イラク研究グループ

イラク研究グループ（ISG ）は、ベイカー・ハミルトン委員会としても知られ、 2006年3月15日に米国議会によって任命された10人からなる超党派委員会であり、イラクの状況と米国主導のイラク戦争を評価し、政策勧告を行う任務を負っていた。^[1]この委員会は、元国務長官のジェームズ・ベイカーと元インディアナ州民主党下院議員のリー・H・ハミルトンが主導し、バージニア州共和党下院議員のフランク・ウルフが最初に提案した。^{[2] [3]}

イラク研究グループは米国平和研究所の支援を受けており、同研究所は2006年12月6日にイラク研究グループの最終報告書をウェブサイトで発表した。 ^[4]この報告書はイラクの状況を「深刻かつ悪化している」と表現し、170人へのインタビュー、イラクへの訪問、そして7か月に及ぶ調査と政策分析の集大成であった。^[5]

ISGは、元国務長官（共和党）のジェームズ・ベイカー氏と元米国下院議員（民主党）の リー・H・ハミルトン氏が共同議長を務めた。

ベイカー氏に加えて、同委員会の共和党員は次の通り。

• サンドラ・デイ・オコナー、元最高裁判事
• ローレンス・イーグルバーガー元国務長官
• エドウィン・ミース3世、元米国司法長官
• アラン・K・シンプソン、ワイオミング州出身の元米国上院議員

ハミルトン氏に加えて、委員会の民主党メンバーは次の通り。

• ヴァーノン・ジョーダン・ジュニア、ビジネスエグゼクティブ
• レオン・パネッタ、元ホワイトハウス首席補佐官
• ウィリアム・J・ペリー、元米国国防長官
• チャールズ・S・ロブ、元バージニア州知事、米国上院議員

委員会の当初のメンバーのうち2人（どちらも共和党員）は、グループの最終報告書が発表される前に辞任した。

• 元ニューヨーク市長のルディ・ジュリアーニは5月24日に辞任した。彼は同グループの会合のほとんどを欠席しており、辞表の中で辞任の理由として「以前の時間的拘束」を挙げた。(同パネルの会合の最初の1か月間、ジュリアーニは様々なグループに20回のスピーチをして170万ドルを受け取っていた。^[6] ) 2006年12月に同グループの報告書が発表されたとき、ジュリアーニは別の理由を挙げた。それは、現役の大統領候補がこのような「非政治的な」パネルに参加するのは適切ではないと思ったというものである。^[7]彼に代わってエドウィン・ミースが就任した。^[8]
• 元米国防長官、元中央情報長官のロバート・ゲーツ氏は、11月8日に国防長官に指名された後、委員会を辞任した。後任にはローレンス・イーグルバーガー氏が就任した。^[9]

この委員会の活動は米国平和研究所の支援を受け、戦略国際問題研究所（CSIS）、大統領研究センター（CSP）、ジェームズ・A・ベイカー3世公共政策研究所の支援を受けた。議会から130万ドルの予算が交付される予定だった。^[3]

ISGは11月13日にブッシュ大統領とともに米国国家安全保障チームのメンバーと会談した。^{[10]この発表の前には、ベーカー氏はホワイトハウス、特に国家安全保障担当補佐官の}スティーブン・ハドリー氏やブッシュ大統領と定期的に連絡を取っていたと報じられていた。^[11]

2006年11月11日、イラク戦争でブッシュ大統領を支持してきた英国 首相 トニー・ブレアがISGに証言すると発表された。首相官邸のスポークスマンは、ブレアが11月14日にビデオリンクで意見を述べると述べた。当時、英国首相は11月13日月曜日の主要な外交政策演説でイラクに関する考えを述べると思われていた。^{[12] [13]}

2006年11月下旬のニューズデイ紙の報道によると、内紛、レバノンの閣僚暗殺、イランとシリアとの交渉を勧告するグループに対するブッシュ大統領の反対が、委員会の合意報告書発行の意図を阻んでいるという。イラク専門家は同紙に対し、グループの専門家顧問の間では「主に保守派とリベラル派の間で激しい争いがあった」と語った。^[14]

最終報告書は2006年12月6日まで発表されなかったが、その日付に先立つメディア報道では、委員会によるいくつかの提案が紹介されていた。その中には、イラクからの米軍戦闘部隊の段階的撤退の開始、イラクと中東問題に関するシリアおよびイランとの米軍直接対話などがあった。イラク研究グループはまた、国防総省がイラクにおける暴力の規模を大幅に過小報告しており、当局はこれらの攻撃の出所に関する情報をほとんど得ていないことも明らかにした。同グループはさらに、アフガニスタンの状況は悲惨であるため、同国の安定化のためにイラクから軍を転用する必要があるかもしれないと述べた。これらの報告が表面化し始めた後、共同議長のジェームズ・ベイカーは、同グループがイラク紛争を解決するための「魔法の弾丸」を生み出すことを期待すべきではないと警告した。^[15]

11月下旬の報告書によれば、イラク研究グループはイラク駐留米軍の大規模な撤退を「強く要請」していた。 2006年12月6日に発表された最終報告書には79項目の勧告が含まれ、160ページにも及んだ。

米国平和研究所のウェブサイトによると、2007 年 3 月までに ISG のレポートは 150 万回以上ダウンロードされた。レポートは直接読むことができる。多くの結果のうちのいくつかには、安定は「つかみどころがない」、状況は「悪化している」と評価すること、イラクの安定を図るための対外外交努力にイラクの隣国すべて (イランとシリアを含む) を含める必要があること、世界的なコミットメントにより米国はイラクでの軍備を大幅に増強できないこと、米国のイラクへの関心がアフガニスタンから資源を逸らしていること (レポートでは、タリバンとアルカイダの復活を防ぐために米国は不均衡を回復すべきであるとしている) などがある。他にも多くの勧告がある。^{[16] [17]}

これらの勧告の中で、重要な勧告の 1 つは、イラクの「新しい支配層」への権力の移譲を大幅に強化すべきだという提案でした。トビー・ドッジによると、これは「米国政府と軍がこれまで失敗してきたことを彼らが成功させることを期待して」勧告され、その結果、（前述のように）一部の米軍がより迅速にイラクから撤退できるようになり、米兵の死傷者数が減少するという効果もあると考えられました。^[18]

2006年12月6日、ワシントンで行われた英国首相トニー・ブレアとの記者会見で、ジョージ・W・ブッシュ大統領はイラク研究グループの報告書についてコメントし、イラクには「新しいアプローチ」が必要であること、イラクの状況は「悪い」こと、今後の課題は「困難」であることを初めて認めた。^[19]ブッシュ大統領は、ISGパネルのすべての勧告を受け入れるわけではないが、報告書を真剣に受け止めると約束した。ブッシュ大統領は、イラクに対する新たな方針を決める前に、国防総省、米国務省、国家安全保障会議による他の3つの研究を待った。 ^{[20]米国の外交政策について、ブッシュ大統領は、イランがウラン濃縮を停止し、シリアがレバノンの反政府勢力への資金提供を停止し、}フアード・シニオラ首相のレバノン政府への支援を拡大し、イラクに経済援助を行う場合にのみ、イランと交渉すると警告した。^[21]

アメリカンエンタープライズ研究所（AEI）の学者フレデリック・ケーガンは、ジャック・キーン米陸軍大将（退役）とともに、 2006年12月14日のAEIでのイベントでイラクへの増派案を発表し、2007年1月5日にはジョン・マケイン上院議員とジョセフ・リーバーマン上院議員が出席したイベントでも発表した。後者の会議では、「勝利の選択：イラクでの成功計画」という報告書が発表された。ISGの報告書は表面上はイラク政策変更の原動力となったが、AEIの報告書はブッシュ政権が実際に採用した政策を概説したものだった。^[22]

アントニア・ジュハスは、この研究が冒頭の章と勧告63でイラクの石油に焦点を当てていることを指摘し、イラク研究グループはアメリカの石油会社がイラクのすべての油田への合法的なアクセスを保証するまでイラク戦争を延長すると結論付けた。^[23]

イラクのジャラル・タラバニ大統領は、同グループの結論はイラクの主権と憲法にとって「非常に危険」であると述べた。「全体として、私はこの報告書を拒否する」とタラバニ大統領は述べた。^[24]

国際危機グループは、イラク研究グループの調査結果と、ISG報告書に続いてイラクの状況を全般的に調査した独自の報告書を作成したが、この報告書は、米国の対イラク政策に関する米国政治エリートの考え方に遅ればせながら必要な変化をもたらしたと主張し、歓迎すべきだと示唆した。^[25]この報告書は、特に安全保障面での米国主導の侵攻の失敗の多くを認識しており、中東全般における米国の外交政策のアプローチ変更を推奨しているが、これは米国の学界の重要な部分からも支持された。イラクの状況がさらに悪化しているように見える中、彼らはイラクへの米国の関与の性質に対して（さまざまな観点からではあるが）ますます批判的になっていた。^[26]

国際危機グループ(ICG)は、特に、イラク研究グループが上記で述べた主要な勧告のほとんど、およびイスラエルとパレスチナの紛争への再関与、元バース党員の「再統合」、イラクにおけるより包括的な政治プロセスを可能にする努力が、イラクとその地域の問題に対処するために必要なステップであるという結論に対して支持を表明した。しかし、ICG の賞賛には条件付きであった。報告書では、この研究は結論と、根本的な政策変更をもたらすための十分に急進的な提案を一致させることができなかったと論じている。たとえば、ICG は、イラク研究グループがイラクの状況に対処しようとするプロセスにおける多国間主義の中心性を強調しなかったと批判した。紛争の長期的解決に不可欠であると考える地域協力の構築に関して、ICG は米国側の「戦略目標の変更」、特に「中東を強制的に改造するという野望の放棄」も提唱した。^[25]

• イラク石油法（2007年）

Wikisource にはこの記事に関連する原文があります:

イラク研究グループ報告書

• イラク研究グループ報告書全文（PDF）

Wikinewsには関連ニュースがあります:

• ブッシュ大統領、イラク調査報告書に反応

• プロジェクト・グーテンベルクのイラク研究グループの作品
• イラク研究グループ、Wayback Machineによってアーカイブ化されている

• イラク研究グループ報告書 - ダウンロード可能なPDFあり
• 勝利の選択 - イラクでの成功のための計画、フェーズ I AEI レポート - ダウンロード可能な PDF
• イラク研究グループ報告書（Amazon）
• ISG レポートの注釈付きウェブ版 - Lapham's Quarterlyと Institute for the Future of the Bookが発行
• 戦略国際​​問題研究所（CSIS）のイラク研究グループによる報告書で、若干異なるバージョンが含まれています。
• Vivisimo によるレポートの段落ごとのクラスター検索
• ISG がインタビューした人々のリスト。
• イラク委員会がいかにして無名から有名になったか -クリスチャン・サイエンス・モニターより

• 国防長官室 FOIA サービスセンター、イラク研究グループ 2013-07-12 にアーカイブされたWayback Machineドキュメント