政府説明責任局

米国政府監査院

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フラグ
代理店概要
形成された	1921年7月1日; 103年前 ( 1921-07-01 )
本部	441 G St.、NW ワシントン DC、米国20548
従業員	3,015 FTE（2018年）
年間予算	6億3,700万ドル（2019年度）
代理店幹部	ユージン・ルイス・ドダロ、アメリカ合衆国会計検査院長
Webサイト	gao.gov
脚注
GAOの活動による測定可能な利益は合計2,147億ドルで、投資額1ドルあたり338ドルの利益がもたらされる。[1] [非一次資料が必要]

米国会計検査院( GAO ) は、立法府内の独立した超党派の政府機関であり、米国議会に監査、評価、調査のサービスを提供する。^[2]米国連邦政府の最高監査機関である。GAO は、その中核となる「使命の価値」を、説明責任、誠実性、信頼性としている。^[3]また、「議会の監視機関」としても知られている。^{[4]この機関は、}米国会計検査院長が率いる。会計検査院長は、上院の助言と同意を得て大統領が任命する。会計検査院長の職に欠員が生じた場合、議会は大統領に個人を推薦する委員会を設置する。^[5]この委員会は以下の構成となっている。

• アメリカ合衆国下院議長
• アメリカ合衆国上院の議長
• 下院と上院の多数派と少数派のリーダー
• 上院国土安全保障・政府問題委員会の委員長および筆頭委員
• 下院監視委員会の委員長および筆頭理事

委員会は大統領に少なくとも3名を推薦しなければならず、大統領は委員会に追加の推薦を求めることができる。大統領は推薦された候補者の中から1名を新会計検査院長に指名する。大統領の指名は上院の国土安全保障・政府問題委員会で承認され、その後上院全体で投票される。^[6]

現在の会計検査院長はジーン・ドダロであり、2008年3月13日よりその職に就いている。^[5]

GAO の業務は、議会の委員会または小委員会の要請により、または公的法律や委員会の報告書により義務付けられて行われます。また、会計検査院長の権限の下で調査も行います。以下の方法で議会の監視を支援します。

• 連邦政府の資金が効率的かつ効果的に使われているかどうかを判断するために機関の運営を監査すること。
• 違法および不適切な活動の疑惑を調査すること。
• 政府のプログラムや政策がどの程度目的を達成しているかを報告すること。
• 政策分析を実施し、議会の検討のための選択肢の概要を示す。
• 法的決定および意見を発表すること。
• 政府をより効率的かつ効果的にするための方法について議会および行政機関の長に助言する。

GAO の活動の結果として、次のような成果が生まれます。

• 報告書および書面による通信。
• 記録のための証言および陳述。前者は議会の公聴会で 1 人以上の GAO 上級幹部によって口頭で述べられ、後者は議会記録に含めるために提供される。
• 通常は議会スタッフに直接行われるブリーフィング。
• 入札抗議を解決し、歳出法の問題に対処する法的決定および意見、ならびに連邦職員の権限の範囲および行使に関する意見。
• 科学技術の評価。

GAO はまた、米国の財政の将来に関する報告書、連邦入札抗議プロセスにおける GAO の役割、海外における国家イメージの向上に関連して議会が検討すべき重要な問題など、多くの米国民が一般的に関心を持つ特定の問題に関する特別出版物も発行しています。

GAO はワシントン DC に本部を置き、全国に 11 か所の現地事務所を置いています。各現地事務所には複数のミッション チームがありますが、すべてのミッション チームが各現地事務所に所属しているわけではありません。

GAOは、特定の主題分野の報告書を作成する15のミッションチームで構成されています。^{[7]ミッションチームは}、シニアエグゼクティブサービスに属するマネージングディレクターによって率いられています。現在のミッションチームは次のとおりです。

• 応用研究と方法 (ARM)
• 契約および国家安全保障調達 (CNSA)
• 防衛能力と管理 (DCM)
• 教育、労働力、所得保障（EWIS）
• 財務管理および保証 (FMA)
• 金融市場とコミュニティ投資（FMCI）
• 法医学監査および調査サービス (FAIS)
• ヘルスケア（HC）
• 国土安全保障省と司法省（HSJ）
• 情報技術とサイバーセキュリティ (ITC)
• 国際問題と貿易（IAT）
• 天然資源と環境（NRE）
• 物理インフラストラクチャ (PI)
• 科学、技術、評価、分析 (STAA)
• 戦略的課題（SI）

GAO には、ミッション チームに加えて、その作業をサポートし、入札決定を含むその他の機関機能を実行する 16 の運用およびスタッフ コンポーネントもあります。

• 監査ポリシーと品質保証 (APQA)
• 最高行政官（CAO）
• 議会関係（CR）
• 継続的プロセス改善 (CPI)
• 財務管理と事業運営 (FMBO)
• フィールドオペレーション（FO）
• 人材オフィス（HCO）
• インフラストラクチャ運用 (IO)
• 情報システムおよび技術サービス (ISTS)
• ラーニングセンター（LC）
• 専門能力開発プログラム (PDP)
• 法務顧問室 (OGC)
• 監察総監室 (OIG)
• 機会と包摂性オフィス (O&I)
• 広報室 (OPA)
• 戦略計画および外部連携（SPEL）

GAO は、 1921 年の予算会計法により会計検査院として設立されました。同法では、GAO の長に以下の義務が課されました。

政府所在地またはその他の場所で、公的資金の受領、支出、および適用に関するすべての問題を調査し、大統領および議会に、公的支出の節約または効率性の向上を目的とした報告書および勧告を行う。^[8]

GAO の現在の使命声明によれば、同機関は、議会が憲法上の責任を果たすのを支援し、アメリカ国民の利益のために連邦政府の業績を改善し、説明責任を確実に果たすために存在しています。

2004年にGAO人材改革法により、その名称は政府説明責任局（GAO）に改められ、その使命をよりよく反映したものとなった。^{[9] [10] [11]} GAOの監査人は財務監査だけでなく、多岐にわたる業績監査も行っている。

長年にわたり、GAO は、政府の無駄や非効率性を明らかにする頻繁な監査と調査報告により、「議会の監視役」や「納税者の最良の友」と呼ばれてきました。報道機関は、GAO の報告書の調査結果、結論、勧告に関する記事を掲載することで、GAO の活動に注目を集めています。また、議会議員も、報道機関への声明、議会公聴会、法案に関する本会議での討論で、GAO の活動を頻繁に引用しています。2007 年、公共サービスパートナーシップは、連邦政府で働くのに最適な場所のリストで GAO を 2 位にランク付けし、ワシントン雑誌は、公共、民間、非営利セクターを網羅する 2007 年ワシントンの素晴らしい職場のリストに GAO を含めました。

GAOは、米国政府における専門職かつ超党派の役職である会計検査院長が率いる。会計検査院長は、上院の助言と同意を得て大統領が任命し、任期は15年で再選はできない。大統領は、議会指導者からなる8人の超党派、両院委員会が推薦する少なくとも3人の候補者リストから候補者を選出する。任期中、会計検査院長は、連邦機関の情報へのアクセスを強制する訴訟を起こす権限を持つ。会計検査院長は大統領によって解任されることはなく、議会による弾劾または特定の理由による合同決議によってのみ解任される。^[12] 1921年以来、会計検査院長は8人しかおらず、会計検査院長を解任する正式な試みは一度もなされていない。

労使関係は、第 7 代会計監査官デイビッド・M・ウォーカーの 9 年間の在任期間中に不和をきたした。2007 年 9 月 19 日、GAO のアナリストは 75% の投票率で 2 対 1 (897 対 445) の差で投票し、GAO の 86 年の歴史で最初の組合を設立した。アナリストは、 AFL-CIOの加盟組合である国際専門技術技術者連盟(IFPTE) に加盟することを投票で決定した。GAO のアナリスト交渉団には 1,800 人以上のアナリストが所属しており、支部は GAO の設立日にちなんで IFPTE 支部 1921 と名付けることを投票で決定した。2008 年 2 月 14 日、GAO のアナリスト組合は、経営陣と初めて交渉した賃金契約を承認した。1,200 票強のうち、98% が契約に賛成した。^[13]

GAO は、政府組織、プログラム、活動、機能、および請負業者、非営利団体、その他の非政府組織が受けた政府援助の監査に関する基準も定めています。これらの基準は、一般に認められた政府監査基準(GAGAS) とも呼ばれ、法律、規制、合意、契約、またはポリシーで要求される場合、監査人および監査組織が従う必要があります。これらの基準は、監査人の専門的資格、監査作業の品質、および専門的で意味のある監査レポートの特徴に関係します。

1992年、GAOは国際最高監査機関機構（INTOSAI）の第14回3年大会であるXIV INCOSAIを主催した。^[14]

GAOは米国政府の電子データプロバイダーであり、その報告書はすべてそのウェブサイトで公開されている。^[15]ただし、国家安全保障を保護するため、配布が公式使用に限定されている特定の報告書は除く。^[要出典]報告書のテーマは多岐にわたり、連邦予算と財政問題から、財務管理、教育、退職問題、防衛、国土安全保障、司法行政、医療、情報管理と技術、天然資源、環境、国際問題、貿易、金融市場、住宅、政府管理と人的資本、科学技術の評価と分析まで多岐にわたる。GAOは、米国議会のさまざまな小委員会向けの 記録用の声明として機能する報告書のハイライトを頻繁に作成している。

GAOの研究や報告書のほとんどは、法律で義務付けられた要請を含む議会議員からの要請によって開始されており、政府全体の雇用凍結の影響を調査するなど、現在の政治的重要性に関する懸念を反映しています。^[16]多くの報告書が定期的に発行され、米国の機関の運営を長期的に見ています。^[要出典] GAOは、重複とコスト削減^[18]や高リスクアップデート^[19]などの重要な問題^{[17]に関する年次報告書も作成しています。}

GAOは毎年約900の報告書を作成している。^{[20] GAOは、}とりわけ以下に関する報告書や情報を公表している。

毎年、GAOは米国政府の財務諸表に関する監査報告書を発行しています。2010年の米国政府財務報告書は2010年12月21日に発表されました。^[21]付随するプレスリリースでは、GAOは「広範囲にわたる重大な内部統制の弱点、重大な不確実性、およびその他の制限のため、連邦政府の2010年の連結財務諸表について意見を述べることはできません」と述べています。^[21]

持続可能性を主張する取り組みの一環として、GAOは連邦財政見通し報告書^[22]と赤字に関するデータを公表している。^[23]米国の赤字は発生主義ではなく現金主義で提示されているが、GAOは発生主義の赤字は「政府の年間運営の長期的な影響についてより多くの情報を提供する」と指摘している。^[23] 2010年度 、米国連邦政府の純運営費用は2兆800億ドルであったが、これには会計引当金（将来の負債の見積り）が含まれるため、現金赤字は1兆2940億ドルである。^[24]

最新のGAO戦略計画（2018～2023年）では、以下の4つの目標が掲げられている。^[25]

1. アメリカ国民の幸福と経済的安全に対する現在の課題と新たな課題に対処する。
2. 変化する安全保障上の脅威と世界的な相互依存の課題に議会が対応できるよう支援する。
3. 国家の課題に対処するために連邦政府の改革を支援する。
4. 議会への質の高いタイムリーなサービスを可能にし、先進的な実践を行っている連邦機関となることで、GAO の価値を最大化します。

法廷監査および調査サービス (FAIS) チームは、詐欺、浪費、乱用に関する高品質の法廷監査および調査、その他の特別調査、セキュリティおよび脆弱性評価を議会に提供しています。その業務は、IRS、メディケアおよびメディケイド サービス センター、退役軍人省、国土安全保障省などが管理するさまざまな政府プログラムにまたがっています。

政府契約 の入札で敗れた者は、政府機関の決定に異議を唱える理由がある場合には抗議を提出することができ、その後、GAO は必要に応じて編集した上で、その決定に関する報告書を公開することができます。GAO のさまざまな決定により、次のことが確認されています。

政府機関の評価に対する抗議を審査する際に、[GAO]は提案を再評価するのではなく、評価が合理的であるか、入札の評価スキームや調達法規に準拠しているか、適切に文書化されているかを判断するために評価を審査します。^[26]

入札抗議規則には、調達機関が抗議に応じて是正措置を講じた場合、GAO が入札者の抗議費用の払い戻しを勧告する機能があります。入札抗議費用の払い戻しを正当化する状況には、機関が「明らかに正当な抗議に直面して是正措置を講じる」ことの「不当な遅延」が含まれなければなりません。^[27]

GAOは2014年に、その管轄権には調達公正法の政府機関違反の疑いのある抗議活動の調査も含まれることを確認した。^[28]

1995年に技術評価局（OTA）が閉鎖された後、議会はGAOに技術評価（TA）パイロットプログラムを実施するよう指示した。2002年から2005年の間に、国境警備のための生体認証の利用、^[29]重要インフラ保護のためのサイバーセキュリティ、^[30]山火事から建造物を守る技術、^{[31] という3}つの報告書が完成した。一般に公開されているGAOの報告書と技術評価は、議会が検討する政策の科学技術（S&T）への影響を理解するための不可欠な手段となっている。

2008年以来、議会はGAO内に常設のTA機能を設置してきました。この新しい運用上の役割は、米国連邦プログラムの有効性と効率性を含む科学技術問題に関連するGAOのパフォーマンス監査を強化します。2010年、GAOは欧州議会技術評価（EPTA）に準会員として参加しました。^[要出典] 2019年、GAOは新しいミッションチーム、科学技術評価および分析チームを設立しました。このチームは技術評価の主な責任を負っています。^[32]

GAO は、技術評価チームが技術の影響を分析し、複雑な問題を政策立案者にとってより理解しやすく役立つものにするために、TA 設計ハンドブックを発行しました。^[33] GAO は、TA を「技術革新と社会、環境、経済との重要な一次、二次、間接、遅延の相互作用、およびそれらの相互作用の現在および予測される結果と影響の徹底的かつバランスのとれた分析」と定義しています。 ^[34]これらの相互作用の影響が影響を及ぼす可能性があることを認識して、GAO はいくつかの製品に政策オプションを含めています。GAO の Web サイトの技術評価セクションには、GAO の公開 TA レポートが掲載されています。^[35]

ウィキメディア・コモンズには、政府監査院に関連するメディアがあります。

• 公式サイト
• 米国科学者連盟のウェブサイトにある会計検査院報告書