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ミシェル・アンジェリーク・フルノワ（ / flɔːrnɔɪ /、 1960年12月14日生まれ）は、アメリカ合衆国の国防政策顧問で、ビル・クリントン大統領の下で国防次官補（戦略担当）を、バラク・オバマ大統領の下で国防次官（政策担当）を務めた。
フルノイ氏は国防次官（政策担当）として、国防総省史上最高位の女性官僚だった。その地位において、フルノイ氏はオバマ政権のアフガニスタンにおける対反乱政策を策定し、オバマ大統領がリビアへの軍事介入に踏み切るよう説得するのに貢献した。
2007年、フルーノイは新アメリカ安全保障センターを共同設立した。彼女はウエストエグゼク・アドバイザーズの共同設立者であり、現在はマネージングパートナーを務めている。
フルーノイは1960年12月14日、カリフォルニア州ロサンゼルスで生まれた。[ 2 ]彼女の父親、ジョージ・フルーノイは、映画撮影技師で、『アイ・ラブ・ルーシー』や『おかしな二人』 などの番組に携わっていた。彼女が14歳の時に心臓発作で亡くなった。 [ 3 ]フルーノイはカリフォルニア州ビバリーヒルズのビバリーヒルズ高校に通った。彼女は交換留学生としてベルギーに1年間滞在し、そこでフランス語を学んだ。[ 4 ]
フルーノイは1983年にハーバード大学で社会学の学士号を取得した。[ 2 ] 1986年にはオックスフォード大学で国際関係の修士号を取得し、同大学のベリオール・カレッジでニュートン・テイタム奨学生を務めた。[ 2 ] 1986年には国防情報センターで調査アナリストを務めた。[ 5 ] 1989年までにフルーノイは軍備管理協会で働いていた。[ 6 ] 1989年から1993年まで、ハーバード大学のジョン・F・ケネディ行政大学院で国際安全保障プログラムの研究員として勤務した。[ 7 ]
フルーノイはクリントン政権下で米国国防総省に勤務し、戦略・脅威削減担当国防次官補代理と戦略担当国防次官補代理の両方を務めた。[ 8 ]
フルーノイは1996年に国防長官功労勲章、 1998年に国防総省功労勲章、 2000年に統合参謀本部議長功労民間人賞を受賞した。[ 9 ]
クリントン政権下で国防次官補代理を務めていたフルーノイは、1997年の4年ごとの国防見直し報告書[ 10 ]の主執筆者であり、その中で「決意を持った米軍は、2つの主要な戦域戦争をほぼ同時に戦い、勝利できる能力を持たなければならない」と主張した[ 11 ] 。
彼女は2001年の4年ごとの国防見直しの主要な貢献者であった。[ 12 ]
その後、フルノイは国防大学（NDU）の国家戦略研究所に研究教授として加わり、NDUの4年ごとの国防見直し（QDR）作業部会を設立し、率いた。[ 9 ] [ 13 ]
その後、フルーノイは戦略国際問題研究所（CSIS）に移り、そこで上級顧問として幅広い防衛政策や国際安全保障問題に取り組んだ。2002年、米国によるイラク侵攻の1年前、彼女は外国の兵器備蓄に対する米国の先制攻撃を主張した。フルーノイはワシントン・ポスト紙に、「場合によっては、敵国の（大量破壊兵器）能力に対する先制攻撃は、米国に対する壊滅的な攻撃を回避するための最善の、あるいは唯一の選択肢となるかもしれない」と語った。[ 14 ]
2007年、フルーノイはカート・M・キャンベルと共に新アメリカ安全保障センター（CNAS）を共同設立した。[ 15 ]彼女はCNASの会長に任命された。[ 7 ]フルーノイとキャンベルは2007年に「遺産と今後の道」と題する政策論文を執筆し、「イデオロギーではなく常識的な実用主義に基づいた」アメリカの外交政策を提唱した。 [ 7 ] [ 16 ]
2008年の大統領選挙後、フルーノイは国防総省のオバマ政権移行のための審査チームのリーダーの一人に選ばれた。2009年1月8日、次期大統領のオバマは、彼女をロバート・ゲイツ国防長官の下で政策担当国防次官に指名すると発表した。[ 17 ] 2009年2月9日に米国上院が彼女の指名を承認すると、彼女は国防総省史上最高位の女性となった。[ 7 ]
2009年、フルーノイはニューヨーク・タイムズ紙に対し、成人してからの人生の多くを戦争の実践に深く浸って過ごしてきたと語った。「私たちは、将来戦争がさまざまな形で現れる可能性があることを認識しようとしているのです」と彼女は述べた。[ 18 ]
オバマ政権に在任中、フルーノイ氏はアフガニスタンにおける対反乱作戦に関する政権の政策を策定した。[ 10 ]彼女はアフガニスタンへの増派を支持し、その点に関する政権の政策の策定にも貢献した。[ 19 ] 2009年には、政策担当国防次官として、アフガニスタンにおける米国の「民間人増派」も支持し、経済援助の増額と少なくとも400人の新たな対反乱専門家の派遣を組み合わせ、年末までに 米軍の駐留規模を6万8000人に倍増させた。 [ 20 ]
2009年2月から2012年2月まで、フルーノイはロバート・ゲイツとレオン・パネッタ両米国防長官 の主席顧問を務めた。[ 2 ]
2011年12月12日、フルーノイは2012年2月に辞任し、民間生活に戻ってバラク・オバマ大統領の再選運動に貢献すると発表した。[ 21 ]
2011年、当時国防次官（政策担当）だったフルノイは、議会議員やジョー・バイデン副大統領、トム・ドニロン国家安全保障担当補佐官、ロバート・ゲイツ国防長官といったホワイトハウスの主要顧問の反対にもかかわらず、オバマ大統領にリビアへの軍事介入を説得するのに貢献した。[22][23] [ 24 ]フルノイは、デモ参加者の殺害を命じ、「反乱軍を追い詰めて容赦しない」と約束したとして非難された抵抗指導者ムアマル・カダフィを排除するために、 NATO主導でリビア上空に飛行禁止区域を設定することを支持した。 [ 23 ]フルノイは、飛行禁止区域の設定には、まず米国と英国の巡航ミサイルでリビアのミサイル防衛システムを標的にし、米国のB-2爆撃機でリビアの飛行場を攻撃して、リビアの防空システムを破壊する必要があると述べた。[ 25 ]
オバマ政権を離れた後、フルーノイはボストン・コンサルティング・グループに上級顧問として入社し、ワシントンDCを拠点とする公共部門の業務を担当した[ 26 ] [ 27 ] 。フルーノイの指揮の下、ボストン・コンサルティング・グループの軍事契約は「 2013年の160万ドルから2016年には3200万ドルに増加した」と報じられている[ 28 ] 。
2013年に外交問題評議会との対話で、フルーノイ氏は人道的理由から米国の軍事介入を支持したと述べた。[ 24 ]フルーノイ氏に反対する批評家たちは、リビア戦争は中東と北アフリカの地域全体を不安定化させ、[ 11 ]国境を越えて過激派への武器移転を容易にした点で「悲惨」だったと評した。ムアマル・カダフィの追放から2年後、フルーノイ氏は外交問題評議会で米国のリビア軍事介入を擁護し、「我々はそうすべきだったと思う」と述べた。[ 11 ]
フルーノイは、大統領情報諮問委員会およびCIA長官外部諮問委員会のメンバーであった時期もあったほか、[ 29 ] 2014年にはハーバード大学ベルファー科学国際問題センターの上級研究員であった。[ 30 ]
少なくとも2014年には、フルーノイはアトランティック・カウンシルの理事を務めていた。[ 31 ]
2016年6月、フルーノイ氏は「ヒラリー・クリントンの国防長官候補」と噂されていた時期に、シリアでの政権交代を主張し、バシャール・アル・アサド大統領を失脚させるための「限定的な軍事的強制」を支持した。[ 32 ]
2017年、フルーノイはオバマ政権で米国務副長官を務めたアントニー・ブリンケンと共にコンサルティング会社WestExec Advisorsを共同設立し、マネージングパートナーを務めている。[ 33 ] [ 34 ]
2018年、フルーノイはブーズ・アレン・ハミルトンの取締役に就任し、[ 35 ] [ 36 ]就任後最初の2年間で44万ドルを受け取ったが、[ 37 ]そのほとんどは会社のストックオプションだった。彼女はブーズ・アレン・ハミルトンの取締役としての役割について、政府監視プロジェクト（POGO）に所属する著者らから批判を受けている。[ 38 ] [ 39 ]
2020年12月1日現在、フルーノイはプライベートエクイティ会社であるパインアイランドキャピタルの顧問を務めていた。2020年12月、パインアイランドは 軍事・航空宇宙産業およびその他の産業への投資資金として2億1800万ドルを調達した。2020年9月のSECへの提出書類の中で、パインアイランドは国防総省が人工知能などの技術における「急速な技術進歩を優先する」と予測した。[ 37 ]
フルーノイは2018年にアミダ・テクノロジー・ソリューションズの取締役会の一員だった。[ 29 ]
フルーノイは、ジョー・バイデン大統領の下で国防長官を務める有力候補として広く憶測されていた。[ 40 ] [ 41 ]彼女は、国際コンサルティングやプライベートエクイティとの関係を理由に、リベラル派の批評家から非難された。[ 42 ]
2020年のジョー・バイデン大統領の政権移行期間中、フルーノイは国防長官候補として「バイデンの最有力候補」と見なされていた。[ 43 ] 2020年12月、ロイド・オースティン将軍が代わりに選ばれたと報じられた。[ 44 ]
2020年6月にイスラエル政策フォーラムが主催したウェビナーで、フルーノイ氏は、イスラエルが提案しているヨルダン川西岸の一方的併合が、議会がイスラエルへの年間約40 億ドルの米国援助を拒否する事態につながる可能性があるとの懸念を表明した。[45] 「議会の一部が、ヨルダン川西岸におけるイスラエルの政策に抗議する手段として、イスラエルへの安全保障支援を人質に取るような事態は避けたい」とフルーノイ氏は述べた。[ 46 ]また、米イスラエル関係の悪化は米国の国益にとって壊滅的な事態になるとも付け加えた。[ 45 ]
2020年の米国大統領選挙中、フルーノイ氏は北朝鮮とイランに対する経済制裁の解除には反対だが、世界的なCOVID-19パンデミック中の医療物資に対する免除には賛成するかもしれないと述べた。[ 47 ]
2020年8月のディフェンス・ニュースとのインタビューで、フルーノイ氏は、より伝統的な軍事支出から無人システムに資金を振り向けることを支持すると述べた。「無人システムは、脅威にさらされている国益や同盟国を守るために戦力を投射する能力を劇的に向上させる」からである。[ 48 ]
2020年11月、フルーノイ氏が国防長官候補として検討されていた際、彼女は「国防総省と議会は、新しいデジタル技術の開発とテストの両方を支援する新しいタイプの資金調達権限を検討する必要があるかもしれない」と書いた。政府監視プロジェクト（POGO）は、フルーノイ氏が政府の監視を回避するために「不透明な」言葉を使ったとして批判した。[ 49 ]
2020年6月、フルーノイ氏は、中国の侵略を抑止するために、米国は新たな軍事技術と長距離ミサイルに投資し、南シナ海地域への米軍の展開を拡大し、アジアでの移動型軍事演習を強化する必要があると主張した。[ 50 ] [ 51 ]フルーノイ氏は、このような米国の軍事活動の強化がなく、米国の航行システムに対する中国のサイバー攻撃を阻止する技術もなければ、米国は台湾の主権をめぐって中国との核対立に陥る可能性があると主張した。[ 50 ]
2020年11月のCNASレポート「米軍の優位性を強化する：次期政権への重要なステップ」の中で、フルーノイ氏は、米軍は「軍事技術的優位性を維持するために」中国との競争力を高める必要があると主張した。彼女は、人工知能、サイバー戦争、無人および自律型兵器システムを優先するよう求めた。[ 52 ] [ 53 ]
スペンサー・アッカーマンはフルーノイを中道派と評している。[ 19 ]元同僚のヴァン・ジャクソンは、彼女のアプローチを「古典的な自由主義的国際主義者」と評した。[ 54 ]
彼女はアスペン戦略グループ、外交問題評議会、国防政策委員会諮問委員会、スピリット・オブ・アメリカの理事会、非営利ニュースルーム「ザ・ウォー・ホース」の理事会のメンバーである。[ 29 ] [ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]
2012年、フルノイは全米行政アカデミーのフェローに選出された。 [ 58 ]
2023年10月現在、彼女は特別競争研究プロジェクトの諮問委員会のメンバーを務めている。[ 59 ]
フルーノイの夫、W・スコット・グールドは、アメリカ海軍予備役で26年間勤務した退役大佐である。[ 7 ]彼はIBMの副社長を務めた後、アメリカ合衆国退役軍人省の副長官に就任した。夫妻には3人の子供がおり、メリーランド州ベセスダに住んでいる。[ 60 ] [ 61 ]
フルーノイは、リビアから核戦争戦略、中国、ミサイル防衛、国防予算、アフガニスタンに至るまで、オバマ政権の国家安全保障政策決定の多くにおいて知的推進力となってきた」。「フルーノイは…政権内で「聞くな、言うな」政策の終結とリビアへの慎重な軍事介入を強く推進した」。
