
環境品質評議会(CEQ)は、大統領府の一部門であり、米国における連邦政府の環境対策を調整し、環境およびエネルギー政策やイニシアチブの策定に関して、各省庁やホワイトハウスの他の部署と緊密に連携して活動している。
CEQは、環境の現状に関する年次報告書を大統領に提出し、連邦機関による環境影響評価の実施を監督するとともに、機関間で評価の妥当性について意見の相違が生じた場合には仲裁役を務めます。国家環境政策法は、 CEQに対し、連邦機関が同法に基づく義務を確実に履行するよう求める権限を与えており、環境保護において重要な役割を担っています。CEQはまた、省庁間ワーキンググループや他の環境政策機関との連携を通じて、環境、天然資源、エネルギーに関する大統領の政策課題の推進にも取り組んでいます。
米国議会は、リチャード・ニクソン政権時代の1969年国家環境政策法(NEPA)の一環として、大統領府内にCEQを設置した。 [ 1 ] CEQは、1970年環境品質改善法により、追加の責任を負った。NEPAの制定にあたり、議会は、連邦政府の活動のほぼすべてが何らかの形で環境に影響を与えることを認識し、連邦政府機関は計画および意思決定プロセスにおいて、自らの行動の環境への影響を考慮しなければならないと義務付けた。NEPAの下で、CEQは、人間と環境との「生産的な調和」というNEPAの目標を追求するために、環境、経済、社会の目標のバランスを取るよう努めている。[ 2 ]
ビル・クリントン大統領は、キャスリーン・マクギンティ、そしてジョージ・T・フランプトン・ジュニアを同機関の議長に任命した。クリントンは1993年に政権を発足し、マクギンティを局長とするホワイトハウス環境政策局を「置き換える」と発表したが、後にその局をCEQに統合し、マクギンティを正式に議長に指名した。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
ジョージ・W・ブッシュ大統領の環境品質評議会(CEQ)議長はジェームズ・L・コナートンで、2001年から2009年まで務めた。彼は以前、シドリー・オースティン法律事務所のパートナーであり[ 6 ]、アルミニウム・カンパニー・オブ・アメリカやアメリカ化学製造業者協会などのクライアントのために政府規制の緩和を働きかけていた[ 7 ]。
ブッシュ政権時代には、CEQ職員と監督対象業界とのつながりについて懸念があった。BBCの環境アナリスト、ロジャー・ハラビンは、CEQを「米国の石油業界と密接な関係を持つ強硬派の顧問グループ」と評した。 [ 8 ]ブッシュ大統領の下でCEQの首席補佐官を務めたフィリップ・クーニーは、以前は米国石油協会に雇用されていたロビイストだった。[ 9 ] 2005年6月、ニューヨーク・タイムズは、連邦政府の内部告発者リック・ピルツが提供したCEQの内部メモを掲載した。このメモは、クーニーが排出量と地球温暖化の関連性を軽視するために、政府の気候報告書を繰り返し編集していたことを示していた。2年間辞任を計画していたと主張するクーニーは、スキャンダルが発覚した2日後に「家族と過ごす時間を増やすため」に辞任した。[ 10 ]辞任後すぐに、クーニーはエクソンモービルの広報部門で働き始めた。 [ 11 ] 2005年、ピルツは政府説明責任プロジェクトのプログラムである監視組織クライメート・サイエンス・ウォッチを設立した。[ 12 ]
バラク・オバマ大統領の下で、ナンシー・サトリーは2009年1月から2014年2月まで環境品質評議会の議長を務めた[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]。サトリーの退任後、マイケル・ブーツが2015年3月まで評議会の暫定議長を務めた[ 16 ]。クリスティ・ゴールドファスがブーツの後任に任命され、オバマ大統領の任期終了となる2017年1月まで「マネージングディレクター」として同じ役職を務めた[ 17 ] [ 18 ]。
2017年10月、ドナルド・トランプ大統領は、テキサス州環境品質委員会の元委員長であるキャスリーン・ハートネット・ホワイトをCEQの委員長に指名した。 [ 19 ]しかし、上院で十分な支持を得られなかったため、2018年2月に指名は撤回された。[ 20 ] CEQの首席補佐官兼委員長代行のメアリー・ニューマイヤーが2018年夏に委員長に指名され、検討された。彼女は2019年1月に承認された。[ 21 ]
2020年12月、次期大統領ジョー・バイデンは、当時南部環境法センターの規制政策ディレクターであり、オバマ政権時代にはCEQの法務顧問を務めていたブレンダ・マロリーをCEQの議長に指名した。 [ 22 ] [ 23 ]マロリーは2021年4月14日に上院で承認され、[ 24 ] CEQ初の黒人議長となった。[ 25 ] [ 26 ]マロリーは2021年のリーダーズ気候サミット にオンラインで参加した。[ 27 ]
2024年11月、米国コロンビア特別区巡回控訴裁判所は、マリン・オーデュボン協会対FAA事件において、 CEQは国家環境政策法に基づく拘束力のある規制を作成する権限を持たないとの判決を下した。[ 28 ]
2025年、トランプ政権は暫定最終規則を発布し、CEQに対し、1977年以降NEPAを実施するために制定したすべての規制を撤回するよう指示した。[ 29 ]
環境品質評議会(CEQ)の議長は、米国大統領の主要な環境政策顧問を務めます。さらに、CEQは毎年大統領に環境状況に関する報告書を提出し、連邦政府機関による環境影響評価プロセスの実施を監督し、評価の妥当性について機関間で意見の相違が生じた場合には仲裁役を務めます。CEQは連邦政府の環境対策を調整し、環境政策やイニシアチブの策定において、各機関やホワイトハウスの他の部署と緊密に連携します。