Loading article…
ポーランド大統領（ポーランド語: Prezydent Polski [ ˈprɛ.zɘ.dɛnt ˈpɔl.ski ]）、正式にはポーランド共和国大統領（ポーランド語: Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej (Prezydent RP)コード: pol、コード: pl に昇格）は、ポーランドの国家元首である。大統領の特権と義務は、ポーランド憲法で定められている。大統領は、首相が率いる閣僚評議会と共同で行政権を行使する。大統領は、憲法で定められた特定の場合に議会の両院を解散する権利を持ち、法案に拒否権を行使でき、国際舞台で共和国を代表し、国の軍隊の最高司令官である。
ポーランド初代大統領ガブリエル・ナルトヴィチは、1922年12月11日に第二ポーランド共和国大統領に就任した。彼は1921年3月憲法の条項に基づき、国民議会（セイムと元老院）によって選出された。ナルトヴィチは1922年12月16日に暗殺された。それ以前は、ユゼフ・ピウスツキが1919年の暫定小憲法の下で「国家元首」（ナチェルニク・パニストヴァ）を務めていた。1926年、ピウスツキは「5月クーデター」を起こし、スタニスワフ・ヴォイチェホフスキ大統領を打倒し、国民議会にイグナツィ・モシツキを新たな大統領に選出させ、「サナチ政権」を樹立した。ピウスツキの死の前に、議会はより権威主義的な1935年4月のポーランド憲法を可決した（1921年3月の憲法の改正手続きとは一致しない）。[ 2 ]モシツキは、ドイツによるポーランド侵攻後の1939年に辞任するまで大統領を務めた。モシツキと彼の政府はルーマニアに亡命し、モシツキはそこで抑留された。フランスのアンジェでは、当時上院議長であったヴワディスワフ・ラチキェヴィチが、1939年9月29日のモシツキの辞任後に大統領に就任した。 [ 3 ]フランス陥落後、大統領とポーランド亡命政府はイギリスのロンドンに避難した。モシツキからラチキェヴィチへの大統領交代は、1935年4月憲法第24条に従ったものであった。[ 4 ] [ 5 ]ラチキェヴィチの後には亡命大統領が続いたが、最後の大統領はリシャルト・カチョロフスキであった。
1945年から1954年にかけて、ポーランドはソ連の支配下にある中央東ヨーロッパの一部となった。ボレスワフ・ビエルートが政権を掌握し、1945年7月には国際的に国家元首として承認された。1946年、ポーランド国民の国民投票により元老院は廃止された。 1921年3月憲法を一部基にした1947年の小憲法がセイム（議会）で可決されると、ビエルートは同議会によって大統領に選出された。彼は1952年のポーランド人民共和国憲法によって大統領職が廃止され、国家評議会（ポーランド語：Rada Państwa）と呼ばれる集団指導体制に置き換えられるまでその職を務めた。[ 6 ]
1989年の憲法改正により大統領制が復活した後、[ 7 ]現職の国家元首であるヴォイチェフ・ヤルゼルスキ将軍が就任した。ポーランド初の直接大統領選挙では、レフ・ワレサが勝利し、1990年12月22日に就任した。大統領職は1997年に制定されたポーランド憲法で維持され、現在では憲法で大統領職の要件、職務、権限が規定されている。
大統領職を単独の役職として創設するというテーマは、与党の利益を守るために、緩やかで穏やかな政治改革を保証することを目的としていた。1989年3月までに、政府と野党の間で大統領制の創設に関する妥協が成立した。様々な権限を持つ憲法で定義された大統領制と引き換えに、与党は国家における管理機関としての地位を放棄することに同意した。大統領制は、自由選挙で選出される上院である元老院の復活とともに創設されることになった。大統領は、下院（セイム）と元老院の合同会議で選出されることになった。こうして、元老院に議席を持つ野党の代表者が、大統領選出の政治プロセスに関与することになった。[ 8 ]
1992年10月17日の小憲法は、政治制度の議会制化をもたらし、大統領制は依然として有効な形態を維持したものの、広範な統治権限は剥奪された。
近年、新たに選出された大統領は、就任前に所属政党との正式な関係を断つ傾向にある。
ポーランドの大統領は国民による直接選挙で選出され、任期は5年、再選は1回のみ認められる。憲法の規定に基づき、大統領は絶対多数決で選出される。いずれの候補者もこの基準を満たさなかった場合、得票数上位2名と2番目に多い2名の候補者による決選投票が行われる。
大統領選挙の候補者として登録されるには、ポーランド国民であること、選挙の第1回投票日時点で35歳以上であること、そして登録有権者から少なくとも10万人の署名を集めることが必要である。
第126条第1項は、大統領は国民ではなく国家の最高代表者であり、国民の代表者には下院議員と上院議員にのみ与えられている特権であると規定している。憲法は、大統領に国家権力の継続性を確保する役割を認めている。大統領の地位は仲裁機能を有しており（フランスやルーマニアとは異なり直接言及されてはいないが）、大統領は政治システムにおいて重要な役割を果たし、国家権力機関や政治システムに影響力を行使できる一連の法的手段によってその役割を担っている。[ 9 ]
大統領は首相を自由に選ぶことができるが、実際には、セイム（下院）で過半数の議席を持つ政党が支持する政治家（通常は、必ずしもそうとは限らないが、その政党の党首）に新政権樹立の任務を委ねるのが通例である。
大統領は立法手続きを開始する権利を有する。また、拒否権を行使して法案を阻止することで、直接的に立法手続きに影響を与えることもできる。ただし、拒否権は、セイム（下院）の法定議員数の半数（230名）以上が出席し、かつ5分の3以上の賛成票があれば覆される可能性がある。大統領は法案に署名して法律として成立させる前に、憲法裁判所に憲法への適合性を検証するよう求めることもでき、これは実際には立法手続きに決定的な影響を与える。
ポーランド国家の最高代表者として、大統領は国際協定の批准および破棄、大使の任命および召還、他国代表の信任状の正式な受諾を行う権限を有する。また、最高位の学術称号の授与、国家勲章および褒章の授与に関する決定も行う。さらに、恩赦権、すなわち最終的な裁判判決を覆す権限も有する（実際には、大統領はこうした決定について法務大臣と協議する）。
大統領は軍 の最高司令官でもあり、参謀総長および各軍種の司令官を任命する権限を持ちます。戦時においては、軍の最高司令官を指名し、総動員令を発令することができます。大統領は、大統領府、国家安全保障局、大統領諮問委員会といった機関の支援を受けて職務を遂行します。
大統領府が所有する複数の不動産は、国家元首の公邸、私邸、外国要人の訪問時の宿泊施設などとして使用されている。
憲法では、大統領は選挙で選ばれる職であり、直接選挙による大統領継承順位は存在しないと規定されている。大統領が職務を遂行できない場合、セイム（議会）議長が、選挙が実施されるまでの最長60日間、大統領の権限を代行する。
2010年4月10日、ポーランド大統領レフ・カチンスキとその妻、その他ポーランド政府関係者を含む94人を乗せた飛行機がロシアのスモレンスク北空港付近で墜落し、生存者はいなかった。[ 10 ]この事件を受けて、ブロニスワフ・コモロフスキが大統領代行の権限を引き継いだ。7月8日、コモロフスキは大統領選挙で勝利した後、セイム議長の職を辞任した。憲法によれば、大統領代行は上院議長のボグダン・ボルセヴィチとなった。午後、グジェゴシュ・シェティナがセイムの新議長に選出され、大統領代行となった。シェティナは8月6日のコモロフスキの就任宣誓まで暫定国家元首を務めた。
ポーランド国内では、元大統領は国家警護局職員による終身の身辺警護を受ける権利があり、さらに多額の年金と私設事務所も支給される。2010年4月10日、当時の大統領レフ・カチンスキは、国際的には亡命大統領として認められていないものの、最後の亡命大統領であったリシャルト・カチョロフスキとともに、カティンの森虐殺事件70周年を記念してロシアに向かう途中のポーランド空軍Tu-154の墜落事故で死亡した。[ 11 ]