とする複数の機関からなるチームを編成した。[ 42 ]これにより、 ICE職員のトーマス・ホーマンが提案した家族分離政策に関する最初の議論が始まったが、[ 16 ]この提案はすぐに却下された。[ 42 ]代わりに、政権は拘留政策を拡大し、強制送還を待つ間、家族を無期限に拘留することを目的とした新たな家族拘留施設を建設することを選択した。[ 42 ] [ 16 ]ジャーナリストのケイトリン・ディッカーソンは、ホーマンを家族分離政策の「知的父」と評した。[ 47 ]
2016年、第9巡回控訴裁判所は、Flores v. Lynch事件において、 Flores和解協定に基づき、同伴者のいない未成年者と同伴者のいる未成年者の両方を短期間（約20日間）しか拘留できないとの判決を下した[ 48 ] 。 [ 42 ]オバマ政権はこの命令に従い、激しい批判に直面し、家族拘留についても方針転換し、親の利益を考慮した新たな規則を採用し、拘留政策の焦点を米国で以前に犯罪を犯した移民に移した[ 45 ] 。オバマ政権下で家族が引き離されることはほとんどなく、そのような家族は特定されるとすぐに再会できた[ 49 ] 。同伴者のいない子供は、適切な収容先が見つかるまで、年齢と性別で分けられた拘留房に収容された。[ 50 ] [ 51 ]ドナルド・トランプの支持者は後に、彼の家族分離政策はオバマ政権下の政策と同等だと主張したが、超党派の団体やジャーナリストは、その主張は虚偽だと述べている。[ 49 ] [ 52 ]
2016年の大統領選に出馬した際、ドナルド・トランプ候補は、メキシコとの国境を壁で囲むことに次いで、移民改革の2つの優先事項のうち2番目として「逮捕して釈放する」政策の廃止を挙げた。 [ 53 ] [ 54 ] 2017年1月に就任後、トランプはICE長官のダニエル・ラグスデールを降格させ、不法移民を抑止する手段として子供を家族から引き離すことを長年提唱してきたトーマス・ホーマンを後任に据えた。ホーマンの考えは以前は却下されていたが、トランプ政権内では好評だった。ジャーナリストのケイトリン・ディッカーソンは、この政策に関するピューリッツァー賞受賞の調査に基づき、ホーマンを子供の分離政策の「知的父」と評した。[ 16 ]トランプの上級顧問スティーブン・ミラーも、トランプ政権の家族分離政策の推進力となった。[ 55 ] [ 56 ] [ 42 ] [ 57 ] [ 58 ] NBCニュースは、上級顧問会議に出席した当局者らが「ミラー氏は、政権の移民に対するゼロトレランス政策を実施しないことは『我々が知っているこの国の終わり』であり、それに反対することは非アメリカ的であると警告した」と述べたと報じた。[ 59 ]
2017年1月20日にトランプ氏が大統領に就任してから2週間後、政権は亡命希望者を抑止する方法として、移民の子供を母親から引き離すという案を検討した。[ 60 ] [ 61 ] 2017年3月、国土安全保障省（DHS）が、米国への国境越えを試みて捕まった親を子供から引き離すという提案を検討していると初めて報じられた。[ 60 ] [ 62 ]
当時国土安全保障長官だったジョン・ケリーは、この政策が検討中であることを認めたが、[ 63 ] [ 64 ]後にそれを否定した。[ 65 ] [ 66 ]国立移民法センター所長は、Democracy Now!に出演し、この政策が実施されれば、「安全を求めて米国に来る子供たちや家族に対する国家公認の暴力」に等しく、政権は提案内容の説明において透明性を欠いていたと述べた。[ 67 ]
2017年4月5日、国土安全保障省は、母親が子供を連れて米国へ渡航しようとするケースが急激に減少したことを理由の一つとして、この政策を検討しなくなったと述べた。[ 68 ]
2017年4月、ジェフ・セッションズ司法長官は、移民法違反に対する連邦訴追を強化するよう司法省の弁護士に命じた。親は軽犯罪で起訴され、投獄された一方、子供たちは同伴者のいない子供として分類され、国土安全保障省の保護下に置かれた。5か月以内に、数百人の子供が親から引き離されたと報告された。[ 69 ]
2017年5月から、アリゾナ州ユマの国境警備隊管轄区域で「犯罪結果イニシアチブ」と呼ばれるプログラムが実施された。このプログラムの下で、初めて国境を越えた者は起訴され、米国国境警備隊員は、10ヶ月の乳児を含む移民の親と子供を引き離し始めた。[ 70 ]
2017年5月から12月31日までの間に、ユマ地区で234家族以上が引き離された。[ 70 ]これらの家族分離は当時公表されなかった。[ 70 ]ユマ地区で米国当局によって引き離された家族の中には、4年後の2021年になっても子供と離れ離れのままの家族もいれば、引き離された家族の中には単独で国外追放され、行方不明になった者もいる。[ 70 ]
エルパソ国境警備隊管区では、別の家族分離プログラムが実施された。[ 70 ]ゼロトレランスの「パイロットプログラム」と呼ばれ、2017年5月から10月まで実施された。亡命を求めていた家族を含む家族が分離され、子供たちは「同伴者のいない」と再分類され、両親と再会するためのシステムがないまま、シェルターのネットワークに送られた。[ 71 ]
2018年4月下旬、メディアは、政府データの調査により、2017年10月以降、約700人の移民の子ども（うち100人以上が4歳未満）が親から引き離されていたことが判明したと報じた。当時、国土安全保障省の当局者は、移民を阻止するためではなく、「国境を越える未成年者の最善の利益を守るため」に家族を引き離したと述べた。[ 72 ]
ワシントン・ポストが入手した2018年4月のメモによると、政府はエルパソでの実験を成功とみなしていた。なぜなら、プログラム実施中は逮捕者数が64%減少したが、10月に一時停止された後は逮捕者数が再び増加し始めたからである。国境警備隊の報告によると、エルパソ地区の取り組みで処理された1,800人の家族のうち、約281人が家族と引き離された。[ 73 ]この「実験」は最終的にICE、CBP、 CISによって、4月に南西国境全体でゼロトレランス・プログラムを開始するために利用された。 [ 71 ]
2018年5月、NPRは移民児童の権利擁護団体であるヤング・センターのディレクターにインタビューを行った。同団体は、子どもの最善の利益のために活動している。スタッフが、親と一緒に入国した子どもが国境で親と引き離されるケースが増えていることに気づいているかと尋ねられたディレクターは、NPRに対し、「2017年の春の終わり頃から、冬を経て今年の春にかけて、国境で親から引き離された子どもの擁護者を任命するよう、相当数の子どもが紹介されていることに気づきました」と語った。[ 63 ]
エルパソでの「パイロットプログラム」の存在は、国土安全保障省から提供された情報に基づくNBCニュースの報道により、2018年6月に初めて広く知られるようになった。 [ 15 ] 2021年には、ワシントン・ポストが新たに公開された政府データに基づき、ユマ・プログラムの存在を報じ、トランプ政権がこれまで知られていたよりも数ヶ月早く移民家族の分離を開始していたことを明らかにした。[ 70 ]
年間1200万ドルの節約になると述べ、トランプ政権は2017年6月に、ICEの監視下にある亡命希望の母親とその子供たちを拘留から守るICEのプログラムであるファミリーケースマネジメントプログラムを終了した。[ 74 ]
2018年4月6日、ジェフ・セッションズ司法長官は 、連邦検察官に対し、米国への不法入国という軽犯罪に関連する「すべての犯罪に対して直ちにゼロトレランス政策を採用する」よう指示し、この「ゼロトレランス政策は既存の政策に優先する」とした。[ 75 ]これは、従来は民事および行政上の国外退去処分を受けていた初犯者を刑事訴追することを目的としており、刑事訴追は通常、国外退去後に不法再入国という重罪を犯した者に限定されていた。[ 76 ] [ 77 ] 2018年5月7日、ジェフ・セッションズ司法長官は次のように発表した。
不法に国境を越えれば 、我々はあなたを起訴します。不法移民を国境を越えて密入国させれば、我々はあなたを起訴します。 …子供を密入国させれば、我々はあなたを起訴し、その子供はおそらく法律で定められているとおり、あなたから引き離されるでしょう。[ 2 ] [ 78 ]
複数のメディア報道や、拘束された移民が議会議員に直接証言したところによると、合法的に入国港で亡命を申請した移民家族も引き離されているとのことである。[ 79 ] [ 80 ] [ 4 ] 6月17日に「フェイス・ザ・ネイション」に出演したスーザン・コリンズ上院議員は、国土安全保障長官のキルステン・ニールセンが上院で、合法的な入国港で申請した家族連れの亡命希望者は引き離されないと証言したが、「しかし、まさにそれが起こっていることを示す信頼できるメディア報道が多数あり、政権は直ちにそれを終わらせる必要がある」と述べた。[ 3 ]同日、ニールセンはツイッターで「国境で家族を引き離す政策はない。以上」とツイートした。[ 81 ]
政府会計検査院が聞き取り調査を行った保健福祉省（HHS）と国土安全保障省は、2018年4月の発表に先立って、家族の分離やHHS難民再定住局（ORR）に紹介される子供の数の増加の可能性に備えるための措置を講じていなかった。これは、発表の事前通知を受けていなかったためである。ORRの職員は、2018年4月の発表の事前通知は受けていなかったものの、4月の発表以前から親と子供の分離が増加していることを認識していたと述べ、親と分離したことが分かっている同局に紹介された子供の割合は、2016年11月から2017年8月にかけて10倍以上に増加したと語った。[ 82 ]
この政策は、当時他の主要な法案や行政措置よりも著しく不人気だった。[ 83 ]世論調査の集計によると、アメリカ人の約25％がこの政策を支持していたが、共和党員の大多数は支持していた。[ 83 ] [ 84 ] 5月の発表後、数十回の抗議デモが行われ、数千人が参加した。ワシントンDCでは、民主党の連邦議会議員が抗議行進を行った。[ 85 ]国連人権高等弁務官事務所は、トランプ政権に対し、子供を親から引き離す政策を「直ちに停止する」よう求め、[ 86 ] [ 87 ]人権活動家らは、この政策が亡命希望者にも適用される限り、難民条約第31条に違反していると批判した。[ 88 ]
2018年1月から2018年6月にかけて、国土安全保障省の公民権局は家族分離に関する苦情を850件受け付けたが、そのほとんどは連邦政府機関であるORRからのものであった。100件以上の苦情は「ゼロトレランス」政策以前に寄せられたものであった。[ 89 ]
2018年6月20日、トランプ大統領は激しい政治的圧力に屈し、家族を分離するのではなく一緒に拘留するよう政権が試みるという大統領令に署名した。[ 90 ] [ 91 ] [ 92 ]この命令は、国土安全保障省に対し、「法律で認められ、予算が確保されている範囲内で」親と子の監護を共同で行うよう指示した。これは、成人はICEによって拘留され、子供はまずICEによって拘留され、その後保健福祉省に移送されるという以前の方針からの変更であった。[ 93 ]また、司法省に対し、子供と子供のいる家族の拘留期間を20日間に制限していたフローレス協定を修正し、刑事訴訟または移民訴訟が係属している間、家族を無期限に拘留できるようにするよう要請するよう指示した。[ 93 ]大統領令はさらに、要請に応じて国防総省に「外国人家族の住居とケアのための施設」を提供し、必要に応じてそのような施設を建設するよう指示した。[ 92 ]トランプ政権は、引き離された数千の家族を再会させるために「中央データベース」を使用すると述べた。しかし、 2019年にNBCニュースが入手した電子メールによると、中央データベースは存在せず、政府は60人の子供を両親と再会させるのに十分な情報しか持っていなかった。[ 94 ]
大統領令に署名した際、トランプ大統領は「ゼロトレランス」政策は引き続き有効であると述べていた。[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ] [ 98 ]しかし、裁判所の判決の範囲内で家族を一緒に保ちながら「ゼロトレランス」政策を維持することは不可能であることが明らかになった。そこで6月25日、税関・国境警備局長官のケビン・マカリーナン氏は、国境を不法に越えたすべての人を起訴のために送致することを同局が停止すると発表し、事実上「ゼロトレランス」政策を終了させた。[ 99 ]マカリーナン氏は、子供と一緒に旅行した移民の成人の拘束を一時的に停止すると発表した。[ 100 ] [ 101 ]この状況で、ホワイトハウス報道官のサラ・サンダース氏は、政府は「資源が枯渇」しており、米国とメキシコの国境を越えてくるすべての不法移民家族を拘束することはできないと説明した。[ 101 ]「ゼロトレランス」の実施は「我々のエージェントにとって運用面で大きな課題だった」とマカリーナン氏は述べた。国境警備隊の施設は、親が裁判で手続きを受け、入国管理拘留施設に収容されている間、混雑した拘置所に収容されている子供の数に圧倒されており、エージェントは国境警備よりも拘留された移民の処理に多くの時間を費やしていた。[ 99 ]
多くのジャーナリストが、大統領令や裁判所の判決でこの慣行が禁止された後も家族の分離が続いていると報じた。報道の中には、 2019年2月のUSA Today [ 102 ] 、2019年3月のThe Boston Globe [ 103 ] 、 2019年4月のLos Angeles Times [ 104 ] 、 2019年5月のCBS News [ 105 ] 、 2019年6月のHouston Chronicle [ 106 ]などがある。
2019年3月、政府はサブロー判事に対し、245人の子供が家族から引き離され、場合によっては両親と再会させるための明確な記録も残されていないと報告した。[ 103 ] [ 107 ]下院監視改革委員会は2019年7月、政策の正式な終了後、700人以上の子供が両親から引き離されたと報告した。[ 108 ] 7月には、1日に最大5人の子供が引き離されていると報告され、[ 109 ]年末までに合計1,100人を超えた。[ 10 ]
2019年4月、トランプ政権の当局者らは、トランプ氏が2018年末頃から、合法性や国民の懸念に関わらず、国土安全保障省長官のキルステン・ニールセン氏に家族分離政策の再開と拡大を繰り返し説得しようとしていたと主張した。ニールセン氏は2019年4月7日に同省長官の職を辞任すると発表した。[ 110 ] 2日後、トランプ氏は家族分離政策を再開・拡大する計画があるとの報道を否定し、「オバマ大統領は子供を分離していた。見てみろ。報道機関も知っているし、君たちも知っているし、みんな知っている。それを止めたのは私だ」と主張した。移民の米国入国を阻止するためのトランプ氏の組織的な家族分離政策とは対照的に、オバマ政権の分離政策は、子供の安全が問題となる場合や、成人に前科がある場合に限って適用された。[ 111 ] [ 112 ]
フォーブス誌によると、「家族分離が終了した後、トランプはそれを復活させたがっていた…『トランプは大統領任期の残りの期間を通して、家族分離の再開を推進した』とケイトリン・ディッカーソンは報じた。」[ 113 ]
最後に報告された家族分離は2019年7月20日に発生した。[ 114 ]
2019年1月、議会監視調査小委員会は、「保健福祉省（HHS）の家族分離政策への準備と対応、子供たちを家族と再会させるための混乱した取り組み、そして分離がこれらの子供たちの健康と幸福に及ぼす長期的な影響を評価する」ための公聴会を開催すると発表した。[ 115 ]
2019年2月、下院は、トランプ政権のゼロトレランス政策をめぐる出来事と影響を改めて精査するため、予定されていた3回の公聴会のうち最初の公聴会を開催した。[ 116 ]アレックス・アザー長官は証言の要請を拒否し、キルステン・ニールセン長官は3月の2回目の公聴会に出席すると述べた。保健福祉省で未成年者のケアを監督していたジョナサン・ホワイト氏は、自身も同省難民再定住局（ORR）の他の職員もトランプ政権の新政策について知らされておらず、もし知らされていたとしても支持しなかっただろうと証言した。同氏は「子供を親から引き離すことは、子供に深刻な精神的外傷を与える重大なリスクを伴う。多くの子供にとって、分離の影響は生涯にわたるものとなるだろう」と警告した。[ 117 ]
2回目の会合は3月6日に開催された。委員会はニールセン氏に対し、国境沿いの移民の扱いと、トランプ政権には家族分離政策はなかったという彼女の主張について質問した。ニールセン氏は、政権が家族を分離する意図はなく、単に米国の法律を執行していただけだと否定し、「その目的は、法律を破った者に対する訴追を増やすことだった」と述べた。国境管理施設で囲いとして使用されている「檻」と呼ばれるものについて質問されると、ニールセン氏は「閣下、あれは檻ではありません」と答えた。[ 118 ]
2019年6月、フローレス和解に関わった弁護士グループがテキサス州クリントにある国境警備隊の施設を訪れた。その施設には1歳児1人、2歳児2人、3歳児1人、そして「12歳未満の子どもが数十人」を含む250人の子どもが収容されていた。弁護士らは「子ども同士が世話をし合っていて、食料、水、衛生状態が不十分だ」と報告した。子どもたちはベッドではなく、アルミホイルの毛布をかけてコンクリートの床で寝ていたという。石鹸や歯ブラシも支給されていなかった。司法省の弁護士は質問に対し、子どもたちは法的基準に従って適切に世話されていると主張したが、その基準には子どもたちに石鹸や歯ブラシが必要だとは書かれていなかった。子どもたちは弁護士らに、食事は朝食にインスタントオートミール、クッキー、甘い飲み物、昼食にインスタントラーメン、夕食に温めた冷凍ブリトーとクッキーだと話した。彼らは何週間も清潔な服を着替えたり、お風呂に入ったりしていないと言った。大人の世話をする人はおらず、10歳と14歳の少女たちが幼い子供たちの面倒を見ていた。2人の幼い女の子を膝に抱いていたグアテマラ出身の14歳の少女は、「私も慰めが必要です。私は彼女たちより大きいけれど、私も子供です」と言った。[ 120 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
2019年7月1日、数名の民主党議員が、国境警備隊員が企画したツアーでテキサス州の移民収容センターを訪問した。マーク・ヴィージー下院議員は、国境警備隊が「ほとんど空っぽの施設を見せるためにわざわざ努力した」と述べたが、収容されている移民たちは「毎日のシャワーやその他の権利を奪われた」と訴えた。[ 121 ]マデリン・ディーン下院議員は、この状況を「人権危機」と表現した。同議員らは、50代と60代の女性15人が、水道のない小さなコンクリートの独房で寝泊まりし、何週間もシャワーを浴びていないと報告した。彼女たちは全員家族と引き離されていた。ロリ・トラハン下院議員は、「子供と引き離されたために、混雑した独房で泣きじゃくる女性たち」を見たと述べた。アレクサンドリア・オカシオ＝コルテス下院議員、ジュディ・チュー下院議員、ホアキン・カストロ下院議員は、国境警備隊が拘束されている移民の女性たちにトイレの水を飲むように言ったと主張した。[ 122 ] [ 123 ] [ 124 ]カストロ氏はまた、50日以上拘束されている15人から20人の母親と会ったと述べ、その中には子供と引き離された母親もいたという。[ 125 ]ジョー・ケネディ3世下院議員は、国境警備隊が非協力的で、議員の携帯電話を没収しようとし、写真やビデオの撮影を妨害したと述べた。[ 126 ]施設に集まった活動家たちは、ドナルド・トランプ大統領への支持を叫び、イスラム教徒であるラシダ・トレイブ下院議員に対して人種差別的な発言をした。 [ 127 ]
2017年1月から2020年4月の間に、39人の成人がICEの拘留中または釈放直後に死亡した。[ 128 ] ACLUは、「ICEは最近の拡大の一環として、虐待でよく知られている施設、連邦政府が以前の政権で契約を解除したほど劣悪な環境の元刑務所を含む施設に契約を与えている」と報告した。[ 128 ]調査の結果、一部の施設は人員不足であったり、拘留中の人々の健康を危険にさらす可能性のあるコスト削減策を実施していたことが判明した。[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]医療施設は危険なほど準備不足に見え、専門家は病人の医療管理の不備について懸念を示した。[ 129 ] [ 128 ] [ 130 ]インタビューで、被拘留者は、入浴用の石鹸やその他の基本的な衛生用品や清掃用品が提供されていないため、衛生状態や個人の衛生基準を維持できるかどうかについて懸念を表明した。[ 128 ]
報告書では、基本的なメンタルヘルスサービスの提供に欠陥があることが詳細に報告されている。2017年1月から2020年3月の間に、拘留中に自殺したとみられる12人が死亡した。ACLUは、拷問や性的暴行の生存者など、支援サービスにタイムリーにアクセスできなかった苦境にある人々の報告を受けている。報告書では、障害を持つ人々が法的に義務付けられている障害に対する適切な支援を受けられず、代わりに拘留職員による虐待に直面したことが詳細に報告されている。また、「職員が物理的な力、催涙ガス、ペッパースプレーを使用し、拘留施設内の移民を脅迫した」ことも報告されている。[ 128 ]
複数の報告書は、被拘禁者の組織的な健康被害と怠慢を詳細に述べている。医療怠慢、移民に対するCOVID-19検査の拒否、拘禁中の移民から提出された医療要請の破棄、医療記録の捏造が報告されている。[ 131 ] ICEの拘留下にある移民女性に対する子宮摘出術の実施率について懸念が提起されている。[ 132 ]この苦情では、ICDCの管理職による行為も記録されており、例えば、COVID-19検査結果を待っている間、症状のある従業員に勤務を許可したり、COVID-19の検査で陽性となった人物に関する情報を従業員や拘禁中の移民から隠蔽したりしている。[ 131 ] [ 132 ]さらに、この苦情では、ICDCが疾病管理予防センターが定めた公衆衛生ガイドラインを無視し、不衛生な状態を維持し、これらの不正義に反対する移民を独房監禁で罰していることも記録されている。[ 131 ] [ 132 ]
2019年、保健福祉省（HHS）監察総監室（OIG）は、移民の子どもの精神的健康に対する分離と拘留の影響、および精神保健職員の人員不足を含む児童収容センターで発見された欠陥について取り上げた2つの報告書[ 133 ] [ 134 ]を発表しました。調査は2018年8月と9月に行われました。施設の精神保健臨床医とプログラム責任者に話を聞いたところ、分離された子どもたちは「恐怖、見捨てられた感情、心的外傷後ストレス」を示し、一部の子どもは泣き止まないなどの悲嘆の急性症状を示したと報告されました。医療専門家は移民の子どもたちに与えられているトラウマについて繰り返し発言してきましたが、トランプ政権当局者が被害を認めたのはこれが初めてです。[ 135 ]
報告書を検討した人権擁護医師団は、政府は家族の引き離しを止め、引き離された人々を再会させ、引き離しによって生じた損害に対する賠償を行うべきだとコメントした。彼らは次のように提言した。
たとえ親と一緒に拘留されていても、子どもは移民拘留施設にいるべきではない。現政権は、人道的で効果的であり、子どもや家族が経験するトラウマを軽減する、地域社会に基づいた拘留の代替策を直ちに採用すべきである。[ 136 ]
報告書は、幼い子供たちの大量流入と拘留期間の長期化により、過密状態と職員不足が生じていると指摘した。調査の結果、訪問した施設の半数以上で、最低限の教育基準を満たしていないケースマネージャーが雇用されており、新たに雇用された職員は、犯罪歴や児童福祉に関する身元調査が完了する前に勤務を許可されていたことが判明した。6つの施設は、州の児童福祉調査を完全に免除される免除措置を受けていた。[ 135 ]
保健福祉省の歳出を監督する下院小委員会の委員長を務める民主党のローザ・デラウロ下院議員は声明の中で、この2つの報告書はトランプ政権の家族分離政策が「国家公認の児童虐待」であったことの証拠だと述べた。彼女は次のようにコメントした。
OIGは、子どもたちを家族から引き離すことが、子どもたちに言葉にできないほどのトラウマを与えたと結論付けた。また、トランプ政権の追加政策、例えばスポンサーの世帯全員の指紋採取などにより、子どもたちが倉庫のような施設で何ヶ月も放置されたことで、このトラウマが長引いたことも指摘した。その一方で、一部の施設では、これらの子どもたちの世話をする職員の身元調査や指紋採取の要件を免除することが認められていた。これは容認できない。[ 135 ]
指紋採取の要件は、スポンサーが逮捕を恐れて子供たちが最長93日間も拘束されていた3月に撤廃された。指紋採取の要件が撤廃された後、滞在期間は大幅に短縮された。[ 137 ]
子供たちに向精神薬が投与されているかどうかという問題も取り上げられた。報告書によると、2018年5月から7月にかけて約300人の子供に抗うつ薬が処方されていた。報告書は、職員が「投与量や薬の種類が適切ではなかったかもしれないという懸念を表明した」と指摘している。[ 137 ]
2019年12月、訴訟中に得られた文書により、難民再定住局、米国国土安全保障省、米国保健福祉省が、離散した移民家族を多数収容していた再定住キャンプの状態が悪く、一部の人々に健康上の問題を引き起こしていたことを知っていたことが明らかになった。監察官はまた、米国税関・国境警備局の職員が、2017年10月から2019年2月中旬までに拘束された1,233人の子供と大人の間の家族関係を正確に記録していなかったと結論付けた。[ 138 ]
2017年2月、移民税関執行局（ICE）の亡命担当責任者ジョン・ラファティは国土安全保障省の職員に対し、トランプ政権は米国への亡命希望者の数を減らすことを目的としたいくつかの政策を「見直している最中」であり、その中には移民の母親と子供を引き離すという案も含まれていたと語った。[ 61 ]
2018年5月にNPRに出演したホワイトハウス首席補佐官ジョン・F・ケリーは、この政策を「強力な抑止力であり、亡命希望者に対するはるかに迅速な処理」と表現した。子供を母親から引き離すことは「残酷で冷酷」と見なされるのではないかという質問に対し、ケリーは「私はそうは言いません。子供たちは世話をされます。里親などに預けられます」と答えた。[ 139 ]
2018年6月、セッションズ司法長官は「子供と引き離されたくないなら、子供を連れて来なければいい。このメッセージを伝えなければならない。免責は与えられていない」と述べた。[ 140 ]ホワイトハウスの上級政策顧問スティーブン・ミラーは「不法入国に対してゼロトレランス政策をとることは政権の単純な決定だった。移民法から免除される者はいないというメッセージだ」と述べた。[ 42 ]
ワシントン・ポスト紙は、ホワイトハウス当局者の発言として、トランプ大統領の決定は議会での法案交渉のために「人々をテーブルに着かせる」ことを意図したものだと報じた。 [ 141 ]一方、トランプ大統領はツイッターで「いかなる移民法案も、壁建設のための全額資金提供、逮捕・釈放、ビザ抽選、連鎖の廃止、そして能力主義に基づく移民制度への移行を盛り込まなければならない」とツイートした。 [ sic ] [ 142 ]
国土安全保障省( DHS) は、不法に国境を越えた疑いのある家族を拘束します。[ 143 ] 2018 年以前は、不法に国境を越えた疑いのある人のほとんどは、強制送還手続きや亡命審理が行われる移民裁判所での民事手続きで処理されていました。連邦裁判所で刑事訴追された人のほとんどは、「少なくとも 2 回逮捕されたことがあるか、重大な犯罪を犯したことがある」人でした。[ 144 ]トランプ政権の「ゼロ トレランス」政策の下、司法省は、初めて国境を越えた人であっても、不法入国の疑いのあるすべての不法入国者を刑事訴追し始めました。 [ 145 ] [ 144 ]両親または成人の親族が不法入国で起訴された場合、家族は引き離されます。[ 2 ]
両親は裁判前に連邦刑務所に拘留される。政府は「オペレーション・ストリームライン」の下で、国境越え容疑者に対する迅速な集団裁判を実施している。ニューヨーク・タイムズによると、「弁護士は公聴会の朝に担当する依頼人の名簿を受け取り、それぞれと約20分間面会して、スペイン語で容疑と手続きを説明する」[ 144 ] 。有罪を認めた人は通常、既に服役した期間を刑期とする判決を受けるが、再犯者は30～75日の刑期となる場合がある[ 144 ] 。有罪判決を受けた人は、国外追放の対象となる。トランプ大統領令により、国土安全保障省はより危険な犯罪で有罪判決を受けた人の国外追放を優先しなくなった。その後、移民税関執行局の拘留下に移送される[ 143 ] 。
移民の弁護を担当する複数の弁護士によると、多くの場合、国境警備隊員は親に子供を手放させるために嘘をつき、子供は尋問のため、あるいは「お風呂に入れるため」に連れて行かれると告げる。また、親が拘置所で手続きを受けている間、子供は別の場所に連れて行かれることもある。手続きは通常数時間かかる。[ 146 ]子供たちは、保健福祉省難民再定住局（ORR）に移送される前に、国土安全保障省（DHS）によって一時的に拘束される。ORRは、移民の子供のための約100の施設の運営を企業や非営利団体に委託している。フローレス合意では、ORRは子供を20日以上拘束してから釈放しなければならないと規定されている。
子供たちは全国各地の里親委託先に移送されている。ミシガン州西部に委託された50人の子供には 生後8ヶ月と11ヶ月の乳児も含まれ、平均年齢は8歳である。子供たちは夜間にミシガン州に空輸され、里親委託担当者によると、子供たちはどこに行くのか知らされていないという。担当者によると、親の所在が不明なため、子供たちは親と話すのに30日間も待たされているという。[ 147 ]法的支援団体KINDによると、2歳の少女を含む少なくとも6件のケースで、強制送還された親は米国に残った子供たちと再会できていない。[ 148 ]
USA Todayによる2018年6月の分析によると、ほとんどの場合、移民は移民収容施設から連邦裁判所へバスで移送され、そこで不法入国（軽犯罪）の罪を認め、政府の拘留中にすでに過ごした期間と10ドル（2025年換算で約13ドル）の罰金刑を言い渡される。その後、強制送還の手続きのため、再び収容施設へバスで移送される。子供がいる場合、戻ってきた時には子供がいなくなっているかもしれない。[ 149 ] [ 150 ]
テキサス・トリビューン紙の6月27日の報道によると、3歳という幼い移民の子供たちが、強制送還手続きのために裁判所に出廷するよう命じられている。移民裁判所に出廷する子供たちは、無料で裁判所が選任した弁護士による弁護を受ける権利はない。代わりに、彼らには支援してくれる可能性のある法律サービス団体のリストが渡される。[ 151 ] [ 152 ]
2021年1月、司法省監察官は「ゼロトレランス」政策に関する調査を終え、以下のことが判明した。司法省幹部は、政策実施の難しさを過小評価し、地方検察官などに子供たちが引き離されることを伝えなかった。分離が数時間以上続くことを理解していなかった。そして、それが発覚した後も政策を中止しなかった。[ 153 ]この調査結果を受けて、政策が実施された当時トランプ政権の司法長官であったロッド・ローゼンスタインは、家族の分離は「決して実施されるべきではなかった」と認めた。 [ 154 ]この調査に関するNBCニュースの報道によると、「この報告書は、次期大統領ジョー・バイデンが犯罪的と呼んだ政策の責任者を調査するためのロードマップを、次期バイデン政権に提供する可能性がある」。[ 155 ]
過去には、国境を不法に越える移民のほとんどはほぼ完全にメキシコ出身でしたが、現在の流入には、エルサルバドル、グアテマラ、ホンジュラスの中央アメリカ北部三角地帯で暴力、ギャングの勧誘、性的人身売買から逃れてきた女性や子供がより多く含まれています。彼らは米国に不法に越境するのではなく、特定の状況下で法的に認められている亡命を申請することを期待して国境に現れています。 [ 156 ] [ 72 ]トランプ政権は、家族分離政策は米国国境を不法に越境した移民を対象としていると主張しましたが、その後、国境を越えるすべての人を不法入国で起訴することを決定しました。また、亡命申請者が亡命資格があるかどうかを確認するのを待つのではなく、刑事裁判所で亡命申請者を起訴しました。[ 157 ]
2018年5月、ホンジュラス人のマルコ・アントニオ・ムニョスさん（39歳）は、3歳の息子が国境警備隊員によって強制的に連れ去られ、自分から引き離された後、自殺した。ムニョスさんは息子と妻と共にリオグランデ川を渡り、亡命を求めて当局に自らと家族を差し出した。 [ 158 ]
2018年6月、プラミラ・ジャヤパル米下院議員は、シアトル近郊のシー・タック連邦拘留センターに到着したばかりの被拘留者たちと面会した。この施設には206人の移民が収容されており、そのうち174人が女性だった。多くの女性が「レイプ、ギャングの暴力、政治的迫害の脅威から逃れてきた」と語った。ジャヤパル議員によると、女性の半数以上が、生後12ヶ月の幼い子供を含む子供たちと強制的に引き離された母親であり、多くの女性が子供たちがどこに拘留されているのかを知らなかったという。施設訪問について、ジャヤパル議員は女性たちの話を「胸が張り裂けそう」と表現し、「私は20年近く移民の権利擁護活動をしてきました。こうした話は初めてではありません。この場に涙を流さない人はいませんでした。 …中には隣の部屋で子供たちが自分を呼んで叫んでいるのを聞いた人もいました。誰一人として、子供たちに別れを告げることも、何が起こっているのかを説明することも許されなかったのです」と述べた。[ 159 ]ジャヤパルによれば、国境警備隊員の中には母親たちに「あなたたちの家族はもう存在しない」と言った者もいたという。[ 146 ]
ニューヨーカー誌の記者が、ニューメキシコ州にある民間運営のオテロ郡刑務所に収監されている数人の女性と、彼女たちを弁護する弁護士に話を聞いた。ある母親は、自分の子供がどこにいるのか全く分からず、子供の健康状態が適切に管理されていないことを心配していると述べた。別の母親は、オテロ刑務所の同じ棟にいる50人の母親のうち、自分の子供がどこにいるのか知っている人はほとんどいないと述べた。公選弁護人は、家族分離政策が「弁護士と依頼人の関係を変えている」と述べ、「依頼人は自分が直面している罪状を晴らすことさえ気にしていない。彼らが望んでいるのは子供と一緒にいることだけなので、弁護するのが難しくなっている」と語った。[ 160 ]
国土安全保障省は2018年6月15日、4月19日から5月31日までの6週間で1,995人の移民の子どもが親と引き離された（主に合法的な入国港で国境を越えなかったため）ことを確認した[ 161 ]。[ 162 ]この数字には、公式の国境検問所で亡命を申請し、その後引き離された家族の子どもは含まれていない[ 157 ] [ 163 ] 。スーザン・コリンズ上院議員は6月17日の「フェイス・ザ・ネイション」で、その数はもっと多いかもしれないと示唆した[ 3 ] 。
HHS傘下の児童家族局の次官代理であるスティーブン・ワグナー氏は、2018年6月時点で、何人の引き離された子供が里親に預けられたか、または親と再会したかは明言できなかったが、同省は子供を速やかに里親に預ける「法的義務」を負っているものの、子供がHHSの保護下に置かれる日数に「実際には制限はない」と述べた。[ 164 ]
ゼロトレランス政策と子供の分離政策は、2018年6月20日に大統領令により無期限に停止された。6月26日、米国地方裁判所判事ダナ・サブローは、家族分離政策に対する全国的な暫定差し止め命令を発令し、政府に対し、分離された家族を30日以内に再会させ、5歳未満の子供を14日以内に両親と再会させるよう命じた。同日、国土安全保障省は、税関・国境警備局の拘留下にあった移民の子供522人が家族と再会したと発表した。[ 165 ]エリザベス・ウォーレン上院議員は、国土安全保障省の施設を視察した後、「母親と子供は、たとえ互いに接触できない別々の檻に閉じ込められていても、同じ巨大な施設に収容されていれば『一緒にいる』とみなされる可能性がある」と報告した。[ 166 ]アレックス・アザー厚生長官は、これまで厚生省の保護下にあった約2,300人の子供のうち、2,047人が厚生省と契約している施設に引き続き収容されていると証言した。[ 167 ]
7月5日、アザー氏は、引き離された子供の総数は3,000人未満であり、そのうち5歳未満の子供は100人未満であると宣言した。[ 168 ] 7月6日、政府の弁護士は、HHSが7月19日の期限までに対象となる子供の約半数しか対応できないことをサブロー判事に伝えた。[ 169 ]政府は、46人の幼児をまだ拘留中の親と引き合わせた。残りの半数については、弁護士は、19人の子供の親は釈放され、現在所在不明であり、さらに19人の子供の親は国外追放されたと述べた。2人の子供は、子供の親権を取り戻す資格のない犯罪歴のある親と引き合わされた。[ 170 ]サブロー判事は、政府がすべての子供とその親の状況のマスターリストを提供することを条件に、最年少の子供たちの再会期限を延長できると述べた。 101人の子供のリストは翌日までにACLUに共有される予定だった。[ 169 ] どの事件を延期すべきかについて、7月9日の朝に状況確認会議が予定されていた。 [ 171 ] [ 169 ] 7月6日、政府の弁護士は、拘留中の5歳未満の子供102人の状況を連邦判事ダナ・サブローに報告し、その数は概算であり「変動している」と述べた。[ 170 ]
2018年9月には、12,800人の子供が連邦政府の拘留下に置かれており、移民の子供を収容する連邦政府のシェルターは2018年5月以降、約90％の収容率に達していると報告された。[ 172 ]
2018年に発表されたアムネスティ・インターナショナルの報告書によると、分離した子どもの統計には、祖父母など親以外の関係から分離された子どもや、書類が不十分なために分離された子どもは含まれていないことが判明した。[ 173 ] [ 174 ] 2019年1月、保健福祉省監察総監室の監査官は、移民の子どもを家族から分離する慣行は以前よりも早く始まり、数千人もの子どもが関わっており、2017年の夏には「親または保護者から分離された子どもの数が急増した」と述べた。[ 8 ] [ 175 ]
2019 年 1 月に発表された政府の追跡調査報告書では、HHS が以前は親から引き離された子供の総数は 2,737 人であると述べていたが、新たな調査により、実際に引き離された子供の数は数千人多く、記録管理が不十分なため正確な数は不明であることが明らかになった。[ 176 ] [ 177 ] HHS は、当局が引き離された家族の特定を開始する前に政府の保護から解放された子供を特定またはカウントすることができない。[ 178 ] 2019 年の裁判所の判決を受けて、政府当局は、すべての子供を特定するには、HSS、ICE、CBP を代表する当局者のチームが主導する 12 ヶ月から 24 ヶ月の共同作業が必要になると述べた。[ 179 ]
2019年10月、トランプ政権は親から引き離された子どもの数の推定値を再び修正し、以前の数に1,556人を追加して合計を約5,500人にした。これらの分離のうち約1,090件は、家族分離を中止する裁判所命令後に発生した。ACLUは、「ゼロトレランス」発表前に引き離された子どもをさらに探し続けている。ACLUの弁護士リー・ゲラントは声明で、「乳幼児を含む1,556家族が、この非人道的で違法な政策によって既に引き裂かれた何千もの家族に加わったことは衝撃的だ。家族は甚大な苦痛を被っており、回復できない家族もあるかもしれない。この状況の深刻さはいくら強調してもしすぎることはない」と述べた。[ 180 ]
2020年10月、ニューヨーク・タイムズ紙は、トランプ政権下で米国国境で合計5,500人以上の子どもが親から引き離されたと報じた。[ 24 ]
子どもの精神衛生は、強制的な親子分離や親の喪失と強い相関関係があり、これらは潜在的なトラウマ体験（PTE）につながっています。研究によると、「強制的な親子分離と親の喪失は、子どもの精神衛生と学業機能に悪影響を及ぼすPTEである」ことがわかっています。報告によると、親の強制送還によるPTEを経験した子どもは、PTSDと診断される傾向が強いことが示されています。また、研究では、「新たな研究によると、親の拘留と強制送還は、深刻な心理的苦痛、不安、うつ病などの精神衛生上の問題のリスクを高める」こともわかっています。これらの精神的ストレス要因により、これらの子どもの多くは、トラウマとなる親の分離による心的外傷後ストレス障害の症状を報告しています。UCLA心的外傷 後ストレス障害反応指標を使用した、6歳から12歳までの米国生まれの市民91人を対象としたケーススタディでは、「参加した子どもの29%が、完全な（19%）または部分的な（10%）PTSD診断の基準を満たしている」ことがわかりました。[ 181 ]
2018年の研究では、親子の分離と児童の拘留が子どもの精神的健康と発達に与える影響を調査した。著者は、分離を経験した親と子どもにインタビューを行い、子どもが親から引き離されたことと慢性的および急性的な逆境の背景が相まって、「愛着障害、有害なストレス、トラウマの完璧な嵐」を生み出したと報告した。著者は、長期にわたるストレスにさらされた子どもは、「過覚醒（過度の警戒、興奮、フラッシュバック、感情的反応）または低覚醒（解離反応、感情麻痺（自傷行為は「生きていると感じる」ための手段として使用される可能性がある）、受動的な服従、認知機能へのアクセスの低下）を含む複雑な防御反応パターンを発達させる可能性がある」と指摘した。この研究の結果はまた、移民法の執行が「子どもの深刻な健康上の課題と生涯にわたる精神疾患のリスク」をもたらすことを示唆した。[ 182 ]
移民の子供たちを親から引き離し、「テント村」に収容する費用は、親と一緒に拘留センターに収容する費用よりも高額です。[ 183 ] 子供たちが親から引き離された場合、1人1泊あたりの収容費用は775ドルですが、HHSの恒久的な施設に収容された場合は1人1泊あたり256ドル、ICEの拘留センターで親と一緒に収容された場合は1人1泊あたり298ドルです。[ 183 ]
トランプ政権が提起した大量の移民関連訴訟に対応するため、連邦検察官は他の刑事事件からリソースを転用しなければならなかった。[ 184 ]サンディエゴの司法省重大犯罪部門の責任者は、麻薬密輸事件から職員を転用した。[ 184 ]連邦検察官が不法国境越えの訴追にますます追及されるようになったため、麻薬密輸事件は連邦裁判所ではなく州裁判所で追及されることが増えた。[ 184 ] 2018年10月、USAトゥデイは、検察のリソースが家族分離政策に転用されたため、南部国境での連邦麻薬密売訴追件数が激減したと報じた。[ 185 ]
2018年6月、トランプ政権が、米国国境を不法に越境して拘束された移民の子供たちの世話をするために、テキサス州の非営利団体サウスウエスト・キーに2018会計年度に4億5800万ドル以上を支払う計画であると報じられた。[ 186 ]
2018 年 7 月、HHS が移民の子供たちの世話と再会のために 2 か月で少なくとも 4,000 万ドルを費やし、HHS が他の HHS 口座から 2 億ドル以上を移す準備をしていると報じられた。[ 187 ]連邦機関によるこのような移転は、寄付者の資金の 1% 以下、受領者の資金の 3% 以下でなければならない。[ 188 ]要請は関連する議会小委員会に送られ、委員長の承認を得なければならない。[ 188 ] 2018 年 9 月までに、トランプ政権は、子供たちの拘留と大人への解放の遅延に関連する費用を賄うために、がん研究や HIV/AIDS 予防を含む HHS プログラムから 2 億 6,000 万ドル以上 ( 2024 年で約3 億 1,900万ドル) を移す計画であると報じられた。[ 188 ]
2018年6月18日、国土安全保障省長官キルステン・ニールセンのブリーフィングを記者たちが待っている間、プロパブリカは、親から引き離された直後に泣きながら親を懇願する子供たちの録音を公開し、記者たちはニールセンの発言を待つ間、それを聞いた。ニールセンは到着して発言し、親と子供を引き離す政権の政策は議会の責任だと非難し、議会が国の移民法を改正するまで政策は変わらないと述べた。ブリーフィングの途中で、ニューヨーク・マガジンの記者オリビア・ヌッツィがそのテープを再生した。ニールセンは、「これは児童虐待ではないのか？」など、テープの内容に関する質問には一切答えることを拒否した。[ 189 ]
このテープは、人権擁護者やジャーナリストが、数百人の子供が金網の檻に入れられていた古い倉庫を視察した6月17日に録音された。AP通信は、子供たちには本やおもちゃがなく、天井の照明は24時間点灯したままで、子供たちはアルミホイルのシートの下で寝ていたと報じた。大人の監視はなく、年上の子供たちが幼児のおむつを替えていた。女性難民委員会の移民権利担当ディレクター、ミシェル・ブラネ氏は、「親が子供を他の5歳児と一緒に監視のない檻に置き去りにしたら、責任を問われるだろう」とコメントした。[ 190 ]テープの大部分は、子供たちが親を求めて泣き叫ぶ声で構成されているが、6歳の少女が、叔母が迎えに来てくれると確信して、叔母を呼んでほしいと繰り返し懇願する声が聞こえる。彼女は叔母の電話番号を暗記しており、ProPublicaは叔母に連絡を取ることができたが、叔母は、トランプ政権がギャングや家庭内暴力の被害者に対する亡命保護を中止するという最近の決定により、自身の亡命申請が危うくなることを恐れて協力できなかった。叔母は、姪とは電話で連絡を取り合えており、妹とも話したが、妹はまだ子供と話すことを許されていないと述べた。叔母は、当局が子供に、母親は子供抜きで強制送還される可能性があると告げたと述べた。[ 191 ]
トランプ大統領の大統領令と、それが子供たちの泣き声の録音テープとどのように関連しているかについて、共和党のコメンテーター、レスリー・サンチェスは「フェイス・ザ・ネイション」で次のようにコメントした。「私が話した多くの共和党員、多額の資金を集めたバンドラーでさえ、子供たちが引き離される様子を映像なしで聞いたとき、アメリカはこれが行き過ぎだと悟った瞬間だったと言っていました。そして、その時大統領は撤退したのです。」[ 192 ]
ProPublicaは、アリソン・ヒメナ・バレンシア・マドリッドという少女とその母親を追跡取材し、8月に二人が再会したと報じた。2018年12月には、アリソンと母親が英語を学んでおり、アリソンが学校に通っているという短い動画が投稿された。アリソンの母親は、エルサルバドルのギャングが娘を誘拐しようとしたため、娘を守るために米国に逃れたと語った。二人の将来は依然として不透明である。[ 193 ]
子どもたちが収容されていた施設が、過去に子どもへの強制的な薬物投与に関与していた可能性があるという懸念がある。テキサス・トリビューン紙は、集団訴訟の提出書類に基づき、以前シャイロー治療センターに収容されていた子どもたちが、施設職員から抗精神病薬を強制的に投与されたと証言したと報じた。提出書類によると、薬によって子どもたちは無気力になり、めまいがして動けなくなり、場合によっては歩くことさえできなくなったという。ある母親によると、薬を投与された後、子どもは何度も転倒して頭を打ち、最終的には車椅子生活になったという。別の子どもは、窓を開けようとしたところ、監督者の1人が彼女をドアに投げつけ、気絶するまで首を絞め、2人の警備員に押さえつけられている間に医師に強制的に注射をさせたと証言した。トリビューン紙が取材した法医学精神科医は、この行為を「かつてのソビエト連邦が行っていたこと」になぞらえた。[ 194 ] [ 195 ] [ 196 ] [ 197 ] [ 198 ]
この治療センターは、児童虐待の容疑で調査を受けている企業の1つですが、連邦政府は引き続き、このセンターを運営する民間機関を連邦政府の請負業者として雇用しています。[ 194 ] [ 195 ] [ 196 ] [ 197 ] [ 198 ]
2018年7月30日、連邦判事は、政府職員が移民の子供たちに親または保護者の同意を得ずに向精神薬を投与したことは、州の児童福祉法に違反しているとの判決を下した。ドリー・ジー判事の判決によると、職員は親、親族、または保護者の代わりに投薬に署名したことを認めている。判事はまた、政府は、資格のある専門家によって本人または他人に「危害を加える恐れがある」と判断された子供を除き、すべての子供を施設から移動させなければならないと命じた。[ 199 ]
2014年から2018年にかけて、難民再定住局は移民の子どもに対する性的虐待または性的嫌がらせの申し立てを4,556件受け付け、そのうち1,303件が米国司法省に送致された。[ 200 ]
2018年の政府データによると、家族分離政策は移民が米国国境を不法に越えるのを阻止するのにほとんど効果がなかったことが示唆されている。[ 201 ]
2018 年 2 月、ACLU移民権利プロジェクトは、コンゴ民主共和国からの亡命希望者を代理して、Ms. L. 対 ICE 訴訟を起こした。2018 年 3 月、セッションズによる公式の「ゼロ トレランス」決定に先立ち、集団訴訟を求めるために訴訟が修正された。 [ 202 ] 6 月 26 日、カリフォルニア州南部地区のダナ・サブロー判事は集団訴訟の地位を認め[ 202 ] 、家族分離政策に対する全国的な仮差止命令を出した。 [ 19 ] [ 20 ]
サブラウ氏は意見の中で次のように述べている。「裁判所に提示された事実は、政府自身が引き起こした混沌とした状況に対処するための反応的な統治を示している。これは、憲法に明記されている適正手続きの概念の中心である、慎重かつ秩序ある統治とは正反対である。これは特に、亡命希望者や幼い子供が多い移民の扱いにおいて顕著である。」[ 19 ] [ 20 ]サブラウ氏は、連邦政府は「刑事および移民手続きにおける被拘禁者の私物を容易に追跡している」にもかかわらず、「外国人の子供を追跡し、効果的なコミュニケーションを提供し、速やかに引き渡すためのシステムがない」と述べている。[ 203 ]差し止め命令は、大人が子供に危険を及ぼす場合を除き、米国政府が国境で親と子供を引き離すことを禁じ、政府に対し、引き離された家族を30日以内に再会させ、5歳未満の子供を14日以内に親と再会させ、引き離されたすべての未成年者が10日以内に親と話せるようにすることを義務付けた。[ 19 ] [ 20 ]
2019年3月、サブロー判事は、新たに公開された政府文書によって、2017年7月1日という早い時期に数千もの家族が引き離されていたことが明らかになったことを受け、アメリカ自由人権協会の訴訟に含まれる移民の数を拡大する可能性のある予備判決を下した。判決の中でサブロー判事は、これらの文書を「異論の余地のない」ものとし、「文明社会の特徴は、国民と国境内の人々をどのように扱うかによって測られる」と述べた。[ 204 ]
サブラウ判事は、2018年7月6日に状況審理を設定した。[ 205 ] 7月6日、トランプ政権は、離散した移民家族を再会させるための猶予期間の延長を求め、親と子の家族関係を確認することの難しさを強調した。司法省の弁護士によると、拘束されている5歳未満の子供101人のうち19人の親はすでに国外追放されているという。[ 206 ]判事は、再会の期限を火曜日（7月10日）に改めて設定し、政府に対し、最年少の子供101人全員のリストと、提案されている困難の説明を土曜日の夜までに作成するよう命じた。判事は、このリストがあれば、両者が「月曜日（7月9日）の朝に、どの子供が7月10日に再会できるか、できないかについて賢明な話し合いができるだろう。そして、裁判所は期限を緩和することが妥当かどうかを判断できるだろう」と考えた。[ 206 ]
2021年2月、バイデン大統領は行政命令14011に署名し、その後、当事者間で和解交渉が開始された。[ 202 ] 2023年12月11日（2023-12-11）（発効日[ 207 ] ）に和解が承認された。[ 208 ]終了日は発効日から6年後である。[ 209 ]
和解: [ 209 ]
サブロー氏は、 2度目のトランプ政権が和解に違反したことを突き止めた。 [ 215 ] [ 216 ] [ 217 ] ICEは、Ms. L和解で保護されている少なくとも25人を拘束または国外追放した。[ 218 ]
トランプ政権が、移民が公正な審理を受ける機会を奪うことで入国を阻止することを目的とした新たな政府審査政策を開始したとして、ACLUは2018年8月7日、迅速強制送還手続き（「迅速強制送還」として知られる）にかけられた移民に焦点を当てたGrace対Sessions訴訟を起こした。この訴訟は、迅速強制送還手続きにおける亡命希望者の最初のステップの1つである「信憑性のある恐怖」面接に不合格となった12人の移民を代表して提起された。[ 219 ] [ 220 ]
2019年9月、亡命を希望する5人の親が連邦不法行為請求法に基づきCM対米国を提訴した。[ 222 ] 2024年、裁判所は135万3000ドルの和解を承認し、その後訴訟は却下された。[ 223 ]
2018年6月26日、家族分離政策に対する別の法的異議申し立てが、17州（カリフォルニア州、デラウェア州、アイオワ州、イリノイ州、メリーランド州、マサチューセッツ州、ミネソタ州、ニュージャージー州、ニューメキシコ州、ニューヨーク州、ノースカロライナ州、オレゴン州、ペンシルベニア州、ロードアイランド州、バーモント州、バージニア州、ワシントン州）によってトランプ政権に対して提起された。[ 19 ]この訴訟はシアトルの連邦地方裁判所に提起された。原告州はすべて民主党の州司法長官を擁しており、強制的な家族分離は憲法の適正手続きおよび平等保護条項に対する「残酷で違法な」違反であると主張している。[ 225 ] [ 19 ]ワシントン州司法長官ボブ・ファーガソンが訴訟を主導している。カリフォルニア州を代表するカリフォルニア州司法長官ザビエル・ベセラは、この政策を停止するトランプ大統領の大統領令を「トランプ自身が政治的策略として導入した政策を撤回すると主張する空虚で無意味な命令」と呼んだ。[ 226 ]
7月2日に提出された新たな申し立ての中で、この団体は拘束されている人々への即時の情報提供と面会を求めた。申し立てには、家族や家族の分離に関わった人々からの900ページを超える陳述書が含まれていた。7月5日、PBSニュースアワーは、99件の陳述書のうち、「家族分離政策の下で何が起こっているのかを垣間見ることができる」と考える12件について報道した。PBSは、1歳の息子が11月に合法的な入国地点で引き離されたと書いた母親の陳述書からの情報を取り上げた。彼女は、3か月後に再会したとき、息子は泣き続け、服を脱がせると汚れていてシラミに感染していたと述べた。他の陳述書には、幼い子供を含む複数の被拘束者が、非常に狭い部屋や檻に入れられ、時には「凍えるほど」寒く、適切なトイレ設備もないと書かれていた。また、子供の食料を含む食料不足についても数人が書いた。ある女性は、自分は他の50人近い母親たちと一緒に独房に入れられ、「子供たちのことを尋ねたから食事を与えられなかった」と言われたと書いている。[ 227 ]
2018年8月23日、米国移民弁護士協会と米国移民評議会は、国土安全保障省に対し、「分離した母親と父親に、理解していない可能性のある書類に署名するよう強要する、蔓延した違法な行為」を訴える苦情を申し立てた。苦情によると、「分離と拘留のトラウマは、その性質上強制的な環境を作り出し、親が自分たちの権利に影響を与える法的手続きに参加することを極めて困難にする」。また、「身体的および言葉による脅迫、食料と水の拒否、独房監禁の使用、飢餓の使用、女性用衛生用品の制限、事前記入済みのフォームの使用」についても説明している。[ 228 ]
それとは別に、グアテマラ人女性のベアタ・マリアナ・デ・ヘスス・メヒア＝メヒアは、大統領令が出される前の6月19日に、ワシントンのコロンビア特別区連邦地方裁判所にトランプ政権の慣行に異議を唱える連邦訴訟を起こした。これは、子供の即時解放、米国当局が家族を引き離すことを禁止する命令、精神的苦痛に対する損害賠償金などを求める、同様の訴訟は少数ながら存在する。[ 229 ] [ 230 ]
別の訴訟は、ホンジュラス出身の9歳の少年に関するもので、家族によると、祖父が殺害された後、父親と逃亡し、国境で拘束され、寝ている間に父親と引き離されたという。別のケースは、エルサルバドルでの迫害から逃れてきた14歳の少女に関するもので、訴訟によると、テキサス州の拘留施設で、入浴に連れて行くという口実で母親から引き離されたという。どちらのケースでも、子供は何千マイルも離れた場所に連れて行かれた。[ 231 ]
2018年9月5日、精神的苦痛を与えたことに対する金銭的損害賠償と、子供たちの精神保健治療を支援するための基金の設立を求める連邦訴訟が提起された。[ 232 ] [ 233 ]
1997年にフローレス和解が法律として署名されました。この法律では、移民の子どもは可能な限り制限の少ない環境で、約20日間のみ拘留されなければならないとされています。2018年6月21日、司法省（DoJ）は、米国地方裁判所のドリー・ジー判事に対し、国土安全保障省による家族拘留の条件に関するリノ対フローレス事件における2015年の判決を変更するよう求めました。政府は、家族拘留の20日間の制限を撤廃し、子どもを州の認可を受けた保育施設に収容するという要件を撤廃することを求めています。 [ 203 ]司法省の提出書類は、「不安定化をもたらす移民危機」のため、拘留の制限を撤廃する必要があると主張しています。[ 203 ]フローレス事件で子どもの原告を代理する弁護士ピーター・シェイは、この提出書類に反対すると誓いました。[ 234 ]彼は、判決のこのような修正を正当化する状況の重大な変化はないという理由で反対意見を提出しました。[ 235 ] 6月29日、司法省は、今後は入国港またはその間で拘束された場合、家族を分離する代わりに「入国手続きの係属中は家族を一緒に拘留する」という声明を発表した。[ 236 ]
7月9日、ジー判事は、ICE施設で家族を無期限に一緒に収容するという政府の要請と、その目的のために拘留施設を州の認可要件から免除するという要請を却下した。[ 237 ] [ 238 ]ジー判事は次のように書いている。「被告らが現在の家族拘留の包括的な方針を再検討し、検察裁量を復活させることを妨げるものは何もない。」[ 238 ] [ 239 ]
2019年8月21日、トランプ政権はフローレス協定を終了し、60日後に施行予定の新しい政策に置き換えると発表した。この新しい政策では、子供連れの家族は、裁判が決着するまで無期限に拘留されることになる。19の州とコロンビア特別区は、トランプ政権のフローレス協定終了計画を阻止するために政権を提訴した。彼らは、この新しい政策によって無許可の拘留施設が拡大し、政権が「ケアの基準を独自に設定し、事実上、自ら認可する」ことになると主張している。[ 240 ]
リオグランデバレーのマッカレンにある、税関・国境警備局が運営するウルスラ拘留施設。2018年6月17日時点で、この施設には528家族と約200人の保護者のいない未成年者を含む1,129人が収容されていた。この施設は、親と引き離された子供を含む、手続き待ちの人々を収容するエリアを作るために金網フェンスが使用されていることから、 「犬小屋」と呼ばれている。檻のようなエリアには、子供のための玩具や本はなく、がらんとしている。オレゴン州選出のジェフ・マークリー上院議員は6月にこの施設を視察し、親たちは「ほんの短い期間だけ子供と引き離される。裁判官のところへ行って、その後再会できる」と言われているが、「実際には、親が子供がどこにいるのかを知ることも、子供と連絡を取ることも非常に難しい」と述べた。[ 241 ]
当局は家族を再会させる計画もなく引き離したため、強制的に引き離されて以来、親と子が連絡を取れないケースが多数発生した。[ 15 ]ボストン・グローブの調査によると、子供と親が別々のシステムに入ったため、子供と親を再会させるのは困難だった。親はICEの拘留下に置かれ、その後米国国土安全保障省に入り刑事訴追に直面する一方、子供は「同伴者のいない外国人児童」として分類され、米国保健福祉省に移送された。そのため、当局はもはや家族単位で彼らを追跡しておらず、再会させるためのシステムもなかった。[ 14 ] 2018年6月23日、DHSはHHSと移民を追跡するための「中央データベース」があると虚偽の主張をしたが、同省の監察官は「そのようなデータベースが存在する証拠は見つからなかった」と結論付けた。[ 259 ]
家族の再統合に向けた取り組みは、2018 年 6 月下旬に HHS 内で始まった。当時 HHS 長官だったアレックス・アザーは、難民再定住局(ORR)のスコット・ロイドに、HHS が収容している離散した子供たちの両親を探すよう依頼した。ロイドはアザーに、両親は ICE の拘留下にあり、それ以上の詳しい情報は提供できないと伝えた。ロイドは以前、ORR の職員に対し、離散した子供たちのリストを作成しないよう指示していたが、職員は、そのようなリストは将来の再統合の取り組みに必要になると主張していた。[ 16 ]
ロイドに不満を抱いたアザーは、家族再会の取り組みをHHSの準備・対応担当次官補だったロバート・カドレックに委任した。カドレックはHHSのシェルターシステムについてほとんど経験がなかったため、このプロジェクトを、以前ORRで働き、家族分離政策に反対していたHHSのソーシャルワーカー、ジョナサン・ホワイトに任せた。カドレックとホワイトは、HHSの保護下にある約1万2000人の子供のうち、国境で親と引き離された子供を特定しようと試み始めた。カドレックは、写真を見ていくという辛い過程について次のように語っている。「何が起こっているのか、子供たちにとって壊滅的なことだったのは明らかでした…子供の中には乳児もいました。1歳や2歳の子、5歳の子、10歳の子もいました。」[ 16 ]
HHSの再統合タスクフォースが結成された後、移民税関執行局の職員は再統合の取り組みを阻止しようとしたと、内部メールに記されている。ICEの執行・強制送還作戦責任者であるマシュー・アルベンスは同僚に対し、再統合は「国務省から指示されない限り実現しない」と述べた。[ 16 ]
アメリカ自由人権協会（ACLU）は、集団訴訟を通じて再会プロセスを加速させようと試みた。2018年6月26日、この訴訟を担当する連邦判事ダナ・サブローは、5歳未満の分離した子供全員を2週間以内に親と再会させ、すべての子供を30日以内に親と再会させるよう命じた。[ 19 ] [ 20 ]
アザー氏は2018年7月5日、政府は5歳未満の子供を親と再会させる期限である7月10日を守ると宣言し、親と子供のマッチングを迅速化するためにDNA検査が使用されていると述べた。[ 261 ] 7月25日、ACLUは、一部の親が子供と再会する権利を放棄するように誤解させられたと述べる陳述書を提出した。[ 262 ] [ 263 ]
政府はサブロー判事が設定した期限を守ることができず、8月1日、同判事は進展がないことを「到底容認できない」と宣言した。[ 16 ] 8月2日、司法省は、家族の再会は連邦政府ではなくACLUが責任を負うべきだと裁判所に申し立てた。[ 265 ] ACLUは、支援する用意はあるものの、国境で引き離された未成年者の親を探す責任は政府の責任であると反論した。[ 266 ] ACLUは、法律事務所ポール・ワイスや複数のNGOの代表者と協力して、家族の再会を支援する運営委員会を設立した。[ 26 ]トランプ政権は、数ヶ月間、運営委員会に強制送還された親の電話番号を提供せず、保健福祉省監察官がさらに1,500家族が引き離されたことを明らかにしたのは、それから1年後のことだった。[ 26 ]
2020年10月、ACLUの弁護士は、545人の引き離された子供たちの親とまだ連絡が取れていないという最新情報を裁判所に提出した。親の約3分の2は中米のどこかにいるとみられている。弁護士らは、2017年の試験的プログラム中に親から引き離された約1,500人の子供たちの親を見つけるのが困難だったと報告した。これは、これらの親の多くが子供と引き離されずに国外追放され、記録が残されていなかったためである。トランプ政権は、行方不明の親を見つけるための資金や支援を拒否した。NGOとACLUは、ボランティアを提供し、捜索に関連するすべての費用を負担した。PBSでACLUの主任弁護士リー・ゲラント氏は、「米国でようやく再会できた家族がいて、彼らはこの恐ろしい状況を経験したのだから、トランプ政権は『よし、彼らを滞在させよう』と言うだろうと思うだろう。しかし実際には、ほとんどの人が知らないことだが、トランプ政権は、以前に引き離されたこれらの家族全員を国外追放しようとしているのだ」と述べた。 ACLUは、COVID-19のパンデミックにより親を見つけることがさらに困難になったが、残りの子供たち全員を再会させることに尽力していると述べた。[ 22 ] [ 267 ]
2021年1月に就任してから1か月後、バイデン大統領は、ACLU運営委員会と協力する政府内の家族再統合タスクフォースを設立する大統領令に署名した。この大統領令はまた、子供と引き離されたまま国外追放された親が米国に戻り、子供と再会するための道筋を作った。[ 26 ] 2021年にバイデン政権が行った調査では、1,400人以上の親が子供と引き離されて国外追放されていたことが判明した。[ 26 ]
この政策は、医療、科学、宗教、人権団体など、幅広い方面から強い非難を浴びた。2018年1月、国土安全保障省長官のキルステン・ニールセン氏が、親と子の分離という提案された政策の実施を否定しなかったことを受け、200以上の児童福祉団体が、トランプ政権に対し、米国国境で子どもを親から強制的に引き離す計画を撤回するよう求める書簡を発表した。書簡には、次のように記されている。「この政策は、子どもの安全、健康、発達、幸福に重大かつ長期的な影響を及ぼすことは明らかです。子どもは、安全で健康に成長・発達するために、親の世話を受ける必要があります。強制的な分離は親子関係を破壊し、子どもを身体的・精神的な病気のリスクにさらします。政権の計画は、家族の絆という原則を骨抜きにし、子どもを危険にさらすでしょう。」[ 268 ] 2018年6月の調査では、この政策は国民の間で非常に不人気であり、アメリカ人の約25％がこの政策を支持していることがわかった。[ 83 ]一部の政治家や観察者は、米国政府による子供の拘束を強制収容所に例えている。[ 269 ] [ 270 ]
この政策は、米国小児科学会、米国医師会、米国心理学会、米国精神医学会によって非難されており、米国小児科学会は、この政策が子供たちに「取り返しのつかない害」を与えたと述べている。[ 252 ] [ 271 ] [ 272 ]これらの団体は、米国で25万人以上の医師を代表している。[ 252 ]小児科医のナディーン・バーク・ハリスは、家族分離政策を「有害なストレスのレシピ」と表現した。[ 273 ]チルドレンズ・ヘルス・ファンドの共同創設者であるアーウィン・レドレナー博士は、この政策を「非人間的」と呼び、児童虐待の一形態だと表現した。[ 274 ]懸念を抱く研究者や臨床医の多くが、移民の子どもの引き離しを中止するよう求める公開書簡に国土安全保障長官ニールセン宛てに署名し、「数十年にわたる心理学および脳科学の研究により、強制的な親子の分離と収容施設のような施設への収容は、乳幼児の発達に深刻かつ即時的、長期的、そして取り返しのつかない害を及ぼす可能性があることが実証されている」と記した。[ 275 ]
キリスト教団体をはじめとする多くの宗教団体がこの政策に反対した。
ローマ・カトリック教会の枢機卿による政策批判に対し、ジェフ・セッションズ司法長官は 聖書を引用して政策を擁護した。[ 286 ] [ 287 ] 6月18日、600人以上のユナイテッド・メソジスト教会の聖職者と信徒からなるグループが、ジェフ・セッションズ司法長官に対して教会法違反の訴えを起こすと発表した。グループのメンバーは、セッションズを「児童虐待、不道徳、人種差別、およびユナイテッド・メソジスト教会の教義基準に反する教義の普及」で告発した。[ 288 ]最後の告発は、セッションズがローマ人への手紙13章を「誤用」し、世俗法は常に遵守されなければならないと主張したことを指している。[ 289 ]これらの告発は2018年8月に棄却された。[ 290 ]
アメリカ・ユダヤ教の四大宗派すべてがこの政策に反対した。
イスラム組織もこの政策に反対した。[ 292 ]
フランシスコ教皇は、この政策を「カトリックの価値観に反する」「不道徳だ」と非難した米国のカトリック司教たちの声明を支持し、「簡単ではないが、ポピュリズムは解決策ではない」と付け加えた。[ 293 ]
伝道師ビリー・グラハムの息子である伝道師フランクリン・グラハムは、この行為を「恥ずべきこと」と呼び、「家族が引き裂かれるのを見るのはひどいことで、私はそれを少しも支持しない」と述べた。しかし、グラハムはトランプや彼の政権を非難するのではなく、「過去20～30年間、この事態が今日のような状況にまでエスカレートするのを許してきた政治家たち」を非難した。[ 294 ]
大学や高等教育機関の多くの教授や管理者は、この政策を第二次世界大戦中の日系アメリカ人の強制収容になぞらえている。 [ 295 ]さまざまな学者が署名した公開書簡は、この政策を非難し、中止を求めた。[ 295 ] [ 296 ]
多数の公民権団体、人道支援団体、その他の団体が家族分離政策を非難した。これには、反名誉毀損連盟、公民権擁護弁護士委員会、全米女性有権者連盟、国際救済委員会、全米黒人地位向上協会、全米移民法センターなどが含まれる。[ 297 ]
タヒリ司法センターは、亡命希望者を刑事犯罪で起訴し、その後家族を引き離す政策は難民条約第31条に反すると批判している。同条は、亡命希望者が遅滞なく当局に出頭し、不法入国または不法滞在の正当な理由を示す限り、条約締約国が亡命希望者に対し不法入国または不法滞在を理由に罰則を科すことを禁じている。[ 88 ] したがって、国際法によれば、そのような亡命希望者は不法入国で刑事訴追されることはない。米国は1968年に難民条約の1967年議定書を批准し、それによって条約第2条から第34条を遵守する義務を負った。 [ 298 ]
アムネスティ・インターナショナルの国際事務局アメリカ大陸担当ディレクター、エリカ・ゲバラ・ロサス氏は、「当局者が強制目的でこれらの家族に意図的に与えた深刻な精神的苦痛は、これらの行為が米国法と国際法の両方における拷問の定義に合致することを意味する」と述べている。 [ 299 ]
ヒューマン・ライツ・ウォッチは、この政策は強制失踪に該当し、拷問に該当する可能性もあると述べた。[ 300 ]
40人の民主党上院議員がトランプ大統領に書簡を送り、「この非倫理的で非効果的かつ非人道的な政策を撤回し、代わりに我々の人道的価値観とアメリカの価値観に合致するアプローチを優先するよう」求めた。[ 301 ] [ 302 ]この政策に対し、ダイアン・ファインスタイン上院議員は、子供と親の分離を非常に特定の条件下でのみ許可する法案「家族を一緒に保つ法案」（S.3036）を提出した。[ 303 ] [ 304 ] [ 305 ] 6月18日までに、民主党議員団49人全員（民主党と会派を組む2人の無所属議員を含む）が共同提案者として署名した。[ 306 ]
議会の共和党議員は、子どもの親子分離政策に関して4つのグループに分かれた。
共和党のテッド・クルーズ上院議員は、6月11日のインタビューで当初この政策を擁護した。[ 308 ] 6月18日、クルーズ氏は、それまでこの政策を支持していたにもかかわらず、民主党の法案を「失敗した『逮捕して釈放する』政策に戻る」と批判し、独自の法案を提出すると発表した。[ 309 ]クルーズ氏は、自身の法案は、家族を収容するシェルターの建設、亡命申請の迅速化、連邦移民裁判官の数の増加を認めることで、分離政策を終わらせると述べた。[ 309 ] [ 310 ]上院少数党院内総務のチャック・シューマー氏は、共和党が「受け入れがたい追加事項」を含めるだろうと主張し、クルーズ氏の提案を批判し、代わりに大統領令を使って政策を終わらせるようトランプ大統領に促した。[ 311 ]
2019年2月、イリノイ州選出の民主党下院議員ジャン・シャコウスキーは、家族分離政策を「国家による児童虐待および児童誘拐」と表現した。[ 312 ]
2018 年初頭、トランプ大統領は、州知事らに米墨国境に州兵を派遣するよう要請した。家族分離政策への対応として、少なくとも 8 人の州知事が米墨国境から州兵を撤退させるか、派遣を拒否した。州兵を撤退させた、派遣計画を撤回した、または派遣を拒否した州は、ニューヨーク州、ノースカロライナ州、バージニア州、コロラド州、デラウェア州、ロードアイランド州(いずれも民主党知事) 、メリーランド州、マサチューセッツ州(いずれも共和党知事) であった。[ 313 ]例えば、デラウェア州の民主党知事ジョン・カーニーは、「通常の状況であれば、要請に応じることをためらわないだろう。しかし、現在国境で実施されている政策について知っていることを考えると、良心に照らしてデラウェア州民をその任務に派遣することはできない」と述べた。[ 313 ]（バーモント州とオレゴン州など、一部の州は家族分離政策が実施される前にトランプの要請を拒否していた。）[ 313 ]
共和党の知事の中には、トランプ氏の家族分離政策を支持する者（ミシシッピ州のフィル・ブライアント知事、サウスカロライナ州のヘンリー・マクマスター知事）もいれば、反対する者（ネブラスカ州のピート・リケッツ知事、イリノイ州のブルース・ラウナー知事、オハイオ州のジョン・ケーシック知事）もいた。[ 313 ] [ 314 ]
この政策は国連人権高等弁務官事務所からも非難されている。[ 86 ] [ 87 ]ゼイド・ラアド・アル・フセイン高等弁務官は、子どもを虐待することで親を抑止しようとする国家の「非良心的な」試みだと非難した。[ 315 ]
国連人権理事会の特別報告者もこの政策を非難し、子どもの拘禁は「懲罰的であり、子どもの発達を著しく阻害し、場合によっては拷問に相当する可能性がある」と述べている。報告者らは、この政策の撤回は不十分だと述べている。[ 316 ] [ 317 ]
存命中のアメリカ合衆国の元ファーストレディ4人全員（ロザリン・カーター、ヒラリー・クリントン、ローラ・ブッシュ、ミシェル・オバマ）は、子供を親から引き離す政策を非難した。[ 319 ]メラニア・トランプ大統領夫人の事務所は声明を発表し、「トランプ夫人は、我々はすべての法律に従う国であると同時に、心で統治する国である必要があると考えている」と述べた。[ 320 ]ローラ・ブッシュはボストン・グローブ紙に論説を寄稿し、「第二次世界大戦中にアメリカ市民と日系非市民が強制収容された収容所を彷彿とさせる行為であり、現在ではアメリカ史上最も恥ずべき出来事の1つと考えられている」と非難した。[ 321 ]
超党派の元米国検事75人が、ジェフ・セッションズ司法長官宛てに公開書簡を発表し、この政策の廃止を求めた。書簡の中で、この政策は「罪のない子供たちに不必要なトラウマと苦しみ」を与え、「司法省のこれまでの政策からの根本的な逸脱」であり、「危険で、費用がかさみ、我々が勤務した組織の価値観と相容れない」と述べている。[ 322 ] [ 323 ]元米国検事らはまた、この政策は法律で義務付けられていないことも指摘した。[ 322 ] [ 323 ]雇用法事務所は、この政策の執行を拒否した連邦および州の職員に無料の法的助言を提供した。[ 324 ] [ 325 ]
フォックスニュースのコメンテーター、アンドリュー・ナポリターノ氏は、この政策を批判し、「人命を救うために必要な場合を除き、子供を親から引き離すのは児童虐待だと考えている …72時間以上引き離してはならないという連邦法がある」と述べている。 [ 326 ]ニュースキャスターのホルヘ・ラモス氏は、この政策は拷問を禁じる国連拷問禁止条約（UNCAT） 1条と、子供を親の意思に反して引き離してはならないと規定する児童の権利に関する条約（CRC）第9条のていると断言した。米国はUNCATに署名し批准しているが、CRCには署名しているもののまだ批准していない。 [ 327 ]
家族の引き離しは、米国商工会議所やビジネス・ラウンドテーブルなどの保守的な団体を含むビジネス界で広く非難された。[ 328 ] [ 329 ]
2018年6月20日、アメリカン航空、ユナイテッド航空、フロンティア航空の3社はそれぞれ、親から引き離された移民の子供たちの輸送に自社の飛行機を使用しないよう連邦政府に要請する声明を発表した。[ 330 ]その前日、大手航空会社のベテラン客室乗務員は、ICEの職員が当初、搭乗している移民の子供たちはサッカーチームのメンバーだと別の客室乗務員に告げたが、「問い詰められると、職員は最終的に、彼らは確かに指定されたキャンプに移送される子供たちだと認めた」という出来事を語った。[ 331 ]
2019年2月、保健福祉省のジョナサン・ホワイト司令官は、自身も難民再定住局の長年の同僚も、子供と親の分離につながる政策を支持しなかっただろうと証言した。また、政策実施前の2017年2月に家族分離の可能性について懸念を表明した際、そのような政策は検討されていないと一貫して伝えられたとも証言した。[ 312 ]
2018年6月、全国規模の抗議活動の計画が練られる中、全米各地の多くの都市で抗議活動が行われた。6月30日には、新たに結成された団体「Keep Families Together」が主催する全国規模の抗議活動が行われ、全50州から数十万人の抗議者が集まり、600以上の町や都市でデモを行った。ニューヨーク市のブルックリン橋を渡る約3万人のデモ参加者は、「移民がこの橋を建設した」と叫んだ。デモの演説者の中には、政治活動の緊急の必要性を強調する者もいた。アトランタでは、ジョン・ルイス下院議員が「これまで以上に投票に行かなければならない」と演説した。リン＝マニュエル・ミランダは、自身のミュージカル『ハミルトン』の曲を歌い、抗議者のためにパフォーマンスを行い、「国が子供を家族から引き離すことを容認するわけにはいかない。この問題について沈黙したり、何らかの形でこの問題に賛成したりするなら、再選されることはないだろう」と述べた。[ 332 ]
泣いている2歳の女の子が母親を見上げている写真が拡散したことに触発され、2018年6月16日、カリフォルニア州の夫婦がFacebookで「移民の親と子供を再会させよう」という募金キャンペーンを開始し、1,500ドルの募金目標を設定しました。[ 333 ]キャンペーン開始から数日で1分間に4,000ドル以上が集まり、1週間強で2,000万ドル以上が集まり、Facebookの寄付記録を更新しました。[ 334 ]集まったお金は難民・移民教育法務センター（RAICES）に送られ、国境で逮捕された移民の親に法的支援を提供します。[ 335 ]
この写真は、母親が国境警備隊のバンに乗る前に身体検査を受けるために子供を地面に下ろすように言われ、幼い女の子が泣き出した直後に、プロの写真家ジョン・ムーアによって撮影された。母親はホンジュラス出身で、1か月間旅行していた。[ 336 ]この写真は、子供の父親がインタビューで、母親と娘が現在テキサス州マッカレンで一緒に拘束されていると述べたことで物議を醸した。これにより、トランプ政権の多くの人々が「フェイクニュース」に反対する運動を展開し、ホワイトハウス報道官のサラ・サンダースは、民主党とメディアが「自分たちの目的を推進するためにこの幼い女の子の写真を利用した」とツイートした。[ 337 ]
家族分離政策は、4つの世論調査で示されているように、アメリカ人の間で不人気であり、平均してアメリカ人の3分の2がこの政策に反対している。[ 338 ] [ 339 ] [ 340 ]党派間の意見の相違は大きく、世論調査の平均では、民主党員は圧倒的にこの政策に反対しており（支持8%、反対87%、その他5%）、共和党員の多数派は賛成している（支持49%、反対35%、その他16%）。[ 338 ]トランプ氏の支持率は、この政策に対する国民の認識が高まった後、ギャラップ社の世論調査によると41%に低下し、不支持率は55%となった。[ 341 ] [ 342 ]
ガブリエル・シャーマンの報告によると、この政策はホワイトハウスのスタッフや顧問の間で「混乱」と内紛を引き起こした。サラ・ハッカビー・サンダースは友人の一人によると「苛立っていた」という。一方、ホワイトハウスの顧問の一人によると、スティーブン・ミラーは「国境で親から引き離された子供たちの写真を見るのを実際に楽しんでいる」という。[ 343 ]
ホワイトハウス報道官サラ・ハッカビー・サンダース、チャック・グラスリー上院議員、ポール・ライアン下院議長は、トランプ政権は1997年のフローレス合意[ 344 ] [ 345 ]により移民家族を分離する必要があると主張した。この合意では、同伴者のいない未成年者は両親または親族に引き渡されなければならず、親族が見つからない場合は政府機関が子供のために適切な保護者を任命することができると規定されている[ 345 ] [ 346 ]。トランプ政権当局者はまた、2008年の人身売買対策法である2008年人身売買被害者保護再授権法（TVPRA）をこの政策の正当化根拠として挙げた[ 346 ] 。しかし、フローレス合意もTVPRAも家族の分離を義務付けたり推奨したりするものではない[ 346 ] [ 347 ]。
トランプ大統領が家族分離を終わらせる大統領令を出した後、デビッド・フレンチは民主党の立場を批判し、「歴史的記憶が少しでもある者は、トランプ政権が裁判所と議会にオバマ政権の法的立場を採用するよう求めているだけだと知っている。 …しかし、この勝利にもかかわらず、民主党はまだ激怒している。子供の分離を止めるだけでは不十分だ。今度は、家族拘留を完全に阻止したいのだ」と述べた。[ 348 ]保守派コメンテーターのアン・コールターは6月17日、移民の子供たちを「泣き叫ぶ子役」と一蹴し、トランプ大統領に「騙されないように」と促した。[ 349 ]フォックスニュースのテレビ司会者ローラ・イングラハムは2018年6月18日、移民の子供たちが収容されている施設を「実質的にサマーキャンプ」と表現した。[ 350 ] [ 351 ]彼女は移民政策への批判を「偽りのリベラルの憤慨」と表現した。[ 352 ]
Fox & Friendsの共同司会者であるブライアン・キルメードは、トランプの家族分離政策を擁護し、移民の子どもたちは「税金を払い、ニーズもある我が国の人々」よりも重要視されていると主張した。彼は、「好むと好まざるとにかかわらず、彼らは私たちの子どもではない。彼らに思いやりを示すべきだが、トランプがアイダホやテキサスの人々にしていることとは違う。彼らは別の国の人々だ」と述べた。 [ 353 ]
2018年6月19日、ワシントン・ポストのファクトチェッカーは、トランプ氏と政権関係者の発言を批判し、「オーウェル的な内容」と評し、同紙の虚偽度評価で最高ランクの「ピノキオ4つ」と認定した。[ 347 ]トランプ政権は、司法省の政策であるかどうか、分離が抑止力となるかどうか、家族を分離するための準備されたプロセスがあるかどうか、分離が法律で義務付けられているかどうかなど、政策に関して少なくとも14の矛盾した発言をしていた。トランプ氏はまた、大統領令で政権の政策を覆すことはできないと述べていたが、後にその政策を覆す大統領令を出した。[ 354 ]
トランプ氏は、この状況に対し、「親と子が引き離されるのを見るのは嫌だ …子供たちが連れ去られるのは嫌だ」と述べた。トランプ氏は、移民の親と子の分離を義務付ける法律がないにもかかわらず、何度も「あの法律」（「彼らの法律」 [ 355 ]や「恐ろしい法律」とも呼んでいる）[ 356 ]について民主党を非難している。 [ 357 ] [ 355 ]トランプ政権自身の「ゼロトレランス」政策は、2018年4月6日に発表され、分離を促した原因となっている。[ 358 ]トランプ氏はまた、穏健派共和党員とホワイトハウスの意見を取り入れて下院指導部が提案した、より穏健な移民法案には「絶対に署名しない」と述べた。[ 359 ]
2018年6月20日、トランプ大統領は家族離散を終わらせるための大統領令に署名すると発表し、「我々は家族を一緒に保つつもりだが、それでも厳格さを維持しなければならない。さもなければ、我が国は人々や犯罪で溢れかえってしまうだろう」と述べた。彼は同日中に署名した。[ 360 ]
2018年6月22日、トランプ氏はツイッターで、共和党議員は「移民問題に時間を無駄にするのをやめ」、移民法案の可決は11月の中間選挙後まで待つべきだとツイートした。[ 361 ]トランプ氏は、不法移民によって愛する人を殺された家族である「エンジェル・ファミリー」をホワイトハウスに招き（6月23日）、支持を集めようと試み続けた。[ 362 ]トランプ氏の記者会見後のファクトチェックでは、不法移民は米国生まれの人よりも殺人を犯す可能性が25%低く、性的暴行を犯す可能性が11.5%低いこと、不法移民が近隣に多く移住すると暴力犯罪が減少することが指摘された。[ 363 ]
トランプ氏は、家族分離政策を前大統領バラク・オバマ氏から引き継いだと繰り返し虚偽の発言をしている。2018年11月、トランプ氏は「オバマ大統領は子供たちを家族から引き離した。私がやったことは同じ法律を引き継ぎ、それを緩和しただけだ」と述べた。2019年4月には「オバマ大統領は子供たちを引き離した。彼らは子供たちの分離政策を行っていた。私がそれを変えたのだ」と述べた。2019年6月には「オバマ大統領は分離政策を持っていた。私は持っていなかった。彼が持っていたのだ。私は家族を一緒にした。私が家族を一緒にしたのだ …私は分離政策を引き継ぎ、計画を変えたのだ」と述べた。トランプ氏の主張は虚偽である。オバマ政権は移民家族を組織的に分離する政策を持っておらず、「ゼロトレランス」政策はトランプ政権が2018年4月に導入したばかりだからだ。PolitiFactは移民専門家の言葉を引用し、トランプ政権以前は「家族分離は比較的まれで」、規模も小さかったと報じている。[ 364 ] [ 365 ] [ 366 ]
2018年6月18日のホワイトハウス記者会見で、国土安全保障長官のキルステン・ニールセンは、2018会計年度の最初の5か月間で「家族単位を装って子供を連れて現れる大人が314%増加した。彼らは人身売買業者であり、密輸業者であり、MS-13であり、犯罪者であり、虐待者である」と主張した。ワシントン・ポスト紙が国土安全保障省のデータを用いて分析したところ、そのようなグループは、その期間に国境で拘束された「家族単位」の0.61%を占めていたことがわかった。[ 367 ]
同じ記者会見で彼女は、「私たちは今、彼らの面倒を見ています。 …私たちは高い基準を持っています。彼らに食事を与え、教育を与え、医療を提供します。ビデオやテレビもあります …」と述べ、家族の分離について尋ねられた際には、拘束されている子供たちの「大多数」は保護者のいない未成年者であると述べた。[ 368 ] 2018年6月19日、ニールセンはメキシコ料理店で食事をしていたところ、「恥を知れ！恥を知れ！ …子供たちが平和に食事ができないなら、あなたたちも平和に食事ができない」と叫ぶ抗議者たちに野次られた。[ 369 ]
セッションズが家族分離政策を実施する上で果たした役割は、メキシコ国境沿いの躊躇している米国の検事たちに政策を実行するよう指示することだった。[ 370 ]
キリスト教徒がこの政策に反対したことを受け、セッションズは物議を醸しながらも、新約聖書のローマ人への手紙第13章を引用してこの政策を擁護し、[ 287 ] [ 371 ]「私は使徒パウロと、ローマ人への手紙13章にある彼の明確で賢明な命令を引用したいと思います。それは、神が秩序のために政府の法律を定めたので、それに従うべきだというものです。」[ 372 ]複数の評論家は、南北戦争以前には、ローマ人への手紙13章が奴隷制の擁護者によって奴隷制を正当化し、奴隷制度廃止論者を攻撃するために利用されていたと指摘した。[ 373 ]
2018年6月19日、セッションズ氏は、国境での移民家族の分離はナチスの強制収容所に似ているという元CIA長官マイケル・ヘイデン氏の主張に反論した。[ 374 ] [ 375 ]インタビューの中で、セッションズ氏は、ナチスは「ユダヤ人が国外に出るのを阻止していた」ので、比較は不正確だと述べた。同じインタビューで、両親が強制送還された場合、子供も一緒に帰国するが、両親が亡命を申請して滞在する場合は、子供は保健福祉省の保護下に置かれると述べた。[ 375 ]
2019年4月、国土安全保障省長官代行のケビン・マカリーナン氏は、トランプ政権は離散した家族を再会させることを「常に意図していた」と述べた。[ 376 ]
2019年7月、税関・国境警備局（CBP）の法執行業務責任者ブライアン・ヘイスティングスは、CBPが強制送還前に子供が親と再会したかどうかを知ることなく親を強制送還したと議会で証言した。ヘイスティングスは、再会に関する質問は保健福祉省（HHS）に問い合わせるべきだと述べた。ヘイスティングスはさらに、移民の親に家族分離が起こることを伝えてから実際に家族分離が行われるまでの「最低時間」はなかったと証言した。[ 377 ]
2022年、ジャーナリストのケイトリン・ディッカーソンは、アトランティック誌に寄稿し、突然の強制的な引き離しが子供と親に及ぼす長期的な影響について報告した。彼女はまた、分離政策の歴史を調査し、その起源を9月11日にまで遡った。彼女は児童拘留施設のケースワーカーにインタビューし、そのケースワーカーは、自分や他の職員は「これまで見たことのないような」状況だと感じており、引き離された子供たちは全く慰めようがないと述べた。子供と家族を支援するセラピストは、セラピーの必要性は続くだろうと述べた。[ 11 ]
ディッカーソンは、分離政策に最も関与した政府職員として、税関・国境警備局（CBP）長官のケビン・マカリーナン、移民税関執行局（ICE ）長官のトム・ホーマン、国土安全保障省（DHS）長官のキルステン・ニールセン、政策責任者である最高位の法執行官ジェフ・セッションズ司法長官、そしてスティーブン・ミラーの名前を挙げた。ディッカーソンはこのグループを「タカ派」と呼んだ。ニールセンを除いて、誰も彼女にインタビューに応じなかった。ニールセンは、計画に賛同した自分の決断を後悔していると彼女に語った。[ 11 ]
ディッカーソンは、子どもたちを親から引き離すことは、不法移民を制限しようとする試みの偶発的な結果ではなく、子どもたちを永久に引き離し、メキシコ国境からの入国を思いとどまらせるための試みだったと書いている。彼女の調査によると、タカ派がゼロトレランス政策と家族分離計画を考案した一方で、彼女が「官僚、キャリア専門家」と呼ぶ、その計画に賛同した人々も、プログラムの実施において同様に重要な役割を果たしていた。官僚たちは彼女に数多くのインタビューに応じた。彼女は次のように書いている。
ディッカーソンの調査「私たちは子供たちを連れ去る必要がある」[ 16 ]は、2023年のピューリッツァー賞解説報道部門を受賞した。
2024年11月、ドナルド・トランプは、分離政策の発案に関わったトーマス・ホーマンを強制送還を担当する「国境責任者」に任命すると発表した。ホーマンは強制送還の際に家族が引き離されるのかと問われ、「家族は一緒に強制送還される可能性がある」と答えた。[ 379 ]
2025年1月時点で、トランプ政権初期に引き離された1,000家族がまだ再会できていないと推定された。[ 380 ]
2025年2月、ロイター通信は、ICEが親と離れて子供として米国に入国した60万人以上の人々（中にはもはや子供ではない者や、親と再会して一緒に暮らしている者もいる）を特定し、すでに強制送還命令が出ている場合は子供を強制送還するか、移民裁判所に出頭するよう通知する計画を立てていると報じた。[ 381 ] 2025年3月6日、ICEはテキサス州の拘留施設で移民の親と子供を一緒に拘留し始めた。最初のグループには3人の未成年者が含まれていた。[ 382 ]
2025年10月に行われた移民サービスとフライト記録の調査では、移民の子供たちが同伴者のいない子供として誤って分類されたり、親と引き離されたりして、その後、複数のICE拘留施設間を移動させられたケースが見つかった。擁護者たちは、政府が親と子供たちの送致先を把握できなくなった場合、これが無期限の分離につながる可能性があると懸念していた。[ 383 ]
トランプ政権1期目の後に分離が起こっていると報じられた。[ 384 ] [ 385 ] [ 386 ]
ドナルド・トランプの2期目の大統領任期における強制送還が、混合ステータス家族に及ぼす影響は、1期目の大統領任期における家族分離と比較されている。[ 387 ] [ 388 ] [ 389 ] [ 390 ] [ 391 ]
抗議活動：
未成年の子供を連れた大人には、一般的に例外が設けられていた。
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「入国港で亡命を求めた親と子供が引き離された事例が複数のメディアで報じられている」と2人の上院議員は書いている。「これらの報告や同様の事例は我々を懸念させている」。フレークとコリンズは、テキサス州で亡命を求めたホンジュラス人女性が子供と引き離されたという
ワシントン・ポストの
記事と、カリフォルニア州でコンゴ人女性が数ヶ月間娘と引き離された事例を挙げた。
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未成年の子供を連れた大人には、一般的に例外が設けられていた。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)2014年6月18日のこのファイル写真では、アリゾナ州ノガレスにある米国税関・国境警備局ノガレス収容センターで、主に中米からの移民の子供たち数百人が処理され、収容されている中、2人の女性被拘禁者が拘留室で眠っている。子供たちは年齢と性別で分けられている。
2014年6月18日、拘留者たちは独房で寝たりテレビを見たりしている。彼らは、米国税関・国境警備局ノガレス収容センターで処理され拘留されている、主に中米からの移民の子供たち数百人のうちの一人である。
フレスコ氏はまた、この変更のきっかけは、未成年者が親と同伴している場合でも、同伴者がいない場合だけでなく、政府は拘留から迅速に解放する必要があると判断したフローレス対リンチ裁判だと述べた。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite journal}}:ジャーナルを引用するには|journal=（ヘルプ）{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)司法省監察官の報告書によると、指導部は政策の実施や影響への対応の準備を怠り、「ゼロトレランス」政策中に3,000件以上の家族分離が発生し、国境で親から引き離された子供たちに永続的な精神的ダメージを与えた。
…報告書によると、省の指導者たちは現場で政策を実行するのがどれほど難しいかを過小評価し、子供たちが分離されることを地元の検察官などに知らせなかった。また、子供たちが数時間以上分離されることを理解せず、それが発覚した後も強行した。
米国が子供のケアを効果的に調整していないことを示す報告書を受けて、初めて「ゼロトレランス」政策を公に非難
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1 メンテナンス: その他 (リンク)2023年12月11日（和解合意の発効日）
カリフォルニア州南部地区連邦地方裁判所は、2023年12月11日に和解を承認した。
連邦判事は金曜日、移民抑止を目的とした国境での家族の分離を8年間禁止した。
この和解では金銭的な補償は行われない。共和党議員が検討中の金額が高すぎると憤慨したことを受け、当局は2021年に交渉を打ち切った。ただし、米国政府は家族の再会を支援するために引き続き支払いを行うことが規定されている。
「バイデン政権が、政府によって意図的に虐待された幼い子供たちを助けるために、文字通りいかなる政治的影響力も使う意思がないという以外に、これらの訴訟を解決しない理由はない」と、アメリカ自由人権協会（ACLU）の移民権利プロジェクトの副ディレクター、リー・ゲラント氏は述べた。
{{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite web}}: CS1 maint: 数値名: 著者リスト (リンク)「子供たちが連れ去られるのは許せない」とトランプ氏は金曜日、ホワイトハウス前で記者団に対し、幅広い話題について45分間の即席の質疑応答を行った際に語った。「民主党は自分たちの法律を変えなければならない。あれは彼らの法律なのだから。」
「民主党は我が国にあの法律を押し付けたのだ」とトランプ氏は記者団に語った。
国土安全保障省の担当者がワシントン・ポストにニールセンの統計の根拠となる具体的な数字を提供した。2016年10月から2017年9月までの2017会計年度には、「未成年者を使って偽の家族単位になりすます個人」による詐欺事件が46件あった。2018年の最初の5か月間では191件あった。これは315%の増加である。この会計年度に密輸容疑者の数が増加し、家族単位の数が減少したとしても、これらの密輸業者、人身売買業者、MS-13のメンバーは、家族単位の総数のわずか0.61%を占めるにすぎない。
報告書は「残酷な無関心：米墨国境における家族分離：ゼロトレランス政策の前後」と題され、家族分離がトランプ政権下で始まり、バイデン大統領の下で終わったという一般的な誤解に対処している。
{{cite news}}: CS1 maint: 複数の名前: 著者リスト (リンク)