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被告人
告訴
連邦捜査
結果
2008年12月、当時イリノイ州知事だった民主党のロッド・ブラゴジェビッチと首席補佐官のジョン・ハリスは、連邦検察官のパトリック・フィッツジェラルドによって汚職の罪で告発された。その結果、ブラゴジェビッチはイリノイ州議会によって弾劾され、2009年1月にイリノイ州上院によって罷免された。罷免後も連邦捜査は続き、同年4月に汚職の罪で起訴された。 [ 3 ] 2010年8月、陪審はブラゴジェビッチに対し、虚偽陳述の罪1件について有罪判決を下したが、陪審員による14日間の審議の後、評決不一致のため、他の23件については審理無効が宣告された。[ 4 ] 2011年6月27日、再審の結果、ブラゴジェビッチは17件の罪状（電信詐欺、恐喝未遂、賄賂要求共謀など）で有罪、1件の罪状で無罪、残りの2件の罪状については10日間の審議の後、評決に至らず行き詰まった。[ 7 ] [ 8 ] 2011年12月7日、ブラゴジェビッチは懲役14年の判決を受けた。[ 9 ]
連邦判事がブラゴジェビッチがトニー・レズコの起訴状における「公務員A」であることを明らかにしたことで、捜査は公になった。この事件は、2008年12月9日朝、FBI特別捜査官がブラゴジェビッチとハリスの自宅で同時に逮捕したことで広く注目を集めた。[ 10 ] [ 11 ]ブラゴジェビッチとハリスはそれぞれ、郵便詐欺と電信詐欺の共謀罪1件と賄賂の勧誘罪1件で起訴された。この事件には、米国大統領に選出された後に辞任したバラク・オバマの後任として米国上院議員に任命される見返りに個人的な利益を勧誘するなど、広範な金銭授受と影響力行使の疑惑が含まれていた。[ 12 ]米国連邦検事パトリック・フィッツジェラルドは、オバマによる不正行為の証拠はなかったと指摘した。[ 13 ]
逮捕後、イリノイ州の選出議員らはブラゴジェビッチ知事に辞任を求め始めた。米上院民主党議員50名は、ブラゴジェビッチ知事に上院議員を任命しないよう求め、任命しようとする者を誰であろうと議席に着かせないと誓った。イリノイ州議会の両院で、知事の上院議員任命権を剥奪し、特別選挙を義務付ける法案が提出されたが、いずれも可決されなかった。ブラゴジェビッチ知事は最終的にローランド・バリス氏を上院議員に任命した。バリス氏が米上院議員に就任するのを阻止しようとする試みがあったにもかかわらず、最終的に就任宣誓を行うことが認められた。ブラゴジェビッチ知事の逮捕から数日後、イリノイ州司法長官のリサ・マディガン氏は、知事が「職務遂行不能」であると宣言し、その職務権限を剥奪するよう求める申し立てをイリノイ州最高裁判所に提出した。裁判所はこの申し立てを却下した。一方、イリノイ州下院議長のマイク・マディガン（司法長官の父）は、12月16日に弾劾手続きを開始すると発表した。州下院は2009年1月9日にブラゴジェビッチを弾劾し、州上院は20日後に有罪判決を下して彼を罷免した。また、州内での今後の公職就任も禁止した。[ 14 ]
イリノイ州知事ロッド・ブラゴジェビッチは、パトリック・フィッツジェラルドによる3年間続いた「オペレーション・ボードゲーム」というコードネームのより広範な連邦捜査の一環として、4年間汚職行為の捜査を受けていた。 [ 15 ]現在までに、この捜査に関連して15人が起訴されている。[ 10 ] [ 15 ]ブラゴジェビッチは長い間、捜査の対象であると疑われていたが、連邦地方裁判所判事エイミー・セント・イヴによって、彼がトニー・レズコの連邦起訴状で言及されている「公務員A」であると確認された。[ 16 ]
パメラ・マイヤー・デイビスは、イリノイ州ネイパービルのエドワード病院の社長兼CEOであり、イリノイ州知事の逮捕につながった捜査の重要な証人であった。彼女は1989年頃にイリノイ州ネイパービルのエドワード病院で働き始めた。[ 17 ] 2004年、エドワード病院がプレインフィールドに9000万ドルの新病院と2300万ドルのオフィスビルを建設する計画を立てていたとき、彼女は同病院を率いていた。[ 18 ]彼女は、イリノイ州医療施設計画委員会のメンバーであるスチュアート・レヴィンの代理として話していると主張するベア・スターンズの金融家ニコラス・ハートゲン[ 18 ]が、特定の企業を雇用しなければ病院計画は計画委員会によって却下されると彼女に告げたとFBIに訴えた。[ 19 ] FBIは当初、彼女の不正行為の報告に疑念を抱いていた。[ 20 ]
彼女の苦情と秘密裏に録音した音声がきっかけとなり、2008年にブラゴジェビッチが逮捕されるに至った。[ 20 ] 2017年に28年間の勤務を終えて退職した際、6月のある日が彼女を称える日として制定された。[ 17 ]
2008年の米国総選挙の直前、連邦捜査官はブラゴジェビッチの会話を録音する権限を与えられた。[ 21 ] 2008年12月8日の記者会見で、ブラゴジェビッチは「私を個人的に録音しようと公に録音しようと、私が言うことはすべて合法であり、私が関心を持っていることは常に合法である」と主張した。[ 22 ]さらに彼は「私の会話を録音したい人がいるなら、どうぞご自由に。公然と、そして公然と私を録音したい人は誰でも歓迎する。こっそり録音したい、録音装置を身につけたい人は、ニクソンとウォーターゲート事件のような匂いがすると警告しておきたい」と述べた。[ 21 ]上院議員の議席を巡るブラゴジェビッチとジェシー・ジャクソン・ジュニアの会談後、 [ 21 ]連邦盗聴の対象となったことについてどう思うかと尋ねられたブラゴジェビッチは、「私には何の暗雲も立ち込めていないと思う。私には太陽の光しか降り注いでいないと思う」と述べた。[ 22 ]
2008年12月9日午前6時15分、ロッド・ブラゴジェビッチと彼の首席補佐官ジョン・ハリスは、連邦捜査局（FBI）の要請により、米国連邦保安官局の職員によって自宅で逮捕された。[ 10 ] [ 11 ]ブラゴジェビッチとハリスはそれぞれ、郵便詐欺と電信詐欺の共謀罪1件と贈収賄の勧誘罪1件で起訴された。この事件は、バラク・オバマが米国大統領に選出された後に辞任した際に、後任として米国上院議員に任命される見返りに個人的な利益を勧誘するなど、広範な金銭授受と影響力行使の疑惑を扱っていた。[ 12 ]フィッツジェラルドは、オバマによる不正行為の証拠はなかったと指摘した。[ 13 ]
スキャンダル以前、ブラゴジェビッチは2016年の大統領選挙の候補者であると考えていたが、代わりに閣僚、米国大使、または著名な企業の大物としての暫定的な地位を追求する用意があった。[ 23 ]知事は、米国上院でオバマの後任を任命する法定権限を、この将来を保証できる交換可能な通貨とみなしていた。[ 23 ]大統領選挙後まもなく、フィッツジェラルドは盗聴から上院議席の売却が差し迫っていることを非常に明確にし、フィッツジェラルドは直ちにブラゴジェビッチの逮捕を強く求めた。[ 10 ]逮捕後、検察は大陪審から起訴状を得るための手続きを開始し、この手続きは2009年4月7日まで延長された。[ 24 ] [ 25 ]
イリノイ州の連邦大陪審は、2009年4月2日にブラゴジェビッチと他の5人の被告を起訴した。[ 3 ]ブラゴジェビッチは逮捕または起訴された7人目のイリノイ州知事であり、[ 26 ] 1987年から1989年まで投獄されたダン・ウォーカーに続き、4人目の服役者となった。[ 27 ]上院議員の議席に関する疑惑に加え、ブラゴジェビッチは以下の罪でも起訴されている。
2009年1月2日、ブラゴジェビッチ知事の連邦政府のセキュリティクリアランスは米国国土安全保障省によって取り消された。[ 29 ]
2009年6月、この事件を担当する裁判官は、ブラゴジェビッチ裁判を2010年6月3日に開始することを決定した。[ 30 ]スキャンダルを受けて、改革措置が提案されている。当時、米国上院司法委員会の憲法、公民権、財産権小委員会の委員長を務めていたウィスコンシン州選出のラッセル・ファインゴールド上院議員は、下院と同様に、上院の空席を特別選挙で補充することを義務付ける憲法修正案を提出すると述べていたが、結局何も実現しなかった。[ 31 ]
バラク・オバマ氏の米国大統領選出によって空席となった上院議席を埋めるための上院議員任命をめぐる不正行為は、ブラゴジェビッチ氏に対する最も注目すべき告発である。ブラゴジェビッチ氏は録音された電話の中で、「これはとんでもなく貴重なものだ。タダで手放すつもりはない。とてつもなく価値のあるものだから、タダで譲るわけにはいかない。もし自分の望むものが手に入らなかったら…自分で上院議席を奪うだけだ」と語っていた。
ブラゴジェビッチは任命と引き換えに以下のものを求めた。[ 32 ]
ブラゴジェビッチの逮捕後、バラク・オバマと共に上院議員を務めたイリノイ州選出のリチャード・ダービン上院議員は、オバマの後任として上院議員に任命される可能性のある知事の指名について、「このような状況下では、この知事によるいかなる任命も信頼できる後任を生み出すことはできない」との声明を発表した。 [ 33 ]ダービンは、イリノイ州議会に対し、オバマの後任を選ぶための特別選挙を速やかに実施するよう促した。[ 34 ]ダービンは、イリノイ州第5選挙区で当時下院議員でありホワイトハウス首席補佐官に指名されていたラム・エマニュエルの後任を選ぶため、2009年の下院特別選挙をイリノイ州が実施する必要があると指摘した。[ 35 ]イリノイ州上院議長のエミル・ジョーンズとイリノイ州下院議長のマイケル・マディガンは、オバマの上院議席の空席を埋めるための特別選挙を実施する法案を検討するため、それぞれの議会を招集すると述べた。[ 35 ] [ 36 ]上院議員を任命する知事の法定権限を撤回し、代わりに特別選挙を義務付ける法案が両院に提出された。両院ともこれらの法案を審議せず、成立もしなかった。[ 37 ] [ 38 ]
論争の最中、2008年12月31日、ブラゴジェビッチは、イリノイ州の元司法長官であり、イリノイ州で州全体の公職に選出された最初のアフリカ系アメリカ人であるローランド・バリスを、空席となった上院議員に任命した。 [ 39 ]ブラゴジェビッチは、イリノイ州憲法に基づき、そのような任命を行う唯一の権限は自分にあり、イリノイ州が上院で十分に代表されるようにすることが自分の義務であると述べた。[ 40 ]イリノイ州州務長官ジェシー・ホワイトは、バリスの空席となった上院議員への選出を承認することを拒否した。
上院指導部は、上院規則2条では上院議員候補者の資格証明書に州知事と州務長官の署名が必要であると主張した。[ 41 ] 1月6日、第111回米国議会が開会した際、米国上院事務局長ナンシー・エリクソンは、ホワイトが任命証明書に署名していないことを理由にバリスの資格証明書を拒否した。[ 42 ] [ 43 ]上院多数党院内総務ハリー・リードは、バリスを上院から追い出すよう命じた。バリスの指名を支持した唯一の民主党員は、米国上院規則管理委員会の委員長ダイアン・ファインスタインであり、イリノイ州知事の法的権限に基づく任命の正当性を認めた。[ 43 ] 1月7日、バリスは上院の有力指導者であるリードとダービンと会談した。両氏は、バリスがイリノイ州務長官の署名を得て、弾劾を調査するイリノイ州下院委員会で宣誓証言することを条件に支持すると述べた。[ 44 ]
1月8日、バリスはイリノイ州下院委員会で、知事の指名を得るために不正行為は一切行っていないと証言した。[ 45 ]翌日、イリノイ州最高裁判所は、現行法では知事の任命を有効にするために州務長官の署名は義務付けられていないとの判決を下した。さらに、同裁判所は、州務長官が行う必要のある唯一の行為は、イリノイ州の公式記録への任命の登録であり、ジェシー・ホワイトは2008年12月31日にそれを実行したとの判決を下した。[ 46 ] [ 47 ]イリノイ州最高裁判所は、米国上院が推奨する認証フォームはイリノイ州および州務長官が使用する必要はないとの判決を下した。[ 46 ]裁判所はさらに、米国上院常任規則第2条に規定されている証明書の様式は推奨様式であると判決を下し、「上院の規則が形式的なものであろうと単なる慣習であろうと、連邦憲法によって各州に与えられた欠員補充の権限に優先する理由については、何の説明もなされていない」と指摘した。[ 46 ]
裁判所の判決後、ホワイトはバリスにイリノイ州の印章が付いた任命登録の認証謄本を提供し、バリスはそれを上院事務局に提出した。[ 48 ] 2009年1月12日、上院はバリスの資格が有効であると判断し、バリスを着席させることを決定した。[ 49 ] [ 50 ]バリスは2009年1月15日に上院議長ディック・チェイニーによって宣誓を行った。[ 51 ] [ 52 ]
バリスは、ブラゴジェビッチ知事の弾劾を監督したイリノイ州下院委員会に、2月5日付の宣誓供述書を提出し、委員会からの質問に対する以前の回答を補足した。[ 53 ] [ 54 ]バリスは、ブラゴジェビッチがバリスを任命する数週間から数か月前に、ロブ・ブラゴジェビッチが知事のために「資金調達の支援」を3回要請したことを認めた。バリスは、オバマ大統領の後継者を任命するという決定に関して、ブラゴジェビッチに取り入ろうとする試みと見なされる可能性があるため、寄付はできないとブラゴジェビッチに伝えたと述べた。[ 54 ]バリスは、2008年6月27日の資金調達イベント以降、知事に寄付も資金調達もしていないと述べた。[ 54 ]イリノイ州下院共和党は、これは弾劾裁判中のバリスの証言と矛盾するとして、偽証罪の調査を検討すると述べた。[ 55 ]イリノイ州司法長官のリサ・マディガンを含む民主党関係者らは、その発表を支持した。[ 56 ]
2月16日、記者へのコメントで、バリスは上院議員への任命を目指して働きかけていたのと同時に、知事の弟の要請でブラゴジェビッチの選挙資金を集めようとしていたことを認めた。[ 57 ]バリスは1月8日のイリノイ州下院での証言で嘘をついたと非難されており、米国上院倫理特別委員会はこの件について予備調査を開始した。[ 58 ]イリノイ州下院議長のマイク・マディガンはイリノイ州議会議事堂に資料を送付し、米国上院からの追放も可能性として考えられているが、過去に追放されたのはわずか15人で、直近では1862年である。[ 58 ] [ 59 ]追放には委員会の単純過半数と上院全体の3分の2の特別多数決が必要となる。[ 58 ]その後数日間で、バリスがロビー活動の顧客リストを偽っていたことを示す記録が明らかになった。[ 60 ]一連の論争を受けて、ダービンはこれを恥ずべき「ブラゴジェビッチの茶番劇」と呼び、辞任すれば状況が改善するかもしれないと述べた。[ 61 ]イリノイ州知事クインは記者会見を開き、イリノイ州民のために辞任を求めた。[ 62 ]数人の民主党員がバリスの辞任を求め、オバマ政権は彼に将来について再考するよう求め、バリスのスタッフから2人の従業員が辞任した。[ 63 ] [ 64 ] 2月21日、バリスはこの件への関与について連邦当局と面会した。[ 65 ] [ 66 ]
ダービンは2月24日にバリスと面会し、情報開示について話し合うよう要請した。ダービンは記者団に対し、面会中にバリスに辞任を勧めたと語った。「このような状況下では辞任を検討すると彼に伝えた」。バリスは辞任しないと述べた。ダービンはまた、バリスの2010年上院議員選挙の計画について尋ね、予備選挙または本選挙で当選する可能性は非常に低いとバリスに伝えた。[ 67 ]クインはバリスを交代させるための特別選挙を支持したが、イリノイ州議会では声高な反対と手続き上の抵抗があった。2月25日、リサ・マディガンは、オバマが以前保持していた議席の直接選挙を5月26日を目標日として進めることの合憲性を確認した。[ 68 ]翌日、バリスの息子が9月10日にロッド・ブラゴジェビッチの下で州住宅公社のシニアカウンセルとして7万5000ドルの職を得たという話が明らかになった。これは、内国歳入庁がバリス2世に3万4163ドルの税金差し押さえをしてから6週間後、住宅ローン会社が彼のサウスサイドの家を差し押さえ訴訟を起こしてから3週間後のことだった。 [ 69 ]
ブラゴジェビッチは、バラク・オバマが「上院議員候補1番」（ヴァレリー・ジャレット）を好んでいたことを知っており、ジャレットを上院議員に任命する見返りに便宜を図ろうとした。[ 13 ]ブラゴジェビッチは、オバマがジャレットの任命と引き換えに何を与えるかについて、首席補佐官との会話の中で、「彼らが私にくれるのは感謝だけだ。上院議員の議席はとんでもなく貴重なものだ。くそったれめ」と述べた。オバマの首席補佐官であるラム・エマニュエルが知事室との話し合いに関与していたかどうかについて、公の場で憶測が飛び交った。[ 70 ]オバマ陣営による内部調査では、エマニュエルはオバマの議席に誰が任命される可能性があるかについて知事室と連絡を取っていたが、非倫理的または不適切なことは何も起こらなかったと結論付けた。[ 71 ]
12月10日、オバマはブラゴジェビッチの辞任を要求した。[ 72 ]
12月11日の記者会見で、オバマ氏は自身とスタッフ、政権移行チームはいかなる不正行為にも関与しておらず、スタッフは76ページに及ぶFBIの宣誓供述書によって無罪となったと述べた。同氏は、上院議員の議席について知事と協議したことは一度もないだけでなく、「私の代表者がこの議席に関連するいかなる取引にも関与することはないと確信している」と述べた。 [ 73 ]政権は、様々な時期に誰が何を知っていた可能性があるかについての概要をまとめた。オバマ氏は、ブラゴジェビッチ氏が「イリノイ州民に効果的に奉仕できる」とは思わないとし、自身の上院議員の議席は「国民のものである」と述べた。また、同氏の知る限り、彼の代表者が知事といかなる取引にも関与していないと述べた。[ 74 ]
彼らは感謝の言葉以外何も与えてくれない。くそったれめ。
12月15日、オバマ陣営は、内部調査の結果、オバマ氏のスタッフとブラゴジェビッチ氏またはそのスタッフとの間に不適切な接触はなかったことを確認したと発表し[ 71 ] 、 「この調査により、次期大統領が後任の選出に関して知事またはそのスタッフと接触していなかったという大統領の公式声明が裏付けられた。次期大統領のスタッフは、上院議員の後任の選出に関して知事またはそのスタッフと不適切な話し合いに関与していなかった」と述べた[ 75 ] 。
著名な民主党員から辞任要求
著名な共和党員からの辞任要求
逮捕後、ブラゴジェビッチはイリノイ州北部地区連邦地方裁判所のナン・R・ノーラン連邦治安判事の前に出廷し、4,500ドルの署名保証金で釈放された。彼はまた、パスポートと銃器所有者身分証明書を提出するよう命じられた。その後、彼は職場に戻り、彼の事務所は「これらの申し立ては州のサービス、職務、機能に何ら影響を与えない」という声明を発表した。[ 28 ]
ブラゴジェビッチが罪を認めていれば、イリノイ州憲法では有罪判決を受けた重罪犯が公職に就くことを認めていないため、自動的に辞任を余儀なくされただろう。[ 80 ]
2008年12月11日、イリノイ州選出の民主党下院議員ジョン・フリッチーは、ブラゴジェビッチに対する刑事告発によって引き起こされた危機を乗り越えるための選択肢を概説する書簡をイリノイ州下院民主党議員団に送付した。その書簡の中で、フリッチーはブラゴジェビッチの後任として以下のシナリオを挙げた。
12月13日から12月14日の間に、ブラゴジェビッチの弁護士エド・ゲンソンは、イリノイ州下院弾劾特別委員会の公聴会で、知事は辞任しないと述べた。[ 82 ]
ブラゴジェビッチは、両主要政党のメンバーや著名な政治家から辞任を求められる事態に直面した。12月9日、パット・クイン副知事は 記者会見で、ブラゴジェビッチは一時的に職務を離れるべきだと述べた。[ 83 ] 12月10日、彼はさらに踏み込んでブラゴジェビッチの辞任を求め、彼の精神状態についても疑問を呈した。[ 84 ]州の他の主要な選出された役人、リサ・マディガン司法長官、ダン・ハインズ会計監査官、アレクシ・ジアヌリアス財務官、ジェシー・ホワイト州務長官もブラゴジェビッチの辞任を求めた。[ 85 ] [ 86 ] [ 87 ]
退任する民主党全国委員会委員長のハワード・ディーンも知事の辞任を求めた。[ 88 ]
2008年12月10日、米国上院の民主党議員団はブラゴジェビッチに辞任を求め、オバマの後任を指名しないよう要求した。書簡にはまた、ブラゴジェビッチが米国上院でオバマの後任を指名した場合、米国上院は「憲法第1条第5項に基づく憲法上の権限を行使し、そのような人物が議席に着くべきかどうかを決定せざるを得なくなる」とも記されていた。[ 38 ] [ 89 ] [ 90 ]上院多数党院内総務のハリー・リードは、そのような任命者は「疑惑の雲の下に置かれる」ため、上院はブラゴジェビッチの任命者を議席に着かせない可能性があると示唆した。[ 24 ]
イリノイ州に残る上院議員で多数党院内幹事のディック・ダービンは、オバマの空席となった上院議席を埋めるための特別選挙を速やかに実施するよう州議会に促し、ブラゴジェビッチによるいかなる任命も正当ではないと述べた。[ 91 ]
イリノイ州上院少数党院内総務のフランク・ワトソン、イリノイ州下院議員のジョン・シムカス、そして両党の多くのイリノイ州議会議員もブラゴジェビッチの辞任を求めた。[ 92 ] [ 93 ]
下院議長のマディガン氏は、辞任を求める声明や弾劾を支持する声明を出すのは不適切だと考えた。なぜなら、弾劾審議の議長を務めなければならないからである。[ 94 ] [ 95 ]
2008年12月19日、ジェームズ・R・トンプソン・センターで、ブラゴジェビッチは「何も悪いことはしていない」と述べ、連邦政府の汚職容疑に直面しても知事を辞任しないと述べた。彼は「適切な場、つまり法廷で（すべての質問に）答える」と付け加え、そこで「無罪が証明される」と信じ、「虚偽の告発と政治的なリンチ集団」と戦うことを誓った。[ 96 ] [ 97 ]彼は続けてラドヤード・キプリングの詩「もしも」を引用した。[ 98 ]用意された声明を読み上げた後、ブラゴジェビッチは部屋を出て、質問には一切答えなかった。[ 99 ]
2008年12月12日、イリノイ州司法長官リサ・マディガンは、ブラゴジェビッチが辞任しない場合に「職務不適格」と宣言してもらうため、イリノイ州最高裁判所で法的手続きを開始した。 [ 100 ] [ 101 ] [ 102 ]
マディガンはイリノイ州最高裁判所に申し立てを行い、ブラゴジェビッチが職務を遂行できないと宣言し、副知事のクインを知事代行に指名することで、ブラゴジェビッチの権限を一時的に停止するよう求めた。それが叶わない場合は、オバマの後任を任命することをブラゴジェビッチに禁じる一時的な差し止め命令を求めた。彼女は、告発内容の性質を考えると、議会の行動を待つには状況が深刻すぎると述べた。[ 103 ]しかし、最高裁判所は意見のない命令で、マディガンが訴状を提出することを却下し、[ 104 ]一時的な救済の申し立ても却下した。[ 105 ]
FBIの宣誓供述書によると、ブラゴジェビッチは、自身の弾劾の可能性について論じたシカゴ・トリビューンの記者を解雇させようとした。 [ 106 ]イリノイ州第9選挙区選出の民主党議員ジャン・シャコウスキーは、ブラゴジェビッチが速やかに辞任しない場合は弾劾手続きを開始するよう求めた。[ 35 ]
12月15日、スキャンダルが発覚してからわずか6日後、知事の辞任がないまま、イリノイ州下院は113対0の満場一致で弾劾手続きを開始した。[ 37 ] [ 107 ]これはイリノイ州知事に対する初の弾劾調査であった。[ 108 ]また、同日、イリノイ州下院議長のマイケル・マディガンは、弾劾調査を行うために下院内に超党派の調査委員会を設置した。[ 109 ]
私は、知事の在任中の行為に関する調査を直ちに開始し、イリノイ州下院における弾劾手続きの前提条件となる準備作業を行うための特別委員会を任命するつもりです。
マディガン氏はさらに、「知事には辞任するまで6日間の猶予を与えた」と述べた。[ 71 ]また、委員会は報告書を完成させるまで、クリスマスイブ、クリスマス、大晦日、元旦を除く毎日活動するとも述べた。委員会が調査を終えた後、イリノイ州下院が弾劾するかどうかを決定する。その後、イリノイ州上院が知事を罷免するための裁判を行う。[ 75 ]イリノイ州下院多数党院内総務のバーバラ・フリン・カリーが弾劾特別委員会の委員長を務めた。[ 82 ] [ 110 ]
マディガン氏は、弾劾委員会は係属中の刑事告発を検討するとともに、権力の乱用、法的権限のない行動、州法の無視、州議会からの合法的な情報提供要請への拒否など、ブラゴジェビッチ氏の任期中のその他の不正行為の可能性についても調査すると述べた。[ 82 ]カーリー氏はさらに、委員会が調査している物議を醸す行為の中には、配布されなかったインフルエンザワクチンのブラゴジェビッチ政権による購入と、歴史的なピルグリム・バプテスト教会が火災で破壊された際に被害を受けた私立学校に100万ドルの助成金を送るという彼の独断的な決定が含まれると述べた。彼女はまた、ブラゴジェビッチ氏を取り巻く犯罪行為の疑いを調査するという委員会の関心は、連邦捜査官からの協力の度合いによって影響を受ける可能性があると警告し、これはフィッツジェラルド検察官への正式な書面による要請によって裏付けられている。[ 111 ] 12月30日、フィッツジェラルドは、連邦捜査中に盗聴によって録音された会話を弾劾委員会が聞くことを許可するよう申し立てを行った。[ 112 ]
2009年1月8日、ローランド・バリスの証言の後、21人の超党派弾劾委員会は、下院が知事を弾劾することを勧告する決議を全会一致で採択した。[ 45 ]翌日、下院本会議は114対1で知事の弾劾を可決した。唯一の反対者はシカゴ地域のミルトン・パターソン議員で、他の3人の議員は棄権した。[ 113 ] [ 114 ]イリノイ州下院がブラゴジェビッチを弾劾した後、イリノイ州上院は裁判を開き、イリノイ州最高裁判所長官のトーマス・R・フィッツジェラルドが裁判長を務めた。イリノイ州憲法の下では、被告が知事であったため、上院議長のジョン・カレトンではなくフィッツジェラルドが裁判長を務めた。 [ 115 ]
ブラゴジェビッチはアメリカ合衆国で16番目の知事であり、イリノイ州知事としては初めて弾劾された。弾劾された15人の知事のうち7人が罷免された。[ 116 ]
弾劾条項は、刑事告発で述べられている出来事や、行政権限の行使においてイリノイ州法を無視した複数の事例を含め、権力乱用を構成する一連の行為を主張した。[ 117 ]特に、ブラゴジェビッチは権力乱用を構成する一連の行為に関与したとして告発された。不正行為の中には、以下のものがあった。
1月14日、イリノイ州下院の新会期が招集され、ブラゴジェビッチの義理の妹であるデボラ・メルのみが反対票を投じ、前会期の弾劾決議を承認する投票が行われた。[ 119 ] [ 120 ]
イリノイ州上院での弾劾裁判は2009年1月26日に始まった。[ 119 ] [ 121 ] ブラゴジェビッチは自身の公聴会への出席をボイコットし、それをでたらめな裁判と呼んだ。[ 122 ] [ 123 ]裁判初日、知事も弁護士もイリノイ州スプリングフィールドにはいなかった。ブラゴジェビッチはその日、ニューヨーク市で「グッド・モーニング・アメリカ」や「ザ・ビュー」など多数の番組に出演してメディア対応に追われた。[ 124 ] [ 125 ]彼が不在だったため、自動的に無罪の答弁が行われた。[ 126 ]同日、ケーブルテレビのニュース番組でジェラルド・リベラとのインタビューで、ブラゴジェビッチは一連の手続きを嘲笑した。[ 123 ]主任弁護士のエド・ゲンソンは、ブラゴジェビッチの弁護から辞任すると発表し、「私は依頼人に私の言うことを強制することはありませんが、少なくとも耳を傾けることは要求します」と述べた。[ 127 ]ブラゴジェビッチは翌日もニューヨークにおり、アーリーショーやAP通信などのメディアとの11回の面会で公聴会を妨害しようとする明らかな試みを続けていた。[ 128 ] [ 129 ]ブラゴジェビッチは、ウォーターゲート事件で録音テープの公開を望まなかったリチャード・ニクソンとは異なり、真実の全てを明らかにするために録音テープの公開を望んでおり、それが自分の潔白を証明することになると主張した。[ 129 ]
1月27日、連邦検察官は、ブラゴジェビッチの自宅と選挙事務所から傍受された数千件の通話の中から4件の録音を再生した。弾劾訴追の準備を進めている議員らはもっと多くの録音を聞きたがったが、検察側は、さらなる協力が知事に対する刑事訴訟を危うくする恐れがあると懸念した。検察側によると、弾劾裁判で再生された録音は11月と12月に録音されたもので、ブラゴジェビッチが競馬業界に有利な法案に署名する見返りに競馬場のオーナーから金銭を受け取ろうとしていたことが明らかになったという。州上院議員のダン・クローニンは、録音を聞いて「腹に突き刺さるような思いだ。まるでハリウッド映画か、車に乗ったチンピラ2人組が走り回っているような感じだ」と述べた。[ 126 ]長年ブラゴジェビッチを捜査してきたFBI捜査官のダニエル・ケインも1月27日に証言し、宣誓供述書に記載されていない情報に及ばない質問に答えた。[ 126 ]
1月28日、ブラゴジェビッチは証言も反対尋問も受けないが、自身の最終弁論を行う機会を求めた。[ 128 ]上院はブラゴジェビッチの出廷届提出を遅らせ、90分間の最終弁論を行うことを認めた。[ 130 ]
翌日の1月29日、検察側は40分間の最終弁論を行った。ブラゴジェビッチはその後、47分間の弁護側の最終弁論を行った。ブラゴジェビッチの陳述の中で、証人を呼んだり証拠に異議を唱えたりすることができなかったため、この手続きは不当であると信じていることを繰り返し述べた（ただし、シカゴ・トリビューンが2日前に報じたように、この手続きでは知事が証人を呼んだり証拠に異議を唱えたりすることは実際には認められていたが、ブラゴジェビッチは期限までにどちらも行わなかった）。[ 131 ]その後、検察側は12分間の反論を行った。[ 132 ]ブラゴジェビッチは検察側の反論演説や弾劾の採決のために州議事堂にとどまらなかった。最終陳述を終えた後、ブラゴジェビッチは直ちにスプリングフィールドを離れ、公用機でシカゴの自宅に戻った。ブラゴジェビッチが弾劾のためにスプリングフィールドに留まっていたら、彼はもはや知事ではないため、州の航空機で輸送される資格を即座に失い、スプリングフィールドに取り残され、自分で帰宅手段を手配しなければならなかっただろう。[ 133 ]
休憩後、上院は弾劾条項の採決について議論した。イリノイ州憲法の下では、弾劾条項で彼を有罪にするには、3分の2の多数決、つまり59票中40票が必要だった。[ 116 ] [ 134 ]数時間の審議の後、ロッド・ブラゴジェビッチは59対0の満場一致で有罪となり、職を解かれた。その後、州上院議員のマイク・フレリックスが、ブラゴジェビッチがイリノイ州で二度と公職に就くことを禁止する動議を提出した。この動議もまた、59対0の満場一致で可決された。[ 135 ] [ 136 ]投票後まもなく、副知事のパット・クインが新知事として宣誓就任した。[ 137 ]ブラゴジェビッチはイリノイ州政府の役職に立候補する資格はないが、かつての連邦議会議員の議席など、連邦の役職に立候補する資格はある。[ 138 ]
逮捕に至るまでの連邦捜査中、連邦捜査局は知事の選挙事務所と自宅の電話の両方に盗聴器を仕掛けた。 [ 28 ]
FBIの宣誓供述書は、対象者を名前で特定する代わりに、必ずしも犯罪で告発されているわけではない人々を指すために偽名を使用しており、その中にはバラク・オバマが空席にした上院議席にブラゴジェビッチが任命しようとしていた6人も含まれていた。[ 139 ] [ 140 ]
宣誓供述書によると、上院議員候補5の代理人は、上院議員に任命される代わりに、ブラゴジェビッチの選挙運動のために最大100万ドルを集めることを提案したという。[ 140 ] [ 141 ]
ABCニュースは、連邦法執行当局がジェシー・ジャクソン・ジュニアを上院議員候補5番として特定したと報じた。 [ 141 ]連邦捜査官からインタビューを求められたジャクソンは、上院議員の議席のために自分の代理人が何かを申し出たことはないと否定した。[ 141 ]ジャクソンは捜査の対象ではないと主張したが、尋問を受けたことは認めた。[ 142 ] [ 143 ] [ 144 ] [ 145 ] [ 146 ]また、WLS-TVは12月15日、ジャクソンが捜査官に対し、ジャクソンが知事の選挙資金に2万5000ドルを寄付することを拒否したため、ブラゴジェビッチがジャクソンの妻サンディを州の宝くじ局長に任命することを拒否したと伝えたと報じた。 [ 82 ]
宣誓供述書によると、ブラゴジェビッチは「次期大統領が上院議員候補1を上院議員に望んでいる」ことを知っていたが、「感謝の言葉以外何も与えてくれないのだから、くそったれだ」と腹を立てていたという。[ 147 ]ワシントン・ポスト紙は、上院議員候補1をヴァレリー・ジャレットと特定した。[ 147 ]
ダニー・デイビス下院議員やイリノイ州司法長官のリサ・マディガンなど、上院議員候補として他に名前が挙がっている人物は、連邦当局から連絡を受けていないと述べている。[ 141 ]マディガン氏は、起訴状の中で自分が上院議員候補2番であることを認めた。[ 141 ]匿名の情報源は、ルーアナー・ピーターズを上院議員候補4番だと述べている。 [ 148 ]
2008年12月10日、イリノイ州副知事ボブ・グリーンリーが辞任した。彼の弁護士は、辞任の理由は明白であるはずだと述べた。[ 149 ]伝えられるところによると、グリーンリーは、エネルギー長官の閣僚ポストが「最も稼げる」ポストだから、ブラゴジェビッチにそのポストを追求するよう助言した同僚だった。副知事Aは、ブラゴジェビッチのためにシカゴ・トリビューン紙に圧力をかけようとした人物としても名前が挙がっている。 [ 150 ]シャコウスキー、ルイス・グティエレス、ジョーンズ、イリノイ州退役軍人局長タミー・ダックワース（後に2016年にそのポストに選出される）も検討されていたと伝えられている。[ 28 ]
76ページに及ぶFBIの宣誓供述書には、知事によるさまざまな行為の詳細が記されており、その中には、11月10日にブラゴジェビッチ、ハリス、彼の妻、および顧問グループの間で行われた電話会談も含まれていた。この電話会談で、ハリスはサービス従業員国際組合との合意をまとめていた。ハリスは、ブラゴジェビッチが、組合が結成した団体「チェンジ・トゥ・ウィン」の代表の職と引き換えに、大統領に協力的な新しい上院議員を任命することを提案した。この計画の下、組合は後にオバマから具体的な内容は明かされていない便宜を受けることになっていた。[ 28 ]
2009年4月2日、連邦大陪審は19件の起訴状を発行し、そのうち16件はロッド・ブラゴジェビッチを名指ししており、組織犯罪共謀、電信詐欺、恐喝、共謀、恐喝未遂 、連邦捜査官への虚偽供述などが含まれていた。[ 151 ]検察官は、いわゆる「誠実なサービス」法に関する米国最高裁判所の判決を見越して、2010年2月4日に起訴状を修正した。[ 152 ] [ 153 ]
彼の最も親しい顧問4人も、様々な犯罪で起訴された。
有罪判決が下されれば、元知事は最も重い罪状で最大20年の懲役刑に直面することになる。[ 159 ] 2010年7月27日、最終弁論が終了し、[ 160 ]陪審員は審議を開始した。
2010年8月11日水曜日、11日間の審議の後（その間、陪審員はジェームズ・ザゲル判事に指導と指示を求める2通のメモを送った）、陪審員は判事に3通目の、やや曖昧なメモを送った（ロッド・ブラゴジェビッチはこれを聞くために法廷に召喚された）。そのメモには、陪審員が少なくとも一部の、あるいはすべての訴因について意見がまとまらない可能性がある（評決不能となる可能性）と書かれているように見えた。 [ 161 ]
ザゲル判事は陪審員に対し、元知事をいくつかの（おそらくより軽い）罪状については有罪とし、他の罪状については無罪とすることができると助言した。判事は、自身、被告人、弁護団、検察官がこの件についてさらに説明を受けることができるよう、公聴会を予定した。また、判事は、この件が明確化され解決されるまで、双方にこれ以上議論することを禁じた。[ 162 ]
元知事とその家族は、ディズニーワールド近くのフロリダで休暇中に起訴を知った。[ 163 ]元知事は広報担当者を通じて、「私は悲しみと傷つきを感じていますが、起訴には驚いていません。私は無実です。これから法廷で私の名誉を回復するために闘います」と述べた。[ 159 ]
ブラゴジェビッチの後任であるパット・クイン知事は、「12月9日の出来事と今日の出来事は、イリノイ州民にとって、州政府に深刻な誠実性の危機があることを改めて示しています。そして、私たち国民がこの危機に立ち向かい、問題を解決し、二度とこのようなことが起こらないようにするための改革を実施することが非常に重要だと考えています。」と答えた。[ 164 ]
パトリック・M・コリンズが率いる改革委員会は、イリノイ州の政治改革に関する95ページに及ぶ勧告リストを作成した。コリンズは感情的な記者会見で、イリノイ州議会の委員会が勧告に反対したことを批判した。[ 165 ]提案された変更には、選挙資金の制限や州議会指導者の任期制限などが含まれていた。しかし、下院議長のマイケル・マディガンと上院議長のジョン・カレトンは、改革委員会の提案を支持していなかった。[ 166 ]
2010年8月17日、ブラゴジェビッチは連邦捜査官に嘘をついた罪で1件有罪判決を受けたが、陪審員の評決不一致のため、他の23件の罪状については審理無効が宣言された。検察はできるだけ早く再審理を行うと約束した。[ 4 ] [ 167 ]ロバート・ブラゴジェビッチに対する4件の罪状は棄却された。[ 168 ]検察はロバート・ブラゴジェビッチを別々に再審理することを申し出た。しかし、彼はこれを拒否し、翌日には罪状は取り下げられた。[ 169 ]再審理は2011年4月20日に開始される予定だった。6月27日、10日間の審議の後、陪審はブラゴジェビッチを上院議員の議席に関連する11件の罪状と病院幹部の資金調達恐喝に関連する6件の罪状で有罪とした。[ 8 ]彼は、道路建設会社の幹部に対する資金調達の恐喝に関連した贈収賄の罪で無罪となった。[ 8 ]陪審は、当時下院議員で後にシカゴ市長となるラーム・エマニュエルが関与した2006年の資金調達の見返り取引に関連した別の道路建設業者に関する1つの訴因について評決に至らなかった。[ 8 ]最初の裁判とは異なり、ブラゴジェビッチは自ら弁護のために証言台に立った。また、2回目の裁判では、政府はすべての恐喝罪と彼の兄弟に対する訴追を取り下げた。[ 170 ]この判決は、5年前に彼の前任の知事が有罪判決を受けたことに続くものだった。[ 170 ]
2011年12月7日、ブラゴジェビッチは懲役14年の判決を受けた。[ 9 ]また、168か月の刑期に加えて、他に2つの併合刑も言い渡された。連邦刑務所では仮釈放制度は採用されておらず、ブラゴジェビッチは保護観察付き釈放の資格を得る前に、168か月の刑期の少なくとも85%を服役しなければならない。[ 171 ] 2012年3月15日、ブラゴジェビッチはコロラド州イングルウッドの連邦矯正施設に出頭し、服役を開始した。連邦刑務所局は、ブラゴジェビッチの刑期が後に減刑される前は、彼の釈放予定日を2024年5月23日としていた。[ 172 ]
2015年7月21日、米国第7巡回控訴裁判所は、イリノイ州元知事ロッド・ブラゴジェビッチの18件の有罪判決のうち4件を覆し、任命と引き換えに約束をするという提案は「取引の常套手段である」と述べた。[ 173 ]米国最高裁判所は2016年3月28日、上訴審理の選択肢を延期し、代わりにイリノイ州北部地区連邦地方裁判所に移送したと発表した。[ 174 ]
2016年8月9日、米国地方裁判所判事ジェームズ・ザゲルは、4件の訴因が取り下げられ、善行の報告や寛大な処置を求める嘆願があったにもかかわらず、ブラゴジェビッチの14年の刑期は維持されるとの判決を下した。[ 175 ]ザゲル判事は判決を下すにあたり、「これらはイリノイ州の人々に影響を与えた重大な犯罪である」とし、ブラゴジェビッチの家族がその結果に苦しむのは「残念な現実」であると述べた。パティ・ブラゴジェビッチはこの判決について、「異常に残酷で冷酷で不公平だ」とコメントした。
2020年2月18日、ドナルド・トランプ大統領はロッド・ブラゴジェビッチの刑期を減刑した。ブラゴジェビッチはその日、14年の刑期のうち約8年を服役した後、釈放された。[ 176 ] [ 177 ] [ 178 ]
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