ジェームズ・アルバート・スミス・リーチ(1942年10月15日 - 2024年12月11日)は、アメリカの学者であり政治家でした。彼は2009年から2013年まで全米人文科学基金の第9代議長を務め[ 1 ] [ 2 ] 、アイオワ州選出の米国下院議員(1977年 - 2007年)でした。
リーチはプリンストン大学ウッドロー・ウィルソン公共・国際問題学部のジョン・L・ワインバーグ客員教授であった。[ 3 ]また、2007年9月17日から2008年9月1日までハーバード大学ハーバード・ケネディ・スクールの政治研究所の暫定所長を務め、その後ビル・パーセルが常任所長に任命された。
リーチ氏は以前、アイオワ州第2選挙区(1977年から2003年までは第1選挙区)を代表して、米国下院の共和党議員として30年間(1977年から2007年)務めた。議会では、リーチ氏は下院銀行・金融サービス委員会の委員長(1995年から2001年)を務め、下院国際関係委員会のベテラン議員として、同委員会のアジア太平洋問題小委員会の委員長(2001年から2006年)を務めた。[ 4 ]また、議会人文科学議員連盟を設立し、共同議長も務めた。[ 3 ] 2006年の再選を目指したが、民主党のデイブ・ローブサック氏に敗れた。リーチ氏は、20世紀の注目すべき銀行法である1999年のグラム・リーチ・ブライリー法の提案者であった。
2022年、リーチは共和党を離脱し、民主党員として登録した。[ 5 ]
ジェームズ・アルバート・スミス・リーチは、1942年10月15日にアイオワ州ダベンポートで生まれた。[ 6 ]彼は1960年にダベンポート高校のレスリング部で138ポンド級の州選手権で優勝した。 [ 7 ]彼は1964年にプリンストン大学を卒業し、「反乱の権利:ジョン・ロックとカール・マルクスの比較」というタイトルの卒業論文を完成させ、政治学の学士号を取得した。[ 8 ]プリンストン大学在学中、リーチはアイビー・クラブのメンバーだった。その後、1966年にジョンズ・ホプキンス大学でソ連研究の修士号を取得した。 [ 9 ] [ 10 ]彼は後にロンドン・スクール・オブ・エコノミクスでソ連研究をさらに進め、ソ連問題の第一人者であるレナード・シャピロの下で学んだ。 [ 11 ]
米国外交官になる前は、当時下院議員だったドナルド・ラムズフェルドのスタッフだった。[ 3 ] 1969年、ラムズフェルドはニクソン政権で経済機会局長になるために下院議員の職を辞したが、その補佐官を務めた。[ 12 ]外交官として、ジュネーブ軍縮会議と国連総会の代表を務めた。[ 13 ] 1973年、リチャード・ニクソンが司法長官のエリオット・リチャードソンとウォーターゲート事件の捜査を担当していた独立検察官のアーチボルド・コックスを解任した「土曜の夜の虐殺」に抗議して、リーチは辞任した。[ 14 ]
アイオワ州に戻って家業を継いだ後、リーチは1976年に連邦議会議員に選出され(2期務めた民主党のエドワード・メズビンスキーを破った)、そこで少数の穏健派共和党員のリーダーとなった。[ 15 ]彼は穏健派共和党の理念を掲げる2つの全国組織、リポン協会と共和党主流派委員会の議長を務めた。[ 16 ] [ 17 ]また、世界最大の議員国際協会である国際行動のための議員連盟の会長も務めた。[ 18 ]
リーチは15期にわたり連邦議会議員を務め、その投票記録は概して財政問題では保守的、社会問題では穏健、外交政策では進歩的であった。軍備管理・外交政策議員連盟の議長として、包括的核実験禁止条約の制定を強く求め、核兵器凍結に関する下院初の討論を主導した。[ 19 ] 1980年代のイラン・コントラ事件に見られるような軍事的単独主義に反対した。国連に対する米国の義務の全額拠出を推進し、ユネスコへの米国の復帰を支持し、国際司法裁判所の強制管轄からの米国の脱退に反対した。[ 20 ]
リーチは1991年の第一次湾岸戦争を支持したが、2002年にはイラクに対する武力行使の承認に反対票を投じた6人の下院共和党議員のうちの1人だった。[ 21 ] [ 22 ]また、2003年のブッシュ政権時代の減税延長に反対票を投じた3人の共和党議員(マイケル・キャッスルとアモ・ホートンと共に)のうちの1人でもあった。[ 23 ]

リーチは妊娠後期を除いて中絶の権利を支持したが、中絶への公的資金提供には反対し、プロチョイス団体NARALから総合評価30%を受けた。[ 24 ]リーチは幹細胞研究の支持者であった。[ 25 ]
リーチは選挙改革を支持し、少額の寄付に対して連邦資金が同額拠出され、候補者が自身の選挙に投入できる個人資金を含む選挙運動に使える金額に制限が設けられるという、選挙資金の一部公的資金援助制度の実現を強く求めたが、実現しなかった。 [ 26 ]リーチ自身は、自身の選挙運動においてアイオワ州外からの寄付を受け入れなかった。[ 27 ]
最初の9期は少数派の一員として、彼は3つの報告書の作成で知られるようになった。1つ目は1980年代に中米政治へのより進歩的なアプローチを求めた報告書、2つ目は1990年代初頭に彼が立法によって設立し、後に議長を務めた国家委員会のために書かれた国連改革に関する報告書、そして3つ目は彼が銀行委員会の筆頭少数派メンバーであったときに発表されたデリバティブ規制の課題に関する報告書である。[ 28 ]
1996年に当時の下院議長ニュート・ギングリッチが下院委員会で宣誓供述で虚偽の情報を提供したとして倫理委員会の調査を受けた後、リーチは慣例を破り、次の議会で党の議長候補に反対票を投じた。[ 29 ] 20世紀において、下院本会議場での指導部組織投票で党の分裂が記録された数少ない事例の1つで、彼は元共和党指導者のボブ・ミシェルに投票し、自身も2票を獲得したため、第105議会の議長選ではギングリッチと民主党候補のディック・ゲファートに大きく差をつけられて3位となった。[ 30 ]
リーチはビル・クリントン大統領の最大の批判者であり、ホワイトウォーター事件に関する下院の調査で主導的な役割を果たした。[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ] 1980年代には、貯蓄貸付組合業界の損失を長期化させ、深刻化させた政治的判断ミスに異議を唱えていた。[ 34 ]小規模なアーカンソー州の貯蓄貸付組合の破綻に関与したとして、クリントン大統領、その妻、不動産事業のパートナーに対して連邦機関が刑事告発を行ったため、下院銀行委員会の委員長であるリーチは、破綻の原因と結果について4日間の公聴会(すべて同じ週)を開催した。[ 35 ]この特定の貯蓄貸付組合に関連する連邦納税者の損失(約7000万ドル)は、全国のより大規模な金融機関ほど大きくはなかったが、資産に対する損失の割合がアーカンソー州の貯蓄貸付組合よりも高い破綻をした貯蓄貸付組合はどこにもなかった。
最終的に、独立検察官は、破綻した貯蓄貸付組合に関連して50件以上の刑事有罪判決を勝ち取り、その中にはアーカンソー州知事としてクリントンの後任となったジム・ガイ・タッカーと、ホワイトウォーターでの彼のビジネスパートナーに対する訴訟も含まれていた。[ 36 ]
リーチは、ホワイトウォーター事件と関係のある貯蓄貸付組合の破綻をめぐる犯罪が弾劾の枠組みで検討されるべきではないと考えていた。議会の多くの議員と同様に、司法省が性犯罪に関する特定の容疑をホワイトウォーター事件の独立検察官であるケネス・スターに付託したことに驚き、さらにスターがその後、それらの容疑の一部を議会に付託したことにはさらに驚いた。しかし、リーチは、判断に迷った末、宣誓供述における重罪の虚偽に関する弾劾条項に賛成票を投じた。 [ 37 ]
グラム・リーチ・ブライリー法(グラム・リーチ・ブライリー金融サービス近代化法とも呼ばれる、公法第106-102号、113 Stat. 1338(1999年11月12日))は、1933年のグラス・スティーガル法の一部を廃止し、銀行、証券会社、保険会社間の競争を開放した米国議会の法律である。グラス・スティーガル法は、銀行が投資、商業銀行業務、保険サービスを提供することを禁じていた。この規制緩和法は、サブプライム住宅ローン危機の一因として挙げられており[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ]、この危機は2008年の金融危機の主要な要因として挙げられている。この点に関して、2009年以降、グラム・リーチ法は、2010年のドッド・フランク・ウォール街改革・消費者保護法全体の中で、ボルカー・ルールの標的の一部とみなされてきた。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]

リーチは通常、大きな苦労もなく再選された(1990年には無投票当選)。彼の選挙区が1990年代以降ますます民主党寄りになっても、彼は第1選挙区で非常に人気があった。彼のキャリアのほとんどにおいて、彼は民主党の牙城であるダベンポート、シーダーラピッズ、アイオワシティを代表していた。この選挙区が最後に共和党の大統領候補を支持したのは1984年で、1990年代半ばには州議会議員のほとんどが民主党員だった。2000年の国勢調査で第2選挙区に改番された後、この選挙区はさらに民主党寄りになった。さらに、数十年にわたりこの選挙区の中心であった彼の故郷ダベンポートは、第1選挙区(以前は第2選挙区)に組み込まれた。リーチは、第1選挙区の予備選挙で同じ共和党の現職ジム・ナスルに対抗して出馬することを真剣に検討した。もし彼が出馬していれば、再編成された第2選挙区は民主党が獲得していた可能性が非常に高いと考えられていた。しかし、リーチは再編された第2選挙区内のアイオワシティに移り住み、その後2回再選を果たした。それでも、リーチが引退すれば後任は民主党員になる可能性が非常に高いと考えられていた。
2006年、リーチは民主党の対立候補であるコーネル大学の政治学教授デイブ・ローブサックに大番狂わせで敗れた。[ 46 ]ローブサックは民主党予備選に記入候補者としてのみ資格を得ており、リーチは多くの民主党のターゲットリストには載っていなかった。しかし、ローブサックは約6,000票の僅差で勝利したが、その大部分はアイオワシティのあるジョンソン郡で8,395票の差をつけての勝利だった。[ 47 ]
2006年の選挙でアイオワ州東部と全米を席巻した民主党の勢いと相まって、リーチの敗北につながった要因として、共和党全国委員会が同性愛に反対すると見なされるビラを配布することを拒否し、同性婚に関するローブサックの見解を攻撃したこと、そして州外や政治活動委員会からの資金を受け取らなかったことの2つが挙げられた。[ 48 ] [ 49 ]
2つ目は、休会直前に下院法案4411号を可決させたことに関するものだった。ギャンブル業界は選挙期間中、リーチ氏に反対し、法案は公聴会なしで可決されたと主張した。この法案は、特に下院側では金融サービス委員会と司法委員会が管轄権を共有していたため、数回の議会にわたって広範な公聴会の対象となっていた。[ 50 ]リーチ氏は、インターネットギャンブルは経済を弱体化させ、家族の社会構造を危うくすると主張した。
敗北後、リーチの名前はジョン・ボルトンの後任として国連大使に指名される可能性が取り沙汰された。[ 51 ] [ 52 ] 2006年12月8日、リーチの下院議員仲間であるアール・ブルーメナウアー(オレゴン州選出民主党)とジム・ウォルシュ(ニューヨーク州選出共和党)は、ジョージ・W・ブッシュ大統領に書簡を送り、リーチをそのポストに指名するよう大統領に促した。[ 53 ]しかし、指名されたのは代わりに駐イラク米国大使のザルメイ・ハリルザドだった。[ 54 ]
リーチはその後プリンストン大学で教鞭を執り、センチュリー財団、ケタリング財団、カーネギー国際平和基金など、いくつかの上場企業と4つの非営利団体の役員を務めた。[ 55 ]彼は外交問題評議会のメンバーであり、以前はプリンストン大学の評議員を務めていた。[ 56 ]
リーチは8つの名誉学位を持ち、2つの外国政府から勲章を授与されている。[ 57 ]彼はウェイン・モース政治誠実賞、ジョンズ・ホプキンス大学のウッドロー・ウィルソン賞、国連協会のアドレー・スティーブンソン賞、シエラクラブのエドガー・ウェイバーン賞を受賞している。[ 58 ]大学時代に3種目のスポーツ選手だったリーチは、オクラホマ州スティルウォーターの全米レスリング殿堂博物館とアイオワ州ウォータールーの国際レスリング殿堂に選出された。[ 59 ]
2007年9月17日、リーチは、前所長のジーン・シャヒーンがニューハンプシャー州で米国上院議員の議席を目指すために退任した後、ハーバード大学ケネディ・スクールの政治研究所(IOP)の暫定所長に任命された。[ 60 ]
リーチは妻のエリザベス(デバ)、息子のギャラガー、娘のジェニーと共にアイオワシティとプリンストンに住んでいた。 [ 61 ]

2008年8月12日、リーチは党の方針に反して、2008年の米国大統領選挙で共和党のジョン・マケインではなく民主党のバラク・オバマを支持した。[ 62 ]彼は2008年8月25日の夜、コロラド州デンバーで開催された2008年民主党全国大会で演説を行った。 [ 63 ]彼は同じアイオワ州出身のトム・ハーキン上院議員によって紹介された。 [ 64 ]
2008年11月14日と15日、リーチとクリントン政権時代の国務長官マデレーン・オルブライトは、ワシントンDCで開催された国際経済サミットでオバマ次期大統領の特使を務めた[ 65 ]。
オバマ大統領は2009年6月に、リーチを全米人文科学基金の第9代議長に指名すると発表した。[ 66 ]この任命は2009年8月に承認された。[ 1 ]
2013年8月1日、ジム・リーチはアイオワ大学の公共問題担当委員長として3年間の任期を開始し、2014年春には同大学の客員法学教授として教鞭を執る予定だった。[ 67 ]
2020年、リーチは他の130人以上の元共和党国家安全保障当局者とともに、トランプ大統領は再選にふさわしくないと主張する声明に署名し、「そのため、ジョー・バイデン副大統領が次期米国大統領に選出されることが我が国の最善の利益になると確信しており、我々は彼に投票する」と述べた。[ 68 ]
2022年、リーチはクアッドシティ・タイムズとのインタビューで、6月の予備選挙に先立ち民主党に登録を変更したことを明らかにし、その変更は党本部と前年の1月6日の米国議会議事堂襲撃事件に対する党の対応への反発であると述べた。リーチはまた、その年の予備選挙でアイオワ州第1選挙区の民主党候補(最終的に指名された)クリスティーナ・ボハナンを支持したいと述べ、民主党の上院議員候補マイケル・フランケンも支持した。[ 5 ]
リーチは2024年12月11日、アイオワ州アイオワシティの病院で心臓発作と脳卒中により82歳で亡くなった。[ 69 ] [ 70 ] [ 6 ]