Loading article…
グリーンライン、または1949年休戦境界線[ 1 ]は、1948年の第四次中東戦争後、イスラエル軍と近隣諸国（エジプト、ヨルダン、レバノン、シリア）の軍隊との間で締結された1949年の休戦協定で定められた境界線です。 1949年から1967年の六日間戦争までイスラエルの事実上の国境として機能し、現在もイスラエルとパレスチナの2つの地域（ヨルダン川西岸地区とガザ地区）との国際的に認められた国境を表しています。ガザ地区はエジプトと国境を接し、ヨルダン川西岸地区はヨルダンと国境を接しています。[ 2 ] [ 3 ]
グリーンラインは恒久的な国境ではなく、境界線として意図されたものでした。1949年の休戦協定は（アラブ側の主張により）恒久的な国境を定めるものではないことを明確にしていました[ 4 ]。例えば、エジプト・イスラエル協定では、「休戦境界線はいかなる意味においても政治的または領土的な境界と解釈されるべきではなく、パレスチナ問題の最終的な解決に関する休戦当事国の権利、主張、立場を損なうことなく画定される」と規定されていました[ 5 ]。ヨルダンおよびシリアとの休戦協定にも同様の規定が含まれています。レバノンとの協定にはそのような規定はなく、イスラエルとレバノンの間の国際国境として扱われ、イスラエル・レバノン国境まで軍隊を撤退させることのみが規定されていました。
グリーンラインは、バラク・オバマ元米国大統領[ 6 ]、マフムード・アッバス・パレスチナ自治政府議長[ 7 ]、非公式文書における国連[ 8 ] 、国連総会決議本文[ 9]など、多くの国際機関や国家指導者によって「1967年以前の国境」または「 1967年の国境」と呼ばれることが多い。この名称は、休戦交渉中に地図上に線を引くのに使われた緑色のインクに由来する[ 10 ] 。六日間戦争後、グリーンラインの向こう側でイスラエルが占領した地域は、東エルサレム、ヨルダン川西岸、ガザ地区、ゴラン高原と指定されるようになった。これらの地域は、イスラエル占領地と呼ばれることが多い。当時占領されたシナイ半島は、 1979年の平和条約の一環としてエジプトに返還された。
グリーンラインとは、イスラエル軍と近隣諸国の軍との間の恒久的な国境線ではなく、境界線を指す。 [ 4 ]境界線を越えるすべての移動は禁止され、国連休戦監視機構によって監視された。最も一般的には、この用語はヨルダンが支配するエルサレムとヨルダン川西岸およびイスラエルの間の境界に適用された。グリーンラインの描画は、1947年の分割計画で国連が提案し投票した分割線を完全に置き換え、イスラエルはイスラエル独立宣言でそれを受け入れた。パレスチナとアラブの指導者たちは、委任統治領パレスチナの恒久的な分割を繰り返し拒否した。
1967年、イスラエルが旧委任統治領パレスチナのうちトランスヨルダン首長国を除く全領土、およびその他の領土を占領した後、境界線は軍事的に意味を失い、グリーンラインの地位は不確かなものとなった。
イスラエルはこれまでグリーンラインには法的意義がないと公式に主張してきたが、グリーンラインは政治的、法的、行政的に意義を持ち続けた。イスラエルはグリーンラインの内側の地域とは異なり、グリーンラインの外側の地域を占領地とみなし、それらの地域はイスラエルの政治および民政制度に組み込まれなかった。グリーンラインの外側の地域はイスラエル軍によって、あるいは後にパレスチナ自治政府によっても管理された。[ 11 ] [ 12 ]例えば、居住による市民権は、グリーンラインを基準として決定され、難民としての地位も同様であった。
1980年のエルサレムの市域境界線の拡張は、この立場に対する例外であった。エルサレムは1967年までヨルダンが統治していたグリーンラインの向こう側の領土の一部であったが、イスラエルは1980年のエルサレム基本法に従って、エルサレムをイスラエルの首都として「完全かつ統一された」と宣言した。[ 13 ] [ 14 ]この主張はどの国にも、また国連安全保障理事会にも認められていない。[ 13 ] [ 14 ]名目上のグリーンラインは、東エルサレムの境界でエルサレムを分割し続けている。
ゴラン高原も例外で、1981年のゴラン高原法によってイスラエルが非公式に編入した。国連安全保障理事会はこれを無効とし、国際法上の効力はないと宣言した。[ 15 ]
イスラエル、ヨルダン川西岸、ガザ地区の境界を定めるグリーンラインの一部は、人口密集地域を通過している。このラインは1948年の戦争の戦線に相当し、その設置を決定づけた考慮事項は主に軍事的なものであったが、多くの場所で町や村を分断し、農民を畑から引き離すことがすぐに明らかになった。その結果、グリーンラインはさまざまな微調整を受け、特定の地域では移動を制限するための特別な措置が講じられた。[ 16 ]
エルサレムは東エルサレムと西エルサレムに二分された。バルタア村は、地図の誤りもあって、面積の3分の1がイスラエル側に、3分の2がイスラエル側に残された。[ 16 ]
アヴィ・シュライムによれば、1949年3月、イラク軍が撤退し、陣地をヨルダン軍団に引き渡した際、イスラエルはシン・タヴ・シン作戦を実行し、秘密協定によってヨルダン川西岸北部のワディ・アラ地域で停戦ラインを再交渉し、それが一般休戦協定に組み込まれた。グリーンラインは、グリーンラインが移動したという印象を与えるために、南部の地図上で青インクで描き直された。[ 17 ]
1947年から1948年の戦争中、後に境界線となる地域の東側に居住していたユダヤ人、旧市街のユダヤ人地区を含む地域に住むユダヤ人はヨルダン軍に捕虜にされた。グシュ・エツィオンの防衛者のうち、ごく少数を除いて全員が虐殺された。捕虜は戦争後にイスラエルに帰還した。[ 11 ] 1948年7月8日、エジプトとヨルダンの軍事的圧力により、イスラエルはクファル・ダロムとナハライムのユダヤ人住民を避難させた。イスラエルはレバノンの上ガリラヤの村々からも撤退したが、シリアはミシュマル・ハヤルデンから撤退した。
六日間戦争でのイスラエルの勝利以来、イスラエルは境界線の南と東に入植地を建設してきた。これらの入植地建設は、他国から強い批判を受けている。
多くのイスラエル人は、入植地はイスラエルの安全保障にとって重要であり、イデオロギー的にも入植地を支持している。一方、入植地は経済的負担であり、平和への障壁であると考えるイスラエル人もいる。[ 18 ]
2005年8月から9月にかけて、イスラエルは一方的な撤退計画を実施し、ガザ地区のユダヤ人住民全員を避難させた。2006年、エフド・オルメルト首相は、必要であればイスラエルがヨルダン川西岸（境界線の東側）の大部分から一方的に撤退することを求める統合計画を提案した。
境界線のイスラエル側に住むパレスチナ系アラブ人の大多数は、1948年の第四次中東戦争中に逃亡または追放された（約72万人）。残った人々はイスラエル市民となり、現在ではイスラエル国民全体の約20パーセントを占めている。ウム・アル・ファーム、バカ・アル・ガルビヤ、ティラ地域は「トライアングル」として知られ、当初はヨルダンの管轄下に置かれることになっていたが、イスラエルは軍事的および戦略的な理由から、グリーンラインの自国側に含めることを主張した。これを実現するために、領土交換が交渉され、ヘブロン南部の丘陵地帯にあるイスラエル領土をヨルダンに譲渡する代わりに、ワディ・アラにあるトライアングルの村々がヨルダンに譲渡された。[ 11 ]
六日間戦争で、イスラエルはグリーンラインの向こう側の地域を占領したが、そこには1947年から1949年の戦争からの難民を含む100万人以上のパレスチナ系アラブ人が住んでいた。[ 19 ]グリーンラインは、これらの地域（エルサレムを除く）とグリーンラインのイスラエル側の地域との間の行政上の境界線として残った。
1967年、イスラエルは東エルサレムを併合し、アラブ人住民に永住権を与えた。彼らはイスラエル市民権を申請する権利も与えられた。国内では、イスラエルは1980年のエルサレム法によって東エルサレムがイスラエルの一部であることを強調しようとした。国連安全保障理事会決議478号はこの法律を無効とみなし、この地位は他のどの国にも承認されていない。[ 20 ]
1981年、クネセトは、表向きはシリアの挑発に対する反応として、ゴラン高原法を制定した。これにより、イスラエルの法の支配がゴラン高原にまで拡大された。[ 21 ]（また、最近の米国によるサウジアラビアへのAWACS売却が動機の一つであったとも考えられている。[ 22 ]）この行為は、非公式の併合と広くみなされた。米国はこれをキャンプ・デービッド合意違反として批判し[ 21 ]、国連安全保障理事会は決議497でこれを非難した。[ 23 ]
1967 年 10 月と 11 月に、イスラエルの安全保障内閣は、公式地図からグリーンラインを削除する決議を可決した。[ 24 ]この決定は「極秘」に分類され、報道管制が敷かれた。[ 24 ]新しい地図の印刷は、国連総会の会議が終了するまで延期された。[ 24 ]この決定の結果、イスラエル測量局の公式地図からグリーンラインとエジプトとの休戦線が削除され、ヨルダンとレバノンとの休戦線は停戦線と改称された。[ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]
2022年、テルアビブ・ヤッフォ市は、通常の慣例に反してグリーンラインを示す地図を学校に送付した。[ 27 ]市長は、この決定について「生徒たちがイスラエルの主権国境と、イスラエルのユダヤ人市民とパレスチナ自治政府の支配下にあるアラブ人が隣り合って暮らす地域の複雑な現実を知ることは、私たちにとって重要だ」と説明した。[ 27 ]しかし、教育省は市に対し、地図は「壁に貼るポスターとしても」使用してはならないと伝えた。[ 27 ]
1969年12月の演説で、米国務長官ウィリアム・P・ロジャーズは、「既存の[1949年の休戦]ラインの変更は、征服の重みを反映するものであってはならず、相互の安全保障に必要な些細な変更に限定されるべきである。我々は拡張主義を支持しない」と述べた。[ 28 ]ハーバード大学法学教授スティーブン・M・シュウェベルは、「旧パレスチナ領内の国家間の1949年の休戦ラインの変更は、（必ずしも望ましいとは限らないが）合法であり、その変更が『相互の安全保障に必要な些細な変更』であろうと、エルサレム全域に対するイスラエルの主権の承認のようなより重大な変更であろうと関係ない」と反論した。脚注で彼は、「1949年の休戦協定は、すべての当事者の領土的主張を明確に保持しており、それらの間の明確な境界線を確立することを意図していなかったことを付け加えておくべきである」と記した。[ 28 ]
イスラエルがグリーンラインの自国側に住民と軍隊を撤退させるべきかどうか、またどの程度撤退させるべきかという問題は、イスラエル・パレスチナ紛争をめぐる議論において依然として重要な問題となっている。イスラエルが自国側に撤退すべきであるという国際社会のほぼ満場一致の合意がある。これは、毎年行われる国連総会のパレスチナ問題の平和的解決に関する投票で表明されている。[ 29 ]イスラエルは異議を唱えているものの、国連安全保障理事会決議242（UNSC 242）[ 30 ]は、パレスチナ領土に関する国際法の解釈を宣言している。
パレスチナ人はグリーンラインの策定には関与しておらず、国連安全保障理事会決議242号を拒否し、同決議は独立したパレスチナ国家を求めておらず、パレスチナ人を難民と呼んでいると述べた。1976年以降、PLOのほとんどの勢力は、1967年6月以前の境界線をパレスチナ国家樹立の基礎として受け入れている。[ 31 ]
1980年代初頭、アメリカの知識人ノーム・チョムスキーは、パレスチナ指導部がグリーンラインに沿った国境を持つパレスチナ国家を求める国際的合意を拒否したというイスラエルの主張は、文書化された記録と一致しないと主張した。[ 32 ] 2008年、アルジャジーラとハアレツはともに、ハマスを含むパレスチナ指導部の一部が、1967年6月以前の国境（グリーンライン）に基づく二国家解決を求めていると報じた。[ 33 ] [ 34 ]
ハマスは当初、旧委任統治領パレスチナ全域に国家を樹立することを求めていたが、 2005年、2006年、2007年にファタハと締結した合意では1967年の国境に譲歩し始めた。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] 2017年、ハマスはイスラエルを承認せずに1967年の国境内のパレスチナ国家を支持する新たな憲章を発表した。[ 38 ] [ 39 ] [ 40 ] [ 41 ] 1967年の国境に基づくハマスの度重なる停戦提案（10～100年間[ 42 ] ）は、多くの人々に二国家解決と一致すると見られているが、ハマスは旧委任統治領パレスチナに一国家を樹立するという長期目標を維持していると主張する者もいる。[ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]
イスラエル国民の大多数は、1967年以前の国境に戻ることに反対している。2011年の調査では、安全保障上の懸念から、イスラエルと近隣のアラブ諸国との平和につながるとしても、イスラエル人の77％が1967年以前の境界線に戻ることに反対していることが明らかになった。[ 46 ]
21世紀初頭に建設されたイスラエルのヨルダン川西岸分離壁は、一部はグリーンラインから数キロメートル離れており、大部分はパレスチナ領内にある。[ 47 ]
ヘブライ大学の地理学者イラン・サロモンによれば、グリーンラインは衛星を通して宇宙から識別できる。それはユダヤ民族基金がイスラエル領土を区切るために植えた松林によって示されている。サロモンとラリッサ・フライシュマンは2006年にイスラエルの学生のグリーンラインの位置に関する知識について調査を行い、その位置を特定できたのは3分の1強に過ぎないことがわかった。彼らは「左派政党を支持する学生はヨルダン川西岸地区とガザ地区の位置をよく知っており、それらをより正確にスケッチでき、また国境の性質についてもよく理解している」ことを発見した。[ 48 ]
ハマスでさえ、2017年には、パレスチナ人の合意が明確であれば、1967年の国境を持つパレスチナ国家を受け入れる用意があると述べていた。
。テルアビブ大学ダヤンセンター所長のアッシャー・サッサー氏はインタビューで、「ハマスの『フドナ』はシャロンの『長期暫定合意』と大差ない」と私に伝えた。同様に、ジュネーブ・イニシアティブ（GI）のイスラエル高官ダニエル・レヴィ氏は、ハマスの幹部の中にはGIを受け入れられる者もいるが、イスラム主義的な支持層と彼ら自身のイスラム的アイデンティティへの懸念から、「正式な和平合意ではなく、『フドナ』、つまり『無期限』の停戦という形で最終結果を表明せざるを得ないだろう」と私に伝えた。
ハマスもまた、1948年の休戦ラインに沿った長期的な「フドナ」（敵対行為の停止、休戦）を受け入れる意思を示すだろう（事実上の二国家解決策の受容）。