シルベスター・ターナー(1954年9月27日 - 2025年3月5日)は、アメリカ合衆国の政治家、弁護士であり、2025年1月から2025年3月に亡くなるまで、テキサス州第18選挙区選出の連邦下院議員を務めた。民主党員であるターナーは、 2016年から2024年までヒューストン市長(第62代)を、 1989年から2016年までテキサス州下院議員を務めた。
ヒューストンで生まれ育ったターナーは、ヒューストン大学で政治学の学士号を、 ハーバード大学ロースクールで法務博士号を取得した。1988年にテキサス州下院議員に初当選し、2016年まで同議員を務めた。
ターナーは1991年と2003年にヒューストン市長選に立候補したが落選した。2015年のヒューストン市長選では、ビル・キングを2%未満の僅差で破り、ヒューストン史上最も接戦となった市長選で勝利した。2019年12月14日、ターナーはトニー・バズビーを破り、2期目の市長に選出された。
2024年、シーラ・ジャクソン・リーの死去後、ターナーは彼女の議席を引き継ぐべく立候補を表明し、その後の党大会で指名された。彼は2024年11月に当選し、2025年1月に就任した。彼は国土安全保障委員会と科学・宇宙・技術委員会に所属した。ターナーは、前夜にドナルド・トランプが連邦議会合同会議で行った演説に出席した後、2025年3月5日早朝に死去した。
シルベスター・ターナーは、1954年9月27日、テキサス州ヒューストンで、商業塗装工のエディ・ターナーとルビー・メイ・ターナーの9人兄弟の6番目として生まれた。彼はヒューストン北西部のエイカーズ・ホームズ地区で育った。[ 1 ]ターナーの父親は、ターナーが13歳の時に亡くなった。その後、ターナーの母親はヒューストン中心部のライス・ホテルでメイドとして働き始めた。[ 1 ] [ 2 ] ターナーは後に、母親の忍耐力と楽観主義が、自身の個人的および職業的成長に大きな影響を与えたと述べている。[ 1 ]
ターナーはクライン高校に通った[ 3 ]。同校は、人種統合の取り組みの一環として、ターナーを含む黒人学生がバスで通学するようになるまで、白人だけの学校だった。クライン高校で、ターナーは学業優秀で、生徒会長を務め、ディベートチャンピオンとして表彰され、首席で卒業した[ 1 ]。その後、ヒューストン大学に進学し、学生議会の議長を務め、1976年に政治学の学士号を優等で取得した。[ 4 ]ターナーは幼い頃から法律関係の仕事に興味を持っており、テレビ番組「ペリー・メイスン」に影響を受けたこともあり、ハーバード・ロー・スクールに進学し、エイムズ模擬裁判大会のファイナリストとなり、 1980年に法務博士号を取得して卒業した。[ 1 ] [ 5 ] [ 6 ]ターナーはアルファ・ファイ・アルファ友愛会の会員であり、 [ 7 ]ヒューストンのアルファ・イータ・ラムダ支部に加入した。[ 8 ]
法科大学院を卒業後、ターナーはフルブライト&ジャウォルスキー法律事務所に入所した。[ 9 ] 1983年、ターナーはバリー・M・バーンズと共同でバーンズ&ターナー法律事務所を設立し、[ 9 ] [ 10 ]ターナーはそこで企業法と商法を専門とした。[ 11 ] [ 12 ]ターナーは長年ヒューストンで移民弁護士を務めた。[ 13 ]
彼はサーグッド・マーシャル法科大学院の非常勤教授、サウス・テキサス・カレッジ・オブ・ローおよびヒューストン大学法科大学院の継続法曹教育プログラムのセミナー講師を務めた。 [ 3 ] [ 14 ]
1984年、ターナーは民主党予備選挙でハリス郡第1区の郡委員に立候補したが、エル・フランコ・リーに敗れた。
1988年、ターナーはハリス郡第139選挙区からテキサス州下院議員に選出され、2014年まで在任した。この間、ターナーは1991年と2003年にヒューストン市長選に立候補したが落選した。[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]

ターナーはテキサス州下院議員を25年以上務め、その間、立法予算委員会の委員、下院歳出委員会の副委員長、第1条、第4条、第5条(一般政府、司法、公安、刑事司法)小委員会の委員長、下院州政委員会の委員長を務めた。また、テキサス州議会黒人議員連盟とグレーターヒューストン地域議会代表団の議長も務めた。[ 18 ]ターナーは、医療サービスが行き届いていない地域に医師を誘致する政策を支持し、[ 19 ] [ 20 ]ハリス郡の精神保健サービスに対する州の資金を3200万ドルから2億ドルに増額する法案を提案し、[ 21 ]貧しいテキサス州民のための法的援助の資金を増やすために尽力した。[ 22 ]
ターナーが1991年にヒューストン市長選に出馬した際、 KTRK-TVのウェイン・ドルチェフィーノは、ターナーが巧妙な生命保険詐欺に関与していたことを問う調査報道を行った。その結果生じたスキャンダルにより、ターナーは最終的に選挙に敗れた。ターナーはドルチェフィーノとKTRKを訴え、陪審裁判で当初は名誉毀損で550万ドルの和解金を勝ち取ったが、裁判所は懲罰的損害賠償の法定上限に従って、賠償額を325万ドルに減額した。[ 23 ]ドルチェフィーノとKTRKはヒューストン控訴裁判所に判決を上訴し、同裁判所は最初の判決を覆した。[ 23 ]ターナーはテキサス州最高裁判所に上訴したが、同裁判所は控訴裁判所の判決を支持した。両裁判所は、憲法修正第1条が報道機関に与える高度な法的保護に基づき、ターナーが悪意を証明する十分な証拠を提出していないと判断した。しかし、両裁判所はKTRKの放送が虚偽かつ名誉毀損にあたると判断した。[ 24 ]
2015年、ターナーはヒューストン市長に選出され、第1回投票で31%の票を獲得した後、決選投票でビル・キングに僅差で勝利した[ 25 ] [ 26 ] [ 27 ]。[ 28 ] 2019年には再選され、挑戦者のトニー・バズビーを大差で破った[ 29 ] [ 30 ] 。彼は合計8年間その職を務めた[ 31 ] 。
2017年10月、ターナーはプエルトリコのハリケーン・マリアの被災者を支援した。[ 32 ]
ハリケーン・ハービーの後、ターナーは避難を一切提案しなかったことで批判を受けた。彼は「650万人」の避難のロジスティクスと、2005年のハリケーン・リタの避難中に発生した死者と交通渋滞を指摘して批判に反論した。批判者たちは、650万人を避難させる必要はなく、代わりに洪水地帯にいる数万人、または緊急時に最も危険にさらされる個人を避難させることができたはずだと反論した。[ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]
ターナー市長の8年間の任期が2024年1月1日に終了したとき、市は深刻な財政難に陥っていた。[ 31 ] 市は毎年、収入よりも1億ドルから2億ドル多く支出していた。[ 37 ] [ 38 ]
2023年、ターナーはヒューストン市長選で後継者としてシーラ・ジャクソン・リーを支持したが、彼女は決選投票で30パーセントポイント近く差で敗れた。[ 39 ]
シーラ・ジャクソン・リーの死去によりテキサス州第18選挙区の議席が空席になった後、ターナーは彼女の議席を埋めるために民主党予備選挙への立候補を表明し[ 40 ]、党大会で指名された[ 41 ] 。彼は選挙に勝利し、2025年1月に就任した[ 42 ] [ 43 ]。在任中、ターナーは国土安全保障委員会と科学・宇宙・技術委員会に所属した[ 11 ]。
ターナーは2025年3月5日に亡くなるまで連邦議会議員を務めた。[ 44 ]ハリス郡検事のクリスチャン・メネフィーは、 2026年1月31日の決選投票でターナーの後任として選出された。[ 45 ]
2016年、ターナーはUberやその他のライドシェアサービスを規制するより厳格な法律を支持すると表明した。[ 46 ]
ターナーは、 2015年のヒューストン市長決選投票でビル・キングと対立していた際、ヒューストン平等権条例(HERO)の再制定に「100パーセント」尽力すると述べ、ビル・キングがHEROの問題やキャンペーン・フォー・ヒューストンからの支援を再検討しないと言ったことを非難した。[ 47 ]
1999年、ターナーは、顧客に競争と消費者の選択を可能にするために、テキサス州の電力事業を再編することに賛成票を投じた。[ 48 ]議会での在任中、彼はテキサス州民の保護を継続するためにも尽力し、氷点下の気温時にガス会社がサービスを停止することを阻止する法案に賛成票を投じ、[ 49 ]電柱や電線の建設などの特定のプロジェクトに資金を提供するために、州の規制当局の承認を事前に得ずに電力会社が料金を値上げできる額を制限する法案に賛成票を投じ、[ 50 ]公益事業委員会が、消費者の年間電気料金に1億ドル以上を追加する電力会社の提案について費用便益分析を実施することを義務付ける法案を起草した。[ 51 ]第84回会期中、ターナーは、電力会社が電力使用量が少なすぎる顧客に「最低使用料金」を請求することを禁止する法案を起草した。[ 52 ]ターナーはまた、州の電力供給を脅かす行為を行う企業に対し、裁判所を経由せずに公益事業委員会が緊急停止命令を発令することを認める法案にも賛成票を投じた。[ 53 ]第 83 回会期中、彼は低所得のテキサス州民に「LITE-UP Texas」への加入を促すキャンペーンに参加した。これは「テキサス州議会によって認可されたプログラムで、参加者は電気料金を月々 82% 削減できる」ものである。[ 54 ]第 84 回会期中、彼はこの割引プログラムを 2017 年末までさらに 2 年間延長する法案を起草した。[ 55 ]彼はまた、集合住宅に住む人々が電気料金が支払われていない場合に通知を受け取れるようにするための法案を共同で起草した。[ 56 ]
2004年、彼は「将来の公立学校職員の福利厚生を縮小し、早期退職を抑制しようとする」法案に反対票を投じた。[ 57 ]また、州が教育予算を削減し、制度の投資が苦戦し続けている中で、教員退職基金の投資マネージャーが820万ドル以上のボーナスを受け取ったことを批判した。[ 58 ] 2011年、ターナーはテキサス州のすべての学校の教育予算を6%削減する法案に反対票を投じた。これは40億ドルの教育予算削減に相当する。[ 59 ]州議会議員として、ターナーは学区が給与を引き下げ、一時帰休を実施し、[ 60 ]生徒対教師の教室比率を上げることを可能にする法案に反対票を投じた。 [ 61 ]また、テキサス州下院の多くの議員が公立学校の資金を損なうと考えていた法人税減税にも反対した。[ 62 ]
ターナー氏は在任中、ヒューストンを多様性に富み、移民に友好的な都市として位置づけることに力を注いだ。2016年には、ヒューストンをウェルカミング・アメリカ・ネットワークに加盟させ、正式に「歓迎都市」に指定し、市の新アメリカ人・移民コミュニティ局を強化した。[ 63 ]また、ヒューストンのメキシコ領事館や地元の非営利団体と提携し、大規模な市民権フォーラム、法律相談会、健康フェアを開催した。[ 64 ]さらに、ハリケーン・ハービー(2017年)やCOVID-19パンデミックの際には、移民家族に対し、移民取締りを恐れることなく緊急サービスを利用できることを保証した。 [ 65 ] [ 66 ]
2021年、ヒューストン市は、新アメリカ人および移民コミュニティ局を通じて、末日聖徒イエス・キリスト教会、カトリック慈善団体、YMCA国際サービス、ヒューストン・レスポンズなどの地元の非営利団体や宗教団体と協力し、新たに到着した移民のための市初の家族移送センターを設立した。この施設は、短期のシェルター、食料、健康診断、衛生用品、旅行支援を提供し、1日あたり最大500世帯の亡命希望家族を受け入れることができた。家族移送センターの開設は、地元当局者やメディアがヒューストン史上最大の移民流入と表現した状況の中で行われた。[ 67 ] [ 68 ]
ターナー氏はまた、地元警察に連邦移民法の執行を強制しようとするテキサス州上院法案4号(2017年)にも反対し、ヒューストン警察は移民取締官として活動しないと断言した。テキサス州法はいわゆる聖域都市を禁止しているが、ターナー氏はヒューストンは移民取締官による移民摘発に協力しないと述べた。[ 69 ] [ 70 ]
2016年、オバマ政権のホワイトハウスは、ヒューストンが移民の包摂と統合を促進する取り組みを称え、「歓迎するコミュニティの構築キャンペーン」に参加したことを大統領から表彰された。[ 71 ]同年、ターナーはヒューストンのメキシコ系コミュニティへの支援が認められ、メキシコ政府の最高栄誉であるオトリ賞を受賞した。[ 72 ]
連邦医療保険制度改革法(ACA)の支持者であるターナー氏は、従来のACA参加の代替案である州間医療協定への参加に反対票を投じ、[ 73 ] ACAに従ってテキサス州でメディケイドを拡大する法案を提出した。 [ 74 ]ターナー氏は、州の投資に対して大きな見返りが期待できるメディケイドを拡大しないことを選択した場合、有権者から反発を受ける可能性があると他の議員に警告した。[ 75 ]下院での彼の主な功績の1つは、2007年に可決された、子供の健康保険プログラムへのアクセスを拡大する法案である。ターナー氏はまた、2015年に医療外傷ケアセンターへの資金を解放する法案を可決した。[ 3 ]第84回議会では、ターナー氏は、重度かつ持続的な精神疾患を抱え、施設から地域社会へ移行中で、施設入所または再入所のリスクがある人々にメディケイドの下でケアを提供する法案を提出した。
ターナーは、 COVID-19の安全対策や地域医療への貢献など、さまざまな公衆衛生プログラムに定期的に参加していた。 [ 76 ] [ 77 ]
ターナーは長年中絶の権利擁護者であった。彼は、中絶を希望する女性に対し、手術の少なくとも24時間前に医師が超音波検査を行うことを義務付ける法案に反対票を投じた。[ 78 ]また、家族計画プログラムやプランニング・ペアレントフッドへの資金提供を守るために闘った。[ 79 ]ターナーはまた、妊娠20週以降の中絶を禁止し、中絶クリニックの基準を厳格化する法案の上院版にも反対票を投じ、[ 80 ]さらに、中絶クリニックが手術センターとして認定されるよう施設を改修するために州が負担する費用を支払うことを義務付ける法案修正案を作成した。[ 81 ] 2013年、エルパソ・タイムズはターナーを「中絶の権利擁護のライオン」と評した。[ 82 ]
銃規制に関して、ターナーは銃や弾薬の製造業者に対する訴訟を制限する措置[ 83 ] 、高等教育機関のキャンパス内での隠し拳銃の所持を許可する措置、および公共の場所での隠し武器の禁止に関する地方自治体の権限の撤回に反対した[ 84 ] 。彼はまた、隠し拳銃の免許を取得するために必要な訓練時間数を減らす措置にも反対した[ 85 ]。彼は連邦銃器規制の執行に州の資金を使用することを禁止する法案を支持した[ 86 ]。ターナーはまた、裁判官が委員を任命し、その委員が大陪審員として誰を選ぶことができる「仲間選び制度」を廃止することを提唱した[ 87 ] 。
ヒューストン市長として、ターナーは市における慢性的なホームレスをなくすことを市政の目標とした。 [ 88 ]ターナーは、ホームレスの人々に食べ物を分け与えることをヒューストン市内の特定の場所に限定する条例の施行を開始するよう警察に要請した。[ 89 ]その結果、ヒューストンのボランティア団体「フード・ノット・ボムズ」は、ヒューストンでホームレスの人々に食べ物を提供したとして、ヒューストン警察から44枚の違反切符を受け取った。各切符には最大2,000ドルの罰金が科せられる可能性がある。[ 90 ]
2020年2月、ターナーは2020年民主党大統領予備選でマイケル・ブルームバーグを支持した。[ 91 ] [ 92 ] 3月、ブルームバーグは選挙運動を中止し、当時副大統領だったジョー・バイデンを支持した。[ 93 ]ブルームバーグの発表から数日後、ターナーはバイデンを支持した。[ 94 ]
ターナーは、元ハリス郡地方検事補のシェリル(旧姓ギラム)ターナーと1983年から1991年後半まで結婚していた。[ 6 ] [ 95 ]彼らには娘のアシュリー・ペイジ・ターナーがおり、彼女は2022年3月にジミー・キャプテンと結婚した。[ 96 ] [ 97 ]
市長として、ターナーは2020年を除いて2018年から2023年までアニメ祭りの開会式を主催し、[ 98 ] 2018年にはナルト の暁のメンバー、2019年にはドラゴンボールの孫悟空、 2021年には鬼滅の刃の煉獄杏寿郎、[ 99 ] 2022年にはブリーチの黒崎一護、2023年にはワンピースのルフィとしてアニメコスプレに登場した。 [ 100 ]
2022年11月、ターナーは夏に骨肉腫という稀な骨癌と診断され[ 101 ] 、手術を受け、6週間の放射線治療を受けたことを公表した[ 102 ] 。
2025年3月4日の午後、ターナーはキャノン下院議員会館で勤務中に体調を崩した。治療を受けた後、その日の夕方に行われたドナルド・トランプ大統領の議会演説に出席することができた。[ 44 ]その後、3月5日の早朝に70歳で死去した。[ 103 ] [ 104 ]下院議員として合計61日間務めたターナーは、第119議会で在任中に死去した最初の議員であり、テキサス州第18選挙区の現職議員としては(シーラ・ジャクソン・リーに次いで)1年以内に死去した2人目の議員となった。[ 104 ]
ヒューストン市長のジョン・ウィットマイアは、ターナーを追悼してヒューストン市内の旗を半旗にするよう命じた。 [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]テキサス州知事のグレッグ・アボットは、ターナーのためにテキサス州全域の旗を2025年3月8日の日の出まで半旗にするよう命じた。[ 108 ]
ターナーは3月11日にヒューストン市庁舎の円形広間に安置された。[ 109 ] [ 110 ] 3月13日から14日にかけて、ターナーはテキサス州議会議事堂の下院議場に安置された。 [ 111 ]彼の葬儀は3月15日にヒューストンのザ・チャーチ・ウィズアウト・ウォールズで行われた。[ 112 ] [ 113 ]
したがって、放送全体が虚偽かつ名誉毀損的なメッセージを伝えたと判断する。~テキサス州最高裁判所
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