リサ・P・ジャクソン

リサ・ペレス・ジャクソン^{[ 1 ]} （1962年2月8日生まれ）は、アメリカの化学技術者で、2009年から2013年まで米国環境保護庁（EPA）長官を務めた。彼女は同職に就いた最初のアフリカ系アメリカ人である。

2002年、ジャクソンはニュージャージー州環境保護局に入局し、法令遵守・執行担当次官補および土地利用管理担当次官補を務めた。 2006年、ニュージャージー州知事ジョン・コーザインはジャクソンを州環境保護局長に任命した。ジャクソンは2008年後半には短期間、コーザイン知事の首席補佐官も務めた。

2008年12月15日、次期大統領バラク・オバマはジャクソンを環境保護庁長官に指名し、 2009年1月23日に上院の承認を得て、同日就任した。EPA長官在任中、ジャクソンはより厳格な燃費基準の策定と、ディープウォーター・ホライズン石油流出事故へのEPAの対応を監督し、二酸化炭素を公衆衛生上の脅威として認識することを承認し、大気浄化法に基づき温室効果ガスの新たな規制を設定する権限をEPAに与え、より厳格なスモッグ汚染制限を設定するために国家大気質基準の改正を提案した。2012年12月、ジャクソンは2013年2月15日をもってEPA長官を辞任すると発表した。後任には副長官のボブ・パーシアセペが就任し、上院が2013年7月18日にジーナ・マッカーシーを正式な後任として承認するまで長官代行を務めた。

ジャクソンはフィラデルフィアで生まれ、生後2週間後にベンジャミンとマリー・ペレス夫妻に養子として迎えられた。^{[ 1 ]}彼女はルイジアナ州ニューオーリンズの、主にアフリカ系アメリカ人の中流階級の地域であるポンチャートレイン・パークで育った。^{[ 2 ]} 1979年、ジャクソンはニューオーリンズのセント・メアリーズ・ドミニカン高校を首席で卒業した。^{[ 3 ] [ 4 ]}数学の成績が優秀だったため、工学と科学分野のマイノリティのための大学院学位全国コンソーシアムから奨学金を受け、大学環境に早くから触れることができた。^{[ 5 ]}

彼女はシェル石油会社からの奨学金を得てチューレーン大学に通った。^{[ 5 ]} ジャクソンは全米優秀奨学生にも選ばれた。チューレーン大学工学部の学部長が彼女に工学を志すよう勧め、彼女は1983年に化学工学の理学士号を最優等の成績で取得した。 ^{[ 5 ]}ジャクソンはその後、1986年にプリンストン大学で化学工学の理学修士号 を取得した。

ジャクソンの母親は、2005年にハリケーン・カトリーナがニューオーリンズを襲った当時、ニューオーリンズに住んでおり、ジャクソンは彼女を市外へ車で連れ出した。^{[ 6 ]}ジャクソンはケネス・ジャクソンと結婚しており、2人の子供の母親である。^{[ 3 ]}

ジャクソンは夫と2人の息子とともにニュージャージー州イーストウィンザー郡区に住んでいた。 ^{[ 7 ]}

2013年7月13日、彼女はワシントンD.C.で開催されたデルタ・シグマ・シータ女子学生友愛会の創立100周年記念式典において、名誉会員として入会した。

ジャクソンは子供の頃、特にアウトドアに親近感を抱いていなかったが、ラブキャナル災害の国内外での報道をきっかけに環境問題に関心を持つようになった。^{[ 5 ]} EPAに入局する前は、汚染地域の浄化を加速させることを提唱する非営利団体Clean Sites で1年半働いていた。 ^{[ 5 ]}

1987年、ジャクソンはワシントンDCにある米国環境保護庁（EPA）本部にスタッフレベルのエンジニアとして入庁した。^{[ 8 ]}その後、同庁のニューヨーク市 にある地域事務所に移った。EPA在職中、ジャクソンは連邦スーパーファンドサイト修復プログラムに従事し、多数の有害廃棄物浄化規制を策定し、ニュージャージー州中部全域で数百万ドル規模の有害廃棄物浄化プロジェクトを指揮した。その後、同地域の執行部門の副局長および代理局長を務めた。^{[ 3 ]}

ジャクソン氏はEPAで16年間勤務した後、 2002年3月にニュージャージー州環境保護局（DEP）にコンプライアンス・執行担当次官として入局した。2005年には土地利用管理担当次官を務めた。ジャクソン氏は、土地利用規制、水供給、地質調査、水質モニタリングと基準、流域管理など、数多くのプログラムを統括した。彼女は、適切な場所で適切な成長を促進するためのインセンティブ制度の開発に注力した。彼女のリーダーシップの下、州環境保護局は、画期的なハイランド水保護計画法を実施するための規制基準を策定した。

ニュージャージー州知事ジョン・コーザインは、彼女をニュージャージー州環境保護局長に指名した。ジャクソン氏はその職に就き、ニュージャージー州の土地、大気、水環境の保護と改善を担当する2,990人の職員を率いた。局長として、州の環境プログラムを監督するだけでなく、州立公園やビーチ、魚類・野生生物プログラム、歴史的建造物の保存も監督した。2006年7月、州予算の遅延に伴う州政府閉鎖のため、局長として全ての州立公園とビーチを閉鎖せざるを得なかった。

州の環境執行責任者として、ジャクソンはカムデンとパターソンの2つの都市でコンプライアンスの一斉取り締まりを指揮した。これらの都市は主に労働者階級の都市であり、有色人種が人口の大多数を占め、公衆衛生に対する汚染の影響が長年無視されてきた。彼女は、地域住民や企業に情報を提供し、参加を促すための多文化的な働きかけの後に環境イニシアチブを開始した。郡当局、ニュージャージー州警察、連邦環境保護庁と協力して、ニュージャージー州環境保護局は、70人以上の検査官を動員し、2つの都市で1,000件を超えるコンプライアンス調査を実施した。これは一連の執行一斉取り締まりの最初のものであった。^{[ 3 ]}

オンライン環境雑誌のGristは、ニュージャージー州の複数の環境活動家にインタビューを行い、ジャクソンに対する意見が分かれていると報じた。「意見の分裂は、州都でエネルギーと気候政策に取り組んでいる人々（ジャクソンを支持している）と、地方レベルで有害物質の浄化に取り組んでいる人々（彼女を批判している）の間で起きているようだ」^{[ 9 ] 。}

2008年10月24日、コルザインは、2008年12月1日付でジャクソンがブラッドリー・アベロウの後任として首席補佐官に就任すると発表した。^{[ 10 ]}首席補佐官として、ジャクソンはコルザインの最高顧問および州議会 への主要な政治連絡役を務めるはずだった。しかし、ジャクソンはコルザインの首席補佐官に就任したわずか数日後にバラク・オバマ大統領から環境保護庁長官に指名され、2008年12月15日に辞任した。^{[ 11 ]}

2008 年 12 月 15 日、当時大統領に選出されていたバラク・オバマは、ジャクソンを環境保護庁長官に指名した。[ 12 ]^{彼女は2009}年 1 月 22 日に上院 で音声投票により承認された。^{[ 13 ]}ジャクソンは、EPA 長官を務めた 最初のアフリカ系アメリカ人であり、 ^{[ 14 ]}また、同職に就いた 4 人目の女性であり、2 人目のニュージャージー州出身者である。^{[ 15 ]} 彼女の副長官はボブ・パーシアセペであり、さらに、彼女には 3 人の副長官、12 人の補佐官、10 人の地域長官がおり、約 17,000 人の職員を監督している。^{[ 16 ]}

EPA自身の声明によれば、ジャクソン長官は、大気と水質の保護、米国コミュニティにおける有害物質汚染への曝露の防止、温室効果ガスの削減という中核的な問題に注力することを約束している。彼女は、同機関のすべての取り組みが最良の科学に基づき、法の支配を遵守し、比類のない透明性をもって実施されることを約束している。同じ声明の中で、彼女は、環境や健康上の脅威に特に脆弱な子供、高齢者、低所得者層などの脆弱なグループに焦点を当てることを優先事項としている。彼女は、意思決定プロセスにおいてすべての利害関係者の意見が聞かれることを約束している。^{[ 17 ]}

彼女は、新規または既存の化学物質の導入を規制する1976年の有害物質規制法の改革に重点を置く最初のEPA長官となった。 ^{[ 5 ]} 実際、彼女はこの問題を「私の心に最も近い問題」と呼んでいる。「法律とその構造は、現代的でもなければ、十分な効力もない」^{[ 5 ] 。}

2009年12月8日、ジャクソン氏は書面による声明で、二酸化炭素と他の5つの温室効果ガスが公衆衛生に対する脅威であると宣言したこの調査結果は、温室効果ガス排出削減に取り組む米国のキャンペーンの始まりを示すものだと述べた。^{[ 18 ]}

ディープウォーター・ホライズン掘削リグ爆発事故後、オバマ政権は環境保護庁、国土安全保障省、内務省に対し、連邦政府の緊急対応活動を調整するよう命じた。^{[ 19 ]}ジャクソン長官の機関は、ディープウォーター・ホライズン原油流出事故の間、大気と水のモニタリング、水生生物やその他の環境破壊の評価など、環境と公衆衛生上の懸念事項を監督した。^{[ 20 ]}ジャクソン長官は、メキシコ湾に流出した2億1000万ガロンの原油に対処するために、BPが分散剤Corexitを使用するという選択を承認し、擁護した。^{[ 21 ]} Corexitの使用は、他のEPA承認分散剤よりも毒性が強く効果が低いとして批判されたが、^{[ 22 ] [ 23 ]}後の研究では、Corexitがメキシコ湾の水生生物の食物連鎖に大きな影響を与えたことが示された。^{[ 24 ]}ジャクソン氏は上院歳出小委員会で証言した際、分散剤の使用を「環境上のトレードオフ」と呼び、「分散剤は一般的に、分解する油よりも毒性が低いことは分かっている」と述べた。^{[ 25 ]}ジャクソン氏の機関は、分散剤を安全に使用できる方法と場所に関する適切なガイドラインを設定しなかったとして、健康団体や環境団体から原油流出事故に対する訴訟を起こされている。^{[ 26 ]}ジャクソン氏はオバマ大統領によって、メキシコ湾の被害を修復し生態系を保全するための連邦政府の取り組みであるメキシコ湾岸生態系復元タスクフォースの議長に任命された。^{[ 27 ]}

2011年、ジャクソンは国家大気質基準の制限をより厳しくする計画を提示した。^{[ 28 ]}この計画は、NAAQSを70ppb以下、64ppb以下に設定するというEPAの科学諮問委員会の2007年の勧告を採用することに基づいていたが、^{[ 29 ]}後に2008年に75ppbに設定された。^{[ 30 ]}ジャクソンは、オバマ政権内の経済顧問、首席補佐官のウィリアム・デイリー、規制問題担当長官のキャス・サンスティーンから、スモッグ基準案に反対された。^{[ 31 ]}計画をオバマ大統領に勧告した後、彼は「最終的に、まもなく再検討されるであろう新しい基準の実施を州政府や地方自治体に求めることには賛成できない」と述べて、この提案をきっぱりと拒否した。^{[ 32 ]}彼の決定は環境保護主義者からの怒りと環境・保健団体からの訴訟を招き、ジャクソン長官が抗議のために辞任するのではないかという憶測や電話が飛び交った。^{[ 33 ] [ 34 ]}ジャクソンは後にEPAに留まり、「オバマ大統領の決定を尊重する」こと、そして彼女の機関がオゾン基準の縮小版を「積極的に実施する」ことを発表した。^{[ 35 ]}

メディアや業界関係者は、2011年5月の上院公聴会委員会でのジャクソンの証言、すなわち水圧破砕自体が水を汚染した事例は知らないという証言をよく引用する。^{[ 36 ]}しかし、1987年のEPAの報告書や2011年5月以降に発表された報告書では、いくつかの事例で水圧破砕が水質汚染の可能性のある原因であると特定されている。^{[ 37 ] [ 38 ] [ 39 ] [ 40 ]}

ハワード大学で若い環境リーダーたちとのイベント中に、ジャクソン氏は学生たちから物議を醸しているキーストーン・パイプライン計画について質問され、「私にとっては素晴らしいことです。この国でこのような議論ができるのは素晴らしいことです。これは私たちが大きな議論をするべき時です」と述べた。^{[ 41 ]}また、彼女はこの計画について慎重な姿勢を示し、「これは小さなパイプラインではありません。これは文字通り私たちの国を二分するパイプラインです」と述べた。^{[ 42 ]}

ジャクソン氏は、2007年のマサチューセッツ州対環境保護庁の最高裁判決によって拡大された大気浄化法に基づく温室効果ガス排出規制に関する環境保護庁の権限を剥奪する上院合同決議26号（マーカウスキー修正案）に反対を表明した。^{[ 43 ]}マーカウスキー修正案に関するハフィントンポスト の論説で、ジャクソン氏は「アメリカを石油依存に陥らせるようなエネルギー政策や環境政策をさらに強化することで、今こそ大きく後退する時ではない」と述べた。^{[ 44 ]}ジャクソン氏は、ロビー団体や議員らが、環境保護庁が新たな大気浄化規制の「大失敗」や既存の環境保護庁規制が経済に及ぼす影響の責任を負っていると主張することに反論している。ジャクソン氏は「大汚染企業は、大気や水をゴミ捨て場として利用するための抜け穴を求めて議会にロビー活動を行っている。その結果、雇用が増えるのではなく、大気や水に水銀が増え、子供たちの健康への脅威が増大するだろう」と述べた。^{[ 45 ]}（一方、修正案の起草者であるリサ・マコウスキー上院議員は、この規制はアメリカ経済に損害を与える恐れがあると主張した。）^{[ 46 ]}

ジャクソンはEPA長官在任中、石炭業界や共和党の下院議員、上院議員から、特にオクラホマ州選出のジム・インホフ上院議員から、EPAが石炭灰や発電所の水銀排出物から放出される毒素の規制において権限を逸脱しているという批判を受けた。^{[ 47 ]}上院環境委員会の有力メンバーであり、人間の活動が地球温暖化の原因であるとは考えていないインホフ上院議員は、気候研究ユニットのメール論争の後、ジャクソンに新たな温室効果ガス規制の見直しを求めた。^{[ 48 ] [ 49 ]}ジャクソンはこれに対し、「気候変動の背後にある科学は確立されており、地球温暖化の原因は人間の活動である」とし、「この結論は党派的なものではない」と答えた。^{[ 50 ]}ジャクソンとインホフは環境問題に関して意見が対立しているが、インタビューでインホフは彼女を「私のお気に入りのリベラル派の一人」と呼んだ。^{[ 51 ]}

2012年12月13日、監察官補佐はEPAに対し、リサ・ジャクソンが「リチャード・ウィンザー」という名前で使用していた私用メールアカウントに関連する記録管理慣行について監査を実施すると通知した。司法省は、ワシントンの弁護士が起こした訴訟に対応して、2013年1月14日からこのアカウントから週3000通ずつ、合計1万2000通のメールを公開することに同意した。^{[ 52 ] [ 53 ] [ 54 ]}

2012年12月27日、ジャクソンはEPA長官の職を辞任すると発表した。^{[ 55 ] [ 56 ] [ 57 ]}ニューヨーク・ポスト紙 によると、ジャクソンはオバマ政権がキーストーン・パイプラインを支持する動きをすると確信しており、自分の在任中にそれが実現することを望まなかったため辞任したという。^{[ 58 ]}ジャクソンは2013年2月15日に退任し、ボブ・パーシアセペ副長官が後任となった。^{[ 59 ]}

2013年9月の下院公聴会で、ジャクソン氏は政府の秘密を知っていたことを否定し、連邦記録保持法を回避しようとしたことも否定した。^{[ 60 ]}

2013年、ジャクソンはアップル社の環境・政策・社会イニシアチブ担当副社長に就任し、CEOのティム・クックに直属した。^{[ 61 ]}アップルは2025年12月に、彼女が2026年1月に退任すると発表した。^{[ 62 ]} 2026年2月、コンサベーション・インターナショナルはジャクソンを理事会の暫定議長に任命した。^{[ 63 ]}

• アメリカ芸術科学アカデミー会員、2021年選出^{[ 64 ]}

• ウィキメディア・コモンズにあるリサ・P・ジャクソン関連のメディア
• リサ・P・ジャクソンがXについて語る
• C-SPANへの出演