ケネス・リー・サラザール(1955年3月2日生まれ)は、アメリカの弁護士、政治家、外交官であり、2021年から2025年まで駐メキシコ米国大使を務めた。 [ 1 ]民主党員である彼は、以前はバラク・オバマ大統領政権下で2009年から2013年まで第50代米国内務長官を務め、2005年から2009年までコロラド州選出の米国上院議員を務めた。
サラザールは1999年から2005年までコロラド州司法長官を務めた。 2005年にはコロラド州選出の初のラテン系上院議員となった。彼とメル・マルティネス(共和党、フロリダ州選出)は1977年以来初のヒスパニック系上院議員であり、2006年にはボブ・メネンデス(民主党、ニュージャージー州選出)が加わった。
2008年12月17日、次期大統領のオバマはサラザールを米国内務長官に指名すると発表した。環境保護主義者からの彼の指名に対する反応は賛否両論だった。[ 2 ] [ 3 ]以前、サラザールは、ジョージ・W・ブッシュ大統領が最初に任命した人物で、サラザールの前任者としてコロラド州司法長官を務めたゲイル・ノートンの内務長官への指名を支持していた。 [ 4 ] 2009年1月20日、サラザールは上院で全会一致で承認された。2013年1月16日、サラザールは2013年3月に内務長官の職を辞任する予定であると報じられたが、後任のサリー・ジュエルの上院承認を待つ間、辞任は延期された。[ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] 2013年6月10日、彼は大手国際法律事務所ウィルマーヘイルのパートナーとなり、同事務所のデンバーオフィスの開設を任された。[ 8 ] 2016年8月16日、サラザールは大統領候補ヒラリー・クリントンの政権移行チームの責任者に任命された。 [ 9 ]
2021年5月、ジョー・バイデン大統領はサラザールを駐メキシコ米国大使に指名した。[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]彼の指名は2021年8月11日に米国上院で音声投票により承認された。 [ 13 ]
ケン・サラザールはコロラド州アラモサで、エマ・モントーヤとエンリケ・サラザールの息子として生まれた。 [ 14 ] [ 15 ]彼の兄は元下院議員のジョン・サラザールである。[ 16 ]彼はコロラド州中南部のサンルイスバレー地域のロス・リンコネスというコミュニティでマナッサの近くで育った。サラザールはラ・ハラのセント・フランシス神学校とセンタウリ高校に通い、1973年に卒業した。その後、コロラド・カレッジに進学し、 1977年に政治学の学士号を取得し、 1981年にミシガン大学ロースクールで法務博士号を取得した。その後、サラザールはコロラド・カレッジ(1993年)とデンバー大学(1999年)から名誉法学博士号を授与された。卒業後、サラザールは個人弁護士として開業した。
サラザールのヒスパニック系のルーツは、ニューメキシコ州とコロラド州が分離してアメリカ合衆国南西部の一部となる以前のニューメキシコ州のヒスパニック系住民に遡る。[ 17 ]彼はメキシコ系アメリカ人であると自認しており、「私は幼い頃から、そしてアメリカ合衆国上院議員である今でも、『汚いメキシコ人』など多くのあだ名でからかわれたり、罵られたりしてきた」と述べている。[ 18 ]
1986年、サラザールは当時のコロラド州知事ロイ・ローマーの首席法律顧問に就任した。1990年、ローマーは彼をコロラド州天然資源局長として閣僚に任命した。
この役職において、彼は大規模な土地保全プログラムを創設するグレート・アウトドアーズ・コロラド修正案を起草し、その委員長に就任した。サラザールはまた、青少年自然資源プログラムを創設し、コロラド州の数千人の若者に公立学校でコロラド州の自然資源について学び、働く機会を与えた。グレート・アウトドアーズ・コロラド・プログラムの成功は、オバマ大統領のアメリカ大自然イニシアチブのモデルとなり、21世紀の保全とアウトドアレクリエーションのアジェンダを作成した。[ 19 ]
閣僚として、彼は鉱業や石油事業が周辺環境をより良く保護することを義務付ける改革を確立し、デンバーのサウスプラット川流域の再開発の計画と推進を支援し、その地域を放棄された荒地から活気ある経済中心地へと変貌させた。[ 20 ]
1994年、サラザールは弁護士業に復帰した。1998年には州司法長官に選出され、2002年に再選された。サラザールの下で警察の業務は効率化され、ギャング対策部、環境犯罪対策部、殺人犯を標的とする逃亡犯対策部など、いくつかの新しい法執行部門が創設された。彼はまた、消費者保護法や詐欺防止法の強化、性犯罪者を取り締まるための新しい政策による児童保護にも取り組んだ。[ 20 ]
コロラド州司法長官として、彼は1999年のコロンバイン高校銃乱射事件を含む数々の捜査を指揮した。サラザールはその功績により、西部州司法長官会議から勇気ある人物賞を授与された。[ 21 ]
サラザール氏の在任中、彼の事務所は州内のいくつかの環境浄化事件に取り組んだ。コロラド州リオグランデ郡のサミットビル鉱山に関連する水質汚染事件では、サラザール氏は連邦政府と州政府が500万ドルの和解金を分け合う共同和解の仲介役を務めた。[ 22 ]
2004年、サラザールは引退する共和党のベン・ナイトホース・キャンベル上院議員の後任として、米国上院議員の議席に立候補することを表明した。サラザールは自身を穏健派とみなしており、党の支持基盤と意見が異なる立場を取ることもある。彼は長年同性愛者の養子縁組に反対していたが、2004年までに立場を転換した。 [ 23 ]サラザールは州の党員集会プロセスの初期段階でマイク・マイルズ候補に後れを取った。全国民主党はDSCCからの寄付でサラザールを支援し、サラザールは民主党予備選でマイルズを破って巻き返し、クアーズ醸造会社のビール幹部ピート・クアーズを破って上院議員の議席を巡る本選挙で勝利した。彼は2005年1月3日に就任した。

サラザールは、2007年の包括的移民改革法案を策定した超党派の上院議員グループの主要メンバーであり、この法案は不法移民に市民権取得への道を開き、国境警備のための資金を増やすものであったが、最終的に上院で否決された。交渉中、サラザールはニューヨーク・タイムズ紙に対し、新しいポイント制度は公平であるべきだと述べた。「我々は、最も裕福で教育水準の高い移民だけのための制度を作りたくない」[ 24 ] 。
2005年5月23日、サラザールは、民主党による司法任命に対する議事妨害(フィリバスター)の使用に関する妥協案をまとめた14人の穏健派上院議員グループの一員であり、共和党指導部がいわゆる「核オプション」を実行しようとする試みを阻止した。この合意に基づき、民主党は「特別な状況」においてのみブッシュ政権の司法候補者に対する議事妨害を行う権限を保持し、ブッシュ政権が指名した最も保守的な3人の控訴裁判所判事候補者(ジャニス・ロジャース・ブラウン、プリシラ・オーウェン、ウィリアム・プライアー)は上院本会議での投票を受けることになった。サラザールは、司法候補者に関する自身の立場をめぐり、コロラド州に拠点を置く全国的に影響力のある保守的なキリスト教団体であるフォーカス・オン・ザ・ファミリーと対立している。
2005年、サラザールは乗用車とトラックの燃費基準(CAFE)の引き上げに反対票を投じたが、環境保護有権者連盟はこの投票を反環境的だと考えている。同年、サラザールはエクソンモービルや他の大手石油会社への税制優遇措置を廃止する修正案にも反対票を投じた。[ 25 ]
2006年8月、ケン・サラザールは、コネチカット州上院議員選挙の予備選で、同じ民主党のジョー・リーバーマン上院議員を支持した。リーバーマンは主に反戦候補として立候補し、予備選で勝利した。サラザールが、無所属でリーバーマンを破って当選したリーバーマンを継続的に支持したことは、民主党の反戦派の反感を買っている。
2006年、サラザールはフロリダ州湾岸での沖合石油掘削を制限する保護措置を撤廃することに賛成票を投じた。[ 26 ]
サラザールは、コロラド州選出のジョン・サラザール議員とマーク・ユードール議員が共同提案者となった、コロラド州西部の環境的に豊かなロアン高原での天然ガス掘削を制限する法案を提出した。この法案により、高原内でガス掘削には環境的に敏感すぎると指定される面積が増加した。[ 27 ]
サラザールは上院で、コロラド州の旧核兵器工場で働いた後に病気になったロッキーフラッツの労働者に給付金を与えるために尽力した。この法案は、労働者が個別の医療請求を提出する必要なく、すぐに医療保障と補償を受けられるようにするものだった。[ 28 ]
2007年、サラザールは、米国陸軍工兵隊が水利事業を計画する際に地球温暖化を考慮することを義務付ける法案に反対票を投じた数少ない民主党員の1人だった。 [ 29 ]
サラザールは、2007年に米国動物愛護協会から25%の投票評価を受け、[ 30 ] 2005年から2006年にかけては動物基金から0%の投票評価を受け、[ 31 ] 2007年には野生生物擁護団体から60%の投票評価を受け、[ 32 ]動物福祉研究所の思いやり指数では0%の投票評価を受けた。 [ 33 ]また、ブッシュ政権がコロラド州のユマ郡とフィリップス郡で緊急の干し草作りのために保全予備プログラム(CRP)の土地を解放することを支持した。[ 34 ]サラザールは、保全有権者連盟から生涯で81%の評価を受けており、2008年には100%の評価を受けている。[ 35 ]
サラザールは、バラク・オバマ大統領の下で内務長官に就任することが上院で承認されたことを受け、2009年1月20日に上院議員の議席を辞任した。[ 36 ]

サラザールはオバマの申し出を受け入れ、内務長官として閣僚入りした。[ 37 ]彼の任命は議会によるサックスビー修正を引き起こした。 [ 38 ] 2009年1月7日、議会は法案SJRes.3を承認し、 ジョージ・W・ブッシュ大統領が署名して法律となり、サラザールが2009年1月に就任する前の水準に内務長官の給与を引き下げることで修正を行った。

上院は、オバマが大統領に就任した直後の2009年1月20日に、サラザールの指名を声による投票で承認した。[ 39 ]内務長官として、サラザールは国立公園局、土地管理局、米国魚類野生生物局、米国地質調査所、インディアン事務局、および内務省が監督するその他の連邦機関を担当した。
サラザール氏は、オバマ政権の閣僚を務めた2人のヒスパニック系閣僚のうちの1人で、もう1人はカリフォルニア州出身のヒルダ・ソリス労働長官 だった。サラザール氏は、ジョージ・H・W・ブッシュ大統領の下で1989年から1993年まで内務長官を務めたマヌエル・ルハン・ジュニア氏に次いで、2人目のヒスパニック系内務長官となる。
サラザールは国土安全保障省長官として、国の国立公園や国定記念物がアメリカの部族や少数民族コミュニティを包含するものとなるよう、省内で大規模な取り組みを開始した。サラザールは、シーザー・チャベス、バッファロー・ソルジャーズ、ハリエット・タブマンと地下鉄道、フォート・モンロー、コロラド州のチムニー・ロックなどのネイティブ・アメリカンの聖地を称える新しい記念碑の創設に尽力した。[ 40 ]
複数の著名な環境保護団体は、サラザール氏が石炭・鉱業業界と強い繋がりを持っていることを指摘し、彼に警戒心を抱いていた。絶滅危惧種や生息地の問題を追跡している生物多様性センターの事務局長、キーラン・サックリング氏は、「彼(ケン・サラザール氏)は中道右派の民主党員で、地球温暖化、燃費効率、絶滅危惧種をめぐる争いでは、しばしば産業界や大規模農業を支持する」と述べた。[ 41 ]
しかし、この指名は環境保護有権者連盟の会長であるジーン・カーピンスキー氏によって称賛された。指名を受けてカーピンスキー氏は次のように述べた。「サラザール上院議員は、そのキャリアを通じて『我々の土地、我々の水、我々の人々』への支援を誓って選挙運動を行ってきました。2008年のLCVスコアカードで満点の100%を獲得し、彼はその誓いを果たしました。西部出身者として、サラザール上院議員は土地と水の問題に関する実践的な経験があり、アメリカの公共資源の管理者としての内務省の役割を回復するでしょう。今後数年間、アメリカの土地、水、そして人々の健康を守るために彼と協力できることを楽しみにしています。」[ 42 ]
上院共和党は、サラザール氏のオイルシェール開発や環境的に敏感な地域での掘削に関する立場について疑問を呈すると予想されていたが、 [ 43 ]サラザール氏は、オバマ大統領就任直後の2009年1月20日に上院で音声投票により承認されたオバマ政権の閣僚任命者の1人であった。サラザール氏は、ディルク・ケンプソーン氏の後任として第50代内務長官に就任し、ケンプソーン氏はサラザール氏の任命を称賛した。[ 44 ]
コロラド州知事ビル・リッターは、2011年1月に任期満了となったサラザールの上院議員の残りの任期を務めるため、デンバー教育長のマイケル・ベネットを任命した。

2009年1月23日、サラザール氏は自由の女神像の冠を観光客に開放することを検討していると述べた。冠は2001年9月11日の攻撃以来、一般公開されていない。「何らかの方法が見つかることを願っている」とサラザール氏は声明で述べた。「それは、比喩的にも文字通りにも、自由の光への道はすべての人に開かれていることを世界に宣言することになるだろう。」[ 45 ]
2009年3月6日、サラザール氏は、モンタナ州とアイダホ州ではロッキー山脈のハイイロオオカミを絶滅危惧種リストから削除するという魚類野生生物局の決定に従うことに同意したが、ワイオミング州では削除しなかった。ロッキー山脈北部のオオカミの回復目標は、少なくとも30組の繁殖ペアと少なくとも300頭のオオカミが少なくとも3年間連続することであり、この目標は2002年に達成され、それ以降毎年上回っている。(現在、モンタナ州、アイダホ州、ワイオミング州には約95組の繁殖ペアと1,600頭のオオカミがいる。)[ 46 ]元牧場主のサラザール氏は、この決定とオオカミの保護の欠如について、野生生物保護団体などのグループから批判を受けている。
2009年5月9日、サラザール氏は、ブッシュ政権時代の政策、すなわち絶滅危惧種法(ESA)による温室効果ガス排出規制を阻止する政策を維持すると発表した。同氏は1月に就任した際、この政策の見直しを約束していた。この政策は、地球温暖化が絶滅危惧種であるホッキョクグマに明らかな悪影響を与えているにもかかわらず、温室効果ガスはESAで規制できないとしている。サラザール氏は、この決定を発表した電話会議で、「ホッキョクグマにとって最大の脅威は気候変動による北極海の海氷の融解である」と述べたが、絶滅危惧種法は「地球規模の問題に対処するための適切な手段ではない」とも述べた。この決定は、環境団体からの批判と、アメリカ石油協会などのエネルギー団体、一部の民主党員、そして多くの共和党員からの称賛を受けた。サラザール氏は同じ電話会議で、ESAは気候変動の規制に使用されることを意図したものではなかったと主張したが、環境保護庁が排出量を規制するために使用している大気浄化法とこの状況がどのように異なるのかという質問には答えなかった。[ 47 ]
2009年5月、コロラド州知事ビル・リッターと同州選出の上院議員マイケル・ベネットとマーク・ユードールは、オバマ大統領に書簡を送り、デビッド・スーテルの辞任に伴いサラザールを最高裁判事に任命するよう推薦した。[ 48 ]サラザールは「トゥデイ」で、興味はなく、現在の仕事を楽しんでいると述べた。 [ 49 ]最終的に、米国第2巡回控訴裁判所のソニア・ソトマイヤー判事が指名され、承認された。[ 50 ]
2010年1月6日にリッターが知事選への再選を目指さないと発表したことで[ 51 ] 、サラザールが同年知事選に出馬する可能性についての憶測が飛び交い始めた。サラザールの兄であるジョン・サラザール下院議員は地元メディアに対し、兄は知事選に出馬する可能性が高いと考えていると語った。デンバー市長のジョン・ヒッケンルーパーは、自身も出馬を検討しているが、「彼が当選できるようできる限りのことをする」と述べた[ 52 ]。長官の兄であるジョンとオバマ政権は共に彼に知事選に出馬するよう促したが[ 53 ]、彼は最終的に出馬を辞退し、ヒッケンルーパーの選挙運動を支持した[ 54 ] 。
2010年4月28日、ケン・サラザールはケープ・ウィンドを承認した[ 55 ] [ 56 ]。これは公共水域における史上初の商業風力発電事業であり、大西洋初の風力エネルギー送電線の承認プロセスの開始につながった[ 57 ] 。
サラザール氏は長官在任中、公有地における数多くの再生可能エネルギー構想を成功裏に開発・実施し、オバマ政権の「あらゆるエネルギー源を活用する」エネルギー戦略を主導するのに貢献した。[ 58 ]
サラザール長官は、アメリカの公有地における再生可能エネルギーの迅速かつ責任ある開発を優先し、公有地における11,000メガワットを超える再生可能エネルギーの開発を承認し、公有地における史上初の太陽光発電プロジェクトの承認や、西部における将来の太陽光発電開発のための史上初のロードマップの作成を行った。[ 59 ]
サラザール氏の在任中、同省は、国内第2位の水力発電事業者である開拓局の施設における水力発電を強化するために、革新的な能力と効率の向上を評価および特定するための新たな調査も実施した。 [ 60 ]
彼は、より厳しいリース規則を課し、アラスカやその他の地域で計画されていた一連の掘削作業を中止するよう働きかけたことで批判に直面してきた。サラザール氏は、ディープウォーター・ホライズン石油流出事故への対応についても批判を受けてきた。これは、彼の機関が海底掘削の許可手続きをどのように処理したか、また、流出事故後の政府の対応の仕方によるものである。[ 61 ]
しかしサラザールはまた、米国史上最も包括的な沖合石油・ガス安全対策と改革を導入し、政府の時代遅れで矛盾した沖合石油・ガス管理プログラムを刷新するとともに、数百万エーカーの沖合石油・ガス開発を承認した。[ 62 ]サラザールはまた、米国の沖合海域における責任ある石油・ガス探査と開発のための新たな5カ年計画を実施した。 [ 63 ]
2010年5月、サラザールは議会で、メキシコ湾のディープウォーター・ホライズン爆発事故以来、「一時停止」命令を出したため、新たな許可は発行されていないと証言した。しかし、4月20日以降、メキシコ湾で新たな深海油井の掘削が開始され、サラザールが率いる内務省は「少なくとも17件の新たな沖合石油プロジェクトの許可を発行した」。[ 64 ]
サラザール氏は内務長官として、2011年の一般教書演説における指名生存者であった。
サラザールは、ニューヨーク市[ 65 ]、デンバー[ 66 ] 、シカゴ[67 ]、セントルイス[ 68 ]などの都市に新世代の都市公園を創設し活性化するために、内務省とアメリカの市長や知事との間に新たなパートナーシップを構築した。長官として、内務省はカリフォルニア州のピナクルズ国立公園[69]を含む7つの新しい国立公園と10の新しい国定記念物[ 70 ]も創設した。
2012年5月、サラザールはマサチューセッツ大学ローウェル校の2012年度卒業式でスピーチを行った。[ 71 ]
2012年11月、ザ・ガゼット紙の記者が、サラザールが野生馬を食肉処理場に輸送する運送業者と関係があることについて、サラザールが気に入らない質問をしたところ、サラザールは記者に「もう一度そんなことをしたら、殴ってやる」と言い放った。サラザールは後に謝罪した。[ 72 ] [ 73 ]
2013年1月、サラザールは内務長官を辞任すると発表した。後任のサリー・ジュエルは2013年2月6日に指名され[ 74 ] 、 2013年4月10日に上院で承認され[ 75 ] 、 2013年4月12日に宣誓就任した[ 76 ]。
2013年6月10日、サラザールは大手国際法律事務所ウィルマーヘイルのパートナーとなり、同事務所のデンバーオフィスの開設を任された。[ 8 ]彼は8年間同事務所に在籍した。[ 77 ]
2016年8月16日、ヒラリー・フォー・アメリカの会長ジョン・ポデスタは、クリントン国務長官が、もし彼女が第45代アメリカ合衆国大統領に選出された場合に円滑な政権移行を準備するため、サラザールを政権移行チームの責任者に選んだと発表した。[ 9 ]
2016年11月8日、ドナルド・トランプがヒラリー・クリントンを破ってアメリカ合衆国大統領選挙に勝利したため、サラザールはホワイトハウスの政権移行チームを率いる機会を得られなかった。

2021年6月15日、ジョー・バイデン大統領はサラザールを次期駐メキシコ米国大使に指名した。[ 78 ]上院外交委員会は2021年7月28日に彼の指名に関する公聴会を開催した。その後、同委員会は2021年8月4日にサラザールの指名を好意的に報告した。彼の指名は2021年8月11日に米国上院によって音声投票で承認された。[ 79 ] [ 80 ]彼は2021年9月2日にカマラ・ハリス副大統領によって正式に宣誓を行った。[ 81 ] 2021年9月14日、サラザールはアンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドール大統領に信任状を提出した。[ 82 ] 2022年7月、ニューヨーク・タイムズは、「バイデン政権内で、大使が実際に米国の利益を損ない、現職のメキシコ大統領アンドレス・マヌエル・ロペス・オブラドールに近づきすぎたのではないかという懸念が高まっている」という記事を掲載した。[ 83 ]
2025年5月21日、サラザールがウィルマーヘイル法律事務所にシニアカウンセルとして復帰し、デンバー事務所に勤務することが発表された。[ 77 ]
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