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| 略語 | 国連WFP |
|---|---|
| 形成 | 1961年12月19日 |
| タイプ | 政府間組織、規制機関、諮問委員会 |
| 法的地位 | アクティブ |
| 本部 | ローマ、イタリア |
常務取締役 | シンディ・マケイン |
副理事長 | カール・スカウ |
親組織 | 国連総会 |
スタッフ（2023） | 22,300+ [1] |
| 賞 | ノーベル平和賞( 2020 ) |
| Webサイト | 国連世界食糧計画 |
 政治ポータル | |
世界食糧計画[a]（WFP ）は、世界中で食糧援助を行っている国連内の国際機関です。世界最大の人道組織[2] [3]であり、学校給食の主要な提供者でもあります。[4] 1961年に設立されたWFPはローマに本部を置き、80か国に事務所を持っています。[5] 2023年には1億5,200万人以上の人々を支援し、[6] 120以上の国と地域で活動しています。[7]
緊急食糧支援に加えて、WFPは緊急事態への備えと対応の能力構築、サプライチェーンと物流の管理、社会安全プログラムの推進、気候変動に対する回復力の強化などの技術支援と開発支援を提供しています。[8]また、直接現金援助と医療物資の主要な提供者であり、国連人道航空サービス（UNHAS）の管理を通じて人道支援従事者への旅客サービスを提供しています。[9] [10]
WFPは、国連持続可能な開発グループ[11]の執行メンバーであり、 17の持続可能な開発目標（SDG）の達成を目指し、 2030年までに「飢餓ゼロ」というSDG2の達成を優先課題とする国連機関の連合体である。 [12]
世界食糧計画は、紛争地域への食糧支援と、戦争や紛争の武器としての食糧の使用を防ぐ取り組みが評価され、2020年にノーベル平和賞を受賞した。 [13]
歴史
WFPは1960年の国連食糧農業機関（FAO）会議の後の1961年に設立されました[14] 。この会議で、米国の平和のための食糧計画の責任者であるジョージ・マクガバンが多国間食糧援助プログラムの設立を提案しました。WFPは1963年にFAOと国連総会によって最初のプログラムを3年間の試験的に開始し、スーダンのワディハルファのヌビア人を支援しました。1965年にこのプログラムは継続的なものに拡大されました。[15]
背景
WFPは、持続可能な開発目標の幅広い範囲にわたって活動しています。[ 12]食糧不足、飢餓、栄養失調、食中毒は健康状態の悪化につながり、それが教育、雇用、貧困（それぞれ持続可能な開発目標4、8、1 ）など、持続可能な開発の他の分野に影響を及ぼすからです。[12] [16]
資金調達
WFPの活動は、主に世界各国の政府からの自発的な寄付と、企業や個人の寄付者からの寄付によって賄われています。[17] 2022年には、活動資金の必要額214億ドルに対して、資金は過去最高の141億ドルに達し、前年比で約50％増加しました。米国が最大の寄付国でした。[18]
2023年にWFPは83億ドルの資金を受け取ったが、これは2010年以来初めて前年比で資金が減少したことになる。資金ギャップは64%となり、人道支援資金が前年比で減少したのは2010年以来初めてとなる。[6]
組織
ガバナンス、リーダーシップ、スタッフ
WFPは、36の加盟国の代表者で構成される執行委員会によって統治され、WFPの活動に対する政府間の支援、指導、監督を行っている。欧州連合はWFPの常任オブザーバーであり、主要ドナーとしてWFPの執行委員会の活動に参加している。[19] WFPは、国連事務総長と国連食糧農業機関（FAO）事務局長が共同で任命する事務局長によって率いられている。事務局長は5年の任期で任命され、組織の管理、プログラム、プロジェクト、その他の活動の実施に責任を負っている。[20]ローマの国連食糧農業機関に対する米国代表部の元大使兼常駐代表である シンディ・マケインが、2023年3月にこの役職に任命された。 [21]
2023年3月現在、WFPの職員数は22,300人を超えています。
理事一覧
1992年以降、事務局長はすべてアメリカ人である。以下は世界食糧計画の事務局長を務めた人々の時系列リストである。[22]
- アデケ ヘンドリック ブルマ(オランダ) (1962 年 5 月 – 1967 年 12 月)
- スシル・K・デヴ（インド）（1968年1月～1968年8月）（代役）
- フランシスコ・アキノ (エルサルバドル) (1968 年 7 月 – 1976 年 5 月)
- トーマス・CM・ロビンソン (アメリカ合衆国) (1976年5月 – 1977年6月 代役; 1977年7月 – 1977年9月)
- ガーソン・N・ヴォーゲル（カナダ）（1977年10月～1981年4月）
- ベルナルド・デ・アゼベド・ブリト（ブラジル）（1981年5月 - 1982年2月）（代役）
- フアン・フェリペ・イリアルト（ウルグアイ）（1982年2月 - 1982年4月）（代行）
- ジェームズ・イングラム(オーストラリア) (1982年4月 – 1992年4月)
- キャサリン・ベルティーニ(アメリカ合衆国) (1992年4月 – 2002年4月)
- ジェームズ・T・モリス (アメリカ合衆国) (2002年4月 – 2007年4月)
- ジョゼット・シーラン(アメリカ合衆国) (2007年4月 – 2012年4月)
- アーサリン・カズン(アメリカ) (2012年4月 – 2017年4月)
- デビッド・ビーズリー（米国）（2017年4月 – 2023年4月）
- シンディ・マケイン（アメリカ合衆国）（2023年4月～現在）
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活動
緊急事態
WFPの命を救う食糧支援の約3分の2は、主に暴力や武力紛争に起因する深刻な食糧不安に直面している人々に送られています。[23] [24]世界中で飢餓に直面している人々の60％以上が武力暴力が発生している地域に住んでおり、これが避難民の増加、食料システムの破壊、人道支援へのアクセスの課題の増加と相まって、地域の食糧安全保障に大きなリスクをもたらしています。[25] 2023年には、世界中で3億人以上が深刻な飢餓に直面しています。[6] WFPは、2023年に「1億5,200万人に不可欠な支援を届けた」と述べています。[6]
2024年6月に発表され、WFPとFAOが共同で発行した最新の飢餓ホットスポットの見通しでは、2024年6月から10月の間に「18のホットスポットで深刻な食糧不安がさらに悪化する可能性が高い」と強調されている。これらの国と国群は飢餓または飢餓のリスクに直面しており、人口はすでにIPCフェーズ5（大惨事）にあるか、それに直面している。これらの国のうち、ハイチ、マリ、パレスチナ、南スーダン、スーダンは最も懸念される国に分類されている。[24]
WFPは突発的な緊急事態への初動対応も行っています。2020年7月にスーダンで洪水が発生した際、WFPは約16万人に緊急食糧支援を提供しました。 [26] 2019年初頭にサイクロン・イダイがモザンビークを襲い、洪水で推定40万ヘクタールの農作物が流された後、WFPは食料だけでなく、人々に必需品を購入するためのバウチャーも提供し、復旧、再建、レジリエンス構築活動も計画しました。[ 27]
WFPの緊急支援は、災害の潜在的な影響を予防的に相殺する役割も果たしている。アフリカのサヘル地域では、経済的な課題、気候変動、武装勢力の台頭が続く中、WFPはコミュニティやパートナーと協力して灌漑用水の確保、荒廃した土地の修復、技能訓練による生計支援などの活動を行った。[28] WFPは早期警報システムを活用してコミュニティの災害への備えを支援している。バングラデシュでは、天気予報を利用して脆弱な農民に現金を配布し、大洪水に備えて家を補強したり食糧を備蓄したりするなどの対策に充てている。[29]
WFPは、機関間常設委員会（IASC）によって設立された調整メカニズムであるロジスティクス・クラスターの主導機関です。 [30] また、食糧安全保障クラスターの共同リーダーでもあります。[31] WFPが管理する国連人道航空サービス（UNHAS）は、世界300以上の目的地にサービスを提供しています。WFPはまた、国連人道支援物資貯蔵庫（UNHRD）を管理しています。これは、組織とより広範な人道コミュニティのために緊急物資を調達、保管、輸送する世界的なハブネットワークです。航空サービスとハブを含むWFPの物流支援により、COVID-19パンデミックの間、WFPとパートナー組織のスタッフと物資は、商業便が利用できなかった地域に到達できました。[32]
気候変動
2019年7月、バングラデシュで集中豪雨が発生する前に、WFPは脆弱な立場にある人々に現金を提供した。[33] 2019年9月にバハマを襲ったハリケーン・ドリアンへの WFPの対応は、災害への備えと対応を改善するために前年に設置されたバルバドスの地域事務所の支援を受けた。ハリケーン・ドリアンに先立ち、WFPは食料安全保障、物流、緊急通信の技術専門家を派遣し、迅速なニーズ評価を支援した。評価チームはまた、できるだけ早くチームを現地に派遣することを目的として、初期の航空偵察任務を実施した。[34]
栄養
WFPは政府、他の国連機関、NGO、民間部門と協力して、学校給食や食品強化を含む栄養介入、政策、プログラムを支援しています。[35] [36]
学校給食
学校給食は、脆弱な家庭の親が子どもを働かずに学校に通わせることを奨励する。学校給食は、教育と男女平等、健康と栄養、社会保障、地域経済、農業などの分野で非常に有益であることが証明されている。[37] WFPはパートナーと協力して、学校給食がマラリア対策、月経衛生、衛生指導などのサービスを含む総合的な学校保健・栄養プログラムの一部となるよう努めている。[38]
小規模農家
WFPは、農場から市場への同盟は、小規模農家が情報、投資、支援を受けられるように支援し、市場性のある余剰を生産して販売し、収入を増やすことを目指しています。 [39] [40] WFPは40カ国以上で小規模農家を市場につなげています。
2008年、WFPは5年間のPurchase for Progress（P4P）パイロットプロジェクトを調整しました。P4Pは、小規模農家に農産物市場へのアクセスの機会を提供し、市場で競争力を持つプレーヤーになることを支援します。このプロジェクトはアフリカ、アジア、ラテンアメリカの20か国に広がり、80万人の農家に農業生産の改善、収穫後の処理、品質保証、グループマーケティング、農業金融、WFPとの契約に関するトレーニングを行いました。このプロジェクトの結果、366,000トンの食糧が生産され、小規模農家に1億4,800万ドル以上の収入をもたらしました。[41]
資産作成
WFPの資産のための食糧支援（FFA）プログラムは、受益者が灌漑システム、橋梁、土地と水の管理活動の修復などの資産を構築または強化する一方で、受益者の当面の食糧ニーズに対応するために現金または食糧ベースの移転を提供します。[42]
FFAは、食糧援助と依存ではなく、食糧支援と開発に向けたWFPの取り組みを反映しています。これは、資産を実現するための作業ではなく、資産とそれが人々とコミュニティに与える影響に焦点を当てることで実現され、食糧や労働対価プログラム、大規模な公共事業プログラムなどの従来のアプローチからの転換を表しています。[43]
現金援助
WFPは、物理的な紙幣、デビットカード、バウチャーなどの現金給付を利用して、援助受給者により多くの選択肢を提供し、資金が地元経済に再投資されることを奨励することを目指しています。2022年上半期、WFPは飢餓を軽減するために70か国の3,700万人に16億ドルの現金を届けました。[44]オックスフォード貧困・人間開発イニシアチブによる2022年の研究では、緊急社会セーフティネット（ESSN）現金プログラムにより、現金給付を受けた人々の「多次元貧困の発生率と深刻度が大幅に減少した」と結論付けられました。[45]
能力開発
フィリピンで最も気候災害が発生しやすい州では、WFPは地方自治体に緊急対応の訓練と装備を提供し、自動気象観測所の設置を支援している。[46]
デジタルイノベーション
WFPのデジタルトランスフォーメーションは、最新の技術とデータを活用して飢餓ゼロの達成を支援することに重点を置いています。WFPイノベーションアクセラレーターは、45か国にまたがる60以上のプロジェクトを発掘し、支援してきました。[47] 2017年、WFPはビルディングブロックプログラムを開始しました。これは、ヨルダンのシリア難民に食糧支援金を配布することを目的としています。このプロジェクトでは、ブロックチェーン技術を使用して身元をデジタル化し、難民が目のスキャンで食糧を受け取ることができるようにしています。[48] WFPのローテク水耕栽培キットにより、難民はサハラ砂漠で家畜の餌となる大麦を栽培することができます。[49] SMP PLUSソフトウェアは、世界中の学校給食プログラム向けのAI搭載メニュー作成ツールです。[50]
パートナーシップ
WFPは、政府、民間セクター、国連機関、国際金融グループ、学界、1,000を超える非政府組織と協力しています。[51] WFP、国連食糧農業機関、国際農業開発基金は、2020年10月に開催された各理事会の合同会議で、特にCOVID-19パンデミックの影響の中で、世界的な飢餓を終わらせるための共同の取り組みを再確認しました。 [52]米国では、ワシントンDCに拠点を置く501(c)(3)組織である世界食糧計画USAがWFPを支援しています。このアメリカの組織はWFPに頻繁に寄付を行っていますが、課税上、この2つは別の組織です。[53]
援助の透明性
WFPは2013年に国際援助透明性イニシアチブ（IATI）の150番目のメンバーとして参加し[54]、それ以来識別子XM-DAC-41140を使用して定期的にデータを公開しています。[55]この組織はPublish What You Fundによって評価され、2024年の援助透明性指数[56]に含まれ、総合スコアは84.5で、「非常に良い」スコアに分類されています。
レビュー
表彰と賞
WFPは、 「飢餓撲滅への取り組み」、「紛争地域における平和構築への貢献」、そして食料が戦争や紛争の武器として利用されることを防ぐ取り組みの原動力としての役割を果たしたことが評価され、2020年のノーベル平和賞を受賞した。[57] [58]受賞に際し、幹部のデイビッド・ビーズリー氏は億万長者たちに「立ち上がって」、WFPが3000万人を飢餓から救うために必要な50億ドルの調達に協力するよう呼びかけた。[59]
課題
2018年、世界開発センターは、効率の最大化、制度の育成、負担の軽減、透明性と学習という4つのテーマに分類された指標に基づいて、40の援助プログラムを調査した結果、WFPを最下位にランク付けした。これらの指標は、援助効果に関するパリ宣言（2005年）、アクラ行動計画（2008年）、釜山パートナーシップ協定（2011年）で策定された援助効果の原則に関連している。[60]
援助の総合的な有効性については、紛争の長期化や汚職の増加といった意図しない結果も含め、広く議論されている。WFPは、一部の政権と協力する際に難しい決断に直面している。 [61]
いくつかの調査では、WFPにはセクハラを含む内部文化の問題があることが明らかになっています。[62] [63]
参照
- アジア緊急対応施設、アジアに緊急対応施設を設立するためのWFPの特別活動
- 2015年までに子供の飢餓を終わらせるためのWFPの取り組み「Fight Hunger 」
- WFPが発行する教育ゲーム「 Food Force」
- 栄養能力開発ネットワーク
- 世界食糧評議会は、FAOとWFPに吸収された廃止された国連機関である。
注記
- ^ フランス語: Program alimentaire Mondial ;イタリア語: Programma alimentare mondiale ;スペイン語: Programa Mundial de Alimentos ;アラビア語: برنامج الأغذية العالمي、ローマ字: barnamaj al'aghdhiat alealami ;ロシア語: Всемирная продовольственная программа、ローマ字: Vsemirnaya prodovol'stvennaya プログラム。中国語:世界粮食计划署;ピンイン: Shìjiè Liángshi Jìhuà ShƔ
参考文献
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外部リンク
ウィキメディア・コモンズにおける国連世界食糧計画に関連するメディア
ウィキクォートの世界食糧計画に関する引用- 公式サイト
- Nobelprize.org の世界食糧計画