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イランとアメリカ合衆国の関係は、イランが西側世界ではカジャール朝ペルシャとして知られていた19世紀半ばに始まった。グレート・ゲームにおいてペルシャはイギリスとロシアの植民地支配の対象であったが、アメリカはイランの指導者たちの信頼を得て、アーサー・ミルスポーとモーガン・シュスターがシャーによって財務総監に任命された。第二次世界大戦中、イランはアメリカの同盟国であるイギリスとソ連によって侵略された。両国の関係は、中央情報局（CIA）が組織し、 MI6が支援した1953年のイラン・クーデターによってモハンマド・モサッデク政権が打倒されるまで良好に続いた。その後、シャー・モハンマド・レザー・パフラヴィー政権とアメリカ政府との同盟が結ばれた。 [ 1 ]冷戦中は緊密な同盟国であったが、[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] 1979年のイラン革命でアヤトラ・ルーホッラー・ホメイニが権力を握った後、イランとアメリカの関係は一変した。[ 1 ] [ 5 ]
両国は1980年以来正式な外交関係を持っておらず、 [ 1 ]パキスタンとスイスがそれぞれイランと米国の保護国としての役割を果たしている。連絡はワシントンのパキスタン大使館[ 6 ]とテヘランのスイス大使館[ 7 ]を通じて行われている。1995年以来、米国はイランとの貿易を禁輸している[ 8 ] 。両国がイスラム国との戦いで協力するなど、共通の目標を持っていた時期には関係が改善した[ 9 ]。2015年には、イランの核開発計画を制限する包括的共同行動計画が署名され、翌年にはイランに対する制裁のほとんどが解除された[ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] 。トランプ政権は2018年にこの合意から離脱し、制裁を再発動した[ 13 ] 。 8月には、前最高指導者アリー・ハメネイが米国との直接対話を禁止した。[ 14 ]その後数年間で、イランは合意の義務を縮小し、JCPOA以前のウラン濃縮レベルを上回った。[ 15 ]バイデン政権は制裁を強化し、トランプ政権2期目も同様だった。
2026年2月28日、イスラエルと米国はイランの様々な場所を共同攻撃し、 3カ国間の戦争が始まった。この作戦には、イランの最高指導者アリー・ハメネイの暗殺も含まれていた。 [ 16 ] 3ヶ月の戦争の後、米国とイランは2026年6月14日に敵対行為を停止することで合意したと発表した。パキスタンとカタールの仲介により、覚書は最終的な解決のための基礎を築くために、既存の停戦を60日間延長することを定めた。[ 17 ] [ 18 ]
1720年代のアメリカの新聞は、特にアフガニスタンの首長マフムード・ホタク（在位1722年～1725年）がサファヴィー朝に対して反乱を起こした際には、一様にイラン寄りであった。[ 19 ]
カジャール朝ペルシャとアメリカ合衆国との政治関係は、イランのシャー、ナーセルッディーン・シャー・カジャールが1856年にイラン初の大使ミルザ・アボルハサンをワシントンDCに正式に派遣したことから始まった。[ 20 ] 1883年には、サミュエル・GW・ベンジャミンがアメリカ合衆国によってイランへの最初の公式外交使節に任命されたが、大使関係が確立されたのは1944年になってからである。[ 20 ]
米国はペルシャの情勢にはほとんど関心を持たず、信頼できる部外者として米国は損害を被らなかった。ペルシャは第一次世界大戦後、財政再建のために再び米国に支援を求めた。この任務は強力な既得権益層に反対され、最終的には任務を完了することなく撤退した。[ 21 ]
1909年のペルシャ立憲革命中、アメリカ人のハワード・バスカービルはタブリーズで民兵として王党派軍と戦っている最中に死亡した。[ 22 ] 1911年にイラン議会がアメリカ人金融家のモーガン・シュスターをイラン財務長官に任命した後、ロシアまたはイギリスの利害関係者と関係があるとみられる銃撃犯によってアメリカ人がテヘランで殺害された。シュスターはイラン立憲革命を財政的にさらに積極的に支援するようになった。[ 23 ]
アメリカ人経済顧問のアーサー・ミルスポーは、非効率な行政の改革を支援するため、1923年に民間人としてペルシャに派遣された。ペルシャ人は、ミルスポーの存在を外国からの投資を呼び込み、ヨーロッパの影響力に対抗する手段と捉えていた。ミルスポーがシャーの不興を買ったため、この任務は1928年に終了した。[ 24 ]
第二次世界大戦まで、イランとアメリカ合衆国の関係は友好的であった。その結果、ペルシャ立憲革命に同情的な多くのイラン人は、ペルシャの内政におけるイギリスとロシアの支配を排除するための闘いにおいて、アメリカを「第三勢力」とみなすようになった。アメリカの産業界やビジネス界のリーダーたちは、イランが経済を近代化し、イギリスとロシアの影響力を排除しようとする動きを支持した。[ 25 ]
ペルシャのコサック旅団の軍人であったレザー・ハーンは、1921年にイギリスの支援を受けたクーデターを主導してカジャール朝を打倒し、権力を握った。[ 26 ] [ 27 ]彼は後に自らをシャー（国王）と宣言し、レザー・パフラヴィーという名を名乗った。[ 28 ]彼は近代化の取り組みを開始し、国営鉄道を建設し、世俗教育を導入したが、同時に報道を検閲し、労働組合や政党を弾圧し、後に西洋の服装を推奨してヒジャブを禁止した。[ 28 ] 1936年、ニューヨーク・デイリー・ヘラルド紙 にレザー・シャーを批判する記事が掲載された後、イランはワシントン駐在の大使をほぼ1年間召還した。[ 29 ]
第二次世界大戦中、ドイツの影響力をめぐる争いの後、レザー・シャーは1941年に退位を余儀なくされ、息子のモハンマド・レザー・パフラヴィーが後を継いだ。[ 28 ]第二次世界大戦の残りの期間、イランはイギリスとアメリカからソ連への援助の主要な経路となり、 12万人以上のポーランド難民とポーランド軍が枢軸国の進攻から逃れる道となった。[ 30 ] 1943年のテヘラン会談で、連合国の「ビッグスリー」 、ヨシフ・スターリン、フランクリン・D・ルーズベルト、ウィンストン・チャーチルは、戦後のイランの独立と国境を保証するテヘラン宣言を発表した。1949年、イラン制憲議会はシャーに議会を解散する権限を与えた。[ 28 ]
第二次世界大戦勃発まで、米国はイランに対して積極的な政策をとっていなかった。[ 31 ]冷戦が始まると、米国はソ連がイランのアゼルバイジャンとクルディスタンに分離主義国家を樹立しようとしたこと、そして1946年にダーダネルス海峡の軍事権を要求したことに警戒感を抱いた。この恐怖は、中国が共産主義に陥ったこと、ソ連のスパイ網が暴かれたこと、そして朝鮮戦争が始まったことによってさらに強まった。[ 32 ]
1951年、イランは石油産業を国有化し、[ 33 ]事実上アングロ・イラニアン石油会社（AIOC）の資産を接収した。[ 34 ] 1951年4月28日、モハンマド・モサデクがイラン議会によって首相に選出された。
イギリスはイランを攻撃して報復する計画を立てていたが[ 35 ] 、ハリー・S・トルーマン米大統領はイギリスに対し、交渉における立場を軟化させ、イランに侵攻しないよう圧力をかけた。アメリカの政策は、イラン国内でアメリカがモサデクを支持しているという認識を醸成し、イランに「多額の経済援助」を提供する「一連の革新的な提案」によって石油紛争が間もなく解決されるという楽観論を広めた。モサデクはワシントンを訪問し、アメリカ政府は「彼への支持を表明する声明を頻繁に発表した」[ 36 ]。
同時に、米国は英国の禁輸措置を尊重し、トルーマンの知らぬ間に、中央情報局のテヘラン支局は「少なくとも1952年の夏以来」モサデクと国民戦線に対して「秘密活動」を行っていた。[ 37 ]
1953年、米国と英国はイランのモハンマド・モサッデク首相を打倒するクーデターを画策した[38]。イランが石油産業を国有化した後、共産主義の影響力と経済の不安定化を恐れたためである。CIAとMI6が主導したこのクーデター[ 38 ]は当初失敗したが、 2度目の試みで成功した。これによりモハンマド・レザー・パフラヴィー国王が復位し、その後、米国から多額の財政的・軍事的支援を受けた。米国は、国王の残忍な秘密警察であるSAVAK [ 28 ]の設立を支援し、国王の統治を維持した。多くのリベラルなイラン人は、このクーデターとそれに続く米国による国王への支援が国王の専横的な統治を可能にし、後の1979年の革命の「根深い反米的な性格」の一因となったと考えている[ 39 ]。
クーデター後、米国はイランの石油部門の再編において中心的な役割を果たした。米国の圧力の下、BPは西側企業のコンソーシアムに加わり、イランの石油輸出を再開した。[ 40 ] [ 41 ]このコンソーシアムは、イランの石油とインフラの正式な所有権を保持していた国営イラン石油会社（NIOC）に代わって運営された。[ 40 ] [ 41 ]イランは利益の50%を受け取ったが、米国企業は残りの40%を確保した。[ 42 ]しかし、コンソーシアムは運営上の支配権を維持し、イランによる財務記録の監視を禁止し、取締役会からイラン人を排除した。[ 43 ]この合意は、地域および世界における英国から米国への支配のより広範な移行の一部であった。[ 44 ]
当初は冷戦の成功と見なされていたこのクーデターは、後に深い恨みの種となり、批判者たちはこれを民主主義への打撃であり、米イラン関係に消えない汚点を残すものだと非難した。
1953年、アイゼンハワー米大統領は「平和のための原子力」計画の一環としてイランの核開発計画を開始した。 [ 45 ] [ 46 ] 1967年、米国はイラン初の原子炉であるテヘラン研究炉と5.58kg の濃縮ウランを提供することで、イランの核開発計画を支援した。[ 47 ] [ 48 ] [ 45 ] [ 49 ]イランは1968年7月1日に核兵器不拡散条約（NPT）の51の原署名国の1つであり、イラン議会は1970年2月に同条約を批准した。[ 24 ]米国と西ヨーロッパ諸国政府の参加は1979年のイラン革命まで続いた。[ 50 ]
イランはソ連と国境を接しており、石油資源が豊富なペルシャ湾で最大かつ最も強力な国であったため、中東における米国の外交政策の「柱」となった。[ 51 ] 1960年、イランはイラク、クウェート、サウジアラビア、ベネズエラとともに石油輸出国機構（OPEC）を結成し、西側石油会社の支配に挑戦し、自国の石油資源に対する支配権を取り戻すことを目指した。[ 52 ] 1960年代と1970年代には、イランの石油収入は大幅に増加した。1960年代半ばから、この発展は「イランの政治における米国の影響力を弱め」、イラン国家の国民に対する権力を強化した。1970年代までに、OPECの利益の急増は、西側経済に対する同グループの大きな影響力をもたらし、米国の同盟国としてのイランの戦略的価値を高めた。[ 52 ]学者ホマ・カトゥージアンによれば、これにより米国はイラン国民から「政権の主要な立案者および指導者」と見なされるという「矛盾した立場」に置かれる一方で、イラン国内の政治および政策における「実際の影響力」は「著しく低下した」という。[ 53 ]
リー・ドリスコルをはじめとする歴史家たちは、1969年から1974年にかけて、リチャード・ニクソン米大統領がシャーをアメリカの傀儡および代理人として積極的に取り込んだと述べている。[ 54 ]しかし、リチャード・アルバンディは、シャーが主導権を握ったという逆の展開だったと主張している。1953年に初めてシャーと会ったニクソン大統領は、シャーを西側化を進めている反共産主義の政治家と見なし、イギリスがこの地域から撤退する今、アメリカの支援を受けるに値すると考えていた。1972年に再び会談したシャーは、大量のアメリカ製軍事装備を購入することに同意し、地域全体の政治的安定を確保し、ソ連の破壊工作と戦う責任を負うことになった。[ 55 ]イランがアメリカ製兵器を購入することを許可したことは、イランが1960年代に一時的にソ連との代替案を模索した後、シャーをワシントンと連携させることで冷戦の目的を達成し、同時にアメリカ経済にも利益をもたらした。[ 56 ]しかし、 1973年のアラブ・イスラエル戦争とそれに続くアラブ諸国による米国への石油禁輸措置により、石油価格は非常に高騰した。これにより、シャーは米国当局が予想していたよりも高度な兵器を購入することができ、ワシントンでは懸念が生じた。[ 52 ]
1970年代には、シャー政権に売却された軍事装備（ F-14など）のメンテナンスを行うため、約2万5000人のアメリカ人技術者がイランに派遣された。 [ 57 ]
両国間の文化関係は1979年まで友好的であった。イランのトップ学術大学であるパフラヴィー大学、シャリフ工科大学、イスファハン工科大学の3校は、シカゴ大学、MIT、ペンシルベニア大学などのアメリカの私立大学を直接モデルとして設立された。[ 58 ] [ 59 ]シャーはアメリカの大学に惜しみなく資金援助を行った。例えば、南カリフォルニア大学には石油工学の寄付講座が設けられ、ジョージ・ワシントン大学にはイラン研究プログラム設立のために100万ドルの寄付が行われた。[ 58 ]
1979年のイラン革命以前は、多くのイラン国民、特に学生が米国に居住しており、アメリカとアメリカ人に対して好意的で歓迎的な態度を示していた。[ 5 ] 1950年から1979年にかけて、推定80万から85万人のアメリカ人がイランを訪問または居住し、イランの人々への賞賛をしばしば表明していた。[ 5 ]
ジェラルド・フォード大統領の下で、米イラン関係は冷え込み始めた。リチャード・ニクソンとは異なり、フォードはシャーと親密な個人的関係を持っておらず、彼の政権は核協力に関してより慎重な姿勢をとった。[ 60 ]フォードが核不拡散条約で要求されている以上の追加の保障措置を主張したため、イランへのアメリカの核輸出に関する交渉は行き詰まった。シャーはこれをイランの主権の侵害として拒否した。[ 61 ]
1975年、フォード大統領はイランが米国の核物質を処理し、プルトニウム再処理施設を購入することを許可する計画を承認した。ヘンリー・キッシンジャーは後にこれを同盟国との商業取引であり、兵器に関する懸念は一切議論されていないと述べた。[ 24 ]
ニクソンの武器販売政策を継続し、イランに米国製兵器への広範なアクセスを認めたにもかかわらず、フォードは国内の反対と議会での懸念の高まりに直面した。[ 56 ]一方、米国当局者、特にウィリアム・サイモン財務長官は、インフレの急上昇が米国経済を不況へと追い込んでいる時期に、シャーが高油価を維持していることをますます批判するようになった。米国にとって、シャーが石油利益を軍事などの国内投資に投入する戦略は、イランが超大国としての地位を望んでいることを示している。[ 62 ] [ 63 ] 1976年、米国はサウジアラビアが石油価格を引き下げ、イランの収入を減少させる動きを密かに支援した。[ 60 ]
1977年初頭の原油価格暴落はイランで深刻な金融危機を引き起こし、緊縮財政措置を余儀なくされ、失業率の上昇と社会不安につながった。これらの事態はシャー政権を著しく弱体化させ、1979年のイスラム革命を引き起こす状況の一因となった。後に機密解除された文書は、米国の主要政策立案者が長年の同盟国を不安定化させるリスクを過小評価していたことを示唆している。[ 60 ]
1970年代後半、アメリカのジミー・カーター大統領は外交政策において人権を重視したが、シャーに対しては非公式には寛容な態度をとった。[ 64 ] 1977年までに、イランは人権侵害の記録の悪さから国際社会で不評を買っていた。[ 65 ]同年、シャーはカーターの「丁寧な注意喚起」に対し、一部の囚人に恩赦を与え、赤十字が刑務所を訪問することを許可することで応じた。1977年を通して、自由主義的な反対派は組織を結成し、シャー政権を非難する公開書簡を発表した。[ 66 ] [ 67 ]
カーターは1978年の大晦日にシャーに乾杯した際、次のように述べて反シャー派のイラン人を怒らせた。
シャーの卓越した指導力の下、イランは世界で最も不安定な地域の一つにおいて安定の島となっている。私が彼以上に尊敬し、好感を抱くことができる国家指導者は他にいない。[ 68 ]
シャー政権が崩壊する中、カーター政権下でのイランに対する米国の政策の性質については、観察者の間で意見が分かれている。歴史家のニッキー・ケディによれば、カーター政権はイランに関して「明確な政策」をとらなかった。[ 69 ]米国家安全保障担当補佐官の ズビグネフ・ブレジンスキーは「米国がパフラヴィーを全面的に支持すると繰り返し保証した」。同時に、国務省の当局者は革命は止められないと信じていた。[ 70 ] 1978年にシャーを訪問した後、財務長官のW・マイケル・ブルーメンソールはシャーの精神的崩壊を嘆いた。[ 71 ]ブレジンスキーとエネルギー長官のジェームズ・シュレジンジャーは、シャーが軍事的支援を受けることを断固として保証した。
社会学者のチャールズ・クルツマンは、カーター政権は一貫してシャーを支持し、イラン軍に「最後の手段としてのクーデター」を起こすよう促したと主張している。[ 72 ] [ 73 ]
イラン・イスラム革命（1978～1979年）はシャーを追放し、反米の最高指導者アヤトラ・ルーホッラー・ホメイニーを後継者に据えた。[ 74 ]米国政府の国務省と情報機関は「この騒乱の規模と長期的な影響を一貫して過小評価していた」。[ 75 ]革命が最高潮に達する6か月前に、CIAは「イランは革命的状況でも『革命前』状況でもない」とする報告書を作成していた。[ 76 ] [ 77 ]
革命的な学生たちは、米国、特にCIAがイランの新政府を転覆させる力を持っていることを恐れていた。この懸念の一因は、CIA工作員カーミット・ルーズベルト・ジュニアの著書『反クーデター：イラン支配をめぐる闘争』であった。多くの学生がこの本の抜粋を読み、CIAがこの反クーデター戦略を実行しようとするだろうと考えていた。[ 78 ]
ホメイニはアメリカを「大悪魔」[ 79 ]と呼び、シャーの首相を即座に解任し、政治家のメフディ・バザルガンを後任に据えた。この時点まで、カーター政権はイランとの正常な関係を望んでおり、国家安全保障担当補佐官のズビグネフ・ブレジンスキーを派遣していた。
イスラム革命家たちは追放されたシャーの身柄引き渡しと処刑を望んでいたが、カーターは彼にこれ以上の支援や復権の手助けをすることを拒否した。末期癌を患っていたシャーは治療のため米国への入国を要請した。テヘランの米国大使館は、イランの新暫定革命政府と米国との関係を安定させることに注力していたため、この要請に反対した。[ 67 ]しかし、ヘンリー・キッシンジャー、デイビッド・ロックフェラー、その他のシャー支持派の政治家からの圧力により、カーター大統領はシャーの入国を許可した。シャーが実際にはイラン革命に反対する陰謀を企てているのではないかというイラン人の疑念が高まり、この事件はイラン革命家たちが前国王はアメリカの傀儡であるという主張を正当化するためにしばしば利用され、これがホメイニ師と同盟を結んだ過激な学生による米国大使館襲撃につながった。[ 67 ]
1979年11月4日、イランの学生革命家たちは、アヤトラ・ホメイニの承認を得て、テヘランの米国大使館を占拠し、52人のアメリカ人外交官を444日間人質にした。これは、米国が追放されたシャーに亡命を認めたことへの報復であった。イランではアメリカの影響力に対する抵抗と見なされ、米国では外交法違反と見なされたこの危機は、救出作戦の失敗とイランと米国の関係への永続的な損害につながった。6人のアメリカ人は、CIAとカナダによる「カナディアン・ケイパー」作戦によって脱出し、後に映画『アルゴ』でドラマ化された。 大使館占拠への対応として、カーター大統領はイラン産石油の輸入を禁止し[ 80 ] 、続いて大統領令12170号で銀行預金、金、その他の資産を含む約120 億ドルのイラン資産を凍結した[ 81 ] 。これらは、イランに対する一連の国際制裁の最初のものであった。[ 82 ]
危機は1981年1月のアルジェ合意で終結した。合意の条項とイランの遵守により、人質となっていた外交官はイランからの出国を許可された。合意の主要条項の一つは、米国がイランの資産凍結を解除し、貿易制裁を撤廃することであった。[ 83 ]また、この合意により、米国人がイランに対して提起する請求、およびイランが米国人や前シャーに対して提起する請求を扱うため、ハーグにイラン・米国請求裁判所が設立された。 [ 80 ]外交関係は断絶したままであり、スイスとパキスタンがそれぞれの国の利益を扱っている。
イラン・イラク戦争では、アメリカの諜報活動と兵站支援がイラクの武装に重要な役割を果たした。しかし、ボブ・ウッドワードは、アメリカが「膠着状態を作り出す」ことを期待して、両陣営に情報を提供したと述べている。[ 84 ]この地域で新たな秩序を模索する中で、ワシントンは両陣営を経済的にも軍事的にも封じ込めることを目的とした政策を採用した。[ 85 ]イラン・イラク戦争の後半、レーガン政権はイランに対するいくつかの制裁法案を推進したが、一方で、1984年にイラクのサダム・フセインのバアス党政権をアメリカのテロ支援国家リストから除外することで、イラクとの完全な外交関係を確立した。 [ 85 ]アメリカ上院銀行委員会によると、レーガン大統領とジョージ・H・W・ブッシュ大統領の政権は、炭疽菌や腺ペストなどの化学兵器や生物兵器を含む多数の軍民両用物品のイラクへの売却を承認した。[ 86 ]イラン・イラク戦争は、1988年に両国が停戦に合意して終結した。
イランの支援を受けるシーア派イスラム主義組織ヒズボラは、1983年のベイルート米国大使館爆破事件（米国人17人を含む63人が死亡）、ベイルート兵舎爆破事件（米海兵隊員241人が死亡）、1996年のコバール・タワー爆破事件など、数々の反米攻撃を実行してきた。米国の裁判所は、ヒズボラがイランの指示の下で活動していたこと、そして最高指導者アリー・ハメネイ師がコバール・タワー爆破事件を承認したことを示す証拠に基づき、これらの攻撃についてイランに責任があると判断している。
タワー委員会の報告書によると：
1983年、米国はイラン政府に対し、共産党トゥーデ党やソ連または親ソ連派の幹部による政府への広範な浸透がもたらす脅威を警告した。この情報に基づき、ホメイニ政権は大量処刑を含む措置を講じ、イラン国内の親ソ連派のインフラを事実上排除した。[ 87 ]
武器禁輸に関する議会の規則を回避するため、ロナルド・レーガン大統領政権の当局者は、1980年代半ばにイランに武器を売却し、関係を改善し、レバノンで拘束されていた人質の解放にイランの影響力を得ようとした。国家安全保障会議のオリバー・ノースは、武器売却による収益をニカラグアの反マルクス主義コントラ反乱軍の資金に流用した。[ 88 ] [ 89 ] 1986年11月、レーガンは武器売却を否定する声明を発表した。[ 90 ]その1週間後、彼は武器がイランに移送されたことを認めたが、それが人質との交換の一部であったことは否定した。[ 89 ]その後、議会と独立検察官による調査により、両作戦の詳細が明らかになり、この事件に関する文書が国家安全保障上の理由でレーガン政権当局者によって破棄されたり、捜査官に開示されなかったりしたことが指摘された。[ 91 ] [ 92 ]武器販売による利益がコントラに違法に流用されていたことが明らかになり、レーガンにとって大きな政治スキャンダルとなった。[ 38 ]
1988年、米国はイラン・イラク戦争中にイランがペルシャ湾に機雷を敷設したことへの報復として、ニンブル・アーチャー作戦に続いてプレイング・マンティス作戦を開始した。これは第二次世界大戦後最大規模の米海軍作戦であり、イランの石油プラットフォーム2基を破壊し、大型軍艦1隻を撃沈した。イランは国際司法裁判所に賠償を求めたが、裁判所は訴えを却下した。この攻撃は、イランが同年後半にイラクとの停戦に合意する圧力となった。
1988年7月3日、イラン・イラク戦争中に、米海軍のUSSヴィンセンスが誤ってイラン航空655便（民間のエアバスA300B2）を撃墜し、290人が死亡した。[ 38 ]米は当初、この航空機は軍用機であり、民間航空回廊の外にあったと主張したが、後に戦闘地域での事故による撃墜であることを認めた。しかし、イランは重大な過失であると主張し、国際司法裁判所に米国を提訴し、犠牲者の家族への賠償につながった。米国は悲惨な事故として遺憾の意を表明し、ヴィンセンスの乗組員は軍事栄誉を受けた。
新しく選出された米国大統領ジョージ・H・W・ブッシュは、 1989年1月20日の就任演説で「善意は善意を生む」というジェスチャーを発表した。ブッシュ政権は、イランのアクバル・ハシェミ・ラフサンジャニ大統領に対し、レバノンにおけるイランの影響力を使って、ヒズボラに拘束されている残りの米国人人質の解放を得るよう促した。ブッシュは、米国もイランに対して同様のジェスチャーを行うだろうと示唆した。[ 93 ]
ブッシュ政権発足初年度の関連する背景出来事としては、イラン・イラク戦争の終結とホメイニ師の死去が挙げられる。[ 24 ]ホメイニ師は、イランを西側の腐敗と道徳的退廃と見なしたものから浄化し、イスラム神権政治の下で国を宗教的に純粋な状態に戻すことが神聖な義務であると信じていた。[ 24 ]ホメイニ師の後を継いだのはアリー・ハメネイ師である。
1995年4月、ビル・クリントン大統領は、アメリカ企業によるイランとの取引に対する石油と貿易の全面禁輸措置を課した。[ 28 ]これにより、イラン・イラク戦争終結後に拡大していた貿易は終結した。[ 94 ]翌年、アメリカ議会は、他国がイランのエネルギーに大規模な投資を行うことを阻止することを目的としたイラン・リビア制裁法を可決した。この法律は、欧州連合（ECB）によって無効であると非難された。[ 95 ]
1998年1月、新たに選出されたイラン大統領モハンマド・ハタミは、米国との「文明の対話」を呼びかけた。インタビューの中で、ハタミはアレクシス・ド・トクヴィルの『アメリカの民主主義』を引用し、アメリカとイランの自由への探求の類似点を説明した。[ 96 ]アメリカのマデレーン・オルブライト国務長官はこれに肯定的に反応した。これにより、両国間の自由な往来と、ペルシャ絨毯とピスタチオに対するアメリカの禁輸措置の終了が実現した。その後、イランの保守派の反対と、イスラエル、原子力、テロ支援に関するイランの政策変更を含む、協議のためのアメリカの前提条件により、関係は停滞した。[ 97 ] [ 98 ]
2000年8月、アメリカ合衆国議会の4人の議員、アーレン・スペクター上院議員、ボブ・ネイ下院議員、ゲイリー・アッカーマン下院議員、エリオット・L・エンゲル下院議員は、ニューヨーク市でイランの指導者数名と非公式会談を行った。イラン側からは、イラン議会（マジリス）議長のメフディ・カルービ、マジリスのユダヤ人議員モーリス・モタメド、その他3人のイラン国会議員が参加した。[ 99 ]
ジョージ・W・ブッシュ政権（2001年～2009年）時代のイランとアメリカの関係は、緊張の高まり、相互不信、そして断続的な限定的関与の試みによって特徴づけられた。 2001年の9月11日の攻撃後、イランは当初アメリカに同情的であった。[ 100 ]
2002年にジョージ・W・ブッシュ大統領がイランを「悪の枢軸」の一部と呼び、米国に脅威を与える大量破壊兵器の開発を進めていると非難したことで、両国関係は急激に悪化した[ 101 ] [ 102 ]。 2003年、スイスのティム・グルディマン大使は、イランとの「大取引」の可能性を概説した非公式の提案を米国に伝えた。彼は、この提案はイランと協力して作成されたと主張したが、イランの正式な承認はなく、ブッシュ政権はこの提案を追求しなかった[ 103 ] [ 104 ] [ 105 ] 。
2003年から2008年にかけて、イランは米国がドローンによる侵攻[ 106 ] [ 107 ]、秘密作戦、反体制派グループへの支援[ 108 ] [ 109 ]を通じてイランの領土主権を繰り返し侵害していると非難した。 2005年8月、マフムード・アフマディネジャドがイランの大統領に就任した。彼の大統領在任中、ブッシュ大統領への個人的な書簡[ 110 ]を含む対話の試みは米国当局者によって却下され[ 111 ]、イランの核開発計画、米国の外交政策、国際フォーラムでのアフマディネジャドの物議を醸す発言をめぐって国民の緊張が高まった。米国はイランに対する秘密作戦を強化し、PEJAKやジュンドゥッラーなどの過激派グループへの支援、国境を越えた活動、CIAと特殊部隊の任務の拡大などを行った。イランは、シーア派民兵やヒズボラと関係のあるグループを含むイラクの反乱軍に武器を供与し訓練していると米国から繰り返し非難され、米国当局は押収した武器、衛星画像、拘束者の証言を根拠としていた。この期間中、イランのエルビル領事館に対する米国の襲撃、イランの金融機関を標的とした制裁、ホルムズ海峡での海軍紛争、イランに対する秘密作戦計画の公表など、その他の火種も発生した。[ 112 ]
オバマ政権時代（2009年～2017年）のイランとアメリカの関係は、対立から慎重な関与へと移行したことが特徴であり、2015年の画期的な核合意で頂点に達した。
オバマ大統領の就任当初、両国は関係改善の可能性を示唆するメッセージを公に交わし、イランは長年の不満を表明し[ 113 ]、米国は相互尊重と責任を求めた[ 114 ] 。しかし、 2009年のマフムード・アフマディネジャドの再選をめぐる論争が大規模な抗議と不正疑惑を引き起こした後、米国は懐疑と懸念を示した[ 115 ] 。 2011年末から2012年初頭にかけて、イランはホルムズ海峡を封鎖すると脅迫し[ 116 ]、米国の空母にペルシャ湾に戻らないよう警告した。米国はこの警告を拒否し、海軍のプレゼンスを維持したが、専門家はイランが封鎖を維持できるかどうか疑問視した[ 117 ] [ 118 ] 。
穏健派と見なされていたハッサン・ロウハニ大統領の2013年の当選は、外交関係のトーンの変化を示し、国連での働きかけやオバマ大統領との歴史的な電話会談は、外交的関与の再開を告げるものとなった。[ 119 ] [120] [ 121 ]高官レベルの接触が再開され、象徴的なジェスチャーが交わされる一方で、イラン国内の保守派の反発は、関係改善をめぐる内部分裂を浮き彫りにした。[ 122 ] 2015年、米国をはじめとする世界の主要国は、イランとの間で包括的共同行動計画（JCPOA）を締結し、イランは制裁緩和と引き換えに核開発計画を制限することに同意した。[ 123 ]この合意はオバマ政権にとって大きな外交的成果となったが、議会では懐疑的な見方があり[ 124 ]、米国内でも国民の支持は賛否両論だった。
JCPOAにもかかわらず、弾道ミサイル実験、米国の制裁継続、米国の制裁を恐れた欧州企業の躊躇などをめぐって、米国とイランの間の緊張は続いた。[ 125 ] [ 126 ] [ 127 ] [ 128 ]また、政権はこれらの問題への対応について、イラン[ 129 ]と政敵の両方から批判を受けた。
トランプ政権初期（2017～2021年）のイランと米国の関係は、オバマ政権の関与重視のアプローチからの急激な政策転換によって特徴づけられた。トランプ氏はまずイラン国民に対する渡航禁止令を発令し[130]、包括的共同行動計画（ JCPOA ）から離脱した。その後、より広範な最大限の圧力キャンペーンが展開され、イランの金融、石油、海運部門、およびイランと取引のある外国企業を標的とした1,500件以上の制裁が課され、イラン経済に深刻な打撃を与えた[ 131 ] 。この取り組みはイランを孤立させることを目的としていたが、米国の同盟国からも強い抵抗を受け、ワシントンはしばしば外交的に孤立した[ 132 ] 。
イランはこれに対し、無制限のウラン濃縮を再開すると脅迫し[ 133 ]、トランプ政権との交渉を拒否し[ 134 ]、強硬な発言を繰り返した。2019年には、イランの脅威に関する米諜報機関の報告[ 135 ] [ 136 ]、石油タンカーへの攻撃、イランによる米軍無人機の撃墜[ 137 ]、サウジアラビアの石油施設へのイランによる攻撃疑惑[ 138]により緊張が高まった。トランプ大統領は報復攻撃を中止し[139 ]、代わりにサイバー攻撃と追加制裁を選択した[ 140 ]。
2019年12月にイラクのK-1空軍基地がロケット攻撃を受けた後、事態は大きくエスカレートし[ 141 ] 、イランが支援する民兵組織に対する米軍の空爆[ 142 ]と、バグダッドの米国大使館への報復攻撃[ 143 ]につながった。2020年1月3日、米国はドローン攻撃でイランのガセム・ソレイマニ将軍を暗殺し[ 144 ] 、イランはイラクの米軍基地へのミサイル攻撃を行い、戦争への懸念が高まった。危機は、イラン軍によるウクライナの旅客機の誤射でさらに深刻化し、2020年初頭まで報復攻撃と脅迫が続いた[ 145 ] 。
2020年後半、イランは米国の制裁がCOVID-19への対応を制限したと非難した。[ 146 ]イランは軍事衛星を打ち上げ、[ 147 ]その後、米国大統領選挙への干渉[ 148 ]や代理攻撃[ 149 ]を行ったとして非難された。トランプ政権下では、敵対関係が続き、紛争も未解決のまま、両国関係は終焉を迎えた。
バイデン政権（2021～2025年）におけるイランと米国の関係は、2015年の核合意を復活させようとする努力と、継続する地域的な緊張、制裁、サイバー攻撃、代理戦争によって形成された。ジョー・バイデン大統領就任初期、米国当局者は包括的共同行動計画（JCPOA）への復帰に関心を示したが[ 150 ] 、ウィーンでの交渉は最終的に行き詰まった[ 151 ] [ 152 ] 。イランはウラン濃縮を増強し、報復制裁を課した[ 151 ] [ 153 ]一方、米国はミサイル計画、石油輸出、人権侵害を理由に新たな制裁を課した[ 154 ] [ 155 ] [ 156 ] [ 157 ] [ 154 ] [ 155 ] [ 156 ] 。
この時代を通して緊張状態が続き、米軍基地への代理攻撃が繰り返され[ 158 ] 、 2023年後半のガザ戦争勃発後に緊張が高まり[ 159 ]、その後の米国の報復攻撃[ 160 ]が見られました。この時期には、カセム・ソレイマニの暗殺をめぐる論争[ 161 ] [ 162 ] [ 163 ]や湾岸地域全体での軍事的エスカレーション[ 164 ] [ 165][166]もありました。2023年には、米国とイランの捕虜交換と凍結されていたイランの資金の解放という突破口が開かれましたが[167 ] [ 168 ] [169]、間接外交は依然として脆弱なままでした[ 170 ]。イランは後に、サイバー作戦とAIによる偽情報を通じて2024年の米国大統領選挙に干渉したとして非難されました。[ 171 ] [ 172 ] [ 173 ]ドナルド・トランプと米国内の反体制派を標的とした暗殺計画の疑いにより、関係はさらに緊張した。[ 174 ] 2024年末までに、関係は依然として敵対的で、未解決の安全保障上の紛争と高まる不信感が特徴的であった。
2024年11月、米国司法省は、イランがトランプを含む米国の当局者や反体制派の暗殺を企てたと主張した。[ 175 ] [ 174 ] 2025年2月、 2期目の就任から3週間後、トランプは、もし自分が暗殺されたらイランを壊滅させるよう米軍と顧問に指示したと述べた。[ 176 ]
2月、トランプ大統領はイラン政府に対する最大限の圧力キャンペーンの再開に署名した。 [ 177 ] [ 178 ]
トランプ氏は核平和協定に向けた協議を呼びかけた。[ 179 ]
2月7日の金曜礼拝でハメネイ師は交渉を拒否し、イラン政府は米国と取引すべきではないと述べた[ 180 ] 2月9日、トランプ大統領は、イランがイスラエルに爆撃されるよりはイランと取引する方が良いと述べた[ 181 ] [ 182 ]
2025年3月、ハメネイ師はトランプ氏と交渉するつもりはないと述べた。[ 183 ] イラン革命防衛隊のサラミ将軍は米軍を壊滅させると脅迫した。[ 184 ]トランプ氏はフーシ派が発砲した銃弾の責任はイラン政権にあると脅迫した。[ 185 ]
プーチンとトランプは、イランがイスラエルを破壊できる立場に決してあってはならないという合意に達した。[ 186 ]
4月、ハメネイ師の顧問であるアリ・ラリジャニは、イランが核兵器を製造するとトランプ大統領を脅迫した。[ 187 ]イラン軍は、米軍基地への先制攻撃を勧告したとされている。[ 188 ]
4月、トランプ氏はイラン側が直接交渉を望んでいると述べた。[ 189 ]イランと米国の交渉は2025年4月12日に始まった。[ 190 ]
2025年4月、米国のジョー・ウィルソン下院議員とジミー・パネッタ下院議員は「イランからのイラク解放法案」を提出した。この法案は、人民動員部隊（PMF）を含むイランが支援する民兵組織を不可逆的に解体するための包括的な米国の戦略を策定することを義務付け、これらの民兵組織が完全に排除されるまでイラクへの米国の支援を停止することを求めている。この法案はまた、イランと連携するイラクの政治家や軍関係者に制裁を課し、これらの民兵組織による虐待を暴露するイラク国民や独立系メディアへの支援を提供する。その主な目的は、直接的な軍事介入に頼ることなく、イラクの主権を回復し、イランの支配力を弱めることである。[ 191 ]
2025年5月の中東訪問中の演説で、トランプ氏はイランを最も破壊的な勢力と呼び、イランの指導者たちが緑豊かな農地を破壊し、計画停電を実施していることを非難し、戦争と暴力か合意かの選択を迫った。[ 192 ] [ 193 ] 2025年6月7日、米国財務省は、イラン国民やUAEと香港に拠点を置く企業を含む10人の個人と27の団体に制裁を課した。これらの対象には、イラン革命防衛隊とイラン中央銀行に関連するペーパーカンパニーを通じて数十億ドルを資金洗浄したとして告発されているザリンガラム兄弟が含まれる。この資金は、イランの核・ミサイル計画、石油販売、武装勢力の代理活動を支援していたと報じられている。[ 194 ] [ 195 ]
イラン当局が、米国がイラン・イスラエル戦争に介入した場合、中東の米国および同盟国の基地を攻撃すると脅迫したことで、関係はさらに悪化した[ 196 ] 。その後、米国はイスラエルの攻撃に介入し、イランの主要な核施設を爆撃した[ 197 ] 。
2025年6月21日、米国はトランプ大統領の命令により、イランの核濃縮施設3カ所（フォルドゥ、ナタンズ、イスファハン）を爆撃し、イラン・イスラエル戦争に一時的に参戦した。[ 198 ]攻撃後、イランは核協議から離脱し、無期限に中断した。[ 199 ]
2025年から2026年にかけてのイランの抗議活動中、トランプはイラン当局に対し、イラン政府が抗議者への弾圧を止めなければ米国は「介入する」と繰り返し述べた。[ 200 ]
2026年1月、イラン全土で抗議デモに対する弾圧が拡大し暴力化していく中、トランプ大統領は、イラン政府の行動が確立された「レッドライン」を越えた場合、米国は軍事的選択肢を含む様々な対応を真剣に検討していると述べた。トランプ大統領は、米軍が「非常に強力な選択肢」を評価しており、上級顧問が可能な行動について話し合う予定であると述べ、またイランの指導者が交渉を求めてきたことにも言及した。イラン当局は、米軍が攻撃した場合、イラン軍は地域の米軍と同盟国の利益に対して報復すると述べた。[ 201 ] 2026年1月16日、トランプ大統領は、イラン指導部が計画されていた800件以上の処刑 を中止したと発表した。[ 202 ] 2026年1月27日、前日にUSSエイブラハム・リンカーンが同地域に配備されたことを受け、同地域での数日間にわたる米軍の航空軍事演習が発表された。[ 203 ] 同日、トランプ大統領は「今まさにイランに向かって航行している美しい艦隊がもう1つある」と述べた。[ 204 ] [ 205 ] [ 206 ]さらに、国防総省は、英国のレイクンヒース空軍基地に配備されていた米空軍のF-15Eストライクイーグルをヨルダンの米空軍基地へ移動させるよう命じた。[ 205 ] 2026年1月の米軍増強は、2003年のイラク侵攻以来、この地域における航空および海軍資産の最大規模の集中となっている。[ 206 ]
2026年2月、1月に緊張が高まったことを受け、イランと米国はオマーンのマスカットで新たな外交協議を開催し、オマーンが仲介役を務めた。協議は主にイランの核開発計画と経済制裁の緩和の可能性に焦点を当てた。イラン代表団はアッバス・アラグチ外相が率い、米国代表団には国務省の高官が含まれていた。[ 207 ] [ 208 ] [ 209 ]
会談中、米国はイランのミサイル計画と地域活動に対処しようとしたと報じられている一方、イランは交渉は核問題と制裁緩和に限定されるべきだと強調した。双方とも外交的関与を継続する意向を示したが、直ちに合意は発表されなかった。[ 210 ]報道によると、イランは戦争回避のためのさらなる協議に対して信じられないほどの柔軟性を持っている可能性がある。[ 211 ]
対話の再開は、誤算がより広範な地域紛争につながる可能性があるという懸念の中、1月の緊張の高まりを受けて、双方がさらなるエスカレーションを防ぐための努力として広く解釈された。[ 212 ] [ 213 ]
2026年2月28日、米国とイスラエルはイランに対する大規模な共同軍事作戦を開始した。米国では作戦名「エピック・フューリー作戦」 、イスラエルでは作戦名「ローリング・ライオン作戦」と名付けられた。[ 214 ] トランプ大統領はビデオ声明でこの作戦を発表し、その目的はイランの弾道ミサイル計画を破壊し、イランが核兵器を入手するのを阻止し、最終的にはイランの政権交代をもたらすことだと述べた。 [ 215 ]イスラエルのネタニヤフ首相は、この攻撃は「イランのテロ政権がもたらす存亡の危機」を取り除くことを目的としていると述べた。[ 216 ]イスラエル国防軍は、約200機の戦闘機がイラン全土の約500の標的を攻撃したと発表した。標的には防空システム、ミサイル発射装置、指揮統制施設などが含まれる。[ 215 ]攻撃はテヘラン、イスファハン、ゴム、カラジ、ケルマンシャーなど少なくとも14のイランの都市で報告された。[ 217 ]イラン赤新月社の報道官は、イランの31州のうち24州が被害を受け、その日の夕方までにアリ・ハメネイ師を含む少なくとも201人が死亡、747人が負傷したと報告した。 [ 215 ] イランは、イスラエルとカタール、アラブ首長国連邦、バーレーン、クウェート、ヨルダンの5つの湾岸諸国にある米軍基地、そしてサウジアラビアへの攻撃で報復した。[ 215 ]イスラム革命防衛隊はまた、ホルムズ海峡の船舶通行止めを発表した。[ 215 ]国連のアントニオ・グテーレス事務総長は、 米イスラエルの攻撃とイランの報復の両方を非難し、「国際平和と安全を損なう」と述べ、敵対行為の即時停止を求めた。[ 218 ]
2026年4月3日、Axiosは、米国が2025年12月にイランの国連副大使を追放したと報じた。この問題は国家安全保障に関わるため、沈黙を保った。報道によると、サアダト・アガジャニ副大使はペルソナ・ノン・グラータと宣言されるのではなく、「セクション13の手続き」に基づいて米国からの退去を求められたという。[ 219 ] 4月7日、ケイティ・ミラーは、米国がイラン政府と関係のある人々のビザを最大4,000件取り消す計画だと述べた。[ 220 ]
ドナルド・トランプが2026年3月に、軍事紛争による安全上の懸念からイランが2026年ワールドカップに参加するのは「適切ではない」と主張したことを受け、イラン代表チームは声明を発表し、誰も自分たちを排除することはできない、むしろ参加チームの安全を確保できなかった米国が開催国から外されるべきだと主張した。[ 221 ]
2026年4月、米国特使パオロ・ザンポッリは、2026年FIFAワールドカップでイランの代わりにイタリアが出場することを提案したが、イタリア当局はこれを「不適切」で「恥ずべきこと」として即座に拒否した。イタリアのスポーツ大臣アンドレア・アボディは、出場権は「ピッチ上で勝ち取らなければならない」と述べ、FIFA会長ジャンニ・インファンティーノは、イランは予定通り出場すると改めて表明した。[ 222 ] [ 223 ]
2026年4月8日、米国とイランはパキスタンでの予定されていた交渉に先立ち、2週間の暫定停戦に合意した。合意の一環として、テヘランはホルムズ海峡を海上交通に再開すると表明した。条件付き停戦の発表後、世界の原油価格は急落した。[ 224 ]
2026年4月、イラン船籍のコンテナ船MV Touskaがマレーシアからイランへ向かう途中で拿捕された。イランの情報筋と国営メディアによると、同船はオマーン湾付近で運航中に、海上封鎖の執行の一環として米海軍の標的となった。[ 225 ]イランの報道によると、同船はUSS Spruanceに攻撃され、機関室への発砲により推進力が停止したとされ、その後米海兵隊が乗船して船を制圧した。イラン当局とメディアはこの事件を民間商船への攻撃であり、既存の停戦協定違反であると特徴づけた。[ 226 ] [ 227 ]
米国当局者の声明によると、この作戦は、制裁に違反し、海上封鎖を突破しようとしたとされる船舶に警告が出された後に実施された。米国政府は、この船舶は制裁の対象であると宣言されており、その拿捕は同地域での執行措置の一環であると述べた。[ 228 ]イラン当局はさらに、この事件が同地域での報復行動を引き起こし、停戦協定の破綻の証拠であると主張した。[ 229 ] [ 230 ]
アナドル通信が2026年5月12日に報じたブラウン大学のイラン戦争エネルギーコストトラッカーのデータによると、この戦争により、2026年2月28日以降、アメリカの消費者はエネルギー価格の上昇で373億ドル以上を余儀なくされた。[ 231 ] [ 232 ]
2026年5月初旬の米国機密情報評価によると、イランはミサイル基地の大部分への運用アクセスを回復した。これにはホルムズ海峡沿いに位置する33のミサイル基地のうち30が含まれる。[ 233 ]
3か月以上続いた戦争の後、米国とイランは2026年6月14日に敵対行為を停止することで合意したと発表した。パキスタンとカタールの仲介により、覚書は最終的な平和条約としてではなく、最終的な解決のための基礎を築くことを目的とした既存の停戦の60日間の延長として提示された。[ 17 ] [ 18 ]その条項に基づき、米国は海上封鎖を解除し、戦争の大部分で閉鎖されていたホルムズ海峡は機雷が除去され、船舶の航行が再開されることになっていた。また、60日間の猶予期間が設けられ、イランの核開発計画の制限、高濃縮ウランの処分、制裁の緩和、凍結されたイラン資産の解放について交渉が行われた。[ 17 ] [ 234 ]ドナルド・トランプ大統領とパキスタンのシャバズ・シャリフ首相はこの合意を和平協定と位置づけ、スイスで正式な署名式が行われる予定だった。イラン当局は当初、この合意を確認することに慎重で、米国とイスラエルの一部のアナリストは最終的な合意が続くかどうか疑問視していた。[ 235 ] [ 17 ]
2026年6月、Fox News Digitalは、イランの核開発計画に関する覚書をめぐる協議が続く中、トランプ政権がイラン紛争に関連した800億ドル規模の資金パッケージの一部として6億7200万ドルを要求していると報じた。この資金は、さまざまな形態のウランを含むイランの核物質の除去と管理、および査察と検証作業に充てられる。ホワイトハウス当局者は、この資金はイランの核能力を制限することを目的としたエネルギー省の活動を支援すると述べた。これには、機密物質とインフラの取り扱い、国際原子力機関の査察の支援、核密輸の検出の改善、中東における緊急対応チームの拡大が含まれる。[ 236 ]
2026年7月初旬、6月の停戦覚書が崩壊し始めたように見えた。2026年7月9日、AP通信は、イランに対する米国の攻撃再開と、湾岸地域全体におけるイランのミサイルおよびドローン攻撃が停戦協定を脅かしていると報じた。AP通信は、両陣営が地域での攻撃を再開したことで停戦がますます不安定になり、6月の合意が維持されるかどうか疑問が生じていると報じた。[ 237 ] [ 238 ]
2026年7月、イランの国連大使アミール・サイード・イラヴァニは、イラン領土への軍事攻撃に関して米国を戦争犯罪で告発する書簡を国連事務総長と安全保障理事会に送った。書簡では、7月8日から16日にかけて港湾、空港、輸送網、通信拠点、レーダー、沿岸防衛システム、穀物サイロなどの民間インフラを攻撃したと述べられている。イラヴァニは、民間人や救急隊員を含む35人以上が死亡、260人以上が負傷したと報告した。また、トランプ大統領がイランの橋や発電所を公然と脅迫し、イランの核施設を爆撃すると発言したことを、「国連憲章と国際法に対する露骨な無視」の証拠として挙げた。[ 239 ]
7月3日、トランプ大統領はイランが米国の要求のほぼすべてに同意したと宣言した。[ 240 ]
イランと米国間の貿易額は2008年に6億2300万ドルに達した。米国国勢調査局 によると、米国からイランへの輸出額は2007年に9300万ドル、2008年には5億3700万ドルに達した。米国からイランへの輸入額は2007年の1億4800万ドルから2008年には8600万ドルに減少した。 [ 241 ]このデータには、貿易禁輸措置を回避するために第三国を経由して行われた貿易は含まれていない。米国財務省は過去10年間で、イランとのビジネスを行うために米国企業に約1万件の特別ライセンスを付与したと報告されている。[ 242 ]
米国からイランへの輸出品には、タバコ（7300万ドル）、トウモロコシ（6800万ドル）、化学木材パルプ、ソーダまたは硫酸塩（6400万ドル）、大豆（4300万ドル）、医療機器（2700万ドル）、ビタミン（1800万ドル）、野菜の種子（1200万ドル）などがある。[ 241 ]
2013年5月、バラク・オバマ米大統領はイランの非政府組織に対する通信機器とソフトウェアの貿易禁輸措置を解除した。 [ 243 ] 2013年6月、オバマ政権はイランに対する制裁を拡大し、イランの自動車産業と、初めてイラン通貨を標的とした。[ 244 ]
全米イラン系アメリカ人協議会による2014年の調査によると、制裁により米国は1750 億ドル以上の貿易損失と27万9000人の雇用機会の喪失を被った。[ 245 ]
ビジネスモニターインターナショナルによると：
2013年後半に始まったイランと米国間の暫定的な関係改善は、もし維持されれば、世界を変えるような展開となり、莫大な地政学的・経済的機会をもたらす可能性を秘めている。テヘランとワシントンは、1979年にイラン革命が親米派のシャーを打倒し、強硬な反米イスラム主義政権を樹立して以来、激しい敵対関係にある。それ以来、イランは米国主導の世界秩序に積極的に挑戦する国の先頭に立ってきた。これは中東の不安定化と、国際社会におけるイランの相対的な孤立につながっている。しかし、イランと米国が外交上の突破口を開くことができれば、中東の地政学的緊張は急激に低下し、イランはそれ自体が有望な新興市場として認識されるようになるかもしれない。[ 246 ]
2019年4月22日、トランプ政権下で、米国はイラン産原油の購入者に対し、購入を停止するか経済制裁に直面するよう要求し、1年前に中国、インド、日本、韓国、トルコに課された6ヶ月間の制裁免除措置は更新されず、5月1日に終了すると発表した。この措置は、イランの原油輸出を完全に抑制しようとする試みと見なされた。イランは、制裁は違法であり、免除措置には「何の価値も信頼性もない」と主張した。マイク・ポンペオ米国務長官は、トランプ大統領が免除措置を更新しないという決定は、政権が「国家安全保障上の目的を達成しつつ、世界の石油市場の供給を維持するよう調整された方法で、圧力キャンペーンを劇的に加速させている」ことを示していると述べた。[ 247 ] 4月30日、イランは米国の圧力にもかかわらず、原油輸出を続けると表明した。[ 248 ]
2019年5月8日、トランプ政権が米国を包括的共同行動計画から離脱させてからちょうど1年後、米国はイランに対し、輸出収入の10％を占める金属輸出部門を標的とした新たな二重制裁を課した。この措置は、地域における緊張の高まりの中で、またイランが経済を麻痺させている米国の措置から解放されなければ、ウラン濃縮をさらに開始すると脅迫したわずか数時間後に行われた。トランプ政権は、イランが行動と性格を根本的に変えた場合にのみ制裁を解除すると述べている。[ 249 ]
2019年6月24日、ホルムズ海峡での緊張の高まりを受け、ドナルド・トランプ大統領は、最高指導者アリー・ハメネイ師とその事務所を含むイランおよび革命防衛隊（IRGC）の指導部に対する新たな制裁措置を発表した。IRGCの制裁対象には、海軍司令官アリレザ・タンシリ、航空宇宙軍司令官アミール・アリ・ハジザデ、地上軍司令官モハマド・パクプールなどが含まれていた。[ 250 ] [ 251 ]スティーブン・ムニューシン米財務長官は、この制裁により「数十億ドル」の資産が凍結されると述べた。[ 252 ]
米国財務省金融犯罪取締ネットワークは、イランの銀行による米国銀行システムの利用をさらに禁止する措置を課し、それによって米国の銀行は保管している口座に対するデューデリジェンスを強化することを要求した。[ 253 ]
米国財務省外国資産管理局（OFAC）は、2020年7月23日、イランの金属セクターの4つの組織とその海外子会社をブラックリストに掲載した。イラン最大の鉄鋼メーカーであるモバラケ製鉄会社が所有・管理するドイツの子会社1社とアラブ首長国連邦の子会社3社も、イランのアルミニウム、鉄鋼、銅セクターに数百万ドルの利益をもたらしたとして、ワシントンによってブラックリストに掲載された。この制裁により、問題となっている企業が管理するすべての米国資産が凍結され、さらに米国人がこれらの企業と関係を持つことが禁止された。[ 254 ] [ 255 ]
2020年10月8日、米国財務省はイランの18の銀行に制裁を課した。これらの銀行との米国人のつながりはすべて遮断され、外国資産管理局に報告されることになっており、制裁発効から45日後にこれらの銀行と取引する者は「執行措置の対象となる可能性がある」。スティーブン・ムニューシン財務長官は、その目的はイランに核活動とテロ資金供与をやめるよう圧力をかけることだと述べた。[ 256 ]
2020年10月30日、米国は「イエメンに輸送されたイランのミサイルを押収した」こと、そして「ベネズエラ向けだったイラン産原油110万バレルをリベリア船籍のユーロフォース号とシンガポール船籍のマースク・プログレス号の2つの船で売却した」こと、さらに11のイラン企業に制裁を科したことが明らかになった。[ 257 ]
2026年2月、ドナルド・トランプはイランと貿易を行う国々に最大25％の関税を課す大統領令を発令した。この政策はイラン自体ではなくイランの貿易相手国に焦点を当て、外交交渉が続く中でもイランとの国際取引を削減することを目的としている。[ 258 ] [ 259 ]
両国間の敵対関係は、社会的な価値観の不一致、アメリカの覇権への抵抗、そしてアメリカによるイスラエルへの支援によって部分的に説明されてきた。[ 260 ] [ 261 ]しかし、西側では、さまざまな説明が検討されてきた。[ 1 ]その中には、イラン政府が民主化勢力に対する国内弾圧の口実となる外部の脅威を必要とし、政府を忠実な支持層に縛り付けているという説明も含まれる。[ 262 ]アメリカは、関係悪化の原因を、1979年から81年のイラン人質事件[ 1 ]、イスラム革命以降のイランによる度重なる人権侵害、アメリカによる民主革命に対するスパイ活動手法の使用に関するさまざまな制限、イランの反西欧イデオロギー、核開発計画、そして主に西アジアにおけるアメリカとイスラエルの影響力に対抗することを目的とする武装集団への政治的、財政的、軍事的支援に帰している。[ 263 ] [ 264 ] [ 265 ] [ 266 ]
調査によると、イラン人の大多数はアメリカ国民に対しては好意的だが、アメリカ政府に対してはそうではないことが示されている。[ 267 ] [ 268 ]
イランポールによる2019年の調査によると、イラン人の13％が米国に好意的であり、86％が否定的であると回答しており、これは世界で最も米国に対する否定的な認識である。[ 269 ]
2025年5月に発表されたメリーランド大学公共政策大学院の報告書「ペゼシュキアン政権初期のイラン世論」によると、イランにおける米国に対する世論は時間の経過とともに大きく変化した。調査データによると、米国を危険な国と認識する人の割合は2005年の46%から2019年には66%に増加し、その後2024年3月には64%にわずかに減少した。逆に、米国を価値観と自由の模範国と見なす人の割合は、2005年の37%から2019年には12%、2024年にはさらに9%へと急激に減少した。一方、米国を他国と比べて良くも悪くもないと考える回答者の割合は、2005年の14%から2019年には20%、2024年3月には25%へと着実に増加しており、否定的な認識が根強く残る一方で、徐々に正常化が進んでいることを示している。[ 270 ]
翌年のクーデターに先立つ1952年にNORCが行った世論調査では、アメリカ人の35%が、共産主義者がイランを支配すれば「非常に大きな問題」になると答えた。1979年のイラン人質事件以前は、イランに対する国民の懸念は概して限定的だった。[ 271 ] 9月11日の攻撃で国民の多くが将来のテロ行為を恐れるようになった後、 [ 272 ] [ 273 ] [ 274 ]イランに対する懸念が強まった。2004年には、アメリカ人の58%が、イランは米国にとって長期的な脅威であると感じていると答えた。当時、多くのアメリカ人はイランを好ましく思っておらず、イランは米国や他の国々にとって脅威であると考えていた。[ 271 ]
2018年のピュー研究所の世論調査によると、アメリカ人の39％がイランの権力と影響力を制限することが外交政策の最優先事項であるべきだと考えている。[ 275 ]
2013年のBBCワールドサービスの世論調査によると、イランの影響力を肯定的に見ているアメリカ人は5％で、87％が否定的な見方を示しており、これは世界で最もイランに対する否定的な認識である。[ 276 ]
2026年のギャラップ世論調査によると、イランに好意的な意見を持つアメリカ人はわずか13％で、79％は否定的な意見を持っている。これは、調査対象となった21の外国の中で、アメリカ人がつけた否定的な評価としては2番目だった。[ 277 ]
{{cite web}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク){{cite news}}: CS1メンテナンス: アーカイブサービスは非推奨になりました (リンク)世界的な独裁体制を確立し、他国を支配し、その権利を踏みにじることで自国の利益を追求しようとしているアメリカ合衆国のような抑圧的な大国が、我々のイスラム体制を敵視し、容認できないライバルとみなすのは当然のことである。また、両者の間の対立と衝突は、自然で避けられないものであることも明らかである。[イラン最高指導者アリー・ハメネイ師による、2003年5月12日、シャヒード・ベヘシュティ大学の学生への演説]
米国との非関係、外部の脅威を容易に作り出すという切り札を手放すことは、イラン指導部にとって大きな代償となるだろう。それは、革命が劇的に新たな局面に入ったことをゴルバチョフ的な形で示すことになり、イランの指導者たちはその局面で権力を維持できるかどうか確信が持てなくなるだろう。