タワー委員会は、イラン・コントラ事件(政権高官が武器禁輸措置の対象となっていたイランへの武器売却を秘密裏に支援した事件)を受けて、1986年12月1日にロナルド・レーガン大統領によって設立された米国大統領直轄の委員会である。テキサス州選出の元上院議員ジョン・タワー、元国務長官エドマンド・マスキー、元国家安全保障担当補佐官ブレント・スコウクロフトで構成されたこの委員会は、国家安全保障会議職員の国家安全保障活動全般における適切な役割、特にイランへの武器移転における役割を検証する任務を負っていた。
1987年2月27日に発表された委員会の報告書は、イラン・コントラ事件を支持したCIA長官ウィリアム・ケーシーが作戦を引き継ぎ、大統領にリスクを知らせ、法律で義務付けられているとおり議会に通知すべきだったと結論付けた。[ 3 ]委員会の活動は、2つの議会調査委員会(いずれも1987年1月に設立)によって引き継がれた。
委員会報告書は、その目的を次のように説明している。
大統領は、イランへの武器移転を含む国家安全保障作戦における国家安全保障会議職員の適切な役割を調査するよう委員会に指示した。大統領は、すべての事実が明らかになることを望んでいることを明確にした。しかし、委員会は個人の責任を評価したり、事実の最終的な裁定者となることを求められたわけではない。これらの任務は適切に他の者に委ねられた。実際、委員会の作業完了のために大統領が設定した短い期限と限られたリソースにより、別途徹底的な現地調査を行うことは不可能であった。その代わりに、委員会は、イランへの武器移転をめぐる出来事を、国家安全保障会議の一般的な運営と特に国家安全保障会議職員の役割を評価するための主要な事例研究として調査した。[ 1 ]
権限が限られていたため、委員会には文書の召喚、証言の強制、訴追免除の付与といった権限はなかった。[ 4 ]数週間にわたり、委員会は86人の証人から証言を聴取し、NSC職員が削除しようとしていたファイルのバックアップコピーをNSCメインフレームから取り戻すことができた。[ 2 ]委員会の詳細な出来事の時系列を公開するかどうかについては議論があったが、情報源、方法、連絡先の名前などの詳細の一部を削除した上で、最終的には委員会の報告書の付録として公開された。[ 5 ]

1987年2月26日に発表された委員会の報告書は、「レーガン大統領のずさんな管理スタイルと政策の詳細に対する無関心」を非難した。[ 6 ]
オリバー・ノース、ジョン・ポインデクスター、キャスパー・ワインバーガーらも関与していた。[ 7 ] [ 8 ]
要約すると、主な調査結果は、「残忍なイラン・イラク戦争中、コントラを隠れ蓑として、国際法および米国法に反して、イスラエルを仲介者として、イランに武器が売られた。米国は神経ガス、マスタードガス、その他の化学兵器の原料を含む武器をイラクにも供給していた」ことを示した。[ 9 ]
報告書の付録Bは、ユウェナリスの言葉とされる「誰が監視者を監視するのか? 」[ 10 ]で始まる。
ロナルド・レーガン大統領は1987年3月4日にゴールデンタイムの演説を行い、報告書の結論について言及した。[ 11 ]報告書に名前が挙げられた一部の人物は、自分たちの描写の仕方に不満を述べた。[ 12 ]
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