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ジョン・オールズブルック・サイモン、初代サイモン子爵、GCSI、GCVO、OBE、PC（ 1873年2月28日 - 1954年1月11日）は、第一次世界大戦の勃発から第二次世界大戦の終結まで、閣僚の要職を務めたイギリスの政治家である。彼は、内務大臣、外務大臣、財務大臣を歴任した3人のうちの1人であり、他の2人はラブ・バトラーとジェームズ・キャラハンである。
彼はまた、英国法制度における最高位の役職である大法官も務めた。自由党員としてキャリアをスタートさせた彼は、 1931年に国民政府に加わり、その過程で自由国民党を創設した。 [ 1 ] [ 2 ]
サイモンは政治家としてのキャリアの中で、社会保障[ 3 ]、住宅[ 4 ]、労働条件[ 5 ]などに関する数多くの社会改革を支持した。
サイモンはマンチェスターのモス・サイドにあるテラスハウスで、エドウィン・サイモン（1843年 - 1920年）と妻ファニー・オールズブルック（1846年 - 1936年）の長男で唯一の息子として生まれた。[ 6 ] [ 7 ]彼の父親は、 5人の兄弟のうち3人と同じく会衆派教会の牧師で、マンチェスターのハルムにあるザイオン・チャペルの牧師だった。彼の母親は農家の娘で、サー・リチャード・ポールとその妻マーガレット・ポール（ソールズベリー伯爵夫人）の子孫だった。[ 6 ]
会衆派教会の牧師は、国中を巡回することが期待されていた。[ 8 ]サイモンは、父親がサマセット会衆派連合の会長であったため、バースのキング・エドワード・スクールで教育を受けた。 [ 6 ]その後、エディンバラのフェッツ・カレッジの奨学生となり、[ 8 ] [ 6 ]校長を務め、多くの賞を受賞した。[ 9 ]
彼はオックスフォード大学ベリオール・カレッジの奨学金は獲得できなかったが、オックスフォード大学ワダム・カレッジの奨学金を獲得した。[ 6 ] [ 9 ]彼は1892年にワダムに到着した。 [ 10 ]彼は数学と古典学の中間試験で2位を獲得した。[ 10 ]彼は1895年の選挙で南オックスフォードシャーのハーバート・サミュエルを支持する演説を行い[ 10 ]、ジュニア会計係を2期務めた後、1896年のヒラリー学期にオックスフォード・ユニオンの会長になった。 [ 6 ] [ 10 ]サイモンはバーストウ法学奨学金を獲得し、1896年に古典学で首席で卒業した。 [ 6 ] [ 10 ]
サイモンがワダム・カレッジに在籍していた時期は、 F.E. スミス、クリケット選手のC.B. フライ[ 6 ]、ジャーナリストのフランシス・ハースト[ 10 ]の在籍時期と重なっていた。スミス、フライ、サイモンはワダム・ラグビー15人で一緒にプレーした[ 11 ] [ 10 ]。サイモンとスミスは、その後30年間にわたる法曹界と政界でのキャリアを通して続くライバル関係を始めた。デイヴィッド・ダットンの見解では、サイモンはスミスよりも優れた学者だった。スミスはサイモンを尊大だと考えていたが、サイモンは同時代の人物の言葉を借りれば、スミスは「安易な金儲け」に長けていると考えていた[ 10 ] 。有名な（明らかに事実ではない）悪意のある話では、スミスとサイモンがどちらの政党に入党するかを決めるためにコインを投げたとされている[ 12 ] 。
サイモンは、CP スコットの下でマンチェスター・ガーディアン紙の見習い論説委員を短期間務めた。[ 11 ]サイモンは、オール・ソウルズ・カレッジのフェローシップを目指して勉強していた間、レオ・アメリーと下宿を共にしていた（二人とも合格した）。[ 10 ]彼は1897年にオール・ソウルズ・カレッジのフェローになった。[ 6 ]
サイモンは1898年末にオックスフォードを去り[ 6 ] 、 1899年にインナー・テンプルで弁護士資格を取得した[ 6 ] 。彼はAJラム、そしてサー・レジナルド・アックランドの弟子だった[ 6 ]。多くの弁護士と同様、彼のキャリアはゆっくりとしたスタートだった。弁護士としての最初の1年間で稼いだのはわずか27ポンドだった[ 11 ] 。最初は、弁護士試験の受験生を指導することでいくらかの収入を得ていた[ 10 ] 。弁護士として、彼は雄弁や芝居がかった言動よりも論理と理性に頼り、複雑な問題を単純化することに長けていた[ 6 ]。彼は裁判官の前では複雑な事件の弁護に優れていたが、陪審員の前ではそれほどではなかった[ 13 ] 。彼の仕事の一部は、ブリストルの西部巡回裁判所で行われた。彼は非常に勤勉で、週に数回、夜通し事件の準備をすることが多かった。当初は人脈がなかったため、最終的に弁護士として成功したことは、なおさら印象的だった。[ 10 ]
サイモンは1902年に妻を亡くし、仕事に慰めを見出した。彼は成功した弁護士となり、1903年にはアラスカ境界紛争でイギリス政府の代理人を務めた。[ 14 ]妻の死から3年後の1905年のクリスマスも、彼はフランスをあてもなく歩き回って一人で過ごした。[ 6 ]
サイモンは1906年の総選挙でウォルサムストウ選挙区から自由党議員として下院議員に選出された。1908年には、FEスミスと同時期に上級弁護士（KC ）となった[ 6 ] [ 9 ] 。サイモンはライバルに事前に上級弁護士の資格を申請することを知らせなかったため、スミスを苛立たせた[ 10 ] 。
1909年、サイモンは議会でデビッド・ロイド・ジョージの進歩的な「人民予算」を強く支持する発言をした。[ 15 ]彼は1910年10月7日に法務長官として政府に入り、[ 16 ]ルーファス・アイザックスの後任となり、その月の後半にナイトの称号を授与された。 [ 17 ]これは当時、政府の法律官僚には慣例であった（アスキスは彼の反対を一蹴した）。[ 18 ] 37歳で、彼は1830年代以来最年少の法務長官となった。[ 6 ] 1911年2月、彼はエドワード・マイリアスがジョージ5世が重婚者であると主張したことで刑事名誉毀損で起訴し、勝訴した。[ 6 ]当時の法律で義務付けられていたように、彼は任命後に補欠選挙に立候補した。[ 18 ]
彼は1911年にKCVOに任命される栄誉に浴した。 [ 6 ]アスキスは彼の知的な自信を「非の打ちどころのない人」と呼んだが、[ 6 ]一連の社交の場での出会いの後、「非の打ちどころのない人」が「避けられない人」になりつつあると書いた。[ 19 ]
アイザックスと共に、サイモンは1912年のタイタニック号沈没事故に関する公聴会で貿易省を代表した。証人に対する彼らの綿密な尋問は、海上安全対策の改善への道を開くのに役立った。 [ 20 ] [ 21 ]政府の法律官僚としては珍しく、彼は党派的な政治論争に積極的に参加した。[ 18 ] 1912年にF・E・スミスが保守党のフロントベンチから初めて発言したとき、サイモンは長年のライバルに対抗するために次に指名された。[ 10 ]彼は1913年10月19日に司法長官に昇進し、[ 6 ] [ 22 ]再びアイザックスの後任となった。司法長官としては珍しく、彼はアイザックスと同様に、必要なときに出席するよう招待されるだけでなく、正式な閣僚となった。彼はすでに将来の自由党首相候補として注目されていた。[ 6 ]
彼は、ウィンストン・チャーチルの1914年の海軍予算案に対する（失敗に終わった）内閣反乱軍のリーダーだった。アスキスは、サイモンが「不満分子の集まり」（ロイド・ジョージ、レジナルド・マッケナ、サミュエル、チャールズ・ホブハウス、ボーチャンプ）を組織したと考えていた。彼はアスキスに、「WCの敗北は残念ではあるが、決して党の分裂を意味するものではない」と書き送った。ロイド・ジョージはサイモンを「一種のロベスピエール」と呼んだ。[ 23 ]
サイモンは1914年8月の宣戦布告に抗議して辞任を考えたが、結局考えを変えた。[ 6 ]彼の立場は実際にはロイド・ジョージとそれほど変わらなかったにもかかわらず、偽善者だと非難された。 [ 8 ]アスキスが彼に公務を思い出させ、昇進をほのめかしたため、彼は内閣にとどまった。彼はホブハウス（郵政長官）、チャールズ・マスターマン、ジャーナリストのC・P・スコットの目には悪く映った。ロイ・ジェンキンスはサイモンが本当に戦争に反対していたと信じていた。[ 24 ]
1915年初頭、アスキスは「昨秋の不調」の後、サイモンを閣僚の評価リストで「7位タイ」と評価した。[ 24 ]
1915年5月25日、サイモンはアスキスの新連立政権で内務大臣に就任した。彼は大法官の職の申し出を辞退した。大法官になれば貴族院議員となり、その後の政治活動が制限されることになるからである。[ 6 ]内務大臣として、彼は誰からも満足されなかった。彼はエドワード・カーソンが民主統制連合を訴追しようとしたのに対し、同連合を守ろうとした。しかし、彼は政府の戦争遂行を批判したタイムズ紙とデイリー・メール紙を禁止しようとしたが、閣僚の支持を得られなかった。 [ 25 ]
彼は、独身男性の徴兵制の導入に抗議して1916年1月に辞任した。彼は徴兵制は自由主義の原則に反すると考えていた。[ 6 ]マッケナとウォルター・ランシマンも徴兵制に反対したが、理由は異なっていた。彼らは徴兵制がイギリスの産業を弱体化させると考え、イギリスは戦争努力を海軍に集中させ、他の連合国を財政的に支援すべきだと考えていた。[ 25 ]サイモンは回顧録の中で、内務省からの辞任は間違いだったと認めている。[ 26 ]
1916年8月、サイモンはフランシス・シーヒー＝スケフィントン、トーマス・ディクソン、パトリック・ジェームズ・マッキンタイアの逮捕とその後の処遇に関する王立委員会の委員長に就任した。委員会は9月に報告書を発表したが、証拠審理は行われなかった。[ 27 ]
1916年12月のアスキス失脚後、サイモンはアスキス派自由党員として野党にとどまった。[ 26 ]
サイモンは、1917年の夏から約1年間、王立飛行隊のトレンチャードのスタッフとして勤務することで愛国心を示した[ 6 ] 。 [ 26 ]彼の任務にはパリでの物資調達も含まれており、1917年末頃にパリで2番目の妻と結婚した[ 28 ]。現役の将校がそうすることが適切かどうか疑問視される中、トレンチャードが空軍参謀長を辞任した際、サイモンは議会でトレンチャードを擁護した。トレンチャードは空軍評議会の議長であるロスミア卿と仲違いし、ロスミア卿もすぐに辞任した。しかし、サイモンはノースクリフ・プレス（ノースクリフはロスミアの兄弟）で攻撃された[ 29 ] 。
サイモンのウォルサムストウ選挙区は1918年の「クーポン選挙」で分割され、彼は新しいウォルサムストウ東区で4,000票以上の差で敗北した[ 6 ] [ 14 ] [ 26 ] 。
1919年、彼はスペンバレー補欠選挙で議会への復帰を試みた。ロイド・ジョージはサイモンを阻止するためにスペンバレーに連立自由党候補を擁立し[ 6 ]、舞台裏で彼を落選させるために活動した[ 30 ] 。
かつて議席を保持していた連立自由党は3位に転落したが、サイモンは2位となった。モーリス・コーリング（『労働党の影響 1920-4』）によれば、労働党による彼の敗北は、労働党が旧来の政党から深刻な脅威と見なされ始めた時点を示している。[ 31 ]
1920年代初頭、彼は弁護士として成功を収め、1922年の総選挙でスペンバレー選挙区から選出され、1922年から1924年まで（アスキスの下で）自由党の副党首を務めた。[ 32 ] [ 33 ] 1920年代初頭、彼は下院で社会主義、国際連盟、失業、アイルランドについて演説した。彼はアスキスの後を継いで自由党党首になることを望んでいた可能性が高い。彼はその頃、一時的に弁護士業を引退した。[ 34 ]
1924 年 10 月、サイモンは最初の労働党政権を崩壊させる修正案を提出した。同年の総選挙で保守党が政権に復帰し、自由党は 40 議席強の残党にまで縮小した。議席を失ったアスキスは党首の座にとどまったが、ロイド ジョージが29 対 9 の票差で自由党議員の議長に選出された。サイモンはこの投票を棄権した。この頃には彼はますます反社会主義的になり、保守党党首のスタンリー ボールドウィンとかなり親しくなり、ロイド ジョージとの対立が激化していた。彼は副党首を辞任し、弁護士業に戻った。[ 6 ] [ 34 ]
ロイド・ジョージとは異なり、サイモンは1926年のゼネラル・ストライキに反対した。ストライキ4日目の5月6日、彼は下院でストライキは違法であると宣言し[ 6 ] 、 1906年労働争議法の法的特権を受ける資格はなく、組合幹部は企業に与えた損害と労働者に雇用契約を破棄するよう扇動したことに対する損害賠償を「最大限まで」負うことになると主張した。サイモンは法律の権威として高く評価されていたが、人気はなく、政治的指導者とは見なされていなかった[ 35 ] 。労働組合史家のヘンリー・ペリングは、サイモンの演説は明らかに威嚇を意図したものであったが、ほとんど効果がなかったと述べている。数日後、労働党のヘンリー・スレッサー卿がこれに反論し、ストライキは国家に対する扇動的な陰謀であることが証明された場合にのみ違法であると主張した。ペリングは、スレッサーの主張が正しかったと考えている。なぜなら、同情ストライキは1927年の労働争議および労働組合法まで明確に違法とはされていなかったからである。[ 36 ] [ 37 ]
サイモンは当時、同世代で最も高給取りの弁護士の一人であり、年間36,000ポンドから70,000ポンド（2025年換算で3,700,000ポンドに相当）を稼いでいたと考えられている。[ 26 ] [ 38 ]しばらくの間、彼は政治から完全に身を引くのではないかと思われた。[ 6 ]サイモンは、弁護士業からの永久引退を発表する前に、カナダとのラブラドール国境紛争でニューファンドランド自治領の弁護を担当した。[ 39 ]
1927年から1931年まで、彼はインド憲法に関するインド憲法開発委員会、またはインド法定委員会（サイモン委員会として知られる）の議長を務めた。[ 40 ] [ 6 ]
1928年2月に委員会がボンベイに到着すると、すぐにハルタル（ゼネスト）が行われ、ララ・ラージパット・ライやタンガトゥリ・プラカサムといった著名なインド人政治家を含む抗議者たちが黒旗や「サイモン、帰れ」（ユスフ・メヘラリーが考案）と書かれた横断幕を掲げた。抗議は、委員会にインド人の代表者がいないことが原因で起こり、委員会は7人のイギリス人国会議員で構成されていた。[ 41 ]
彼の性格はすでに問題視されていた。ネヴィル・チェンバレンはインド総督アーウィン卿に宛てた手紙（1928年8月12日）で、彼について「私はいつも彼を好きになろうとしているが、私を嫌わせるような何かが起これば、きっと成功するだろうと思っている」と書いている。[ 42 ] [ 6 ]ダットンはサイモンの最終的な報告書を「亜大陸の問題をその複雑さも含めて明快に解説したもの」と評している。しかし、サイモンは調査の付託事項（委員会にインド人は含まれていなかった）によって妨げられており、彼の結論は、サイモンが反対した1929年10月のアーウィン宣言によって影を潜めてしまった。この宣言は、インドに最終的な自治領の地位を約束するものであった。[ 40 ] [ 6 ]サイモンは1930年にGCSIに任命された。 [ 6 ]
サイモンは委員会に就任する前に、 1929年の総選挙でスペンバレー選挙区で保守党候補に反対されないという保証を得ており、実際、その後保守党候補に反対されることはなかった。[ 43 ] 1920年代後半、特に労働党が過半数を獲得していなかったものの自由党の支援を受けて政権を維持していた1929年から1931年の議会では、サイモンはロイド・ジョージが保守党ではなく労働党を支持する傾向を嫌う少数派の自由党議員のリーダーと見なされていた。サイモンは1929年から1931年の議会でも自由貿易を支持していた。[ 6 ]
1930年、サイモンはR101飛行船事故の公式調査を指揮した。[ 6 ]
1931年6月、国民政府が結成される前に、サイモンは自由党の院内幹事を辞任した。9月、サイモンと彼の約30人の支持者は自由国民党（後に「国民自由党」と改名）となり、実際的な目的のために保守党とますます連携を深めていった。[ 6 ] [ 40 ]ロイド・ジョージは、サイモンが党を離脱した際に「偽善のぬめり」を残したと非難した（別の機会に、ロイド・ジョージは「長い間日和見主義を貫いてきたため、鉄が魂に入り込んでしまった」とコメントしたと言われているが、この発言の真偽は確認しにくい）。[ 19 ]
サイモンは当初、 1931年8月に結成されたラムゼイ・マクドナルドの国民政府には含まれていなかった。サイモンは、マクドナルドがシーハムの議席を維持するのに苦労した場合、スペン・バレーの議席をマクドナルドに譲ると申し出た（マクドナルドは1931年には議席を保持したが、 1935年に失った）。[ 44 ] 1931年11月5日、国民政府が再編成された際に、サイモンは外務大臣に任命された。 [ 44 ] [ 6 ]この任命は当初、称賛をもって迎えられた。[ 6 ]サイモンの自由国民党は、1932年に政府を離れ、1933年11月に正式に野党となったハーバート・サミュエル率いる主流自由党が離脱した後も、保護主義とラムゼイ・マクドナルドの国民政府を支持し続けた。[ 6 ]
サイモンの在任中は、外交政策において多くの重要な出来事があった。その中には、彼が就任する前の1931年9月に始まった日本の満州侵攻も含まれる。サイモンは、1932年12月7日にジュネーブで開催された国際連盟総会での演説で、日本を明確に非難しなかったことで特に非難を浴びた。[ 6 ] [ 45 ]その後、サイモンは「満州国の男」として知られるようになり、ジュネーブで人気があった若きアンソニー・イーデンと比較されて不利な評価を受けた。[ 46 ]サイモンは、各選択肢の長所と短所を提示する問題分析に優れていたが、どの選択肢を選ぶかを決めるのに非常に苦労し、イーデンを大いに苛立たせた。イーデンは「彼は内閣が彼の政策を見つけてくれると期待している。かわいそうなサイモンは闘士ではない。彼を闘士にすることは決してないだろう」と不満を漏らした。[ 47 ]サイモンが選択肢を選べなかったのは、彼が弁護士として、依頼人に考えられるすべての選択肢を提示し、依頼人がどの選択肢を選ぶかを決めるという経歴を反映している。[ 47 ]
イギリスの歴史家デイビッド・ダットンは、サイモンによる日本の満州侵攻への対応に対する批判の中には、すべてがサイモンの個人的な弱点のせいにされているという意味で不公平なものもあると書いている。これは、1919年に陸軍大臣ウィンストン・チャーチルによって制定されたいわゆる「 10年ルール」に起因するものであり、このルールは、イギリスの国防費は今後10年間は大規模な戦争は起こらないという前提に基づいて支出されるべきだと定めていた。[ 48 ] 10年ルールの結果、イギリスは日本に対抗するのに十分な軍事力を持っておらず、特に1921年に着工したシンガポール海軍基地はまだ建設中であった。[ 48 ]サイモンが満州に関して曖昧な態度を取り、日本が侵略行為を行ったかどうかを立証するにはさらなる調査が必要だと示唆したのは、1931年にイギリスが大規模な戦争を戦う能力がなかったという事実を隠蔽するためであった。 [ 49 ]特に、サイモンの曖昧な態度は、シンガポール海軍基地が1938年まで完成しないため、大いに喧伝されたシンガポール戦略がまやかしであったという事実を隠蔽するためであった。さらに、国際連盟の集団安全保障ドクトリンは、中国に対する侵略行為に対して連盟の他の加盟国が対応することを要求するはずであったが、1931年のイギリスでは、日本が占領するまで存在を知らなかった中国の省のために日本と戦争することへの支持はほとんどなかった。[ 49 ]サイモンに対する非難に加わったのは、ハーバート・フーバー政権が米国に日本に対して行動を起こしてもらいたがっており、サイモンが米国の申し出を促したという主張であった。[ 49 ]歴史家AL・ロウズは、「有罪の人物」派の歴史学に属し、サイモンに対して非常に厳しい記述をする傾向があったが、サイモンが1931年から1932年にかけて日本に対する共同行動のアメリカの申し出を拒否したという主張は神話であり、アメリカが日本の侵略に対してより強力な対応をしなかった理由を説明するためにアメリカの歴史家によって捏造されたものだと認めた。[ 50 ]
しかし、1932年1月にサイモンが、米国務長官ヘンリー・L・スティムソンから、満州国という偽国家とは決して外交関係を樹立しないと宣言する英米共同声明を求める提案を拒否したことは事実である。これは日本では、日本の行動に対する静かな同情を反映した親日的なジェスチャーと見なされた。[ 51 ]日本の外交官や将軍たちは、日本が中国における治外法権の維持において英国を支援するという約束と引き換えに、英国を説得して満州国を受け入れさせることができると信じており、サイモンが外務大臣である限り、英国が日本に対して何らかの行動を起こす見込みはないと考えていた。[ 51 ]日本の外交官たちは、労働党と自由党を国際連盟に尽力する「反日」政党と見なし、保守党をアジアにおける英国帝国の維持に尽力する「親日」帝国主義政党と見なしていた。[ 51 ]サイモンは自由党員であったが、日本では彼の見解は保守党に近いと感じられていた。[ 51 ] 19世紀のいわゆる「不平等条約」によって外国勢力が中国で獲得したすべての治外法権の廃止を中国側が繰り返し要求したことは、日本では最終的にイギリスが満州国を承認するに至る、中国に対する日英共通戦線の基礎となるものと受け止められていた。[ 52 ]
同じ頃、 1933年1月にアドルフ・ヒトラーがドイツで権力を掌握した。ヒトラーは直ちにドイツを国際連盟から脱退させ、当初はフランスや他の列強と同等の軍事力をドイツに与えるための再軍備計画を発表した。サイモンはヒトラーの野望の規模を予見していなかったが、ダットンは、当時多くの人々も同様だったと指摘した。[ 6 ]
サイモンの在任期間中には、世界軍縮会議（1932～1934年）も失敗に終わった。しかし、彼は量的軍縮（兵器の単純な数）ではなく質的軍縮（特定の種類の兵器を制限または禁止すること）を提唱したため、彼の貢献は全く無駄ではなかった。[ 6 ]
サイモンは1933年にグレイ子爵の後任としてオックスフォード大学総長に就任する予定だったが、当時外務大臣として不人気を極めていたため、そのポストには検討されなかったようだ。アーウィン卿が選出され、彼が1959年まで生きたため、サイモンの存命中に再びそのポストが空席になることはなかった。[ 53 ]
政府の国内政策を支配していたネヴィル・チェンバレンが外務大臣になるという話もあったが、外交問題に強い関心を持ち、その役割に保守党以外の指導者を望んでいたマクドナルドにとっては、それは到底受け入れられないことだっただろう。1933年と1934年後半、サイモンはオースティンとネヴィル・チェンバレンだけでなく、イーデン、ロイド・ジョージ、ナンシー・アスター、デイヴィッド・マーゲソン、ヴィンセント・マッセイ、ランシマン、ヤン・スマッツ、チャーチルからも批判されていた。[ 44 ] 1935年3月、サイモンはベルリンを訪れ、帝国宰相府でアドルフ・ヒトラーと会談した。[ 54 ]出発直前、サイモンはジョージ5世に、ヴェルサイユ条約第5部（ドイツの軍縮に関する条項）の破棄は始まりに過ぎず、ヒトラーはラインラントの再軍備、ヴェルサイユ条約第6部（ドイツの海軍軍縮に関する条項）の破棄、自由都市ダンツィヒ（現在のグダニスク）、メーメル（現在のクライペダ） 、およびアフリカの旧ドイツ植民地の返還も望んでいる可能性が高いと述べた。 [ 54 ]サイモンは帝国宰相府での会談後、ヒトラーの外交政策は「ヨーロッパの平和にとって非常に危険」であり、その結果は「想像を絶するほど恐ろしいもの」になる可能性があると報告した。[ 55 ]しかし、サイモンは、このような考え方は「まったく希望がない」と述べ、1934年に脱退した世界軍縮会議と国際連盟へのドイツの復帰を働きかけ続けることを決意した。[ 55 ]国際連盟の規則では加盟国同士の攻撃が禁じられていたため、サイモンは、ドイツが国際システムの責任ある一員となる意思の象徴として、ドイツの国際連盟への復帰に大きな象徴的意義を見出していた。[ 54 ]
サイモンは1935年4月にマクドナルドと共にフランスとイタリアとのストレーザ戦線交渉に臨んだが、交渉を主導したのはマクドナルドだった。[ 46 ]サイモン自身はストレーザがドイツの再軍備を止めるとは思っていなかった。実際、彼は1934年に下院でドイツの再軍備は「平和にとって不可欠」だと述べている[ 56 ]が、ヒトラーによる領土侵略に対する有効な抑止力になるかもしれないと考えていた。[ 57 ]また、アビシニア（現在のエチオピア）に対するイタリアの侵略の最初の兆候もこの頃に見られた。サイモンが外務大臣を務めていた間、イギリスの防衛力は戦間期で最低レベルにあり、彼の行動の自由は著しく制限されていた。[ 6 ]
サイモンの同僚でさえ、彼が外務大臣として最悪だったと考えており、ある皮肉屋は「無策王エゼルレッド以来最悪」と評した。彼は問題を分析する方が得意だったが、結論を出して行動する方が苦手だった。[ 6 ]ジェンキンスは、サイモンは同時代人から見ても、それ以降もずっと悪い外務大臣だったと述べ、分析する方が得意だったが解決する方が苦手だったという意見に同意した。ネヴィル・チェンバレンは、サイモンはいつも指示書を読んでいるように聞こえると思った。[ 58 ] [ 44 ]サイモンの部下たちは、彼に自分の考えがほとんどなく、解決策は他人から押し付けられ、それを弱々しく擁護するだけだったので、彼に失望した。[ 59 ]レオ・アメリーはサイモンの実績を擁護する数少ない人物で、1937年に「サイモンは本当に有能な外務大臣だった。ストレーザは1914年以来、ヨーロッパが平和に最も近づいた瞬間だった」と記録している。[ 60 ]
サイモンは、1935年6月7日から1937年5月28日まで内務大臣（スタンリー・ボールドウィン第3次内閣）を務めた。ダットンは、この役職は外務省よりも自分の能力に適していると考えていた。[ 6 ] [ 61 ]また、選挙後にネヴィル・チェンバレンにその地位が与えられるという了解のもと、下院副院内総務にも就任した（実際には与えられなかった）。[ 62 ] 1936年、サイモンは王室の出産に立ち会った最後の内務大臣となった（ケント公女アレクサンドラの出産）。[ 63 ]
1936年、当時の内務大臣サイモンは、当時のユダヤ人が大多数を占めていたロンドン東部を通過する英国ファシスト連合（BUF ）主催の行進を禁止することを拒否した。[64] BUFによるこの大規模行進の発表は、「ユダヤ人と共産主義者を標的とした挑発行為」と広く見なされた。 [ 65 ]その後の出来事は、ケーブル・ストリートの戦いとして知られるようになった。[ 66 ]
事件から2日後、労働党年次大会はジョン・サイモン卿がデモ行進を禁止しなかったことを非難し、法制化の必要性を表明した。[ 67 ]その後制定された公安法（1936年）は政治的に過激な運動を効果的に制限したが、デモ行進や行列のルートを決定する権限を警察に大きく与えたとして批判された。[ 67 ]公安法の遺産は賛否両論であり、その起草者も議論の的となっているが、[ 68 ]記録によればサイモン卿は議会に法案を推薦したことが示されている。[ 69 ]
その他の問題
サイモンは1936年の退位危機においても舞台裏で重要な役割を果たした。[ 6 ] 2013年には、エドワード8世の行動を非常に心配していたため、電話回線を盗聴するよう命じたことが明らかになった。[ 70 ]
彼は1936年の英エジプト条約の署名者の1人であった。[ 71 ]また、1937年の工場法も導入した。[ 62 ] [ 72 ] [ 73 ]
1937年、ネヴィル・チェンバレンがボールドウィンの後任として首相に就任した。サイモンはチェンバレンの後任として財務大臣に就任し、1937年にGCVOに昇格した。財務大臣として、彼は強い経済が「第四の防衛力」であるという信念に基づき、軍事費をできる限り低く抑えようとした。 [ 6 ] 1937年、彼はチェンバレンが昇進前に作成した予算案を基にした財政法案を提出した。[ 74 ]
1938年、公共支出はそれまで考えられなかった10億ポンドという水準を初めて超えた。1938年春の予算で、サイモンは所得税を5シリングから5シリング6ペンスに引き上げ、紅茶とガソリンの関税も引き上げた。[ 74 ]
サイモンはチェンバレンの親しい政治的盟友となり[ 6 ]、彼に大いに媚びへつらった。1938年の秋、彼は閣僚を率いてヘストン空港に行き、ヒトラーとの会談に向かうチェンバレンに幸運を祈った。また、チェンバレンにミュンヘン会談の「高尚な」主張、つまり、潜在的な損害は限定的であったという主張ではなく、永続的な平和を達成したという主張をするよう説得するのに貢献した[ 75 ] 。彼は1939年半ば頃までチェンバレンの支持を維持した[ 74 ]。
1939年春の予算では、所得税は変更されず、付加税が引き上げられ、自動車、砂糖、タバコに対する間接税も引き上げられた。ヒトラーがすでにプラハを占領してミュンヘン協定を破っていたにもかかわらず、これは戦時予算ではなかった。[ 74 ]
1939年9月2日、サイモンは閣僚代表団を率いてチェンバレン首相に面会し、ヒトラーが撤退しない場合はイギリスがポーランドへの保証を履行し、戦争に踏み切るよう強く求めた。サイモンは小規模な戦時内閣の一員となった。[ 6 ]
戦争勃発時に、ポンドスターリングはほとんど注目されることなく、4.89ドルから4.03ドルに切り下げられた。[ 76 ] 1939年9月の緊急予算では、公共支出が20億ポンドを超え、所得税は5シリング6ペンス（27.5%）から7シリング6ペンス（37.5%）に引き上げられ、アルコール、ガソリン、砂糖に対する関税が引き上げられ、超過利益に対する60%の税金が導入された。[ 74 ]
サイモンの政治的立場は、彼が戦争開始を遅らせ、全面戦争へのコミットメントが欠如している象徴と見なされるようになったことで弱体化した。労働党のチェンバレンに対する嫌悪感に加え、彼は野党が戦争勃発時に政府に参加しなかった言い訳として利用された。「公式」自由党の党首であるアーチボルド・シンクレアは、サイモンは7年以上も「英国外交政策の邪悪な天才」であったと述べた。ヒュー・ダルトンとクレメント・アトリーはサイモンを厳しく批判し、多くの政府後列議員も同様だった。[ 76 ]
チェンバレンは同僚に、サイモンの容態が「かなり悪化している」と内々に話した。戦争勃発に伴いチャーチルが内閣に復帰し、チェンバレンと意外にも良好な関係を築いたことで、サイモンの立場は弱まった。チェンバレンは、サイモンを元財務大臣のレジナルド・マッケナ（当時76歳）や、ダウニング街でこのポストについて秘密裏に会合を開いたLMS鉄道会長のスタンプ卿に交代させることを検討していた。首席院内幹事のマーゲソン大尉でさえ、このポストに就くチャンスがあると見ていた。[ 76 ]
サイモンの最後の予算は1940年4月に発表され、公共支出は27億ポンドを超え、その46%は税金で賄われ、残りは借入金で賄われた。[ 74 ]サイモンの1940年4月の予算では所得税は7シリング6ペンスに据え置かれたが、パンチ誌の漫画では、10シリング（50%）に引き上げるべきだという広く共有されていた意見が表現された。税控除は増加した。郵便料金は、タバコ、マッチ、アルコールの料金と同様に引き上げられた。今日の付加価値税（VAT）の祖先である購入税が導入された。[ 76 ]
1940年4月、彼はジョン・メイナード・ケインズの強制融資、つまり政府証券の強制購入を装った税金の案を拒否した。ケインズはタイムズ紙に痛烈な非難の手紙を送った。サイモンは、レオ・アメリーとアナイリン・ベヴァンという正反対の立場から批判された。[ 77 ]
1940年5月、ノルウェー論争の後、サイモンはチェンバレン首相に首相としての立場を堅持するよう促したが、サイモン自身は辞任してサミュエル・ホアを伴って辞任すると申し出た。[ 77 ] 1940年までに、サイモンは外務大臣の後任であるホアとともに、独裁者への宥和政策の責任を負う「有罪者」の一人と見なされるようになり、ホアと同様に、サイモンもチャーチルの新連立政権の戦時内閣では受け入れられない人物と見なされていた。ヒュー・ダルトンはサイモンを「最も狡猾な人物」と考えていた。[ 19 ]
サイモンはチャーチル内閣で大法官になったが、戦時内閣には入らなかった。アトリーは、彼がその役割において「全く無害な存在になるだろう」とコメントした。 [ 77 ] [ 78 ] 1940年5月13日、彼はペンブロークシャーのスタックポール・エリドールのサイモン子爵に叙せられた。スタックポール・エリドールは彼の父の祖先の村である。[ 6 ]
ダットンによれば、彼が務めた上級職の中で、それが彼に最も適した職だった。大法官として、彼は過失による死亡に対する損害賠償額や、殺人裁判で過失致死の抗弁が生じた際に裁判官が陪審員に指示すべきことに関する重要な判決を下した。[ 6 ] 1943年だけでも、彼は複雑な事件について43件の主要な判決を下した。RVFヒューストン（大法官の生涯）は彼を「素晴らしい」大法官と評した。ジェンキンスは、多くの上級裁判官がそのレベルで20年以上の経験を持っていたのに対し、サイモンは1928年から法律界を引退していたことを考えると、さらに印象的だと述べている。[ 79 ]
サイモンはスコットランドに飛んできたルドルフ・ヘスを尋問し[ 6 ] [ 79 ]、また出生率に関する王立委員会の議長も務めた[ 79 ] 。
1945年5月、戦時連立政権の終焉後、サイモンは引き続き大法官を務めたが、短命に終わったチャーチル暫定内閣の閣僚には含まれなかった。 1945年の総選挙でチャーチルが敗北した後、サイモンは二度と公職に就くことはなかった。[ 77 ]
サイモンは大法官として法律家としての手腕で称賛を浴びていたが、クレメント・アトリーはニュルンベルク戦争裁判の英国代表団に彼を任命することを拒否し、書簡でサイモンの戦前の政府における役割を考えると賢明ではないと率直に伝えた。[ 79 ]サイモンは貴族院で、また枢密院司法委員会の上級判事として活躍を続けた。彼は1948年に実務家向けの定評あるテキスト『所得税に関するサイモン』を執筆した。 [ 6 ] 1948年刑事司法法の起草中、刑事裁判所における貴族特権の廃止を最終的に盛り込むことを提案したのはサイモンだった。[ 80 ]
1948年、サイモンはサンキー卿の後任としてオックスフォード大学の高等執事となった。[ 6 ]この職は、オックスフォード大学出身の著名な弁護士が務めることが多い。アルコール依存症に近い妻との関係はややぎくしゃくしており、彼は週末をオール・ソウルズ・カレッジで過ごすことが増えた。 [ 53 ]彼は同カレッジの上級研究員であった。[ 10 ]
サイモンは、1945年、 1950年、1951年の総選挙で全国的に社会主義に反対する精力的な運動家だった。[ 53 ]チャーチルは、1940年に国民自由党の党首を辞任したサイモンが保守党に入党するのを阻止した。[ 6 ]チャーチルは、旧友のレディ・バイオレット・ボナム・カーターを含む（公式の）自由党に保守党の支援を与えることに熱心だったが、保守党と国民自由党の完全な合併を阻止した。ただし、1947年に保守党議長のウールトン卿と選挙区レベルの合併について交渉が行われた（その後、国民自由党は実際的な目的のために次第に保守党に吸収され、1968年に完全に合併した）。[ 53 ]
1951年に保守党が政権に復帰した時、サイモンは肉体的にも精神的にもまだ元気だった（78歳）が、チャーチルは彼にウールサックへの復帰も他の役職も与えなかった。[ 6 ] 1952年、サイモンは回顧録『回顧録』を出版した。[ 6 ]「私は政治にとてもうんざりしている。あまりにも多くの偉大な人物の早すぎる死は、政治のせいだと言われている」という引用は、サイモンの回顧録からのものである。ハロルド・ニコルソンはこの本を評して、「役職のネクタリンと桃」を「プルーンの袋」のように描写していると述べた。[ 13 ]
サイモンは1954年1月11日に脳卒中で亡くなった。彼は無神論者で、オックスフォードの法服を着て火葬された。[ 6 ]彼の遺産は遺言検認で93,006ポンド12シリング（ 2025年換算で2,200,000ポンドに相当）と評価された。[ 81 ] [ 6 ] [ 38 ]弁護士として莫大な収入を得ていたにもかかわらず、彼は特に金銭欲が強くなく、オール・ソウルズ・カレッジ、若手弁護士、友人の子供たちに寛大だった。[ 59 ]彼の個人文書はオックスフォードのボドリアン図書館に保存されている。[ 82 ]
サイモンは、歴史家JRグリーンの姪であるエセル・メアリー・ヴェナブルズと、1899年5月24日にオックスフォードシャー州ヘディングトンで結婚した。二人の間には、マーガレット（1900年生まれ、後にジェフリー・エドワーズと結婚）、ジョーン（1901年生まれ、後にジョン・ビックフォード＝スミスと結婚）、そして第2代サイモン子爵ジョン・ギルバート（1902年 - 1993年）の3人の子供がいた。エセルは、息子ギルバートの出産後まもなく、1902年9月に亡くなった。[ 6 ]
彼の最初の妻の死は、ホメオパシー薬の誤った使用が原因だったのではないかという説もあり、それがサイモンの罪悪感を増幅させた。ジェンキンスの見解では、当時の政治家にはよくあることだったが、寡夫であることはサイモンの冷淡な性格に影響を与えた可能性がある。彼は後に、ポルスデン・レイシーの女主人であるマーガレット・グレヴィルに結婚を迫ろうとしたようだ。[ 11 ]グレヴィルは後に、彼が次に会った女性と結婚すると言ったと主張した。[ 83 ]
1917年、パリで、サイモンは奴隷制度廃止運動家のキャスリーン・マニング（1869年 - 1955年）と結婚した。彼女は未亡人で、成人した息子が一人おり、しばらくの間、サイモンの子供たちの家庭教師をしていた。[ 6 ]彼女の社交性の欠如と、淑女としての振る舞いができないことが、1920年代後半のサイモン委員会を困惑させ、ネヴィル・チェンバレンは彼女を「厄介な存在」だと感じた。彼女は年を取るにつれて健康問題が悪化し、「過度に飲酒」するようになった。[ 83 ]ジェンキンスは、彼女は無神経で、1930年代後半には事実上のアルコール依存症になっていたが、サイモンは彼女を「寛容で親切」に扱ったと書いている。[ 18 ] 1938年、サイモンはスペンバレー選挙区を辞任し、妻の健康のためにロンドンに近い議席が必要だったため、グレートヤーマス選挙区の候補者に選ばれた（実際には、彼は新しい議席に立候補することはなく、1940年に貴族院議員に昇格するまでスペンバレー選挙区の議員を務めた）。[ 83 ]
サイモンは1911年にオックスフォードシャーのフリットウェル・マナーを購入し、1933年までそこに住んでいた。[ 84 ]彼は熱心なチェスプレイヤーで、イングランドで開催される主要なチェストーナメントの開会式に要人として頻繁に招かれていた。[ 85 ]
サイモンは好かれても信頼されてもおらず、首相候補として真剣に検討されたことは一度もなかった。[ 86 ]彼は残念ながら冷淡な態度で、少なくとも1914年以降は、高潔な動機で行動しているという印象を与えるのに苦労した。同僚と親しくなろうとするぎこちない試み（閣僚に「ジャック」と呼ぶように頼んだが、そうしたのはJHトーマスだけで、ネヴィル・チェンバレンは「ジョン」に落ち着いた）は、しばしば失敗に終わった。 [ 87 ]ジェンキンスは彼を童謡の登場人物フェル博士に例えている。[ 88 ] 1930年代には、彼の評判は特に落ち込んだ。サイモンの運動能力の高い体格と端正な容姿は晩年まで注目されていたが、漫画家のデイヴィッド・ロウは、ロウ自身の言葉によれば、彼の「微妙な妥協の傾向」を反映して、「しなやかにうねる体」で彼を描いた。[ 6 ]ハロルド・ニコルソンは、サイモンが後ろから腕をつかんで話しかけてきた後（1944年10月19日）、簡潔に「サイモンはなんて卑劣で下劣な奴なんだ！」と書いた。[ 19 ] 1940年代後半の別の逸話では、社会主義の知識人GDHコールがオックスフォードからロンドンへ戻る列車の3等コンパートメントに入り、サイモンとの会話を中断しようとしたところ、サイモンもそれに倣ったが、検査官が巡回した際に2人とも1等切符を提示したという。[ 42 ]
{{cite book}}ISBN /日付の不一致（ヘルプ）こうして1936年1月20日の朝、枢密院の3人のメンバーがサンドリンガムにやって来た…枢密院議長のマクドナルド卿、大法官のヘイルシャム卿、そして内務大臣のサイモンである。