シエラレオネ議会

シエラレオネ議会は、シエラレオネ政府の立法府である。^{[ 1 ]}主に法律の制定を担当している。シエラレオネ議会は149人の議員で構成され、そのうち135人はシエラレオネの16の地区から直接選出され、残りの14人は14の農村地区から任命された最高首長である。議会は議長によって率いられ、現在はシエラレオネ人民党のアバス・ブンドゥがその地位にある。^{[ 2 ]}現在選出されている135人の一般議員は、シエラレオネで2番目に大きな政党である全人民会議とシエラレオネ人民党のメンバーで構成されている。

シエラレオネ議会は、他の旧イギリス植民地の議会と同様に、立法評議会として始まった。1863年に発足したが、1954年に下院と改称された。独立後の最初の10年間（1961年～1971年）は、しばしば黄金時代と呼ばれ、同国の議会制度の発展において重要な時期であった。1808年にイギリス王室が植民地の統治を引き継いだとき、植民地の行政にはアフリカ人は一人もいなかった。総督は、少数の白人官僚とともに、総督諮問委員会として知られる組織によって植民地を統治していた。

19世紀半ばまでに、クレオール人は政府への発言権を強く求めるようになった。1853年にはクレオール人実業家グループからなる通信委員会が結成され、1858年には植民地市民の政治的代表権の確保を主な目的として商業協会に取って代わられた。植民地担当国務長官への請願書や新聞は圧力となり、シエラレオネの新憲法と選挙で選出される議会の設立が求められた。1863年憲法では議会が再編成され発足したが、国民代表制に関する規定は設けられなかった。

現在のシエラレオネ議会は、1863年にイギ​​リス植民地当局が立法評議会と行政評議会を設置しようとした試みに遡る植民地時代の憲法上の発展にその起源を持つ。しかし、行政評議会と立法評議会の2つの評議会が設立された。行政評議会は、総督、最高裁判所長官、女王の弁護士（司法長官）、植民地長官、および部隊司令官で構成されていた。これらは公式メンバーとして知られていた。非公式メンバーは、ヨーロッパ系アフリカ人のチャールズ・ヘドルとシエラレオネ人のジョン・エジディオとして知られていた。公式メンバーと非公式メンバーの両方が立法評議会を構成し、植民地の法律を制定する責任を負っていた。しかし、行政権限の大部分は総督に集中していた。鉄道労働者の暴動やストライキにより、反植民地主義の圧力が高まり、1920年に実業家のFW ダヴや医師のHC バンコレ ブライトらが参加して西アフリカ国民会議が結成された。この会議は、各植民地に党員選挙による立法評議会を設置することを要求したが、代表団が行動を促すためにロンドンに派遣されても、これは失敗に終わった。当時、保護領は法的に外国とみなされていた。この歴史的なプロセスが進行中に、サー・ランスフォード・スレーターという名の総督が就任した。彼は民衆代表の要求には譲歩する用意があったが、植民地と保護領の両方に立法者を置くのは不合理だと考えた。彼らの要求を満たすため、スレーター総督は1924年に新憲法を計画し、植民地には選挙の原則を認め、保護領には首長による代表を認めた。部族制度の下では、他に権威をもって発言する資格のある者はいなかった。議会の議員数は、最高首長3名を加えた計21名に増加した。21名の議員のうち、11名は政府によって任命され、10名は非公式の議員であった。10名の非公式議員のうち、5名は教育を受けたクレオールのエリート層から選出された植民地代表であり、3名は総督によって指名された保護領の最高首長であった。これは、立法議会におけるアフリカ人の代表性にとって重要な進展であった。1951年には、ベレスフォード・ストーク総督によって憲法がさらに改正され、立法議会における最高首長の代表数が各地区から1名ずつ、計12名に増加した。この慣習は今日まで続いている。

1951年の選挙でSLPPが勝利すると、一部のメンバーが執行評議会に任命された。1954年には、党首のサー・ミルトン・マルガイが首相に就任し、評議会の他のメンバーは大臣となった。

1961年の独立後、シエラレオネ議会は発展を続けました。議会は完全に選挙で選出される機関となりました。当時、議会事務局はフリータウンのジョージ通りにある財務省ビルの機械化されたセクションにあり、そこが最初の議会ビルでした。選挙人団制度を通じて間接的に選出された最高首長を除き、すべての国会議員は単一選挙区に基づく選挙制度によって選出されました。選挙区の境界を定める基準は、最新の国勢調査結果に基づく人口割当でした。1967年までは、議会で多数派を占めていたSLPPが行政権を担っていました。1968年、物議を醸した1967年の選挙の後、全人民会議（APC）が議会で多数派を占めました。シアカ・スティーブンスの指導の下、

APC政権は、シエラレオネ議会の英国統治時代の体制を大きく変える憲法改正を行った。1971年、シエラレオネは共和制国家となり、大統領が国家元首と政府首脳を兼任する体制となった。

この憲法改正によって最も大きな影響を受けたのは議会であった。その意味するところは、議会がもはや行政府の組織に関与しなくなるということだった。両者は独立した政府機関となったのである。

また、1978年にはシエラレオネは一党制国家へと変貌を遂げた。これは、議会が単一政党によって支配されることを意味した。APCは憲法上認められた唯一の政党となり、他のすべての政党は解散させられた。この憲法改正の中で、野党SLPPの国会議員には2つの選択肢しかなかった。APCに忠誠を誓って議会にとどまるか、議員を辞任するかである。彼らのほとんどは前者を選んだ。こうして、1978年から1992年まで、シエラレオネ議会には公式な野党が存在しなかった。

1992年、APC政権は軍によって打倒された。シエラレオネは再び軍事政権の時代に突入し、その間、議会の活動は無期限に停止された。

議会の立法権は、軍事評議会による法令の制定によって代替された。議会の活動停止期間は、1996年の憲法体制の回復によって終焉を迎えた。

軍部は内外からの圧力に屈し、複数政党制民主主義の下で国家を文民統治に戻すことを決定した。

しかしながら、国会議員の選出方法を決定するための選挙制度の見直しが行われた。戦争のため、選挙区の再配分を決定するための国勢調査の実施が妨げられた。そこで、1996年に国会議員を選出するために、臨時の選挙制度が採用された。それは比例代表制（PR）選挙制度であり、選挙区ではなく政党が国会議員の選出を決定する制度であった。

2002年、比例代表制選挙制度は地区ブロック選挙制度（DBS）に置き換えられた。しかし、どちらの選挙制度も、議員が有権者に対して十分な義務を負うようにはなっておらず、党内での人気が有権者や国民からの人気よりも重視されていた。

2007年のシエラレオネ選挙は、小選挙区制を採用したことなど、いくつかの点で歴史的かつ重要な選挙として広く称賛された。この選挙は、1991年から2002年までの戦争の混乱によって中断されていた小選挙区制の再導入を象徴するものであった。

選挙制度から生まれた現在の議会は、1991年憲法（1991年法律第6号）の精神と意図を初めて試す機会となった。1991年憲法第38条(1)および(2)には、「シエラレオネは、本憲法第74条(1)項(b)に規定する国会議員を選出する目的で、議会の決議によって示される議会の承認を得て行動する選挙管理委員会が定める選挙区に分割されるものとする。」「この条項に基づいて設置された各選挙区は、1名の国会議員を選出するものとする。」と明記されている。

現在の議会は、シエラレオネ第二共和国の第四議会と呼ばれています。これは、1996年の憲法に基づく統治の回復以来、4番目の議会であることを意味します。第1議会は1996年、第2議会は2002年、第3議会は2007年、そして第4議会は2012年に発足しました。

議会の交代は、民主的な選挙のたびに決定されます。第一共和制は1971年にシエラレオネが正式に共和国と宣言された時でした。第二共和制は1996年に成立しました。シエラレオネ議会は、小選挙区制で選出された112人の議員と、12の地区からそれぞれ1人ずつ選出された12人の最高首長を含む、合計124人の議員で構成されています。

これは、1991年シエラレオネ憲法第74条(1)に準拠しており、植民地支配から受け継がれた伝統に沿ったものである。

この憲法規定では、シエラレオネの各地区には、個別の選挙で選出される最高首長代表が1名ずつ置かれることになっている。第3期議会（2007年～2012年）における3党の議会における議席数は、APC（59）、SLPP（45）、PMDC（10）、最高首長（12）、そして男性議員108名に対し女性議員16名であった。

シエラレオネ第二共和国の第六議会は、SLPP（81議席）とAPC（54議席）の議席、および合計14人の最高首長で構成されている。

シエラレオネには議会と呼ばれる立法機関が設置され、大統領、議長、および国会議員で構成される。

シエラレオネ憲法の規定に従い、シエラレオネの立法権は議会に帰属する。議会は、シエラレオネの平和、安全、秩序及び良き統治のために法律を制定することができる。

国会議員は、以下の者から構成される。各選挙区／地区につき1名の国会議員は、本憲法の規定に従い、法律で定められた方法により、法律に基づき現職の最高首長である者の中から選出される。また、国会が定める数の国会議員は、本憲法の規定に従い、法律で定められた方法により選出される。

第1項(a)及び(b)の規定に従って選出される国会議員の数は、合わせて60人を下回ってはならない。

国会議員選挙においては、選挙人の投票は、個々の選挙人がどのように投票したかが明らかにならないように、投票用紙によって行われるものとする。

国会議員は、国会が定める給与、手当、退職金、年金、その他の給付を受ける権利を有する。

国会議員の資格 第 76 条の規定に従い、次の者は国会議員に選出される資格を有する。シエラレオネの市民であること (帰化による場合を除く)、21 歳以上であること、1961 年選挙権および選挙人登録法、または同法を改正もしくは置き換える議会法に基づき選挙人名簿に氏名が記載されている選挙人であること、議会の議事に積極的に参加できる程度の英語の読み書き能力を有すること。ただし、法律による登録によりシエラレオネの市民となった者は、当該登録後 25 年間継続してシエラレオネに居住するか、または 25 年間継続してシエラレオネの民間または正規軍に勤務しない限り、国会議員または地方自治体の議員に選出される資格を有しない。

次のいずれかに該当する者は、国会議員に選出される資格を有しない。シエラレオネの帰化市民であるか、シエラレオネ以外の国の市民であり、自発的にその市民になった者、またはそのような国への忠誠を誓約している者。

彼がこの憲法に基づいて設立された委員会の委員であるか、共和国の軍隊の隊員であるか、公務員であるか、議会法によって設立された公社の従業員であるか、または彼が議会への選出を求める日の12か月前までにそのような委員、役員、または従業員であった場合。または、シエラレオネで施行されている法律に基づいて彼が精神異常者と判断されたか、または精神異常者と宣言された場合。または、彼が詐欺または不正行為を伴う犯罪で有罪判決を受け、刑を宣告された場合。または、彼が裁判所によって死刑判決を受けている場合。または、第74条第(1)項(b)に言及されている議員の選出の場合、彼が現在、いずれかの法律に基づいて最高首長である場合。または、専門資格を有する者である場合、第87条に基づいて行われた選挙の直前5年以内に、権限のある機関が本人に対して発した命令により、シエラレオネでその職業に従事することが（本人の要請による場合を除き）禁止されている場合、または、この憲法の規定に基づき、大統領、副大統領、大臣もしくは副大臣である場合。

国会議員選挙に関連する犯罪で裁判所により有罪判決を受けた者は、国会議員選挙の資格を有しない。ただし、そのような場合、資格喪失期間は、資格を喪失した選挙の次の総選挙の日から5年を超えないものとする。

国会選挙の実施または当該選挙のための有権者名簿の作成に関する責任を負う職務に就いている者は、国会選挙の被選挙権を有しない。

フリータウン市法、首長評議会法、農村地域法、地区評議会法、シェルブロ都市地区評議会法、ボー町評議会法、タウンシップ法、またはこれらの法律を改正もしくは置き換える法律のいずれかによって設立された法人、または首長評議会の構成員、地方裁判所の構成員の職にあるという理由のみで、(1)項b)号に基づき国会議員選挙の資格を失うことはない。

議会が別途定める場合を除き、法定法人の構成員としての役職に就いているという理由のみで、国会議員の資格を剥奪されることはない。

国会議員は、次の場合には国会の議席を空けるものとする。選挙後すぐに議会が解散された場合、または国会議長に選出された場合、または国会議員でなければ第76条に基づき国会議員選挙の資格を失うようなその他の事情が生じた場合、またはシエラレオネ国民でなくなった場合。または、国会の議事規則に定められた期間および状況で国会の会合を欠席した場合、または第74条第(1)項(b)に規定する議員の場合、法律に基づき最高首長になった場合、または法律に基づき国会議員選挙の有権者として登録される資格を失った場合、または精神異常者と宣告された場合、または死刑を宣告された場合。または、法律に基づき破産宣告を受け、免責されていない場合。または、国会議員としての職を辞任し、議長宛てに自筆の書面を提出した場合、または議長職が空席であるか、議長がシエラレオネを離れている場合は、副議長宛てに辞任した場合、または、国会選挙時に所属していた政党の党員でなくなり、その旨を議長に通知した場合、または議長がその政党の党首からその旨の通知を受けた場合、または、議会での行動により、異なる政党の議員と共に着席し投票した場合、議長がその議員の所属政党の党首と協議の上、議員がもはや国会選挙時に使用した政党の党員ではないと判断した場合、または、無所属候補として国会に選出された議員が議会内の政党に加入した場合、または、シエラレオネの大使もしくは高等弁務官、または国際機関もしくは地域機関の役職に就任した場合。精神異常者と認定された国会議員、または精神異常者と宣告された国会議員。精神疾患、または死刑もしくは禁錮刑を宣告された者は、法律に従ってその決定に対して控訴することができる。ただし、その決定は、当該事項が最終的に決定されるまで効力を生じないものとする。

高等裁判所は、ある人物が国会議員として正当に選出されたかどうか、および国会議員の議席が空席になったかどうかについて、審理および決定する管轄権を有する。

第1項に基づき問題が提起された高等裁判所は、当該裁判所における訴訟手続の開始から4か月以内に、当該問題を決定し、判決を下さなければならない。

(1)項に基づいて決定された事項に関する高等裁判所の決定に対しては、控訴裁判所に上訴することができる。ただし、当該手続における高等裁判所の中間決定については、上訴することはできない。

第3項の規定に基づき控訴が提起された控訴裁判所は、控訴が提起された日から4か月以内に控訴を審理し、判決を下さなければならない。第3項の規定に基づく控訴裁判所の決定は最終的なものであり、いかなる裁判所もこれを審理することはできない。

この条項の目的のために、議会は、高等裁判所または控訴裁判所の実務および手続に関して規定を設けることができ、または規定を設けることを承認することができ、また、当該裁判所が、この条項または高等裁判所からの控訴の審理に関する法律によって付与された管轄権を効果的に行使できるようにするために必要または望ましいと思われる権限を当該裁判所に付与することができ、または当該権限の付与を承認することができる。

国会議員は、国会に着席する前に、第三付則に定める宣誓を国会の前で行い、署名しなければならない。ただし、議員は、その宣誓を行う前に、議長の選出に参加することができる。

議会の各会期は、大統領が布告により指定するシエラレオネ国内の場所において開催され、大統領が布告により指定する時刻に開始されるものとする。

国会は毎年少なくとも1回開かれるものとし、ある会期の最後の議会と次の会期の最初の議会との間に12ヶ月の期間が経過してはならない。ただし、国会議員の総選挙の実施日から28日以内に国会が開かれなければならない。

大統領は、議会の各会期の冒頭に、国情に関する演説を議会に対して行うものとする。

議会は、総選挙後の最初の会期開始日から5年が経過した時点で解散する。

この憲法第29条に従って公共の緊急事態が存在し、大統領が選挙を実施することが実際的ではないと考える場合、議会は決議により、(1)項に規定する5年間の期間を随時延長することができるが、一度に6か月を超えてはならない。

大統領はいつでも国会を招集することができる。第1項の規定にかかわらず、国会議員の少なくとも20パーセントが国会の招集を要請することができ、議長は、その要請を受領してから14日以内に国会を招集しなければならない。第1項および第29条、第84条の規定に従い、国会の開会後における国会の会期は、国会が定める日時において開催される。国会は、毎年120日以上開会するものとする。

国会議員の総選挙は、議会の解散後30日以降90日以内に行われるものとする。ただし、当該選挙の立候補受付は、いかなる場合も議会解散後14日以内に締め切ってはならない。

議会が解散されたとき、大統領が、非常事態の存在により解散後 90 日以内に総選挙を実施することが実際上不可能であると考える場合、大統領は布告により解散された議会を再招集することができ、その場合、次の規定が効力を生じる。議会は、布告の日から 14 日以内に布告に指定される日に招集される。大統領は、第 29 条第 (16) 項の規定に従い、議会が招集され次第、非常事態が存在することを宣言する決議を議会に提出させなければならず、前述の規定に従い、その決議が可決または否決されるまで、議会では他のいかなる議事も処理されない。決議が議会の議員の3分の2以上の賛成を得て可決された場合、召集された議会の最初の解散日から始まる6か月の期間の最終日、または大統領が指定するそれより前の日に総選挙が実施され、召集された議会は当面の間議会とみなされ、その総選挙の候補者指名のために定められた日まで会合し、会期を継続することができ、それ以前に解散されていない限り、その時点で解散される。決議が否決された場合、または議会議員の3分の2未満の賛成を得て可決された場合、または提出後5日以内に投票にかけられなかった場合、召集された議会は再び解散され、議会が召集された布告の日から90日以内、または大統領が布告によって指定するそれより前の日に総選挙が実施される。

議会が解散後にこの条項に基づいて再招集された場合、その解散直前に開催された議会の会期、およびその最初の開会日からその後の次の解散日までの間に開催された議会の会期は、合わせて一つの会期を構成するものとみなされる。

議会の議長 議会のいかなる会合においても、議長は議長を務めるものとし、議長が不在の場合は副議長が議長を務めるものとし、議長および副議長が不在の場合は、その目的のために選出された国会議員が議長を務めるものとする。ただし、大統領が議会で演説する場合、または大統領が自ら出席する場合は、議長は議長席を離れなければならず、その演説または出席の間は、他の者が議長を務めてはならない。

国会議員のいずれかが、議長を除く国会議員の出席数が全国会議員の4分の1未満であると異議を申し立て、議長がそれに納得した場合、議長は直ちに議会を休会するものとする。

議会の議事は英語で行われるものとする。

この憲法に別段の定めがある場合を除き、議会において決定されるべき事項は、出席し投票する議員の過半数の賛成によって決定される。

議会の議長は、同数票を避けるために必要な場合にはいつでも投票を行うことができるが、それ以外の場合には投票してはならない。議長が決定票を行使しない場合、議会で審議するために提案された議案は否決されたものとみなされる。

議会の議事規則は、議員が直接的な金銭的利害関係を有する問題に関する投票を無効とすることを定めることができ、そのような規定が設けられた場合、それに従って投票が無効とされた議員は投票しなかったものとみなされる。

議会に出席または投票する資格がないことを知りながら、または知るべき相当な理由がありながら出席または投票した者は、出席または投票した日ごとに、1,000レオンを超えない罰金、または議会が定めるその他の金額の罰金に処せられ、その罰金は司法長官兼法務大臣の訴訟により高等裁判所で回収することができる。

議会の各会期の開始時、遅くともその後21日以内に、議員の中から次の常任委員会が任命される。すなわち、議会委員会、立法委員会、財政委員会、任命及び公務委員会、外交及び国際協力委員会、公会計委員会、特権委員会、議事規則委員会、その他議会の議事規則で定められる議会委員会。

（１）項に規定する委員会に加えて、議会は（３）項に規定する機能を遂行する他の委員会を任命する。

第2項に規定する委員会は、割り当てられた省庁の活動または行政について調査または照会を行う義務を負い、かかる調査または照会は立法提案にまで及ぶことができる。

(1)項および(2)項の規定にかかわらず、議会はいつでも、公共の重要事項を調査するために他の委員会を任命することができる。

(1)、(2)及び(4)項に基づいて任命される各委員会の構成は、可能な限り、議会における政党及び無所属議員の勢力を反映するものとする。

各委員会は、その機能を効果的に遂行するために、証人の出頭を強制し、宣誓、確約、またはその他の方法で証人を尋問すること、文書の提出を強制すること、および海外の証人を尋問するための委任状または要請を発行することに関して、高等裁判所に付与されているすべての権限、権利、および特権を有するものとする。

この憲法の規定に従うことを条件として、議会は自らの議事手続を定めることができ、特に、議事手続を秩序正しく行うための常任規則を制定、改正、および廃止することができる。

この憲法またはその他の法律に反する規定がある場合でも、議会またはその委員会もしくは議長による、議会の議事規則、または当該規則の適用もしくは解釈に関する決定、命令、指示、または議会もしくは議長が議事規則に基づいて行った、もしくは行ったとされる行為は、いかなる裁判所も調査しないものとする。

議会は、その構成員に欠員が生じた場合（本憲法の発効後、または議会の解散後に議会が初めて招集された際に補充されなかった欠員を含む）であっても、議事を行うことができ、議会の議事に出席する権利または参加する権利を有しない者の出席または参加は、当該議事を無効にするものではない。

議会は、その業務を秩序正しく効果的に遂行するために、議会、その委員会及び議員の権限、特権及び免責について規定することができる。

議会の職務遂行を妨害または阻害する行為または不作為、あるいは議会の議員または役員の職務遂行を妨害または阻害する行為または不作為、あるいは議会の尊厳を侮辱する行為または不作為、あるいは直接的または間接的にそのような結果をもたらす傾向のある行為または不作為は、議会侮辱罪となる。

議会侮辱を構成する行為または不作為が刑法上の犯罪である場合、議会が侮辱に対する処罰権を行使することは、刑法上の訴訟手続きの開始を妨げるものではない。 ^{[ 3 ]}

• シエラレオネの法律（法律、条例、公告等）

• 公式サイト

北緯8度28分50秒、西経13度13分59秒/北緯8.4806度、西経13.2331度/北緯8.4806度、西経13.2331度