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国際機関（国際機関または政府間組織（IGO）とも呼ばれる）は、加盟国の共通の目的を追求するために、条約または国際法によって規定されるその他の種類の文書によって設立された国家の連合体である。 [ 2 ] [ 3 ] IGOは加盟国とは別個の独自の法人格を有し、他のIGOまたは他の国家と法的拘束力のある協定を締結することができる。国際連合（UN）、欧州評議会、アフリカ連合、米州機構（OAS）、北大西洋条約機構（NATO）、メルコスール、BRICSはIGOの例である。国際機関は主に加盟国で構成されているが、他の国際機関、営利企業、非政府組織などの他の組織も含まれる場合がある。[ 4 ]さらに、組織はオブザーバーの地位を持つことができる。[ 5 ]国際法の下では、条約は通常国家間で締結されるが、政府間組織も条約を締結する能力を有する。伝統的には国家のみが国際法の主体であると考えられていたが、国連の設立により、その見解は政府間組織を含むように拡大した。[ 6 ]
国際関係論の文献では、国際機関は、取引コストを削減し、[ 7 ] [ 8 ]情報を提供し、[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]約束の信頼性を高め、[ 7 ]調整の焦点を確立し、[ 7 ] [ 8 ]相互主義の原則を促進し、[ 7 ]将来の影を広げ、[ 7 ] [ 10 ] [ 11 ]問題の相互関連性を可能にし、不遵守のコストを高めることによって、国家間の協力を促進する。[ 12 ]国家は、たとえ望まなくても、合理的な費用便益計算（将来の協力による具体的な報酬を得て罰を避けるため）と規範的理由（社会的学習と社会化）から、国際機関の決定に従うことがある。[ 13 ] [ 14 ]
国際機関は、包括的か排他的か、活動範囲が広いか狭いか、加盟国による統制が平等か不平等か、規則の正確さと柔軟性、義務が厳しいか緩いか、国際機関への権限委譲など、さまざまな点で異なっている。[ 15 ]国際機関の他の例としては、国連総会、世界貿易機関、アフリカ開発銀行、国連経済社会理事会、国連安全保障理事会、アジア開発銀行、国際復興開発銀行、国際通貨基金、国際金融公社、米州開発銀行、国連環境計画などがある。[ 16 ]
スコットランドの法学教授ジェームズ・ロリマーは、1871年に『 Revue de Droit International et de Legislation Compare』に掲載された論文で「国際組織」という用語を造語したとされている。[ 17 ]ロリマーは、2巻からなる『国際法の要旨』（1883年、1884年）でこの用語を頻繁に使用した。この用語の初期の使用例としては、法学教授ヴァルター・シュッキングが1907年、1908年、1909年に出版した著作、および政治学教授ポール・S・ラインシュが1911年に使用した例がある。 [ 17 ] 1935年、ピットマン・B・ポッターは国際組織を「共通の目的を実現するために国家によって設立または承認された国家の連合または連合」と定義した。彼は、一方では二国間および多国間組織、他方では慣習的または慣例的な組織を区別した。[ 18 ]ポッターは1922年の著書『国際組織研究入門』の中で、国際組織は「国際交流」（国家間のあらゆる関係）、「国際法」（執行力のない）および世界政府とは異なると主張した。[ 19 ]
国際機関は、国際的に活動する非政府組織（NGO）である国際非政府組織（INGO）との区別を明確にするために、政府間組織（IGO）と呼ばれることがあります。国際非政府組織には、世界スカウト機構、赤十字国際委員会（ICRC）、国境なき医師団などの国際的な非営利団体や、多国籍企業の利益を代表するロビー団体などが含まれます。
政府間組織（IGO）は、その設立を規定する条約によって設立されます。条約は、複数の国の正当な代表者（政府）が批准手続きを経て成立し、IGOに国際的な法的地位を与えます。政府間組織は、国際公法の重要な側面です。
法的意味での政府間組織は、G7やカルテットのような単純な国家のグループや連合とは区別されるべきである。そのようなグループや協会は設立文書によって設立されたものではなく、タスクグループとしてのみ存在している。政府間組織は条約とも区別されなければならない。多くの条約（北米自由貿易協定や、世界貿易機関設立前の関税及び貿易に関する一般協定など）は独立した事務局を設置しておらず、代わりに共同委員会を設置するなどして、その管理を締約国に依存している。他の条約では、拘束力のある法的権限を与えられたとはみなされない管理機構が設置されている。[ 20 ] 3つ以上の国家間の関係が、共通の特定の原則に従って組織されるというより広い概念は、多国間主義である。[ 21 ]
国際組織の初期の代表的な例としては、 1814年から1815年にかけて開催されたウィーン会議が挙げられる。これは、フランス皇帝ナポレオンの失脚後、ヨーロッパの政治秩序を再構築するための国際外交会議であった。その後、各国が主要な意思決定者となり、1648年に締結されたヴェストファーレン条約によってヨーロッパにおける三十年戦争が終結した時点で、各国は主権を維持することを優先した。
1815年に設立されたライン川航行中央委員会は、現在も活動している世界最古の国際機関です。条約に基づいて設立され、世界中の加盟国からなる常設事務局を設置した最古の国際機関は、1865年に設立された国際電気通信連合です。1874年に郵便連合として設立された万国郵便連合は、現存する国際機関の中で3番目に古いものです。さまざまな問題に取り組む最初の総合的な国際機関は、第一次世界大戦後の世界平和維持を主な使命として1920年1月10日に設立された国際連盟です。国際連合は第二次世界大戦後にこのモデルを踏襲しました。これは1945年6月26日、サンフランシスコで開催された国際連合会議の閉幕時に署名され、1945年10月24日に発効した。[ 22 ]現在、国際連合は安全保障理事会（UNSC）、総会（UNGA）、国際司法裁判所（ ICJ）、事務局（UNSA）、信託統治理事会（UNTC）、経済社会理事会（ECOSOC）などの機関を持つ主要な国際機関である。
「少なくとも３つの締約国、常設の本部または事務局、定期的な会合および予算を有する組織」と定義した場合、世界の国際機関の数は１９４０年の約６０から１９８０年には約３５０に増加し、その後はほぼ横ばいとなっている。[ 23 ]
政府間組織は、その機能、構成員、構成員資格において多様である。また、その目的や範囲も様々であり、条約や憲章に明記されている場合もある。紛争解決のための議論や交渉を行う中立的な場の必要性を満たすために設立された政府間組織もあれば、紛争解決や国際関係の改善を通じて平和を維持すること、環境保護などの問題に関する国際協力を促進すること、人権を促進すること、社会開発（教育、医療）を促進すること、人道支援を提供すること、経済開発を促進することなど、共通の利益を追求するために設立された組織もある。国際連合のように活動範囲がより広い組織もあれば、インターポールや国際電気通信連合などの標準化団体のように、特定の分野に特化した使命を持つ組織もある。
政府間組織の一般的な種類には、以下のようなものがある。
欧州連合、アフリカ連合、インド洋沿岸地域協力機構、NATO、ASEAN、メルコスール、アンデス共同体、米州機構などの地域組織では、地理的要因や政治体制などの要因により加盟に制限があります。欧州連合（EU）に加盟するには、加盟国は異なる基準を満たす必要があります。加盟国は、ヨーロッパの自由民主主義政治体制であり、資本主義経済である必要があります。[ 24 ]
最も古い地域組織は、1815年にウィーン会議によって設立されたライン川航行中央委員会である。
国家が政府間組織への加盟を選択する理由はいくつかある。しかし、加盟を拒否される理由もまた存在する。
参加理由：
会員資格を拒否する理由：
政府間組織には、その独立性と効果的な機能を確保することを目的とした特権と免除が与えられています。これらは、組織設立の根拠となる条約（例えば、国際連合の特権及び免除に関する条約、国際刑事裁判所の特権及び免除に関する協定）に明記されており、通常はさらに多国間協定や国内法規（例えば、米国の国際機関免除法）によって補完されます。これにより、組織は国内裁判所の管轄から免除されます。特定の特権と免除は、 1975年の普遍的性格を有する国際機関との関係における国家の代表に関するウィーン条約にも明記されています[ 26 ]。ただし、この条約は35か国が署名しておらず、したがってまだ発効していません（現状：2022年）[ 27 ] 。
国家管轄権ではなく、法的責任は政府間組織自体の内部にある法的メカニズム[ 28 ]と行政裁判所へのアクセスによって確保されることが意図されている。多くの裁判において、私人が国際機関に対して訴訟を起こそうとしたが、国家は原告の公正な裁判を受ける権利を考慮して原告に裁判所へのアクセスを提供するという基本的人権義務を負っているため、紛争解決の代替手段が必要であることが徐々に認識されてきた。[ 29 ] [ 30 ] : 77そうでなければ、組織の免責は国内および国際裁判所で問題になる可能性がある。[ 30 ] : 72一部の組織は、組織に関連する裁判所での手続きを秘密にしており、場合によっては、従業員が関連情報を開示した場合に懲戒処分をちらつかせている。このような秘密保持は透明性の欠如として批判されている。[ 31 ]
免責は雇用法にも及ぶ。[ 32 ] [ 33 ]この点において、国内管轄からの免責は、従業員の権利を効果的に保護するための合理的な代替手段が利用可能であることを必要とする。[ 34 ]この文脈において、オランダの第一審裁判所は、国際労働機関の行政裁判所における訴訟の推定期間が15年であることは長すぎると判断した。[ 35 ]国際機関は税金を納めず、裁判所で訴追することは難しく、いかなる議会にも情報を提供する義務はない。[ 36 ]
国連は、「平和と安全の維持、人権の保護、人道支援の提供、持続可能な開発の支援、国際法の遵守」という5つの主要分野に重点を置いています。[ 37 ]国連救済事業機関などの国連機関は、一般的にそれ自体が国際機関とみなされています。さらに、国連には専門機関があり、これらは国連システム内の組織で、加盟国（多くの場合、国連加盟国とほぼ同じ）を持ち、加盟国によって独立して運営されています。例としては、国際電気通信連合や万国郵便連合など、国連より前に設立された国際機関や、世界保健機関（国連より前に設立されたPAHOなどの地域組織で構成されていた）など、国連より後に設立された組織があります。国連の専門機関の中には、政策決定において非常に中央集権的なものもあれば、分散型のものもあります。例えば、国を拠点とするプロジェクトやミッションのディレクターやマネージャーは、現場で何をするかを決定できます。[ 38 ]
国連機関は、その専門分野と関心に基づいてさまざまな任務を担っています。国連機関は、低所得国と中所得国にさまざまな支援を提供しており、この支援は開発途上国の開発プロジェクトにとって良い資源となります。国連はあらゆる種類の人権侵害から保護する必要があり、国連システムには、ILOや国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）などの専門機関があり、人権保護の分野で活動しています。[ 39 ]国連機関であるILOは、労働分野におけるあらゆる種類の差別と児童労働をなくそうとしています。その後、この機関は基本的な労働者の権利を促進し、労働者の安全と安心を確保します。[ 40 ]国連環境計画（UNEP）は、国連（国際連合）の機関の1つであり、環境に関する国連の活動を調整する国際機関です。[ 41 ]
{{cite book}}ISBN /日付の不一致（ヘルプ）フランスの裁判所は次のように述べた… 裁判を受ける権利は管轄権の免除に優先する。
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