タヒリ・ジャスティス・センター

タヒリ・ジャスティス・センター（タヒリ）は、米国バージニア州フォールズチャーチに本部を置く全国的な慈善 非政府組織であり、ジェンダーに基づく暴力や迫害から逃れる移民の女性と女児の保護を目的としています。タヒリの総合的なモデルは、無料の法的サービスと社会福祉のケースマネジメントを、公共政策の提唱、トレーニング、教育と組み合わせたものです。

タヒリは1997年の設立以来、女性器切除、家庭内暴力、人身売買、拷問、強姦などの人権侵害からの保護を求める個人からの3万件以上の援助要請に応えてきた。

タヒリは、男女平等が社会の平和と統一に必要であるという信念を含むバハイ教の原則に触発されています。 ^{[1]この組織は、}女性の権利のために運動した19世紀ペルシャの影響力のある女性詩人であり神学者であるタヒリにちなんで名付けられました。^[2]

レイリ・ミラー・ムロは、法学生として関わった画期的な亡命事件であるカシンガ事件を受けて、1997年にタヒリ・ジャスティス・センターを設立した。 ^[3]

ファウジヤ・カシンジャは17歳の時、母国トーゴから逃れ、強制的な一夫多妻制と差し迫った女性器切除（FGM/C）から逃れるために米国に亡命を求めた。^[4]彼女はガーナとドイツを経由してニュージャージー州のニューアーク・リバティー国際空港に到着し、そこで直ちに亡命を求めた。カシンジャは1996年まで移民帰化局（INS）に拘留された。1995年に移民裁判官は当初カシンジャを「移民予定者として除外対象と認定し、彼女の亡命申請と国外追放保留を却下し、米国からの除外と国外追放を命じた」が、1996年6月に移民審査局はカシンジャに全員一致で亡命を認め、米国で亡命を求める根拠として性別に基づく迫害を全国的な前例とし、確立した。この事件の後、カシンジャとミラー・ムロは共著で回想録「Do They Hear You When You Cry」 （1998年）をランダムハウスから出版した。^[5]

カシンジャの事件がメディアで広く報道されたことに刺激され、米国議会は未成年者に対する女性器切除を連邦犯罪と定義する法案を可決し、1997年3月30日に施行された。^[6]

ワシントンDC地域で亡命や難民の地位を求める女性に法的支援を提供する組織がほとんどないことを知ったミラー・ムロは、マター・オブ・カシンガの成果を基に、ジェンダーに基づく暴力から米国に逃れてきた移民の女性や少女に無料の法的サービスを提供するために、タヒリ・ジャスティス・センターを設立した。^[7] 1998年、タヒリはジェンダーに基づく迫害から亡命を求める女性を代理する最初の有給スタッフを雇った。

1999年、タヒリはアデニジ事件で訴訟を起こし、 1996年の不法移民改革および移民責任法に含まれる強制収容規定は遡及的に適用できないことを明確にした先例となる判決を下した。 ^[8]

この期間中、Tahirih は公共政策アドボカシー プログラムを立ち上げ、クライアントに対して社内ソーシャル サービス ケース管理を提供し始めました。

2000年、タヒリ氏は人身売買・暴力被害者保護法の立法構想について米国国務省に助言し、人身売買被害者（Tビザ）と重大犯罪被害者（Uビザ）のための新しいビザを制定した。^[9]その結果、タヒリ氏は人身売買の被害者の代理人となり、移民帰化局（INS）と緊密に連携してTビザとUビザの配布の遵守を確保するようになった。

2001年、タヒリは国際結婚斡旋業者（IMB）による虐待と搾取を防止するキャンペーンを立ち上げ、いわゆる「メールオーダーブライド」の虐待に対処した。タヒリは、アーノルド＆ポーター・ケイ・ショーラー法律事務所と共同で、2004年にフォックス対エンカウンターズ・インターナショナルの訴訟に勝利した。この訴訟は、虐待的な関係で女性を深刻な危険にさらし、法的選択肢について女性を誤解させることで危険にさらし続けた過失行為に対して、IMBが責任を問われた米国初の事例となった。^[10]

タヒリが起草した2005年国際結婚仲介業者規制法（IMBRA）は、再承認された女性に対する暴力法の一部として議会を通過し、ジョージ・W・ブッシュ大統領によって法律として署名された。^[公法1] IMBRAは、外国人女性がこれらの仲介業者を通じて男性と結婚する前に重要な情報を受け取ることを可能にした。これは、「米国に移住する外国人の婚約者や配偶者に、米国市民の婚約者や配偶者の法的権利や犯罪歴、家庭内暴力歴に関する情報を米国政府が提供することを義務付けている」ためである。^[公法1]

この期間中、タヒリはサービスと現地事務所の所在地を拡大し、家族法の代理業務を開始し、テキサス州ヒューストンとメリーランド州ボルチモアに最初のサテライトオフィスを開設しました。

2008年、タヒリはバリー対ムカセイ事件で第二巡回控訴裁判所にアミカス・ブリーフを提出し、^[11] FGM/Cは、施術を強制された女性に永久的かつ継続的な危害を与え、しばしば継続的な健康問題につながると主張した。^{[12]バリーは、} AT-事件における移民審査局の決定の直接的な結果として亡命を拒否された。この判決では、裁判所は過去のFGM/Cだけでは将来の迫害の恐怖の根拠にはならないと判断した。^{[13] [14]}また、AK-事件では、裁判所は、親が米国市民の子供をFGM/Cから守るために派生的な亡命を受けることはできないと判断した。^[15]

2009年、タヒリ氏は「不安定な保護：不安定な政策と現行法が迫害から逃れる女性や少女に及ぼす悪影響」と題する報告書を発表し、性別に基づく庇護のギャップや、女性や少女が特に、迅速な退去強制、強制収容、1年間の申請期限など、現在の移民法や庇護希望者政策によってどのような影響を受けているかを取り上げている。 ^[16]この報告書の発表後、タヒリ氏は議会議員らと協力し、2010年に迫害被害者保護回復法案を提出した。これは、米国における庇護申請の1年間の申請期限を撤廃するため、移民国籍法を改正する法案であるが、法案は成立しなかった。^[17]

タヒリ氏が起草した、ジェンダーに基づく迫害から逃れる女性や女児の保護を強化する条項を盛り込んだ2010年難民保護法が、移民国籍法を改正し、母国での迫害から逃れる難民や亡命希望者を保護するという米国の公約を再確認するために導入されたが、この法案は成立しなかった。^[18]

タヒリは拡大を続け、サンフランシスコ ベイエリアとアトランタにオフィスを開設しました。

2011年、タヒリは米国の移民コミュニティにおける強制結婚に関する初の全国調査を実施し、2年間で米国における強制結婚の事例が3,000件も記録された。^[19]この調査結果を受けて、タヒリは強制結婚イニシアチブと強制結婚防止全国ネットワークを立ち上げた。

タヒリは、児童婚を合法化し、未成年者を「強制結婚、人身売買、結婚を装った法定強姦」から保護していない州法を変えることを目指して、米国における児童婚の根絶運動を開始した。^[20] 2016年、タヒリはSB 415 / HB 703法案の超党派による可決を起草し、支持した。この法案により、バージニア州は結婚を成人、つまり18歳以上または裁判所で親権を得た16歳または17歳以上の個人に限定する国内初の州となった。^[21]バージニア州保健局によると、2004年から2014年の間にバージニア州で4,500人の子供が結婚していたという調査結果に対応したこの法案は、 ^{[22] [23]}テリー・マコーリフ知事によって法律として署名され、2016年7月1日に発効した。^[24]

テキサス州では、タヒリは、結婚を18歳以上の成人に限定し、成人としての完全な法的権利を与えられた裁判所によって解放された16歳または17歳の者のみ例外とする法案であるSB 1705 / HB 3932の起草と推進に尽力した。^{[25] 2017年6月に}グレッグ・アボット知事によって法律として署名されたこの法案は、テキサス州を国内で最も児童婚の数が多い州の一つにした法的な抜け穴を閉じるのに役立った。^{[26] [27]}

2017年8月、タヒリは「Falling Through the Cracks: How Laws Allow Child Marriage to Happen in Today's America」^[28]を出版した。この報告書では全50州とコロンビア特別区の最低結婚年齢に関する法律を分析し、児童婚の害から子供を守る法律を可決するために必要な情報を州議会議員や擁護者に提供している。^[29]

タヒリ氏は、2017年に発令された移民に関する大統領令に反対を表明している^。[30] 2017年3月28日、タヒリ氏は下院司法委員会の移民・国境安全保障小委員会で、「米国内陸部の公共の安全の強化」と題する大統領令13768号がジェンダーに基づく暴力の被害者移民に与える影響について証言した。 ^[31]

2017年に米国国土安全保障省が新たに被害者情報・通知交換システム（DHS-VINE）を公開した後、タヒリ氏とパートナー組織は、この公開データベースに、家庭内暴力、人身売買、その他の犯罪の移民被害者の身元を特定できる情報が含まれていることを発見した。 ^{[32]タヒリ氏は、連邦法によりDHSがそのような情報を開示することは禁じられているとして、}移民関税執行局（ICE）にデータベースからすべての機密情報を直ちに削除するよう要請した。 ^[33]タヒリ氏の主張に応えて、ICEは連邦政府によって保護されている情報をDHS-VINEから削除した。^[34]

「前進はしているが、まだ不十分」では、アメリカで児童婚を終わらせるために、州レベルと連邦レベルの両方でさらに何をする必要があるかを概説しています。このレポートには、児童婚を終わらせる、または制限する法律を最近制定した全30州に関する最新の分析（2022年11月1日更新）が含まれており、各州の強みや弱みとなる特徴が指摘されています。

「抑止力を乗り越えて：米国の亡命抑止政策はいかにしてジェンダーに基づく暴力を常態化するか」は、オックスファムとタヒリ・ジャスティス・センターによる共同報告書であり、抑止力主導の米国亡命政策の結果として、移民や亡命希望者がジェンダーに基づく危害を経験する様子を記録している。第一に、米国の亡命抑止政策は、米国とメキシコの国境でジェンダーに基づく暴力（GBV）が蔓延する状況を助長していることがわかった。第二に、米国の亡命手続きはトラウマについてひどく無知であり、最終的に救済を申請できるGBVの被害者を組織的に不利に扱い、再びトラウマを負わせていることがわかった。報告書は、抑止力に基づく亡命アプローチを選択することで、米国法で定められた亡命手続きへのアクセスを必死に求めている女性、女児、LGBTQI+の人々の生活を組織的に危害し、その価値を下げることに米国が加担していると結論付けている。さらに、これらの政策は、米国で安全な避難場所を求めることの必然的な結果として、GBVを正常化します。

「平等かつ永続的な庇護へのアクセスの確保：なぜ「性別」が保護されるべき根拠でなければならないのか」では、米国法に基づく庇護の独立した根拠（6番目の根拠）として性別を追加しなければならない理由について6つの論点を説明しています。

プロジェクト エンパワーは、ジェンダーに基づく暴力の被害者である移民を支援するために設計された、初めての保証所得 (GI) プログラムです。このプログラムでは、6 か月間、10 人の Tahirih クライアント (全員が 1 人以上の子供がいる家庭内暴力の被害者) に、毎月 1,000 ドルの無条件の定期的な現金送金を提供しました。Tahirih とパートナーの My New Red Shoes による新しいレポートでは、最初のコホートからの経験と教訓について説明しています。

タヒリは、ジェンダーに基づく暴力から逃れる移民の女性と女児を保護することを目的として、 法的サービスと社会福祉のケース管理、政策提唱、トレーニングと教育を提供しています。

タヒリ氏は、ジェンダーに基づく亡命、女性に対する暴力法請願、Tビザ、Uビザ、特別移民少年ステータスの分野に精通し、移民の女性と女児に法的サービスを提供しています。^[36]タヒリ氏はまた、家族法サービスも提供し、控訴弁護や影響力のある訴訟を含む民法に従事し、クライアントを社会福祉サービスにつなげています。^[37]

タヒリは、クライアントにサービスを提供するために、プロボノ弁護士、医療提供者、その他の専門家のサービスを活用しています。 ^[38]

タヒリ氏は、米国の法律と政策が移民の女性と女児を暴力と搾取から守ることに重点を置いた、超党派の公共政策擁護活動に取り組んでいます。

タヒリ氏の政策提言の重点分野には、犯罪被害者の移民の権利保護、ジェンダーに基づく迫害から逃れる女性や女児の庇護へのアクセス促進、難民の女性や子どもの拘留の終結、国際結婚仲介業による虐待や搾取の防止、強制結婚に直面している個人の保護格差の解消などがある。^[39]

タヒリは強制結婚イニシアチブを通じて、米国内または海外で強制結婚に直面している、またはそこから逃れている米国内の個人に支援と援助を提供しています。 ^[40]

タヒリは、ジェンダーに基づく暴力の被害者である移民を支援するために、弁護士、裁判官、警察官、医療従事者、社会福祉サービス提供者などの第一線の専門家に研修と教育プログラムを提供しています。^[41]

タヒリ・ジャスティス・センターは、組織の機能を監督し、戦略的方向性を確立し、組織の財政状態を維持する20名の独立した投票権を持つメンバーで構成される理事会によって運営されています。[ ^{42] [43]}各現地事務所には、組織に指導と親善大使としての役割を果たす地域に拠点を置く諮問委員会もあります。^[44]アルキ・ピャティがCEO、ライリ・ミラー・ムロが創設者です。

Tahirih は現在、ワシントン大都市圏、コロンビア特別区、メリーランド州ボルチモア、ヒューストン、アトランタ、カリフォルニア州サンフランシスコ ベイエリアにオフィスを構えています。

国際結婚仲介業者は、アメリカ国内の平均と比べて顧客の離婚率が低いことを成功の証拠として挙げている。タヒリは、こうした仲介業者を利用する男性の多くは、次の被害者を探している常習的な虐待者であると反論している。 ^[45]タヒリのエグゼクティブ・ディレクター、ミラー・ムロは、「仲介業者は、料金を支払っている顧客、つまり男性の満足を確保する金銭的インセンティブを持っているが、女性を保護するための同等のインセンティブはない」と述べた。^[46]

カシンガ事件とそれに伴うメディアの注目について述べる際、人類学者チャールズ・ピオットは、アフリカに対する否定的で人種差別的なステレオタイプが蔓延するのではないかと懸念した。^[47]ニューヨーク・タイムズ紙のこの事件に関する記事を分析したピオットは、アフリカにおける「家父長制の伝統の不変の性質のイメージの喚起」を「異常」と呼んだ。^[48]タヒリは、世界のいくつかの文化的慣習は、地元コミュニティの教育が不十分なため、しばしば気づかれないまま、健康に悪影響を及ぼすと主張している。^[49]タヒリは、女性器切除などの慣習を受ける人の多くは、それがもたらす痛みやその他の結果について知らされていないとしている。^[49]タヒリはこれらの問題を人権に関わる問題と見なしているため、これらの行為を受ける可能性のある個人の保護を信じている。^[49]

• 不安定な保護：不安定な政策と現行法が迫害から逃れる女性と少女に及ぼす害（2009年）^[16]
• 米国の移民コミュニティにおける強制結婚（2011年）^[50]
• 間違いを正す：アメリカにおける亡命希望者の母親と子どもの拘留を終わらせなければならない理由（2015年）^[51]
• 最低結婚年齢と例外に関する州法の理解（2016年）^[52]
• 見落とされるもの：今日のアメリカで児童婚が許される法律（2017）^[53]

• 2016 ヒスパニック弁護士会 DC ヒュー A. ジョンソン ジュニア記念賞 (DC オフィス)
• 2014 ソーシャルインパクトビジネスプラン交換コンペティション ファイナリスト
• 2013 ナイト コート プロボノ賞 (テキサス州ヒューストン オフィス)
• 2008 ワシントン最優秀地域慈善団体賞
• 2007年ワシントンポスト非営利経営優秀賞
• 2002 ワシントン地域女性財団リーダーシップ賞

• 家庭内暴力の概要

• アブドル・バハ『世界平和の宣布』イリノイ州ウィルメット：バハイ出版トラスト、1982年。ISBN 0-87743-172-8 。
• アブシャラフ、ロガイア・ムスタファ編『女性の割礼：多文化的視点』フィラデルフィア：ペンシルバニア大学出版局、2006年。ISBN 0-8122-3924-5。 
• カシンジャ、ファウジヤ、ミラー・ムロ、レイリ。『あなたが泣くとき、彼らはあなたの声を聞いているか』ニューヨーク：ランダムハウス社、1998年。ISBN 0-385-31994-0。 

• 公式サイト
• ガイドスター: タヒリ・ジャスティス・センターの組織詳細
• Humantrafficking.org – タヒリ司法センター
• ボツワナ出身のイラン人パラリーガルが米国移民女性のために正義を求める
• マイヤー財団 – タヒリ・ジャスティス・センター
• タヒリ司法センターに関するビデオレポート、レイラ ハイダリアン、2007 年 5 月 29 日、elham.tv (11 分 39 秒)。注:このレポートのごく一部はペルシャ語で、英語の字幕はありません。