バラク・オバマ大統領の交代

バラク・オバマ大統領の交代

退任するジョージ・W・ブッシュ大統領（左）と次期大統領バラク・オバマ氏（右）が大統領交代の一環としてホワイトハウスの大統領執務室で会談した。
選挙日	2008年11月4日
就任日	2009年1月20日
次期大統領	バラク・オバマ（民主党）
次期副大統領	ジョー・バイデン（民主党）
退任する大統領	ジョージ・W・ブッシュ（共和党）
退任する副社長	ディック・チェイニー（共和党）
本部	イリノイ州シカゴとワシントンDC
常務取締役	クリス・ルー
予算	1,200万ドル
スタッフ	450
Webサイト	http://change.gov/ [リンク切れ‍ ]

バラク・オバマの大統領移行は、 2008年11月4日の米国大統領選挙で彼が勝利し、次期大統領になったときに始まった。オバマは2008年12月15日に選挙人団によって正式に選出された。結果は2009年1月8日に議会の合同会議で承認され、移行は2009年1月20日のオバマの就任で終了した。^{[1] [2]}

オバマ政権移行組織はオバマ・バイデン政権移行プロジェクトと呼ばれた。^{[3]移行チームは}選挙戦の真っ最中、結果が判明するずっと前に招集され、政権発足に向けた準備を開始した。共同議長は、ビル・クリントン政権で4代目で最後の首席補佐官であり、アメリカ進歩センターの社長兼最高経営責任者であるジョン・ポデスタ、^[4]オバマ政権で最も長く顧問を務めたヴァレリー・ジャレット、 ^{[5] [6]}および、オバマ政権の首席補佐官としてラーム・エマニュエルの後任となったトム・ダシュル元上院首席補佐官のピート・ラウスであった。^[7]

11月5日、一般調達局はオバマが「明らかな勝者」であると宣言し、政権移行資金やその他の政府サービスを受ける資格を与え、ワシントンDCにある2008年大統領移行本部への立ち入りを許可した。^{[8]ポデスタは、政権移行には約450人が雇用され、予算は約1200万ドルになると見積もった。520万ドルは}連邦政府が支払い、残りの680万ドルは民間資金で賄われるが、1回の出資は5000ドルに制限される。政権移行プロジェクトは、政治活動委員会や連邦ロビイストからの資金は受け取らない。 ^[9]

11月5日、オバマ大統領は政権移行チームのメンバー全員を発表した。このチームは米国連邦税法501(c)(4)に基づく非営利免税団体として組織された。諮問委員会はキャロル・ブラウナー、ウィリアム・M・デイリー、クリストファー・エドリー、マイケル・フロマン、ジュリアス・ジェナコウスキー、ドナルド・ギップス、ジャネット・ナポリターノ、フェデリコ・ペーニャ、スーザン・ライス、ソナル・シャー、マーク・ギテンシュタイン、テッド・カウフマンで構成されていた。^[10]

移行チームの上級スタッフには以下のメンバーが含まれていた: ^[10]

• クリス・ルー– エグゼクティブディレクター
• ダン・ファイファー– コミュニケーションディレクター
• ステファニー・カッター– チーフスポークスパーソン
• ロバート・ギブス–報道官^[11]
• カサンドラ・バッツ– 最高顧問
• ジム・メッシーナ– 人事部長
• パトリック・ガスパール– 人事担当副部長
• クリスティン A. バーニー– 人事顧問
• メロディ・バーンズ– エージェンシーレビュー共同ディレクター
• リサ・ブラウン– エージェンシーレビュー共同ディレクター
• フィル・シリロ– 議会関係担当ディレクター
• マイケル・ストラウトマニス– 広報・政府間関係担当ディレクター
• ケイティ・ケイル– オペレーション共同ディレクター
• ブラッド・カイリー – オペレーション共同ディレクター

ジョシュア・ゴットバウムとマイケル・ウォーレンが財務省の移行チームを率いた。さらにトーマス・ドニロンとウェンディ・シャーマンが国務省の移行を監督した。セス・ハリスは労働、教育、運輸省のすべての機関の移行を監督し、エドワード・B・モンゴメリーが労働省の機関レビューチームを率い、モーティマー・ダウニーが運輸省の機関レビューチームを率い、ジュディス・シャーマンが教育省の機関レビューチームを率いた。最後に、ジョン・P・ホワイトとミシェル・フラウノイが国防総省の移行を率いた。^[12]

10月中旬、ジョージ・W・ブッシュ 政権は、勝利した選挙運動の政権移行チームと調整し、状況を説明するために14人のメンバーからなる評議会を招集した。^[5] ニューヨーク・タイムズ紙は、ホワイトハウスのジョシュア・ボルテン首席補佐官が、前任者のアンドリュー・カードをこの活動を監督するために採用する計画を立てていたと報じた。^{[5] 11月6日、オバマ大統領は}国家情報長官ジョン・マイケル・マコーネルと中央情報局長官マイケル・ヘイデンから、初めての機密情報に関する状況説明を受けた。^[13]

ブッシュ大統領はオバマ大統領とそのチームを、11月15日から20日にかけてワシントンで開催された2008年G20サミットに招待し、このイベントに出席した20人以上の世界の首脳にオバマ大統領を紹介した。しかしオバマ大統領は出席せず、政権移行チームは代わりに元共和党下院議員ジム・リーチと元国務長官マデレーン・オルブライトを各国首脳と会うために派遣した。^{[14] [15]オバマ大統領は12月にポーランドで開催される}国連 地球温暖化サミットで演説するか、アル・ゴアのような代表者に政策を発表させると予想されていた。^[4]

11月10日、オバマ大統領はホワイトハウスを訪れ、政権移行問題について話し合うためブッシュ大統領と会談した。ローラ・ブッシュ大統領夫人は、大統領夫人の ミシェル夫人を邸宅内見学に連れて行った。NBCニュースは、オバマ大統領がブッシュ大統領に経済政策を進め、就任前のレームダック議会で景気刺激策を可決するよう要請したと報じた。また、自動車産業救済のための250億ドルの資金支出を加速するようブッシュ大統領に促し、住宅ローン金利が再び上昇することでさらに多くのアメリカ人が家を失うことへの懸念を表明した。^{[16] [17]}

ブッシュ政権は、新政権にとって移行が可能な限りスムーズなものとなるよう、あらゆる努力を尽くしたと伝えられており、オバマ政権のスタッフや外部の専門家からも称賛されている。ほぼすべての報告によると、ブッシュ政権は、新任の職員がセキュリティ クリアランスを取得するプロセスを簡素化し、新任の国家安全保障チームのための訓練演習を計画し、就任初日に起こり得る危機に対処できるよう準備を整えた。この協力強化の一部は、9/11 委員会の要請で可決された法律によって義務付けられているが、一部はブッシュ政権が移行で困難に直面したことによるものだ。移行はわずか 5 週間しか続かず、ブッシュの統治能力に悪影響を及ぼしたと思われていた。「退任する政権が、正しいことを言うためにこれほど懸命に努力するのを見たことがない」とブルッキングス研究所のスティーブン ヘスは述べた。「これは本当に記憶に残ることだ」^[18]

政権移行期間中、ブッシュ政権はレームダック大統領であったにもかかわらず、取り組むべき重要事項が数多くあった。金融危機が進行中であり^[19]、リチャード・ニクソン大統領の政権移行以来、米国が戦争状態にある間に行われた初の大統領移行であった^{[20] 。}

オバマ次期大統領とジョセフ・バイデン次期副大統領 は、選挙当時、それぞれイリノイ州とデラウェア州の現職上院議員であった。アメリカ合衆国憲法第1条第6項に従い、両氏は大統領と副大統領になるために、2009年1月20日までにそれぞれの上院議員の職を辞任する必要があった。

オバマは2008年11月16日付けで上院を辞任した。^{[21] [22]}当初、後任はイリノイ州知事ロッド・ブラゴジェビッチが指名すると考えられていた。上院議員の任期は2011年1月に満了したため、特別選挙は必要なく、2010年に通常選挙が行われることになった。ブラゴジェビッチは2009年1月3日までにオバマの後継者を上院で指名すると予想されていた。 ^[23]しかし、2008年12月9日、ブラゴジェビッチが連邦汚職容疑で逮捕され、任命権を売り渡そうとした疑いがかけられたため、オバマの上院議員の後継が危ぶまれた。^[24]連邦当局に拘留され、4,500ドルの保釈金で釈放されたものの、^[25]ブラゴジェビッチは知事である限り、任命権を単独で持ち続けた。^[26]ディック・ダービン上院議員を含む数人の民主党員は、代わりに特別選挙を予定するようイリノイ州議会に要請した。 ^[27]

オバマ大統領は代理人を通じて12月10日にブラゴイェヴィッチ氏の辞任を求めた。^[28]任命前にブラゴイェヴィッチ氏が辞任または解任されていた場合、その任務はブラゴイェヴィッチ氏の後任としてイリノイ州副知事のパット・クイン氏に課せられていた。しかし、イリノイ州上院議長のエミル・ジョーンズ氏は、オバマ氏の後任が特別選挙で決定されるような法律を起草するため上院を再び召集すると述べた。^[29]

しかし、州議会が議席の補欠選挙を義務付ける法律を可決しなかったため、12月30日、ブラゴイェビッチは、補欠選挙を義務付ける法律がないため、憲法上の義務を理由に、イリノイ州の元司法長官、イリノイ州会計監査官、米国財務省職員であるローランド・バリスを議席に任命すると発表した。^[30] ブラゴイェビッチ、バリス、ボビー・ラッシュ下院議員は、ブラゴイェビッチが巻き込まれたスキャンダルではなく、バリスの公務員としての資格について国民に考えるよう促した。^[31]

しかし、上院民主党は声明を発表し、ブラゴイェビッチが任命した人物は「不正の疑い」があるためイリノイ州の代表として不適格であるため、その者の就任を拒否すると再確認した。^[32]

ラッシュ氏を含む黒人議員連盟の一部メンバーは、上院で唯一のアフリカ系アメリカ人となるバリス氏の就任を支持すると表明した。ラッシュ氏は、上院がバリス氏の就任を拒否したことをリンチに例えた。^[33]しかし、オバマ次期大統領は、この任命を非難する声明を発表し、再度ブラゴイェビッチ氏に辞任を求めた。^[34]さらに、イリノイ州のジェシー・ホワイト州務長官は、ブラゴイェビッチ氏によるいかなる任命も認証しないと改めて述べたが、この時点では、これがバリス氏の就任を阻止できるかどうかは明らかではなかった。^{[35]さらに、バリス}氏はその職に就くための憲法上の要件をすべて満たしており、ブラゴイェビッチ汚職スキャンダル（米国最高裁判所の判決であるパウエル対マコーマックによる）にも関与していなかったため、上院は実際にはバリス氏の就任を拒否できなかった可能性がある。^[36]

2009年1月9日、イリノイ州最高裁判所はバリス対ホワイト事件で、任命には州知事の署名のみが有効で、イリノイ州務長官の署名は不要であり、イリノイ州は上院の推奨する証明書フォームを使用する必要はなく、それは米国上院の定例規則で「推奨」されているに過ぎないという判決を下した。^{[37] [38]}さらに最高裁判所は、「正式なものであれ、単に伝統に過ぎないものであれ、上院のいかなる規則も、連邦憲法によって州に与えられた欠員補充の権限に優先する可能性があるという説明はなされていない」と述べた。^{[39]判決後、ホワイトはバリスに任命登録の認証コピーを提供し、バリスは州印が押されたそのコピーを}上院務長官に渡した。^[40]バリスの資格証明書が有効であると宣言され、バリスは2009年1月15日に退任する上院議長ディック・チェイニーによって宣誓された。^{[41] [42] [43]}

バイデン氏は、2009年1月20日に副大統領として宣誓するまで上院議員に留まるつもりだと示唆していた。^[44] 2009年1月初旬に上院議員7期目の宣誓を行ったが、2009年1月15日に36年余りの在任期間を経て議員を辞任した。^[45]彼はデラウェア州で最も長く在任した上院議員であった。

2008年11月24日、デラウェア州知事ルース・アン・マイナーは、テッド・カウフマンがバイデンの後任に任命されると発表した。 ^[46]カウフマンは2009年1月16日に宣誓した。 ^[47] 2010年11月に特別選挙が行われ、民主党候補のクリス・クーンが選出された。

上院議員としての最後の任期中に、バイデンはイラク、アフガニスタン、パキスタンへの外交調査旅行に出かけ、就任前にそのような任務を遂行した初の副大統領に選出された。^[48]

2008年11月5日、政権移行チームは政権移行の公式ウェブサイトchange.govを立ち上げた。^[49]

このウェブサイトにはブログと求人ページが含まれていた。^[50]また、訪問者が国についてのストーリーやビジョンを共有できるセクションもあった。^{[51]訪問者は、}市民ブリーフィングブックを使用して、自分にとって重要な問題についてコメントすることができた。このサイトを通じてオバマ政権内での仕事に応募する個人は、チョイスポイントコーポレーションによって実行される徹底的な消費者および犯罪歴調査を受ける必要があった。^[52]このウェブサイトはクリエイティブコモンズライセンスを使用していた。^[53]

透明性に向けた取り組みの一環として、12月5日、政権移行チームは「外部組織との公式会議で作成されたすべての政策文書は、Change.govで公開され、レビューや議論に利用できるようになる」と発表した。就任後、change.govの機能の多くは、再設計されたホワイトハウスのウェブサイトに移行された。^[54]

政権移行チームに任命された31人は、ポデスタ氏、ラーム・エマニュエル首席補佐官、バイデン氏のロン・クレイン首席補佐官など、クリントン政権で働いた経験があった。^[55]

オバマ大統領は次期大統領としてほぼ毎日記者会見を開き、政権の候補者を国民に発表した。^[56]彼は候補者を紹介し、経済難やアフガニスタン戦争などの問題について時折記者からの質問に答えた。^[57]

ローレンス・サマーズとティモシー・F・ガイトナーの重要な経済ポストへの任命は、 2007年から2008年の金融危機につながった多くの状況の創出に大きく関与していたため「失敗が報われている」という理由で批判された。^{[58]サマーズは、}アラン・グリーンスパンやロバート・ルービンとともにデリバティブ規制緩和の主導的な提唱者であり、^{[59] [60]}彼が財務長官に就任した際に、商業銀行をウォール街から締め出す法律であるグラス・スティーガル法が廃止された。^[58]ガイトナーは、その代わりに34,000ドルの所得税を支払わなかったことで批判された。^[61]

エリック・ホルダーの司法長官任命は、逃亡中の金融家マーク・リッチに対するビル・クリントン大統領の土壇場での恩赦に彼が関与していたことから、懸念を引き起こした。^[62]

11月7日、オバマ大統領は次期大統領としての最初の記者会見で、元大統領夫人ナンシー・レーガンがホワイトハウスで降霊会を開いたことについて発言し、大きな注目を集めた。 ^{[63] [64] [65] [66]}これはオバマ大統領にとって「最初の失言」と呼ばれ、^[67]オバマ大統領はその日の夕方遅くにレーガン夫人に電話をかけ、報道官が「不注意で軽率な発言」だったと述べたことについて謝罪した。^[68]

• 首席補佐官：イリノイ州選出のラーム・エマニュエル下院議員は 、選挙の2日後の11月6日にオバマ次期大統領によって選出された。^[69]
• 副首席補佐官：ジム・メッシーナ（オバマ政権移行チームの現人事部長で、マックス・ボーカス上院議員の元首席補佐官）、モナ・サトフェン（クリントン大統領の国家安全保障会議で働いた元外交官）。^[70]
• 大統領上級顧問：選挙戦略家のデイビッド・アクセルロッド^[71]とオバマ上院首席補佐官を務めてきたピート・ラウス^{[70] 。}
• 政府間関係および公共連絡担当大統領上級顧問兼補佐官：ヴァレリー・ジャレット、弁護士。シカゴの都市計画委員を務め、後にシカゴ交通局の委員長となった。1995年、ジャレットは公職を離れ、シカゴの不動産管理会社ハビタット・コーポレーションに入社した。^[72]
• 立法問題担当大統領補佐官：フィル・シリロ^[73 ]
• ホワイトハウス法律顧問：グレッグ・クレイグ^[74 ]
• 内閣官房長官：クリス・ルー、オバマ政権上院事務所の元立法担当部長。
• スタッフ秘書：リサ・ブラウン、アメリカ憲法協会事務局長。^[75]
• 報道官：ロバート・ギブス、11月22日に発表。^[76]
• コミュニケーションディレクター：エレン・モラン^[76 ]
• 広報副部長：ダン・ファイファー^[76 ]
• ホワイトハウス環境品質評議会議長：LGBTコミュニティの著名なメンバーであり、ロサンゼルス副市長でもあるナンシー・サトリー。
• ホワイトハウス保健改革局副局長：ジーン・ランブルー。
• ホワイトハウスの写真家：ピート・ソウザ^[77 ]

辞退した者は1人いた。オバマ大統領が商務長官に指名したニューメキシコ州 知事ビル ・リチャードソンである。リチャードソン政権は当時、連邦汚職捜査の対象となっていた。リチャードソンは政権に不正行為の責任はないと主張しながらも、長い承認手続きが米国商務省の業務を妨げないように辞退した。^[78]そのポストにはゲイリー・ロックが就任した。

オバマ大統領は、過去にオバマ大統領とその顧問らと対立していたハワード・ディーン氏に代わり、ティム・ケイン氏を民主党全国委員会の新委員長に任命した。ケインは2010年1月に任期が終了するまで、バージニア州知事を兼務していた。 ^[79]

オバマ大統領は、アニーシュ・チョプラ氏を米国の最高技術責任者に、ヴィヴェック・クンドラ氏を最高情報責任者に、ジェフリー・ジエンツ氏を最高業績責任者^{[80] [81]}および行政管理予算局の管理担当副局長^{[82]に任命した。}

オバマ大統領がレオン・パネッタをCIA長官に選んだことに対する当初の反応は複雑で、一部の諜報専門家はパネッタには諜報活動の具体的な経験が欠けていると懸念を表明したが^{[83] 、元下院議員で}イラク研究グループ の共同議長であるリー・H・ハミルトンなどは彼の選択を称賛した^{[84] 。}

• 
  キャスリーン・セベリウス
  保健福祉長官
  （2009年2月28日発表）^[85]
• 
  ショーン・ドノヴァン
  住宅都市開発長官
  （2008年12月13日発表）^[86]
• 
  エリック・シンセキ
  退役軍人省長官
  （2008年12月7日発表）^[87]
• 
  アーネ・ダンカン
  教育長官
  （2008年12月16日発表）^[88]
• 
  トム・ヴィルサック
  農務長官
  （2008年12月17日発表）^[89]
• 
  レイ・ラフード
  運輸長官
  （2008年12月19日発表）^[90]
• 
  ヒルダ・ソリス
  労働長官
  （2008年12月19日発表）^{[91] [92]}
• 
  メロディ・バーンズ国内政策会議
  議長（2008年11月24日発表）^[93]
  
• 
  ギル・ケルリコウスキー国家麻薬統制政策
  局長（2009年2月10日発表）^[94]
  

• 
  ティモシー・ガイトナー
  財務長官
  （2008年11月24日発表）^[93]
• 
  ゲイリー・ロック
  商務長官
  （2009年2月25日発表）^[95]
• 
  クリスティーナ・ローマー 英国経済諮問委員
  会議長（2008年11月24日発表）^[93]
  
• 
  ローレンス・サマーズ
  大統領経済政策担当補佐官
  、国家経済会議委員長
  （2008年11月24日発表）^[93]
• 
  ポール・ボルカー経済回復諮問委員会議
  長（2008年11月26日発表）^[96]
  
• 
  ピーター・R・オルザグ行政管理予算
  局長（2008年11月25日発表）^[97]
  
• 
  ロン・カーク
  米国通商代表
  （2008年12月19日発表）

• 
  スティーブン・チュー
  エネルギー長官
  （2008年12月15日発表）^[98]
• 
  ケン・サラザール
  内務長官
  （12月17日発表）（指名にはサックスビー修正が与えられた）^{[92] [99]}
• 
  リサ・P・ジャクソン
  EPA長官
  （2008年12月15日発表）^[100]
• 
  ナンシー・サトリー
  環境品質評議会議長
  （2008年12月15日発表）^[101]
• 
  キャロル・ブラウナー
  大統領エネルギー・気候変動担当補佐官
  （2008年12月15日発表）^[102]

• 
  ヒラリー・クリントン
  国務長官
  （12月1日に発表）^[103]（指名にはサックスビー修正が与えられた）^{[104] [105] [106] [107] [108]}
• 
  ロバート・ゲーツ
  国防長官
  （前政権の任命継続、12月1日に発表）^[103]
• 
  エリック・ホルダー
  司法長官
  （2008年12月1日就任）^[103]
• 
  ジャネット・ナポリターノ
  国土安全保障長官
  （12月1日発表）^[103]
• 
  ジェームズ・L・ジョーンズ
  大統領国家安全保障問題担当補佐官
  （12月1日発表）^[103]
• 
  デニス・ブレア
  国家情報長官
  （2009年1月発表）
• 
  レオン・パネッタ
  中央情報局長官
  （2009年1月発表）
• 
  スーザン・ライス
  米国国連大使
  （12月1日発表）^[109]

オバマ大統領の発展途上の大統領政策は、国内政策と外交政策に分かれていた。ほとんどの場合、この政策には、すでに進行中の危機への対処が含まれていた。彼の主要な戦略的決定は、いかに早く法案を議会で可決するかということだった。^[110]彼の顧問の中には、より穏健なアプローチは、彼の政治的資本が最も強くなる大統領就任当初の貴重な時間を無駄にするだろうという信念のもと、1933年のフランクリン・D・ルーズベルトのように迅速に動くことを提案した者もいた。他の者は、急速な変化は超党派の合意をすぐに弱めてしまうという考えに基づき、国家医療保険制度の制定を試みる前のビル・クリントンのように、よりゆっくりと動くことを提案した。いずれにせよ、彼は就任後数日以内に、家族計画（中絶を含む）サービスと幹細胞研究への資金提供を制限するブッシュ政権時代の大統領令を撤回するなど、一連の大統領令を発令すると予想されていた。^{[110]また、}エネルギー省、内務省、環境保護庁を監督する新たな内閣レベルの諮問機関が創設される可能性もあった。^[111]

ポデスタ氏によると、政権移行チームは就任初日に実行できる迅速な変更点を見つけるために、ブッシュ大統領の大統領令を徹底的に調査する予定だった。また、議会の行動を待たずに達成できることは多く、オバマ大統領は就任後すぐに行動して「国が公共の利益のために働いているという感覚」を取り戻したいと望んでいたとポデスタ氏は述べている。^[112]

策定中の経済政策は当初、広範囲にわたる経済損失を食い止め、その後長期的な経済政策を策定するための短期的な対策に重点が置かれていた。その後、このアプローチはより長期的な景気刺激策へと移行し、2年間で250万人の雇用を創出することを目標とした。7000億ドルから8000億ドルの費用がかかる景気刺激策は、創出される雇用1件につき25万ドル以上かかる（7500億ドルを250万人で割ると30万ドルになる）。^[113] 12月7日に全国放送されたインタビューで、オバマ大統領は過去1か月で政策が変化し、短期的な景気刺激策が再び最優先事項になったことを認めた。彼は、新しい雇用を迅速に創出するための「すぐに着工できる」インフラプロジェクトを重視したいと述べた。^[114]バラク・オバマ大統領は、1月20日の就任後すぐに景気刺激策を法制化したいと述べた。

オバマ大統領の最も差し迫った懸念は、一部の民主党議員が提唱した景気刺激策案だった。以前の景気刺激策と同様に、その案は需要サイド（ケインズ主義）の性質を持っていた。それは、おそらく、税の還付ではなく、失業手当、フードスタンププログラム、インフラプロジェクトへの資金増額から構成されるだろう。^{[115]実際、オバマ大統領は、「1950年代の}州間高速道路システムの建設以来、道路や橋梁、その他の従来のインフラにおける最大のインフラプログラム」を計画していると主張した。^[116]しかし、彼はまた、連邦政府の建物の暖房および照明システムを更新することで連邦政府を「グリーン化」する計画、および電子医療記録の義務化、学校のコンピューターの改善、ブロードバンドインターネットアクセスの普遍的な利用可能性などの技術イニシアチブへの多額の投資を強調した。^[117]

メディケイドへの追加資金も検討されていた。同様の景気刺激法案は2008年9月26日に下院で可決されたが、上院では承認されなかった。 [ ^115]オバマ大統領は、2009年1月20日の就任前に景気刺激法案が可決されなければ、大統領就任早々に推進すると約束した。 ^[115] さらに、オバマ大統領は、すでに承認されている250億ドルに加えて、米国自動車業界からの500億ドルの資金注入の要請を検討したが、彼の支援は「大幅な調整を行うことが条件」であることを強調した。^[114]

オバマ大統領はまた、10年間で1500億ドルを投じて新たな再生可能エネルギー源を開発する計画を推進する計画だった。この資金は、省エネの促進や自動車産業の燃費の良い車の開発にも使われる予定だった。しかし、マザー・ジョーンズ紙は、オバマ大統領が選挙運動中に頻繁に言及していた石油会社への臨時利益税は政権移行の早い段階で議題から外されたと報じた。^{[110] [118]}

政権移行のウェブサイトによると、オバマは、アメ​​リコープと平和部隊を拡大し、新しい教室部隊を創設することで、ボランティア活動を再燃させたいとも望んでいた。他のボランティア活動には、健康部隊、クリーンエネルギー部隊、退役軍人部隊などがあると報じられている。中学生と高校生は、年間50時間のコミュニティサービス活動を行うことが求められる。大学生は、コミュニティサービス活動と引き換えに、4,000ドルの授業料税控除を受ける資格がある。高齢者を対象としたボランティア活動プログラムの強化や、ユースビルドとヘッドスタートプログラムの強化が計画されている。^[119]

12月5日、オバマ政権の医療保険改革の取り組みを率いるよう指名されたトム・ダシュル氏は、改革のあり方について一般市民の意見を求める1か月にわたるキャンペーンを発表した。人々は、この問題について話し合うための地域集会の開催や、すでに1万件を超えるコメントが投稿されているwww.change.govへの意見投稿を奨励された。民主党指導部は1月に発表する法案パッケージを準備するため、数か月間非公開で会合を重ねていたが、ダシュル氏は政権移行チームが密室で改革に向けた包括的な議題を作成しているという印象を与えないように気を配っていた。

MoveOn.orgのような草の根組織によって開発されたこの手法は、オバマ大統領が経済悪化にもかかわらず医療改革計画を積極的に推進するつもりであるという考えを強化するために考案された。「オバマ次期大統領は医療改革を最優先事項の一つにしており、医療制度改革への彼の決意は依然として強く、集中していることを私はここで皆さんにお伝えします」とダシュル氏は述べた。^[120]

2008年12月11日の記者会見で、オバマ大統領は医療改革を今後の経済刺激策と結び付け、「緊急事態だからといって先延ばしにできるものではない」と述べた。「これは緊急事態の一部だ」。景気刺激策には2年間でメディケイド支出を400億ドル増額し、医療情報管理技術に巨額の投資を行うと予想した。医療従事者の再訓練への資金提供、州児童健康保険プログラム（SCHIP）の拡大、失業者が以前の雇用主のプランを通じて医療保険を購入できるようにするCOBRA条項の拡大も検討されている。^[121]

オバマが大統領選挙運動で訴えた主要な外交政策の一つは、就任後16ヶ月以内にイラク戦争から米軍の大半を撤退させるという約束だった。 ^[122] もう1つの問題は、ブッシュ大統領が任期の最後の数ヶ月間に集中していた3つの分野、すなわちイランの核開発、北朝鮮の核兵器、イスラエルとパレスチナの和平交渉に関するものだった。これら3つの問題すべてにおいて外交構造はすでに確立されていたが、ブッシュ政権の目標の一部はオバマが大統領として採用するものとは異なっていた。^[122]

中東では、ブッシュ大統領は和平プロセスへの新たなアプローチ、いわゆるアナポリス・プロセスを開始した。これはイスラエルとパレスチナの指導者に和平協定の概要で合意するよう促す試みである。双方ともこの協議で一定の成果があったとしているものの、批評家たちは協議がハマスを不当に無視していると考えている。ハマスは、この地域で大きな政治的権力を握っていたにもかかわらず、米国によってテロ組織とされている。^[122] オバマ大統領はどのようなアプローチを取るかは明らかにしていないが、国務長官の負担を軽減して他の問題にも対処できるようにするため、中東担当の高官特使を任命する可能性が高いと考えられている。^{[122]ハマスはオバマ大統領と協議する意向を示しており、オバマ大統領はハマスが}テロを放棄し、イスラエルの存在権を認め、過去の合意を順守することに同意する場合にのみ応じると述べている。 ^[123]ガザ地区のハマス指導者イスマイル・ハニヤは、イスラエルがパレスチナ人の民族的権利を認めれば、ハマス政府はグリーンラインに沿ったパレスチナ国家を受け入れ、イスラエルに長期停戦を提案すると述べた。^[124]

ブッシュ大統領は2期目、北朝鮮との核兵器計画の終了に関する合意を目指した。その目的のため、ブッシュ大統領は北朝鮮を国務省のテロ支援国家リストから外すことに合意し、オバマ大統領もこれを支持した。^[122]オバマ大統領は、北朝鮮との交渉に時間がかかったとブッシュ大統領を批判し、合意に達するためにもっと積極的な形で交渉したいと示唆した。北朝鮮の高官は最近^{[いつ? ]}記者団に対し、「我々はオバマ新政権と交渉する用意がある」と語った。^[122]

オバマ大統領はイランへの対応についても検討した。退任するライス国務長官は、イランと対峙するために6カ国（国連安全保障理事会の5カ国すべてとドイツ）の連合を結成した。^{[122]この連合は}国連の承認を得たが、イランはその要求をほとんど無視した。オバマ大統領はこれまでイランとの直接交渉を慎重に計画することを主張していたが、現在は現在の連合を基盤としてイランとの合意を仲介する可能性が高いと見られていた。^[122]

さらに、オバマ大統領はポーランドで建設中だった米国のミサイル防衛システムに対処するための政策を策定した。彼はポーランドのレフ・カチンスキ大統領 とロシアのドミトリー・メドベージェフ大統領の両者とこの問題について協議した。彼の顧問たちがミサイル防衛システム政策に取り組んでいる間、当時の彼の立場は単に「実行可能であることが証明されれば」配備されるかもしれないというものだった。^[125]

オバマ大統領はまた、ブッシュ大統領が制定した一連の大統領令を撤回する計画だった。これらの大統領令は、多くの批評家が「被拘禁者」に対する拷問と呼んでいる強化尋問手法を承認したものだ。 ^[110]この撤回により、CIAは囚人を尋問する際に陸軍野戦教範に従うよう要求されることになる。しかし、これらの命令を完全に撤回することの実現性に関して、諜報機関の一部から抵抗が予想される。オバマ大統領はまた、キューバのグアンタナモ湾海軍基地の拘留キャンプを閉鎖したいと望んでいたが、拘禁者の多くは証拠なしに拘留されていたか、連邦裁判所では容認されないような自白を強要されていたため、問題が発生すると予想された。^[110]

2008年11月20日のロサンゼルス・タイムズ紙の記事は、「反戦団体やその他のリベラル活動家は、バラク・オバマの国家安全保障チームがイラク侵攻を支持した任命者によって占められる兆候にますます懸念を抱いている...『戦争に反対票を投じた23人の上院議員と133人の下院議員の誰一人としてチームに含まれていないのは驚くべきことだ』とリベラル団体公共正確性研究所のサム・フセイニは述べた。」と報じた。 ^[126]

オバマ政権に留任したロバート・ゲーツ国防長官は、国防総省の改革の課題を概説した。彼の考えは、高価なハイテク兵器の購入の優先順位を、米国が現在戦っている戦争、そして近い将来に起こるかもしれない戦争に適した低コストの代替品に移す必要があるという認識を中心に据えていた。彼は米国の軍事力には限界があると指摘し、戦闘よりも同盟国軍の訓練、助言、装備に重点を移すべきだと考えた。^[127]

ゲイツ氏とオバマ氏が合意した具体的な分野には、以下のものが含まれると言われている。

• 軍と国務省、およびその他の民間機関との間の調整と協力の改善。
• 米国の同盟国の「安全保障能力」を向上させ、対テロ戦争への参加を強化できるようにする。
• 反乱軍だけでなく、従来の軍事力によるリスクにも注意を払います。
• イラクからアフガニスタンへ軍隊やその他の資源を移転する。
• 陸軍と海兵隊の継続的な拡大。
• 国防総省の調達システムの見直し。 ^[128]

オバマ大統領は2008年の選挙運動でエネルギー政策を最重要課題の一つに挙げた。^[129]代替エネルギー生産への投資を通じて米国のエネルギー自立を目指すという目標に向けて、大統領は以下の目標を掲げている。

• 10年以内に、中東とベネズエラからの現在の輸入量の合計を上回る量の石油を節約します。
• 2015 年までに 100 万台のプラグインハイブリッド車を道路に導入します。
• 2012 年までに米国の電力の 10% が再生可能エネルギーから供給され、2025 年までに 25% が再生可能エネルギーから供給される予定です。
• 2050年までに、現在排出されている温室効果ガスの80％を削減する必要があります。

これらの目的を達成するために、オバマは次のような措置を提案した^[130]

• 10年間で1500億ドルを投資し、CO2排出量の少ないエネルギー開発に以下_を含む:
  • デジタル電力網への移行。スマートグリッドの導入を促進するために、電力網近代化委員会を設置する。^[131]
  • プラグインハイブリッド技術の商品化を加速する。
  • 建設、建物のエネルギー効率を高めるための改修、自家発電などのプロジェクトに関わるグリーンカラーの雇用を 500 万件創出します。
• クリーンコールテクノロジーを開発し、導入する。
• 国家レベルの低炭素燃料基準を確立する。
• 年間 100 万軒の住宅を耐候性化します。
• 自動車の「CAFE」燃費基準を引き上げます。
• アラスカ天然ガスパイプラインの建設を最優先事項とする。
• 連邦政府の土地に付与された既存の石油およびガスのリースに「使用しなければ失う」というアプローチを確立します。
• 経済全体にわたるキャップ・アンド・トレード・プログラムを確立する。

オバマ大統領が採用したエネルギー政策の経験を持つ任命者の中には、キャップ・アンド・トレード制度の専門家で、行政管理予算局長に任命されたピーター・オルザグ氏もいた。政権移行担当長官のジョン・ポデスタ氏は、デトロイトがガソリンに代わる低炭素代替燃料の使用に再び重点を置くことを早くから提唱していた人物だった。^[132]

米国国土安全保障省のシークレットサービスは、就任式の警備とロジスティクスの両方を担当する主導機関でした。彼らの計画は、できるだけ多くの観客に式典を開放することでした。警備は厳重になると予想され、ワシントンのダウンタウンの大部分はすべての交通が封鎖されました。当初、最大 400 万人がナショナル モールに押し寄せると考えられていましたが、シークレット サービスからの後の報告では、その数はそれほど多くないかもしれないと示唆されました。しかし、8,000 人の警察官が手配され、最大 10,000 台のツアー バスの駐車場が手配されました。メトロのスポークスマンは、地下鉄システムが「完全に圧倒される」と警告しました。モールでのキャンプは許可されていませんでした。 ^{[133] [134]}

2008年11月13日、シークレットサービスはオバマのコードネームは「レネゲード」になると発表した。さらに、彼の妻のコードネームは「ルネッサンス」、娘のコードネームは「ローズバッド」と「ラディアンス」である。^[135]

ファースト・ファミリーは、シドウェルに決める前に、シドウェル・フレンズ・スクールとジョージタウン・デイ・スクールの両方を訪問した。 ^{[136] [137]}住宅移転は、1月4日のヘイ・アダムス・ホテルでの2回の暫定訪問の最初の訪問から始まった。 ^[138] 2回目の暫定訪問は、1月15日のブレア・ハウスへの移動であった。これは、選出された住民の伝統的な暫定移転日である。^[139]娘たちが1月5日にシドウェルの学校に通い始めたため、住宅移転はほとんどの次期大統領よりも早く始まった。 ^{[139] [140]}選挙運動中、ミシェル・オバマは、住宅移転は家族全員にとって可能な限り統一されるように計画されると述べていた。 ^[141]ミシェルの母親、マリアン・ロビンソンは、子育てを手伝うためにホワイトハウスに引っ越す計画を立てていた。^{[142]現在の不動産市場では、オバマ一家は}ハイド・パークとケンウッドのコミュニティエリアの境界にあるシカゴ南部の自宅を売却するつもりはなかった。^[143]

ジェナとバーバラ・ブッシュはマリアとサーシャ・オバマに多くのアドバイスを与えた。ブッシュ双子はオバマの娘たちに公開書簡を送り、ウォール・ストリート・ジャーナルに掲載された。^{[144] [145]}

退任するブッシュ一家はホワイトハウスを去る際にあまり多くのものを持って行かなかった。残していった品々の中には、レノックスの金縁に緑のバスケット織りの縁取りが施された公式の国家食器セットがあり、その価値は492,798ドルと推定されている。しかし、彼らが持っていかなかったものも大統領図書館のコレクションに含まれる可能性がある。^[146]

ディック・チェイニー副大統領は就任式の直前に自宅から移動する際に負傷し、式典中は車椅子を使用した。 ^[147]

専門家たちは政権移行を高く評価している。多くの専門家がブッシュとオバマの間の政権移行を大統領移行の「黄金律」と呼んでいる。^{[148] [149] [150] [151] [152]}ブッシュ政権とオバマ政権の政権移行はどちらも賞賛されている。^[20]

この政権移行は「シームレス」だったと称賛されているが、これはオバマ大統領の「一度に大統領は一人だけ」という主張を忠実に守ったためでもあり、オバマ大統領は政権移行期間中、進行中の金融危機などブッシュ大統領が扱っていた問題についてほとんどコメントを避けた。^{[20] [19]}

• バラク・オバマ 2008年大統領選挙
• バラク・オバマ 2008年選挙勝利演説
• バラク・オバマの初就任式