国連工業開発機関

国連工業開発機関（UNIDO）は、農業関連産業の発展、女性と若者の生産活動への参加促進、そして危機後の状況における人間の安全保障に重点を置いて活動しています。農業関連産業の発展に向けたUNIDOのサービスは、農業、産業、市場の連携を強化することで、農業生産に付加価値を与えることを目指しています。

UNIDOは、非公式セクターから公式セクターへの企業の転換を支援しており、特に企業登録手続きの簡素化とアクセス改善に重点を置いています。また、女性の起業活動への参加促進にも努めています。UNIDOは、危機後の復興支援や人間の安全保障に関するプログラムおよびプロジェクトでの経験に基づき、国レベルおよび地域レベルの両方で、社会経済安全保障、環境安全保障、エネルギー安全保障に貢献する活動を通じて、複雑な緊急事態に対応しています。

UNIDOは、投資・技術振興、中小企業開発、貿易能力構築、起業家育成に向けたプログラムを支援しています。

UNIDOは、民間セクターの事業環境および政策環境の改善を支援する助言サービスを提供し、生産能力の構築を支援しています。そのプログラムは、投資と技術の機会をサポートすることで、企業、特に中小企業の生産性とイノベーションの向上、そして体系的な競争優位性の獲得を支援します。投資、技術、その他のパートナーシップの機会を促進することを目的とした強固なグローバルネットワークを基盤として、UNIDOは企業間および支援機関との相乗効果を強化することで、中小企業が独自のダイナミズムと柔軟性を最大限に活用できるよう支援することを目指しています。

貿易能力構築プログラムの一環として、UNIDOは、開発途上国および移行経済国が生産・加工システムを高度化して国内製品の品質を向上させる支援、特に改良技術の導入を通じて、国際市場で求められる基準に適合させることで、国際貿易の規範と基準を強化しています。UNIDOは、公的機関と民間機関の両方において、経済統計分析に基づいた貿易政策と戦略の策定、セクター別および製品レベルでの競争力のベンチマーク、そして産業部門からの輸出拡大を目的とした貿易の技術的障壁（TBT）目録などの貿易関連データベースの構築を支援する能力を構築しています。

UNIDOは、多国間環境協定の実施や持続可能なエネルギーの供給など、各国の環境管理への取り組みを支援しています。また、新たなグリーン産業の創出、サプライチェーンのグリーン化に向けた国家ロードマップの策定、ベンチマークと指標の設定、ベストプラクティスの普及と共有、クリーンテクノロジープログラムの実施、様々な能力開発活動の実施、そして必要な研究と専門知識の提供を通じて国際フォーラムへの貢献を支援しています。

当組織のサービスには、能力開発、企業への直接的な技術支援、クリーン生産（CP）政策に関する政府機関への支援、環境に配慮した技術の促進、適応、移転、および化学品リースなどの高度なCPビジネスモデルの導入が含まれます。

知識と制度の強化は、他の高レベルの成果よりも優先される成果目標です。これは、プロジェクト、プログラム、国、国際レベルにおけるISIDの知識基盤の強化、および技術、政策、規範レベルにおける制度的能力の強化に向けた組織の戦略的方向性を示しています。

国連工業開発機関（UNIDO）の起源は、1950年代初頭に国連事務局が国連経済社会理事会（ECOSOC）の要請を受けて実施した、開発途上国の急速な工業化計画に関する一連の研究に遡ることができます。これらの研究は、1956年に国連事務総長によって作成され、翌年にECOSOCと総会によって承認された工業化と生産性に関する作業計画として結実しました。当時、工業化の問題に対処するための特別機関を設立することが初めて提案されました。その政治機関は、ECOSOCと総会がこれらの問題について詳細な検討を行う負担を軽減し、事務局は事務局内の経済局の既存の産業課よりも実質的な作業を実行できると考えられていました。事務局の産業課は1959年に支部となり、1962年には工業開発センターとなり、工業開発担当委員が率いるようになりました。

その後、国連内で産業開発関連の問題をさらに制度化するための提案が、さまざまな諮問グループや組織間機関によって検討された。続いて、国連総会は1966年11月に国連の特別機関としてUNIDOを設立した。^{[ 13 ]} 1967年1月、同機関はオーストリアのウィーンに本部を置いて正式に設立された。産業開発センターと比較すると、UNIDOの設立は前身の活動を拡大することを目的としていた。議論の場としての役割、分析機能、情報普及などの規範的活動に加えて、UNIDOは技術協力活動などの運用活動にも関与するようになった。

UNIDOを特別機関として設立することは、それでも妥協の解決策であった。発展途上国（77カ国グループ）は当初、独自の政治的意思決定機関と予算に関する自治権を持つ専門機関の構想を推進した。同様の立場は、その後数年間、いくつかのハイレベル専門家グループや政府間委員会によっても提唱された。国連総会が「新国際経済秩序の確立に関する宣言及び行動計画」と「国家の経済的権利及び義務憲章」を採択する中で、1975年にペルーのリマで開催されたUNIDOの第2回総会は、「産業開発及び協力に関するリマ宣言」を採択した。^{[ 14 ]}初めて、工業開発目標が国際的に定量化されました。リマ目標では、開発途上国が2000年までに世界の工業生産の25％を占めることが想定されていました。リマ行動計画の制度的取り決めの一環として、また新国際経済秩序の確立を支援する目的で、国連工業開発機関（UNIDO）を専門機関に改組することが総会に勧告されました。

政府間委員会が憲法草案を作成し、1979年にウィーンで採択されました。しかし、先進国が専門機関の必要性について異議や疑問を呈したことが、批准手続きの遅延につながりました。新組織が実質的にすべての主要国を含む加盟国で発足できるよう、総会は1982年と1984年に採択した決議により、加盟候補国間で一連の公式協議を行うよう求め、最終的に新UNIDO憲法の発効に関する合意に至りました。必要な形式的要件はすべて1985年に満たされ、同年12月、UNIDOはついにウィーンに本部を置く国連の16番目の専門機関となりました。

その後数年間、UNIDOは特に業務活動を継続的に拡大しました。しかし、組織内外のいくつかの展開により危機が発生し、1997年にUNIDOが閉鎖の危機に直面した時点で限界に達しました。冷戦の終結と市場経済システムが指令経済システムに勝利した後、経済発展プロセスにおける産業政策の役割を制限するワシントン・コンセンサスを考慮すると、一部の加盟国は、産業発展は民間部門によってより効果的かつ効率的に支援できると考えました。その結果、カナダ、米国（当時UNIDO最大のドナー）、オーストラリアは、1993年から1997年の間に組織から脱退しました。^{[ 15 ]}同時に、一部の主要工業国の経済の継続的な減速と1997年のアジア金融危機の金融混乱により、多国間開発援助が減少しました。さらに、UNIDOの脆弱な管理構造と活動の焦点と統合の欠如が危機を悪化させました。

国連工業開発機関（UNIDO）の加盟国は、1997年6月に組織の将来の役割と機能に関する厳格な事業計画を採択することで対応した。この事業計画に盛り込まれた活動は、UNIDOの明確な比較優位性に基づきつつ、他の多国間機関との重複や重複を避けるように設計されている。重要な点は、活動を単独で提供するのではなく、サービスパッケージとして統合すべきだという点であった。UNIDOはこの事業計画に基づき抜本的な改革を行い、その後数年間でサービス、人材、資金、そして内部プロセスを合理化した。

健全な財政を基盤とし、2004年に実施された第2次プログラム改革において、UNIDOは国際開発の優先事項に直接対応する活動と技術サービスにさらに注力しました。多数の基準に基づき23の国際機関を独立して評価した結果、UNIDOは総合で6位、専門機関グループでは最優秀と評価されました。^{[ 16 ]}現在の国連改革の議論に関して言えば、UNIDOは国連システム全体の整合性とコスト効率に積極的に貢献していることがわかります。

国連加盟国、国連専門機関加盟国、またはIAEA加盟国は、UNIDOへの加盟資格を有する。^{[ 17 ]}組織への加盟手続きは、憲章の締約国となることによって行われる。オブザーバー資格は、国連総会でオブザーバー資格を有する者に対し、要請に応じて認められる。ただし、UNIDO総会が別途決定する場合はこの限りではない。総会は、関連する手続き規則および憲章の規定に従い、他のオブザーバーを組織の活動に招致する権限を有する。

2024年10月4日現在、173カ国がUNIDOの加盟国であり、^{[ 18 ] [ 19 ]}パレスチナ国を除くすべての国が国連加盟国である。UNIDO加盟国は4つのリストに分けられる。^{[ 20 ]}リストAは、国連のアフリカ・アジアグループに属するすべてのUNIDO加盟国（イスラエルを含むが、キプロスと日本を除く）で構成される。リストBは、国連のWEOGグループに属するすべてのUNIDO加盟国（キプロスと日本を含むが、イスラエルを除く）で構成される。リストCは、国連のGRULACグループに属するすべてのUNIDO加盟国で構成される。リストDは、国連の東欧グループに属するすべてのUNIDO加盟国で構成される。

当初は総会決議2152（Wayback Machineに2017年1月5日にアーカイブ済み）およびUNIDO憲章（Wayback Machineに2012年3月2日にアーカイブ済み）で定義されたリストは、産業開発委員会^{[ 21 ]および計画予算委員会[ 22 ]}における加盟国の代表の地理的分布のバランスを取るために用いられます。

UNIDOは、メンバーがグループに分けられている2つの国連専門機関のうちの1つであり^、もう1つはIFADである。UNIDOリストBは、主に先進国で構成されるIFADリストAに似ている[ ^{23 ]}一方、UNIDOの残りのメンバーのセットは、主に開発途上国で構成されるIFADの残りのメンバーのセットに似ている^{[ 23 ]}。

全リストは以下のとおりです。

リストA（メンバー100名）：アフガニスタン、アルジェリア、アンゴラ、バーレーン、バングラデシュ、ベニン、ブータン、ボツワナ、ブルキナファソ、ブルンジ、カンボジア、カメルーン、カーボベルデ、中央アフリカ共和国、チャド、中国、コモロ、コンゴ、コートジボワール、コンゴ民主共和国、ジブチ、エジプト、赤道ギニア、エリトリア、エスワティニ、エチオピア、フィジー、ガボン、ガンビア、ガーナ、ギニア、ギニアビサウ、インド、インドネシア、イラン、イラク、イスラエル、ヨルダン、カザフスタン、ケニア、キリバス、北朝鮮、韓国、クウェート、キルギス、ラオス、レバノン、レソト、リベリア、リビア、マダガスカル、マラウイ、マレーシア、モルディブ、マリ、マーシャル諸島、モーリタニア、モーリシャス、ミクロネシア、モンゴル、モロッコ、モザンビーク、ミャンマー、ナミビア、ネパール、ニジェール、ナイジェリア、オマーン、パキスタン、パラオ、パレスチナ州、パプアニューギニア、フィリピン、カタール、ルワンダ、サモア、サントメ・プリンシペ、サウジアラビア、セネガル、セイシェル、シエラレオネ、ソロモン諸島、ソマリア、南アフリカ、南スーダン、スリランカ、スーダン、シリア、タジキスタン、タイ、東ティモール、トーゴ、トンガ、チュニジア、ツバル、ウガンダ、アラブ首長国連邦、タンザニア、トルクメニスタン、ウズベキスタン、バヌアツ、ベトナム、イエメン、ザンビア、ジンバブエ。

リストB（21カ国）：オーストリア、キプロス、フィンランド、ドイツ、アイルランド、イタリア、日本、ルクセンブルク、マルタ、モナコ、オランダ、ノルウェー、スペイン、スウェーデン、スイス、トルコ。

リストC（32カ国）：アンティグア・バーブーダ、アルゼンチン、バハマ、バルバドス、ベリーズ、ボリビア、ブラジル、チリ、コロンビア、コスタリカ、キューバ、ドミニカ、ドミニカ共和国、エクアドル、エルサルバドル、グレナダ、グアテマラ、ガイアナ、ハイチ、ホンジュラス、ジャマイカ、メキシコ、ニカラグア、パナマ、パラグアイ、ペルー、セントクリストファー・ネイビス、セントルシア、セントビンセント・グレナディーン、スリナム、トリニダード・トバゴ、ウルグアイ、ベネズエラ。

リストD（20カ国）：アルバニア、アルメニア、アゼルバイジャン、ベラルーシ、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ブルガリア、クロアチア、チェコ共和国、ジョージア、ハンガリー、モンテネグロ、北マケドニア、ポーランド、モルドバ共和国、ルーマニア、ロシア連邦、セルビア、スロベニア、ウクライナ。

元UNIDO加盟国は^{[ 24 ]}オーストラリア（1985～97年、リストB）、^{[ 25 ]}ベルギー（1985～2015年、リストB）、カナダ（1985～93年、リストB）、^{[ 25 ]}デンマーク（1985～2016年、リストB）、フランス（1985～ 2014年、リストB）、ギリシャ（1985～2016年、リストB）、リトアニア（ 1991～2012年、リストD）、^{[ 20 ]}ニュージーランド（1985～2013年、リストB）、ポルトガル（1985～2014年、リストB）、スロバキア（1993～2017年）、英国（1985～2012年、リストB）、^{[ 20 ]}および米国（1985～96年、リストB）である。^{[ 25 ]}

国連憲法に署名、批准、または破棄したことのない他の国連加盟国は、アンドラ、ブルネイ、エストニア、アイスランド、ラトビア、リヒテンシュタイン、ナウル、サンマリノ、シンガポールである。

ローマ教皇庁とマルタ騎士団はUNIDOのオブザーバー資格を有している。^{[ 26 ]}

国連工業開発機関（UNIDO）の政策決定機関（または統治機関）は、UNIDOが専門機関となる以前に有効であった前身機関に基づいている。したがって、総会、産業開発委員会（IDB）、計画予算委員会（PBC）は憲章に明記されている。

政策決定機関の実質的な決定は、一般的に合意によって行われる。合意が得られない場合、または政策決定機関のメンバーの特定の要請があった場合に投票が行われる^{[ 27 ]。}

UNIDO事務局はウィーン（オーストリア）に拠点を置き、ブリュッセル（ベルギー）、ジュネーブ（スイス）、ニューヨーク市（米国）に代表事務所を置いています。2013年現在、UNIDOの組織構造は^{[ 30 ]}事務局長室（ODG）、プログラム開発・技術協力部（PTC）、事務局長代理室（DDG）、プログラム支援・一般管理部（PSM）、内部監査室、法務部で構成されています。

国連工業開発機関（UNIDO）の現事務局長はゲルト・ミュラー氏（2021年12月就任）です。

UNIDOの現地事務所システムは、以下の4つのカテゴリーに分類されます。

• 地域事務所は、所在国および同一地域内の複数の国を管轄しており、これらの国では組織は非居住機関としての地位を担っている。
• 各国事務所は、それぞれのホスト国を管轄しています。
• 各国政府内に設置された連絡窓口
• UNDP事務所内のUNIDOデスク。

UNIDOの技術活動をさらに支援するために、さまざまな種類の技術事務所が設置されています。これらには以下が含まれます。

• 投資・技術振興事務所（ITPO）は、開発途上国や経済移行国への投資と技術の流れを促進する機関であり、受入国によって資金提供を受けている。
• 国際技術センターは、技術向上の触媒として機能し、技術変化の管理を支援します。
• 国連環境計画（UNEP）との協力のもと、国連工業開発機関（UNIDO）は、クリーン生産技術における各国の能力構築、産業界と政府間の対話促進、環境に配慮した技術の移転と開発への投資強化を目的とした、国家クリーン生産センター（NCPC）のグローバルネットワークを設立しました。
• 国連工業開発機関（UNIDO）の産業下請け・パートナーシップ交流（SPX）は、中小規模および大規模製造企業間の生産連携を促進し、グローバル市場およびサプライチェーンネットワークとのつながりを強化する。
• 国連工業開発機関（UNIDO）の南南協力センターは、より先進的な開発途上国のいくつかにおいて、UNIDOの主要な南南協力イニシアチブの一環として設置されている。