中絶法

中絶に関する法律は国や地域によって大きく異なり、時代とともに変化してきました。こうした法律は、中絶が自由に要求に応じて受けられるものから、様々な種類の規制や制限、あらゆる状況での完全な禁止まで多岐にわたります。中絶を認めている多くの国や地域では、理由に応じて中絶の妊娠週数に制限が設けられています。大多数は、要求による中絶の場合は12週まで、レイプ、近親相姦、または社会経済的理由による場合は24週まで、胎児の障害や女性の健康や生命への危険がある場合はそれ以上となっています。2025年現在、要求による中絶や社会経済的理由による中絶を合法的に認めている国は、世界人口の約60%を占めています。2024年、フランスは憲法で中絶の権利を明示的に保護した最初の国となりました[ ^{1 ]。}一方、ユーゴスラビアは1974年に憲法で中絶の権利を暗黙のうちに規定していました^{[ 2 ] 。}

中絶は、宗教的、道徳的、倫理的、実際的、政治的な理由から、多くの社会で依然として議論の的となっている。多くの管轄区域で法律によって禁止または制限されているにもかかわらず、中絶は違法な地域であっても多くの地域で依然として一般的である。ガットマッハー研究所と世界保健機関が2007年に実施した調査によると、中絶が合法な国とそうでない国で中絶率はほぼ同じである^{[ 3 ] [ 4 ]} 。これは、中絶が違法な地域では現代的な避妊法が利用できないためである^{[ 5 ]} 。また、同調査によると、避妊へのアクセスが増加したことにより、世界中で中絶の件数は減少している^{[ 3 ] [ 4 ] 。}

堕胎は古代から存在しており、天然の堕胎薬はさまざまな部族の人々の間で、またほとんどの文献で見つかっています。堕胎技術と一般的な生殖規制に関する最も古い記録は、紀元前2700年の中国と紀元前1550年のエジプトにまで遡ります。^{[ 6 ]}初期の文献には、堕胎や堕胎法についての言及はほとんどありません。登場する場合、それは男性の財産権、社会秩序の維持、国家またはコミュニティに適した市民を産む義務に関する懸念と結びついています。最も厳しい罰は、一般的に夫の意に反して堕胎を行った女性と、高い地位にある女性に堕胎させた奴隷に科せられました。宗教文書には堕胎に対する厳しい非難が含まれていることが多く、懺悔を勧めていますが、世俗的な罰を強制することはめったにありません。イギリスとアメリカの慣習法では、胎動（女性が胎児の動きを初めて感じられるようになった時点）以降はいつでも中絶は違法であった。出生時生存の原則の下では、胎児は自然界において「合理的な存在」とはみなされず、イギリス法では中絶は殺人として扱われなかった。

19世紀、多くの西欧諸国は中絶法を成文化したり、中絶行為に対する規制を強化したりし始めた。中絶反対運動は、道徳的な観点から中絶に反対する団体と、中絶手術に伴う危険性や、非医療従事者が中絶手術に関与する現状を懸念する医療専門家が中心となって展開された。しかしながら、中絶が厳しく規制されている地域でも、違法な中絶が依然として多数行われていることが明らかになった。女性や中絶医を起訴するのに十分な証拠を得ることは困難であり、裁判官や陪審員は有罪判決を下すことにしばしば消極的であった。例えば、カナダの中絶賛成派のヘンリー・モーゲンターラーは、陪審員によって有罪判決を受けることはなかった。彼は1973年の裁判で陪審員によって無罪となったが、 1974年にケベック州控訴裁判所の5人の裁判官によって無罪判決が覆された。彼は投獄され、控訴し、再び無罪となった。合計で10か月服役し、独房監禁中に心臓発作を起こした。多くの人々は、プライバシーの侵害と、医学的に危険な状況下で違法に行われた中絶によって生じた医学的問題にも憤慨した。中絶の合法化と既存法の自由化をめぐって、政治運動がすぐに結集した。

20世紀前半までに、多くの国が中絶法を自由化し始め、少なくとも女性の生命を守るために行われる場合や、場合によっては女性の要求による場合も自由化しました。ウラジーミル・レーニンの下、ソビエト連邦は要求による中絶を合法化した最初の近代国家となりました。この法律は、1920年にロシア・ソビエト連邦社会主義共和国で、1921年7月にウクライナ・ソビエト社会主義共和国で、その後全国で導入されました。^{[ 7 ] [ 8 ]}ボリシェヴィキは、中絶を資本主義体制によって生み出された社会悪と見なし、資本主義体制は女性に子供を育てる経済的手段を与えず、中絶を強要すると考えました。ソビエト国家は当初、中絶を計画的殺人として扱う帝政時代の禁止を維持しました。しかし、ロシアの女性たちは何十年も中絶を行っており、ロシア内戦によって経済的に荒廃し、多くの人々が子供を持つことが極めて困難になった結果、中絶件数はさらに急増した。ソビエト政府は、中絶を禁止しても、女性たちが民間の中絶医のサービスを利用し続けるため、中絶行為は止まらないと認識していた。農村部では、こうした中絶医は医療訓練を受けていない高齢の女性であることが多く、そのサービスは女性の健康にとって非常に危険だった。1920年11月、ソビエト政府は国立病院での中絶を合法化した。政府は中絶を一時的な必要悪とみなし、将来の共産主義社会では中絶は消滅し、そこでは生まれてくるすべての子供たちを養うことができると考えた。^{[ 9 ]} 1936年、ヨシフ・スターリンは、第一次世界大戦とロシア内戦での膨大な人命損失の後、人口増加を促すために、中絶を禁止し、医学的に推奨された場合にのみ中絶を行うように制限した。^{[ 10 ] [ 11 ] [ 8 ]} 1930年代には、いくつかの国（ポーランド、トルコ、デンマーク、スウェーデン、アイスランド、メキシコ）が、特定のケース（強姦による妊娠、母親の健康への脅威、胎児の奇形）で中絶を合法化した。日本では、1948年に優生保護法により中絶が合法化され、^{[ 12 ]} 1949年5月に改正され、経済的理由による中絶も認められるようになった。^{[ 13 ]}中絶は1952年にユーゴスラビアで（限定的に）合法化され、1955年にはソビエト連邦で要請により再び合法化された。ソ連の同盟国の一部（ポーランド、ハンガリー、ブルガリア、チェコスロバキア、ルーマニア）は、1950年代後半にソ連の圧力により中絶を合法化した。^{[ 14 ]}

英国では、1967年の堕胎法により、中絶は妊娠28週まで合法と定められました（後に24週に短縮）。カナダ（1969年）、米国（1973年、ほとんどの州で、2022年まで全米で中絶を合法化した米国最高裁判所の判決であるロー対ウェイド判決に基づく）、チュニジアとデンマーク（1973年）、オーストリア（1974年）、フランスとスウェーデン（1975年）、ニュージーランド（1977年） 、イタリア（1978年） 、オランダ（1984年）、ベルギー（1990年）など、他の国々もすぐにこれに続きました。しかし、これらの国々では、中絶が許可される状況が大きく異なっています。

1975年、西ドイツ最高裁判所は、中絶を合法化する法律が憲法の定める人権保障に反するとして、同法を無効とした。1976年には、妊娠12週までの中絶を認める法律が制定された。ドイツ再統一後、旧東ドイツにおける中絶の法的地位に関わらず、妊娠12週までのほとんどの中絶を合法とする妥協案が成立したが、この法律は連邦憲法裁判所によって無効とされ、合法性に関する言及はなく、中絶時の罰則を削除するだけの改正にとどまった。

シャリア法が適用される法域では、受胎後120日目（最終月経開始日から19週目）以降の堕胎は違法であり、特にハナフィー法学派の勧告に従う者にとっては違法である。一方、マリキ法学派の法学者の多くは「受胎の瞬間に魂が宿ると信​​じており、ローマ・カトリック教会と同様に、いかなる時点においても堕胎を禁じる傾向がある。他の学派は中間的な立場をとっている。…違法堕胎に対する罰則は、個々の状況によって異なる。シャリア法によれば、胎児の父親または相続人に支払われる罰金に限定されるべきである。」^{[ 15 ]} 

以下の表は、妊娠初期段階において少なくとも一部期間、希望による中絶を合法化した、または中絶を完全に非犯罪化した国連加盟国を時系列順に示したものです。2025年現在、67か国が希望による中絶を合法化または非犯罪化しています。

国によっては、中絶を合法化、禁止、そして再び合法化した場合（例：旧ソ連、ルーマニア）、後者の年のみが含まれます。統合時に中絶が合法であった国家の合併によって成立した国については、全国で合法化された年を示します（例：ドイツ、ベトナム）。同様に、地方自治体のすべてが中絶を合法化していない国は含まれず、オーストラリア、メキシコ、イギリスは除外されます。かつて全国で中絶が合法化されていたものの、その後少なくとも一部地域で禁止された国（例：アメリカ合衆国、ポーランド）も除外されます。当時まだ独立していなかった国もカウントされます。年は、関連する法律または司法判断が発効した年を指し、承認された年とは異なる場合があります。

中絶を直接扱う国際条約や多国間条約は存在しないが、人権法や国際刑法は中絶問題に触れている。

ニュルンベルク軍事法廷は、米国対グライフルト他事件（1948年）において、堕胎は人道に対する罪を定義する法律に従ってその管轄内の犯罪であり、したがって殺人および絶滅の定義に含まれるという理由で判決を下した。 ^{[ 41 ]}

カトリック教会はラテンアメリカで依然として大きな影響力を持っており、中絶の合法化に反対している。^{[ 42 ]} 2013年にラテンアメリカ23カ国が締約国となった米州人権条約は、人間の生命は受精から始まると宣言している。ラテンアメリカでは、希望による中絶が合法なのはキューバ（1965年）、ウルグアイ（2012年）^{[ 43 ]} 、アルゼンチン（2021年）^{[ 36 ]} 、コロンビア（2022年）^{[ 44 ]} 、およびメキシコの一部地域のみである。^{[ 45 ] [ 46 ]}ドミニカ共和国、エルサルバドル、ホンジュラス、ニカラグアでは中絶は完全に禁止されており、他のほとんどのラテンアメリカ諸国では特定の制限された状況下でのみ許可されている。^{[ 42 ]}

2010年のA、B、C対アイルランド事件において、欧州人権裁判所は、欧州人権条約には中絶の権利は含まれていないとの判決を下した。

2005年、国連人権委員会（UN HRC）は、ペルーに対し、医学的に必要な中絶を拒否した女性（KLとして知られる）に賠償金を支払うよう命じた。これは、国連委員会が安全で合法的な中絶へのアクセスを確保していない国に責任を負わせた初めての事例であり、中絶が人権であると委員会が初めて認めた事例でもあった。^{[ 47 ]} KLは2016年に賠償金を受け取った。 ^{[ 47 ]} 2016年のメレット対アイルランド事件では、アイルランドの法律が致命的な胎児異常の場合の中絶を禁止しているため、アイルランドの中絶法は市民的及び政治的権利に関する国際規約に違反しているとUN HRCが判断した。

中絶は、ほぼすべての国で少なくとも一定の条件下では合法ですが、これらの条件は国によって大きく異なります。2019年までのデータを含む国連（UN）の報告書によると、 ^{[ 48 ]} 98%の国で女性の命を救うために中絶が認められています。その他一般的に認められている理由は、身体的健康（72%）または精神的健康（69%）の維持、レイプまたは近親相姦の場合（61%）、胎児の障害の場合（61%）です。経済的または社会的理由による中絶は、37%の国で認められています。女性の要求のみに基づく中絶は、カナダ、ほとんどのヨーロッパ諸国、中国を含む34%の国で認められています。^{[ 48 ]}

各法的根拠の正確な範囲も国によって異なります。例えば、一部の国の法律では、健康リスクや胎児の障害を一般的な中絶の根拠として挙げ、実際にはこれらの用語を広く解釈することを認めていますが、他の国では、特定の病状や下位分類に限定しています。中絶を認めている多くの国では、理由に応じて中絶の妊娠週数に制限を設けています。大多数の国では、本人の希望による中絶は12週まで、社会的、経済的、強姦、近親相姦による中絶は24週まで、胎児の障害や女性の健康または生命への脅威による中絶はそれ以上となっています。^{[ 48 ]： 26}

国によっては、中絶の基本的な要件を満たしていても、中絶を行う前に追加の手続きを経なければならない場合がある。法律で定められたすべての手続きが実際にどれほど厳密に守られているかは別の問題である。例えば、英国では、 2012年の医療品質委員会の報告書で、いくつかのNHSクリニックが、1人の医師が事前に署名した用紙を使用することで法律を回避し、1人の医師にしか会っていない患者に中絶を許可していたことが判明した。^{[ 49 ]}

選択的堕胎が認められている国々の比較基準

法的制限は直接比較できない場合があります。制限は、妊娠期間（着床）、月数、週数、受精からの週数、または最終月経からの週数で表されることがあります。

より厳しい法律を持つ国々

Women on Wavesの報告によると、世界人口の約25%が「非常に制限的な中絶法」を持つ国に住んでいる。つまり、中絶を完全に禁止するか、母親の命を救う場合にのみ中絶を許可する法律がある国である。このカテゴリーには、ラテンアメリカ、アフリカ、アジア、オセアニアのいくつかの国、およびヨーロッパのアンドラとマルタが含まれる。^{[ 573 ]}生殖権センターの報告によると、「安全で合法的な中絶ケアを受けられないことが、生殖年齢の7億人の女性に影響を与えている」^{[ 574 ] 。}

中米諸国、特にエルサルバドルは、集団強姦の被害者が死産した息子を出産し、違法な中絶を試みたとして殺人罪で投獄されるなど、法律の非常に強硬な執行により国際的な注目を集めている。^{[ 575 ] [ 576 ] [ 577 ]}

エルサルバドルは、世界で最も厳しい中絶法を持つ国の一つです。レイプ、近親相姦、母親の健康へのリスクなど、いかなる状況下でも中絶は違法です。中絶で有罪判決を受けた女性は、犯罪者として扱われ、最長40年の懲役刑に処される可能性があります。エルサルバドルの中絶法は非常に厳しいため、流産や死産でも有罪判決を受けることがあります。米州人権裁判所は、マヌエラの死についてエルサルバドルに責任があると既に判決を下しており、マヌエラは産科救急事態により妊娠を失った後、2008年に加重殺人罪で30年の懲役刑を言い渡されました。^{[ 578 ]}

中絶法の例外は、中絶が原則として違法である国、または妊娠週数に制限はあるものの希望に応じて中絶が認められている国で発生する。例えば、ある国が妊娠12週まで希望に応じて中絶を認めている場合、特定の状況下ではそれ以降の中絶について、この一般的な妊娠週数制限に対する例外を設けることがある。^{[ 584 ]}

中絶法には、一般的に見られる例外がいくつかあります。中絶を自由に認めていない法域でも、母親の健康が危険にさらされている場合は中絶が認められることがよくあります。「母親の健康」の意味は地域によって異なる場合があります。たとえば、2018年12月以前のアイルランドでは、母親の命を救う場合にのみ中絶が認められていましたが、米国の中絶反対派は、健康上の例外があまりにも広く使われているため、中絶禁止が実質的に意味をなさないと主張しています。^{[ 585 ]}

強姦や近親相姦の場合の中絶を認める法律は、しばしば異なる。例えば、ロー対ウェイド判決以前は、13の米国州が強姦または近親相姦の場合の中絶を認めていたが、強姦による妊娠の中絶を認めていたのはミシシッピ州のみであり、近親相姦のみの場合の中絶を認めていた州はなかった。^{[ 586 ]}

多くの国では、中絶は妊娠初期または中期までしか認められておらず、胎児の欠陥（例えばダウン症候群）の場合や、妊娠が性犯罪の結果である場合に限り中絶を認める国もある。

中絶に関する法律が寛容な国では、中絶サービスへのアクセスを保護する法律が制定されている。こうした法律は、中絶クリニックを妨害、破壊行為、ピケッティング、その他の行為から守ったり、患者や施設の従業員を脅迫や嫌がらせから守ったりすることを目的としていることが多い。また、施設の周囲に「緩衝地帯」、「バブルゾーン」、「アクセスゾーン」などと呼ばれる区域を設け、中絶反対のデモを禁止する法律もある。抗議活動やその他の展示は、建物から一定の距離内に限定され、その距離は法律によって異なる。中絶提供者やクリニックのスタッフの自宅を保護するためにも同様の区域が設けられている。バブルゾーン法は「固定」と「移動」に分類される。固定バブルゾーン法は施設自体の周囲の固定区域に適用され、移動バブルゾーン法は人や車などの移動中の物体に適用される。^{[ 587 ]}一方で反中絶活動家、他方で中絶を求める女性や中絶を提供する医療スタッフとの間で対立があるため、一部の法律は非常に厳格です。たとえば南アフリカでは、合法的な妊娠中絶を妨害したり、妊娠中絶施設へのアクセスを妨害したりする者は、最長10年の懲役刑に直面します（妊娠中絶選択法第10.1条(c) ^{[ 588 ]}）。

2020年11月3日、ケニアの20の慈善団体からなる協会は、世界中の少女や女性の中絶へのアクセスを制限しようとする米国主導の国際協定であるジュネーブ合意宣言（GCD）からケニア政府を脱退するよう要請した。GCDは2020年10月22日に33か国によって署名された。^{[ 589 ]}

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