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ジョージ・H・W・ブッシュの第41代アメリカ合衆国大統領としての任期は、1989年1月20日の就任式から始まり、1993年1月20日に終了した。テキサス州出身の共和党員で、ロナルド・レーガン大統領の下で2期にわたり副大統領を務めたブッシュは、 1988年の大統領選挙で民主党候補のマイケル・デュカキスを破り、大統領に就任した。彼の大統領としての任期は、1992年の大統領選挙で民主党候補のビル・クリントンに再選を阻まれ、終了した。ブッシュは、第43代大統領ジョージ・W・ブッシュの父親である。
ブッシュ政権は国際問題が中心となり、冷戦の終結と米ソ関係の新時代を切り開いた。ベルリンの壁崩壊後、ブッシュは西ドイツのヘルムート・コール首相と緊密に協力し、ソ連のミハイル・ゴルバチョフ書記長の抵抗を乗り越え、ドイツ再統一を成功させた。また、湾岸戦争でイラクがクウェートに侵攻した後、国際連合軍を率いてイラクを撃破した。さらに小規模ながら、パナマの独裁政権を打倒するための軍事侵攻も指揮した。ブッシュは北米自由貿易協定（NAFTA）に署名し、米国、カナダ、メキシコの3カ国からなる貿易圏を創設した。
国内問題では、ブッシュは巨額の連邦予算赤字に直面した。増税しないと公約していたにもかかわらず、ブッシュは民主党が多数を占める議会と、増税と歳出削減を含む予算案に合意した。 1992年の選挙運動中、税制問題における「方針転換」と見なされたことで、超党派から批判を受けた。ブッシュは1990年と1993年に、それぞれデビッド・スーテルとクラレンス・トーマスを最高裁判事に指名した。在任中、彼は1989年の金融機関改革・復興・執行法、1990年の石油汚染法、1990年のアメリカ障害者法、1991年の公民権法に署名し、法律として成立させた。
湾岸戦争における連合国の勝利後、ブッシュ大統領の再選はほぼ確実視されていたが、クリントン氏がブッシュ氏を破り、第三党候補のロス・ペロー氏が多くの票を獲得した。敗北にもかかわらず、ブッシュ氏は56％の支持率で退任し、2018年に死去するまで国民からの人気は衰えなかった。歴史家や政治学者による世論調査では、ブッシュ氏は概ね平均以上の大統領と評価されている。
ブッシュは、CIA長官をはじめとする様々な政府要職を歴任した後、1980年の共和党予備選挙で大統領候補指名を目指した。彼は、カリフォルニア州の元知事で保守派のロナルド・レーガンに敗れた。レーガンは、穏健な思想を持つ人物を副大統領候補に選び、バランスを取ろうとした。レーガンは1980年の大統領選挙で現職の民主党大統領ジミー・カーターに勝利し、ブッシュは1981年に副大統領に就任した。ブッシュはレーガンと良好な関係を築き、副大統領として重要な顧問を務め、レーガン政権のために数多くの公の場に姿を現した。[ 1 ]
ブッシュは1987年10月に1988年の共和党大統領予備選に立候補した。 [ 2 ]彼は「安定した、経験豊富なリーダーシップ」を提供すると約束し、レーガンは彼の立候補を非公式に支持した。[ 3 ]ブッシュの共和党指名争いの主なライバルは、カンザス州選出の上院少数党院内総務ボブ・ドール、ニューヨーク州選出の下院議員ジャック・ケンプ、キリスト教テレビ伝道師パット・ロバートソンだった。[ 4 ]指名争いの初期の有力候補と見なされていたブッシュだったが、アイオワ州党員集会ではドールとロバートソンに次いで3位となった。[ 5 ]ドールに対する資金面での優位性もあって、ブッシュはニューハンプシャー州予備選で勝利して巻き返し、その後サウスカロライナ州とスーパーチューズデーに予備選を実施した17州のうち16州で勝利した。ブッシュのライバルたちはスーパーチューズデーの直後に選挙戦から撤退した。[ 6 ]
レーガンと比較すると雄弁さに欠けると批判されることもあったブッシュは、1988年の共和党全国大会で好評を博した演説を行った。「千の光」演説として知られるこの演説では、ブッシュのアメリカに対するビジョンが述べられており、忠誠の誓い、学校での祈り、死刑、銃の権利を支持した。[ 7 ]ブッシュはまた、増税はしないと誓い、「議会は私に増税を迫るだろうが、私はノーと言うだろう。彼らは迫り続けるだろうが、私はノーと言うだろう。彼らはまた迫ってくるだろう。私が彼らに言えることはただ一つ。私の唇をよく見てください。増税はしません。」と述べた。[ 8 ]ブッシュは、あまり知られていないインディアナ州選出の上院議員ダン・クエールを副大統領候補に選んだ。クエールは議会で目立った実績はなかったものの、多くの保守派の間で人気があり、選挙陣営はクエールの若さが若い有権者にアピールすると期待していた。[ 9 ]
ブッシュは共和党予備選で迅速な勝利を収めたが、民主党の大統領候補には著名な党指導者がいなかったため、多くの報道機関は彼らを「七人の小人」と呼んだ。テッド・ケネディ上院議員とマリオ・クオモ知事はともに出馬を辞退し、ゲイリー・ハート元上院議員とジョー・バイデン上院議員の選挙運動はともに論争の中で終わった。最終的に、マサチューセッツ州の経済回復を主導したことで知られるマイケル・デュカキス知事が、ジェシー・ジャクソン、アル・ゴア、その他数名の候補者を破り、民主党の大統領候補となった。 [ 10 ]世論調査でリードしていたデュカキスは、効果のない低リスクの選挙運動を開始した。[ 11 ]戦略家リー・アトウォーターの指示の下、ブッシュ陣営はデュカキスを非愛国的なリベラル過激派として攻撃した。ブッシュ陣営は、刑務所の一時釈放中に女性を強姦したマサチューセッツ州の有罪判決を受けた重罪犯ウィリー・ホートンを標的にし、デュカキスが危険な有罪判決を受けた重罪犯の出所を許す「回転ドア」を運営していると非難した。 [ 12 ]デュカキスは、広く嘲笑されたM1エイブラムス戦車への乗車と、第2回大統領討論会での不振なパフォーマンスにより、自身の選挙運動にダメージを与えた。[ 13 ]
ブッシュは選挙人団でデュカキスを426対111の大差で破り、全国の一般投票では53.37パーセントを獲得した。[ 14 ]ブッシュは国内の主要地域すべてで好成績を収めたが、特に南部で好調だった。[ 15 ]彼は1836年のマーティン・ヴァン・ビューレン以来、現職副大統領として初めて大統領に選出され、また1929年のハーバート・フーバー以来、自党から選挙で大統領の後継者となった最初の人物となった。 [ 2 ] [ A ]同時行われた議会選挙では、民主党が下院と上院の支配権を維持した。[ 17 ]
ブッシュは1989年1月20日にロナルド・レーガンの後任として大統領に就任した。彼は世界が変革期を迎えていた時期に就任し、ベルリンの壁崩壊とソビエト連邦崩壊は彼の大統領在任中に起こった。[ 18 ] 就任演説でブッシュは次のように述べた。
私は希望に満ちたこの時に、皆さんの前に立ち、大統領職に就任します。私たちは平和で繁栄した時代に生きていますが、さらに良くすることができます。新しい風が吹き、自由によって活気づけられた世界は生まれ変わったように見えます。なぜなら、人の心の中では、たとえ現実にはそうでなくても、独裁者の時代は終わったからです。全体主義の時代は過ぎ去り、その古い思想は、古く生命のない木の葉のように吹き飛ばされています。新しい風が吹き、自由によって活気づけられた国家は前進する準備ができています。新たな地平を切り開き、新たな行動を起こす必要があります。[ 19 ]
ブッシュ氏は続けて、自身の国家像について次のように述べた。
今日のアメリカは、誇り高く、自由で、品行方正で、礼儀正しい国であり、愛さずにはいられない場所です。私たちは、声高に誇示するのではなく、ただ事実として、この国には目に見える以上の意味があり、私たちの力は善のための力であると、心の底から知っています。しかし、私たちはこの時代にあっても、国家として変わってしまったのでしょうか？物質的なものに心を奪われ、労働や犠牲の尊さを軽んじるようになってしまいましたか？友よ、私たちは所有物の総和ではありません。所有物は私たちの人生の尺度ではありません。私たちは心の中で、何が大切なのかを知っています。子供たちに大きな車や大きな銀行口座を残すことだけを望むべきではありません。忠実な友人であること、愛情深い親であること、自分の家、近所、町を自分が来た時よりも良い状態にして去る市民であることの意味を、子供たちに伝えたいのです。私たちがこの世を去った後、共に働く人々に何と言ってもらいたいでしょうか？私たちが周りの誰よりも成功に邁進していたと？あるいは、病気の子供が回復したかどうかを尋ねるために立ち止まり、友情の言葉を交わすために少しの間そこに留まったことでしょうか？
ブッシュの最初の主要な人事は、ジェームズ・ベーカーを国務長官に任命することだった。ベーカーはブッシュの親友であり、レーガン政権でホワイトハウス首席補佐官を務めていた。[ 20 ]ブッシュが最初に国防長官に指名したジョン・タワーは上院で否決され、次期大統領の閣僚候補として初めて否決された。国防総省のトップには、以前ジェラルド・フォードの首席補佐官を務め、後にジョージ・W・ブッシュ政権で副大統領を務めることになるディック・チェイニーが就任した。[ 21 ]ケンプは住宅都市開発長官として政権に加わり、ボブ・ドールの妻で元運輸長官のエリザベス・ドールはブッシュ政権で労働長官となった。[ 22 ]ブッシュは、財務長官のニコラス・F・ブレイディ、司法長官のディック・ソーンバーグ、教育長官のラウロ・カバソスなど、レーガン政権の高官数名を留任させた。[ 23 ]
リチャード・ニクソン以来のほとんどの前任者と同様に、ブッシュは大統領府に行政権限を集中させた。[ 24 ] 1988年の選挙戦でブッシュを強く支持したニューハンプシャー州知事のジョン・H・スヌヌが首席補佐官に就任した。[ 20 ]スヌヌは1991年に辞任するまで政権の国内政策を監督した。[ 25 ] 以前財務省に勤務していたリチャード・ダーマンが行政管理予算局長に就任した。[ 26 ]ブレント・スコウクロフトは国家安全保障担当補佐官に任命された。彼はフォード政権下でもこの役職を務めていた。[ 27 ]レーガン政権時代のイラン・コントラ事件の後、ブッシュとスコウクロフトは国家安全保障会議を再編成し、重要な政策決定機関として権限を付与した。スコウクロフトの副官であるロバート・ゲイツは、国家安全保障会議の有力メンバーとして台頭した。[ 28 ]もう一人重要な外交政策顧問は、元国家安全保障顧問で、 1989年にブッシュによって統合参謀本部議長に選ばれたコリン・パウエル将軍である。 [ 29 ]
1991 年 5 月中旬から、スヌヌに関するいくつかの不都合な話が浮上し、その多くは納税者の税金で賄われた空軍機での旅行に関するものであった。ブッシュは 1991 年 12 月までスヌヌを解任することに消極的であったが、その時にスヌヌは辞任を余儀なくされた。エクソン・バルディーズ号原油流出事故への対応で称賛を受けた運輸長官サミュエル・K・スキナーがスヌヌの後任として首席補佐官に就任した。クレイトン・ユーターも大統領の国内政策顧問として政権に加わった。 [ 30 ]ベイカーは 1992 年 8 月に首席補佐官に就任し、ローレンス・イーグルバーガーが国務長官の後任となった。
クエール副大統領はブッシュと良好な関係を築いており、保守派議員との連絡役を務めていた。しかし、彼の影響力はベーカーやスヌヌといった主要スタッフや閣僚には及ばなかった。クエールは失言でしばしば嘲笑され、1992年半ばに行われた世論調査では、スピロ・アグニュー以来最も人気のない副大統領であることが示された。一部の共和党員は1992年にクエールを副大統領候補から外すようブッシュに促したが、ブッシュは新たな副大統領候補を選ぶのは間違いだと判断した。[ 31 ]
ブッシュは合衆国最高裁判所に2人の判事を任命した。1990年、ブッシュはリベラルの象徴であるウィリアム・ブレナン判事の後任として、ほとんど無名の州控訴裁判所判事デビッド・スーテルを任命した。[ 32 ]スーテルは、同じニューハンプシャー州出身の首席補佐官スヌヌの尽力により、最高裁判所の空席候補として検討されるようになった。[ 33 ]スーテルは容易に承認され、2009年まで務めたが、裁判所のリベラル派ブロックに加わり、ブッシュを失望させた。[ 32 ] 1991年、ブッシュは長年リベラル派の重鎮であったサーグッド・マーシャル判事の後任として、保守派の連邦判事クラレンス・トーマスを指名した。平等雇用機会委員会（EEOC）の元委員長であるトーマスは、上院だけでなく、中絶賛成派団体やNAACPからも強い反対を受けた。彼の指名は、EEOC委員長時代にトーマスから性的嫌がらせを受けたとアニタ・ヒルが告発したことで、さらに困難に直面した。トーマスは52対48の僅差で承認された。共和党員43名と民主党員9名がトーマスの指名承認に賛成票を投じ、民主党員46名と共和党員2名が反対票を投じた。[ 34 ]トーマスは同時代で最も保守的な判事の一人となり、ドブス対ジャクソン女性健康機構事件（2022年）などの画期的な最高裁判所判決に貢献することになる。[ 35 ]
ブッシュは司法省が選んだ候補者を上院に送り、その中には連邦控訴裁判所の判事42名と連邦地方裁判所の判事148名が含まれていた。これらの任命者の中には、後に最高裁判事となるサミュエル・アリートや、後に最も初期の同性愛者の連邦判事であることが明らかになったヴォーン・R・ウォーカーもいた。 [ 36 ]ブッシュはまた、10の連邦控訴裁判所の判事職に対する11名の指名が民主党が支配する上院司法委員会で処理されなかったため、司法任命をめぐる論争も数多く経験した。[ 37 ]それにもかかわらず、ブッシュの任期が終わる頃には、13の連邦控訴裁判所のそれぞれで共和党が任命した判事が過半数を占めていた。[ 38 ]
ブッシュ政権の外交政策の主なテーマは以下の通りである。[ 40 ] [ 41 ] [ 42 ]
1980年代、米国は麻薬密売に関与していたパナマの反共産主義独裁者マヌエル・ノリエガに援助を提供していた。1989年5月、ノリエガは民主的な大統領選挙の結果を無効にした。ブッシュは選挙の無効化に反対し、ノリエガを脅威とみなしてパナマ運河の地位を懸念した。 [ 43 ] 1989年12月にノリエガ軍によって米兵が殺害された後、ブッシュはノリエガを権力から排除することを目的として2万4000人の部隊をパナマに派遣するよう命じた。 「ジャスト・コーズ作戦」として知られる米国のパナマ侵攻は、冷戦とは関係のない40年以上ぶりの大規模な米軍作戦だった。米軍はパナマ運河地帯とパナマ市を迅速に制圧した。ノリエガは1月3日に降伏し、すぐに米国での裁判のために移送された。この作戦で23人のアメリカ人が死亡し、394人が負傷した。ノリエガは1992年4月に恐喝と麻薬密売の罪で有罪判決を受け、投獄された。歴史家のスチュワート・ブリューワーは、ブッシュ大統領がモンロー主義や共産主義の脅威を理由に侵攻を正当化したのではなく、アメリカ合衆国の国益にかなうという理由で正当化したため、この侵攻は「アメリカ外交政策の新時代を象徴するもの」だったと主張している。[ 44 ]
レーガン大統領とソ連のミハイル・ゴルバチョフ書記長は レーガン大統領の2期目に冷戦の緊張を緩和したが、ブッシュ大統領は当初ソ連の意図に懐疑的だった。[ 45 ]ブッシュ大統領は就任1年目に、ソ連が「パウザ」と呼んだ、レーガン大統領のデタント政策の中断を追求した。[ 46 ]ブッシュ大統領が1989年にパウザ政策を実施している間、東欧のソ連衛星国はソ連の支配に挑戦した。[ 47 ] 1989年には、ポーランド、ハンガリー、チェコスロバキアで共産主義政権が崩壊し、ブルガリアとルーマニアの政府は大規模な改革を実施した。1989年11月、東ドイツ政府はベルリンの壁を開放し、その後、歓喜したベルリン市民によって壁は破壊された。[ 48 ]多くのソ連指導者はゴルバチョフに東欧の反体制派を鎮圧するよう促したが、ゴルバチョフはソ連軍の派遣を拒否し、事実上ブレジネフ・ドクトリンを放棄した。[ 49 ]米国はこれらの動乱に直接関与していなかったが、ブッシュ政権はさらなる民主的改革を阻害しないよう、東側諸国の崩壊を喜んでいるように見られることを避けた。[ 48 ]ブッシュはまた、ポーランドの指導者に民主的な選挙を認めるよう説得し、現職の米国大統領として初めてハンガリーを訪問した。[ 50 ]
1989年半ば、東ヨーロッパが混乱に陥る中、ブッシュはゴルバチョフとの会談を要請し、両者は1989年12月にマルタ首脳会談を開催することで合意した。[ 49 ]マルタ首脳会談後、ブッシュは残りの任期中、ゴルバチョフとの協力関係を模索し、ソ連の指導者が東ヨーロッパにおけるソ連の支配を平和的に終わらせる鍵であると信じていた。[ 51 ] 1990年5月、ブッシュは自由選挙、政治的多元主義、法の支配を自由の礎石と位置づけ、これらを35カ国からなる欧州安全保障協力会議（CSCE）の原則に明記するよう強く求めた。6月までに、マックス・カンペルマンの助けもあり、この歴史的な偉業によってヨーロッパの安全保障体制が確立された。[ 52 ]
イギリスとフランスはドイツの再統一に警戒していたが、ブッシュは西ドイツのヘルムート・コール首相と共にドイツ再統一を推進した。[ 53 ]ゴルバチョフも、特にNATOの一員となるような再統一ドイツという考えには抵抗していたが、前年の混乱によって国内外で権力を弱めていた。[ 54 ] 1990年にアメリカ、ソ連、フランス、イギリス、西ドイツ、東ドイツの間で「2プラス4」会談が始まった。広範な交渉の後、ゴルバチョフは最終的に再統一ドイツがNATOの一員となることを認めることに同意した。ドイツに関する最終解決条約の署名により、ドイツは1990年10月に正式に再統一された。[ 55 ]
ゴルバチョフはソ連国内の民族主義運動を弾圧した。[ 56 ]ソ連は1940年代にバルト三国のリトアニア、ラトビア、エストニアを占領・併合しており、住民の多くはソ連の支配を受け入れていなかった。1990年3月のリトアニアの独立宣言はゴルバチョフによって強く反対された。彼はリトアニアの独立を認めればソ連が崩壊するのではないかと恐れていた。米国はバルト三国のソ連による併合を承認しておらず、リトアニア危機はブッシュを困難な立場に置いた。ブッシュはドイツ再統一にゴルバチョフの協力が必要であり、ソ連の崩壊によって核兵器が危険な手に渡ることを恐れていた。ブッシュは独立運動に対し、ソ連からの分離に伴う混乱を警告した。批評家が「チキン・キエフ演説」と呼んだ1991年の演説で、彼は「自殺的な民族主義」に警鐘を鳴らした。[ 57 ]
1991年8月、強硬派共産主義者がゴルバチョフに対するクーデターを起こした。クーデターはすぐに崩壊したが、ゴルバチョフとソ連中央政府の残された権力は崩壊した。[ 58 ]同月後半、ゴルバチョフは共産党書記長を辞任し、ロシア大統領ボリス・エリツィンは、クレムリンが以前管理していた財産をロシアが没収するよう命じた。ゴルバチョフの権力は消滅したが、ソ連が崩壊する1991年12月まで、名目上はソ連大統領の地位にしがみついた。[ 59 ]ソ連から15の国家が誕生し、その中でロシアは最大かつ最も人口が多かった。ブッシュとエリツィンは1992年2月に会談し、新たな友好の時代を宣言した。1993年1月、ブッシュとエリツィンは、最初のSTART条約に加えてさらなる核兵器削減を規定するSTART IIに合意した。 [ 60 ]
かつてはアメリカ合衆国とソビエト連邦が二大超大国だったが、今やその地位を維持しているのはアメリカ合衆国だけである。
サダム・フセインの指導の下、イラクは1980年にイランに侵攻し、イラン・イラク戦争が始まった。この戦争は最終的に1988年に終結した。[ 61 ]米国はイランに対する敵意からこの戦争中イラクを支援していたが、フセインによる反対派への残忍な弾圧とイスラエルへの攻撃の脅迫のため、ブッシュはイラクへの融資を更新しないことを決定した。巨額の債務と原油価格の低迷に直面したフセインは、イラクの南の国境に位置する石油資源が豊富な小国クウェートを征服することを決定した。[ 62 ] [ 63 ]
1990年8月にイラクがクウェートに侵攻した後、ブッシュはイラクに経済制裁を課し、侵攻に反対する多国籍連合を結成した。 [ 61 ]政権は、侵攻への対応を怠ればフセインがサウジアラビアやイスラエルを攻撃するようになることを恐れ、他の国々が同様の侵略行為に及ぶのを阻止したいと考えていた。[ 64 ]国際社会の多くの人々がこれに同意し、マーガレット・サッチャーは「イラクが勝てば、小国は安全ではない」と述べた。[ 65 ]ブッシュはまた、イラクとクウェートが合わせて世界の石油生産量の20％を占め、サウジアラビアが世界の石油供給量のさらに26％を生産していたため、石油への継続的なアクセスを確保したいと考えていた。[ 66 ]
イラクに対する軍事作戦の準備として、米国は数千人の兵士をサウジアラビアに移送し、ノーマン・シュワルツコフ・ジュニア将軍は侵攻計画を策定した。[ 67 ]ブッシュ政権は数週間、経済制裁と国際的な圧力によって最終的にフセインがクウェートから撤退することを期待して、イラクに対する武力行使を放棄する可能性を検討した。[ 68 ]ブッシュの主張により、1990年11月、国連安全保障理事会は、イラクが1991年1月15日までにクウェートから撤退しない場合は武力行使を承認する決議を採択した。[ 25 ]ゴルバチョフの支持と中国の棄権が、国連決議の採択を確実にするのに役立った。[ 69 ]ブッシュは英国、フランス、その他の国々を説得してイラクに対する作戦に兵士を派遣させ、ドイツ、日本、韓国、サウジアラビア、アラブ首長国連邦から重要な財政支援を得た。[ 70 ]
1991年1月、ブッシュ大統領はイラクに対する戦争を承認する共同決議案を議会に提出するよう要請した。[ 71 ]ブッシュ大統領は、国連決議によってイラクに対する軍事作戦を開始するために必要な承認が既に得られていると考えていたが、国民が軍事行動を支持して団結していることを示したかった。[ 72 ]空爆と地上攻撃の承認に関する議会合同会議で演説したブッシュ大統領は、4つの当面の目標を提示した。「イラクはクウェートから完全に、直ちに、無条件で撤退しなければならない。クウェートの正当な政府を回復しなければならない。ペルシャ湾の安全と安定を確保しなければならない。そして、海外にいるアメリカ国民を保護しなければならない。」彼は次に、5番目の長期目標を概説した。「この困難な時代から、我々の5番目の目標である新しい世界秩序が生まれる可能性がある。それは、テロの脅威からより自由で、正義の追求においてより強く、平和の探求においてより安全な新しい時代である。東西南北を問わず、世界の国々が繁栄し、調和して暮らせる時代である。弱肉強食の法則に取って代わる法の支配の世界。自由と正義に対する共通の責任を各国が認識する世界。強者が弱者の権利を尊重する世界。」[ 73 ]下院と上院の両方で民主党の多数派が反対したにもかかわらず、議会は1991年のイラクに対する武力行使承認決議を承認した。[ 71 ]
1月15日の期限が過ぎてもイラク軍がクウェートから撤退しなかったため、米国と連合軍はイラクの首都バグダッドと他のイラク軍拠点を39日間爆撃し始めた。爆撃によりイラクの電力網と通信網は壊滅し、約10万人のイラク兵が脱走した。報復としてイラクはイスラエルとサウジアラビアにスカッドミサイルを発射したが、ミサイルのほとんどはほとんど被害を与えなかった。2月23日、連合軍はクウェートへの地上侵攻を開始し、2月27日までにイラク軍を駆逐した。この軍事行動で約300人のアメリカ人と他の連合国兵士約65人が死亡した。[ 74 ] 3月3日に停戦が取り決められ、国連はクウェートとイラクの間の非武装地帯に平和維持軍を設立する決議を採択した。[ 75 ] 1991年3月のギャラップ世論調査では、ブッシュ大統領の支持率は89％で、ギャラップ世論調査史上最高の大統領支持率だった。[ 76 ]
軍事行動中、連合軍はイラク軍を国境を越えて追撃せず、フセインと彼の精鋭共和国防衛隊がイラクを支配下に置いた。[ 74 ]ブッシュは、イラク政府を転覆させる命令を出さなかった理由として、「計り知れない人的・政治的コストがかかるだろう…我々はバグダッドを占領し、事実上イラクを支配せざるを得なくなるだろう」と説明した。[ 77 ]攻撃を強行しなかった彼の決定は、依然として物議を醸している。[ 78 ]チェイニー国防長官が指摘したように、「フセインを捕らえて彼の政府を取り除いた後、問題は彼の代わりに何を置くかだ」[ 79 ]戦争後、ブッシュ政権はイラクに対する反乱を奨励し、クルド人とシーア派アラブ人はともにフセインに対して蜂起した。米国は反乱への介入を拒否し、フセインは暴力的に蜂起を鎮圧した。[ 80 ] 1991年以降、国連はイラクに対する経済制裁を維持し、国連特別委員会はイラクが大量破壊兵器計画を再開しないように監視するよう命じられた。[ 81 ]
ブッシュ大統領の優先事項の一つは、米国と中華人民共和国（ PRC）との関係を強化することであり、ブッシュ大統領は就任前に中国の指導者である鄧小平と親密な関係を築いていた。ブッシュ大統領と鄧小平の個人的な親密さにもかかわらず、人権問題はブッシュ大統領の対中政策にとって深刻な課題となった。 [ 82 ] 1989年半ば、学生やその他の人々がPRCの200の都市で民主主義と知的自由を求めて抗議活動を行った。1989年6月、人民解放軍は北京でのデモを暴力的に鎮圧し、これは天安門事件として知られるようになった。ブッシュ大統領は、1970年代以降米国との関係をますます緊密化させてきたPRCとの良好な関係を維持することに熱心であったが、PRCの抗議活動への対応に憤慨した。天安門事件を受けて、米国は経済制裁を課し、軍事関係を断絶した。[ 83 ]しかし、ブッシュは天安門事件が米中関係を中断させるべきではないとも判断した。そのため、彼は特使のブレント・スコウクロフトを密かに北京に派遣して鄧小平と会談させ、中国に課されていた経済制裁を解除した。[ 84 ]ジョージ・ワシントン大学は、1989年6月30日に米国政府が高官レベルの秘密ルートを通じて中華人民共和国政府に対し、天安門広場での抗議活動をめぐる出来事は「内政問題」であると伝えたことを明らかにした。[ 85 ]方立志とその妻は1990年6月25日まで米国大使館に滞在し、その日に中国当局から大使館を出て米国空軍のC-135輸送機で英国へ向かうことを許可された。[ 86 ]この解決は、ブッシュ米大統領の代理として行動するヘンリー・キッシンジャーと鄧小平との秘密交渉の結果として部分的に実現した。 [ 87 ]その他の要因としては、方立による虚偽の自白、スコウクロフトによる介入の試み、そして「方立問題」の解決と引き換えに中華人民共和国への融資を再開するという日本政府の申し出などがあった。[ 88 ]
1987年、米国とカナダは両国間の多くの関税を撤廃する自由貿易協定に合意した。レーガン大統領はこれを、米国、カナダ、メキシコ間のほとんどの関税を撤廃するより大きな貿易協定への第一歩と位置づけていた。[ 89 ]当時、メキシコはこの協定への参加に抵抗していたが、1988年に就任したカルロス・サリナス・デ・ゴルタリは自由貿易協定の交渉に意欲を示した。 [ 90 ]ブッシュ政権は、進歩保守党のカナダ首相ブライアン・マルロニーと共に、メキシコとの北米自由貿易協定（NAFTA）の交渉を主導した。提案された条約は、関税の引き下げに加えて、特許、著作権、商標を制限するものであった。[ 91 ]
1991年、ブッシュ大統領は、大統領が修正の可能性なしに国際貿易協定を議会に提出する権限を与えるファストトラック権限を求めた。下院多数党院内総務のディック・ゲファートが率いる議会の反対にもかかわらず、両院はブッシュ大統領にファストトラック権限を与えることを可決した。NAFTAはブッシュ大統領が再選に敗れた後の1992年12月に署名されたが[ 90 ]、クリントン大統領は1993年にNAFTAの批准を獲得した[ 92 ]。NAFTAは賃金、雇用、および全体的な経済成長への影響に関して依然として議論の的となっている[ 93 ] [ 94 ] 。ドナルド・トランプ大統領はNAFTAを非難したが、2020年にカナダとメキシコとの間でほとんど変更のない新たな条約に署名した[ 95 ] 。
ブッシュはいくつかの問題に直面し、在任中は主要な国内政策を提案することを控えた。[ 96 ]しかし、彼は大統領拒否権を頻繁に行使し、拒否権の脅威を利用して法案に影響を与えた。[ 97 ]
米国経済は1982年後半に不況から脱して以来概ね好調だったが、 1990年にようやく軽度の不況に陥った。失業率は1989年の5.9%から1991年半ばには7.8%まで上昇した。Aetnaなどの企業による早期の大規模な人員削減が多数報道されたため、これを「ホワイトカラー不況」と呼ぶ人もいた。[ 103 ] [ 104 ] 実際には、1991年後半までに、ブルーカラーの雇用が100万件以上失われたのに対し、ホワイトカラーの雇用は約20万件しか失われず、その比率は5対1だった。それでも、これは1980年代初頭の二番底不況に比べれば、より「ホワイトカラー」不況だった。[ 103 ] [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]景気減速の説明は様々だった。ブッシュ支持者の中には、連邦準備制度理事会議長のアラン・グリーンスパンが金利を引き下げなかったことを非難する者もいた。[ 108 ]
レーガン政権時代に発生した巨額の連邦赤字は、 1989年の1,521億ドル[ 109 ]から1990年には2,200億ドル[ 110 ]に増加した。2,200億ドルの赤字は、1980年以来3倍の増加であった[ 97 ]。 1991年にかけて連邦赤字を押し上げた主な要因は、企業利益と家計所得の両方を圧迫していた景気の低迷と、複数年にわたって1,000億ドル以上を費やした貯蓄貸付組合業界への救済措置[ 110 ]であった[ 111 ] 。 1991年末までに、世論調査ではブッシュの経済運営に対する国民の不満が著しく高まっていることが示された[ 112 ] 。国民が経済やその他の国内問題にますます関心を寄せるようになるにつれ、ブッシュの外交問題に対する好評は、ほとんどの有権者にとって問題ではなくなった。複数の共和党議員や経済学者がブッシュ大統領に景気後退への対応を促したが、政権は経済計画を策定できなかった。[ 113 ]
ブッシュ大統領は国防費の大幅削減に反対し[ 114 ]、増税しないと公約していたため、予算の均衡を図るのに大変苦労した[ 111 ] 。ブッシュ大統領と議会の指導者たちは、1989年10月に始まった1990会計年度の予算に大きな変更を加えないことで合意した。しかし、両者とも、グラム・ラドマン・ホリングス均衡予算法で義務付けられている厳しい自動国内支出削減を避けるためには、翌年度の予算で歳出削減か増税が必要になることを知っていた[ 115 ]。
政権は1991会計年度予算の成立に向けて長期間にわたる交渉を行った。1990年1月、ブッシュは1991会計年度予算案を提出した。この予算案には国防費とキャピタルゲイン税の削減が含まれていた。3月、ダン・ロステンコウスキー下院議員はガソリン税の増税を含む民主党の対案を提示した。[ 116 ] 1990年6月下旬に発表された声明で、ブッシュは歳出削減、経済成長促進策、予算編成プロセスの改革、増税を含む財政赤字削減プログラムを受け入れる用意があると述べた。[ 117 ] [ 118 ]共和党の財政保守派にとって、ブッシュの声明は裏切り行為であり、交渉の初期段階で妥協したとして彼を激しく批判した。[ 119 ]
1990 年 9 月、ブッシュ大統領と議会の民主党は、義務的および裁量的プログラムへの資金を削減し、ガソリン税の引き上げなどを通じて歳入を増やす妥協案を発表した。この妥協案には、新しいプログラムは実施時に支払う必要があるという「ペイ・アズ・ユー・ゴー」条項も含まれていた。 [ 116 ]以前は法案を支持すると約束していたものの、下院少数党院内幹事のニュート・ギングリッチは、法案に対する保守派の反対を主導した。リベラル派もこの妥協案の予算削減を批判し、10 月には下院がこの合意を否決し、短期間の政府閉鎖につながった。共和党の強力な支持が得られなかったため、ブッシュ大統領は、民主党により有利な別の妥協案に同意せざるを得なかった。1990年 10 月 27 日に制定された1990 年包括予算調整法(OBRA-90) は、ガソリン税の増税の大部分を撤回し、高所得者に対する所得税の引き上げを優先した。国内支出の削減も含まれていたが、当初の妥協案で提案されていたほど大幅な削減ではなかった。ブッシュ大統領がこの法案に署名したことで、保守派や一般市民からの支持は低下したが、1990年代後半の財政黒字の土台も築いた。[ 120 ]
ブッシュは一般的に新たな国内プログラムに関する大きな提案は控えていたものの、教育と環境の大統領になる意向を表明した。[ 121 ] 1983年の「危機に瀕する国家」 と題された報告書は、アメリカの教育制度の質について懸念を表明していた。[ 122 ]ブッシュは、成績優秀な学校に連邦補助金を与え、マグネットスクールの設立を支援する計画である1989年教育優秀法を提案した。ブッシュの教育政策は、主に、自由入学、優秀な教師へのインセンティブ給与、恵まれない子供たちの成績向上に貢献する学校への報奨など、さまざまな革新に対する連邦支援を提供することから成り立っていた。[ 123 ] 一般的に教育における連邦政府の役割を縮小しようとしていた保守派は、この法案に反対した。[ 124 ]リベラル派は、私立学校へのバウチャーの提案に反対し、より高い教育水準を確保するために設計された生徒のテストに警戒し、少数民族や経済的に恵まれない人々のための教育プログラムへの連邦支出の増加を支持した。ブッシュは、教育費は主に州政府と地方自治体が負担すべきだと考えており、連邦政府の教育資金の総額を大幅に引き上げることには賛成していなかった。[ 122 ]リベラル派と保守派の両方から支持を得られなかったため、議会は彼の教育提案を実行に移さなかった。ブッシュは後に、ビジネスリーダーや地方自治体を教育改革に結集させようとする自主的な「アメリカ2000」プログラムを導入した。[ 124 ]ブッシュは大統領在任中に大規模な教育改革パッケージを成立させることはなかったが、彼の考えは、ゴールズ2000やノー・チャイルド・レフト・ビハインド法 など、後の改革努力に影響を与えた。[ 125 ]
障害者は、1964年の画期的な公民権法の下で法的保護を受けておらず、ブッシュが大統領に就任した当時、多くの人が差別や隔離に直面していた。1988年、ローウェル・P・ワイカー・ジュニアとトニー・コエーリョは、障害のある適格者に対する雇用差別を禁止するアメリカ障害者法を提出した。この法案は上院を通過したが下院では通過せず、1989年に再提出された。一部の保守派は、費用と企業への潜在的な負担を理由にこの法案に反対したが、ブッシュは、息子のニールが失読症に苦しんでいたこともあり、この法案を強く支持した。法案が議会の両院を通過した後、ブッシュは1990年7月に1990年アメリカ障害者法に署名し、法律として成立させた。 [ 126 ]この法律は、雇用主と公共施設に障害者に対する「合理的な配慮」を行うことを義務付けたが、そのような配慮が「過度の負担」となる場合は例外とした。[ 127 ]
最高裁判所が雇用差別の執行を制限する判決を下した後、テッド・ケネディ上院議員は、雇用差別訴訟の提起を容易にすることを目的とした1990年公民権法として知られる法案の可決を主導した。 [ 128 ]ブッシュ大統領は、この法案が雇用における人種割当制につながるとして拒否権を行使した。[ 129 ] [ 130 ]議会は拒否権を覆すことができなかったが、1991年にこの法案を再提出した。[ 131 ] 1991年11月、ブッシュ大統領は、前年に拒否権を行使した法案とほぼ同じ内容の1991年公民権法に署名した。 [ 128 ]
1989年6月、ブッシュ政権はクリーンエア法を改正する法案を提出した。上院多数党院内総務のジョージ・J・ミッチェルと協力し、政権はより厳しい規制の影響を懸念する企業寄りの議員の反対を押し切って改正案を可決させた。[ 132 ]この法案は、二酸化硫黄などの化学物質の排出量を削減することを義務付けることで、酸性雨やスモッグを抑制することを目的としていた。[ 133 ]この措置は、1977年以来のクリーンエア法の初めての大幅な改正だった。[ 134 ]ブッシュはまた、エクソン・バルディーズ号原油流出事故を受けて、 1990年の石油汚染法にも署名した。しかし、環境保護有権者連盟は、ブッシュのより厳しい自動車燃費基準への反対など、ブッシュの他の環境対策の一部を批判した。[ 135 ]
1990年6月29日、ブッシュ大統領は、子供の出産、養子縁組、または家族の病気の場合に労働者に休暇を与える法案に拒否権を行使した。[ 136 ] [ 137 ] 1992年9月22日、ブッシュ大統領は、労働者が少なくとも12週間の無給休暇を取得できるようにする法案に拒否権を行使した。[ 138 ] [ 139 ]上院はブッシュ大統領の拒否権を覆す投票に成功したが、下院はそうしなかった。[ 140 ] [ 141 ]
1982年、議会はガーネット・セント・ジャーメイン預金機関法を可決し、貯蓄貸付組合の規制緩和と貯蓄貸付組合に対するFDIC保険の増額を定めた。1980年代後半に不動産市場が低迷すると、数百の貯蓄貸付組合が破綻した。1989年2月、ブッシュ大統領は、貯蓄貸付業界を救済するための500億ドルのパッケージ、業界を規制するための貯蓄監督局の創設、破綻した企業の資産を清算するための整理信託公社の設立を提案した。議会は、ブッシュ大統領の提案のほとんどを取り入れた1989年金融機関改革・復興・執行法を可決した。[ 142 ]貯蓄貸付危機の余波で、上院倫理委員会は、リンカーン貯蓄貸付組合の会長チャールズ・キーティングに不適切な援助を提供した疑いで、総称して「キーティング・ファイブ」と呼ばれる5人の上院議員を調査した。[ 143 ]
ブッシュ大統領は、アメリカの最も深刻な社会問題のいくつかを解決する手段として、ボランティア活動に注目しました。彼はしばしば「千の光」というテーマを用いて、市民が地域社会の問題を解決する力について語りました。1989年の就任演説で、ブッシュ大統領は「私は千の光、つまり国中に星のように散らばり、善行を行っているすべての地域組織について話してきました」と述べました。[ 144 ] 4年後、ブッシュ大統領は「光のポイント」運動に関する国民への報告の中で、「光のポイントはアメリカの魂です。彼らは、自分自身を超えて困っている人々の生活に触れ、希望と機会、思いやりと友情をもたらす普通の人々です。このように惜しみなく自分自身を与えることで、これらの素晴らしい人々は、私たちの遺産の中で最も優れたものだけでなく、私たち全員が目指すべき姿を示してくれます」と述べました。[ 144 ]
1990年、ボランティア精神を促進するために、ワシントンで非営利団体としてポイント・オブ・ライト財団が設立されました。[ 145 ] 2007年、ボランティア活動を強化し、コストとサービスを合理化し、影響力を深めることを目的として、ポイント・オブ・ライト財団はハンズ・オン・ネットワークと合併しました。 [ 146 ]この合併によって設立された組織であるポイント・オブ・ライトは、22か国に約250の関連団体を持ち、世界中でボランティア活動に専念する数千の非営利団体や企業と提携しています。2012年、ポイント・オブ・ライトは400万人のボランティアを動員し、6億3500万ドル相当の3000万時間の奉仕活動を行いました。[ 147 ]
ブッシュは1990年の移民法に署名し[ 148 ]、これにより米国への合法移民が40%増加した[ 149 ]。この法案は、職業技能に基づいて移民に与えられるビザの数を2倍以上に増やし、法案の支持者は、さまざまな職種で予測される労働力不足を解消するのに役立つと主張した[ 150 ] 。ブッシュは、より高い移民レベルを認める法案の初期バージョンには反対していたが、最終的に議会が彼に提出した法案を支持した[ 150 ] 。
ブッシュは1988年初頭に全米ライフル協会（NRA）の会員となり、1988年の選挙ではNRAの支持を得て「銃擁護派」候補として選挙運動を行った。[ 151 ] 1989年3月、彼は特定の半自動小銃の輸入を一時的に禁止した。[ 152 ]この行動により、彼は1992年にNRAの支持を失った。1995年、ブッシュは退任後、アルコール・タバコ・火器局の職員を「軍靴を履いた凶悪犯」と描写したNRAからの定型書簡を受け取った後、同団体の終身会員資格を公に辞任した。[ 153 ]
1989年のテキサス州対ジョンソン事件において、最高裁判所はアメリカ国旗の焼却を犯罪とすることは違憲であるとの判決を下した。これに対し、ブッシュ大統領はアメリカ国旗の冒涜を違法とする権限を議会に与える憲法修正案を提出した。議会はこの修正案を可決しなかったが、ブッシュ大統領は1989年の国旗保護法に署名した。この法律は後に最高裁判所によって覆された。[ 154 ]
ブッシュは、1988年の麻薬乱用防止法によって設立された国家麻薬統制政策局の初代局長にウィリアム・ベネットを任命した。ベネットと同様に、ブッシュも「麻薬戦争」における連邦政府の役割拡大を支持し、地方の法執行機関を支援するために州兵を派遣することを支持した。 [ 155 ]
他の大統領と同様に、ブッシュ大統領も任期末期に一連の恩赦を発令した。しかし、ブッシュ大統領は恩赦を発令した人数が合計100人未満だった最後の大統領であったことは注目に値する。1992年12月24日、ブッシュ大統領は1980年代後半のイラン・コントラ事件に関与した元政府職員6人に恩赦を与え、その中でも最も有名なのは元国防長官のキャスパー・ワインバーガーであった。[ 156 ]ブッシュ大統領は、イラン・コントラ事件に関連する刑事告発で1993年1月5日に裁判を受ける予定だったワインバーガーを「真のアメリカの愛国者」と評した。[ 156 ]ワインバーガーに加えて、ブッシュはデュアン・R・クラリッジ、クレア・E・ジョージ、ロバート・C・マクファーレン、エリオット・エイブラムス、アラン・フィアーズにも恩赦を与えた。彼らは全員、ローレンス・ウォルシュ率いる独立検察官によって刑事訴追され、または有罪判決を受けていた。[ 157 ]この恩赦により、ウォルシュによるイラン・コントラ事件の捜査は事実上終結した。[ 158 ]
1990年の中間選挙では、民主党は下院と上院の過半数を維持した。
ブッシュは1992年初頭に再選を目指すと表明した。ペルシャ湾岸戦争での連合軍の勝利と高い支持率により、ブッシュの再選は当初は確実視されていた。[ 159 ]多くの評論家は、民主党が1988年のデュカキスの成績を上回る可能性は低いと考えていた。その結果、マリオ・クオモ、ディック・ゲファート、アル・ゴアなど多くの民主党の有力者が党の大統領候補指名を辞退した。[ 160 ]しかし、ブッシュの増税は多くの保守派の怒りを買い、 1992年の共和党予備選では右派からの挑戦を受けることになった。[ 161 ]保守派の政治コラムニスト、パット・ブキャナンは、ブッシュの税制に関する方針転換と1991年の公民権法への支持を攻撃することで、党の右派を鼓舞した。[ 162 ]ブキャナンは、ニューハンプシャー州の共和党大統領予備選で2位という好成績を収め、観察者を驚かせた。[ 163 ]ブッシュはブキャナンの挑戦を退け、1992年の共和党全国大会で党の指名を獲得したが、大会はキリスト教右派の影響を強く受けた社会的に保守的な綱領を採用した。[ 164 ]
経済が悪化し、ブッシュ大統領の支持率が低下するにつれ、数人の民主党員が1992年の民主党予備選挙に出馬することを決めた。マサチューセッツ州の元上院議員ポール・ツォンガスがニューハンプシャー州予備選挙で勝利したが、民主党の有力候補はアーカンソー州知事のビル・クリントンだった。民主党指導者評議会（DLC）に所属する穏健派のクリントンは、福祉改革、財政赤字削減、中間層への減税を支持した。クリントンは自身の行動に対する攻撃に耐え、ツォンガス、カリフォルニア州元知事ジェリー・ブラウン、その他の候補者を破り、民主党の指名を獲得した。クリントンは、同じ南部出身でベビーブーマー世代のテネシー州上院議員アル・ゴアを副大統領候補に選んだ。[ 165 ]民主党全国大会直後に行われた世論調査では、クリントンが20ポイントリードしていることが示された。[ 166 ]クリントンは選挙運動を経済に集中させ、レーガンとブッシュの政策を攻撃した。[ 167 ]
1992年初頭、テキサス州の大富豪ロス・ペローが第三党として出馬し、共和党も民主党も財政赤字を解消して政府の効率性を高めることはできないと主張したことで、選挙戦は予想外の展開を見せた。彼のメッセージは、両党の財政無責任さに失望していたあらゆる政治的立場の有権者に訴えかけた。[ 168 ]ペローはまた、NAFTAが大規模な雇用喪失につながると主張してNAFTAを攻撃した。[ 169 ]ペローは1992年7月に選挙戦から撤退したが、10月初旬に再び出馬した。[ 170 ]
クリントンは一般投票の43％と選挙人票370票を獲得して選挙に勝利し、ブッシュは一般投票の37.5％と選挙人票168票を獲得した。[ 171 ]出口調査によると、ペローは一般投票の19％を獲得し、米国史上第三党候補としては最高得票数の一つとなり、両主要候補から同数票を獲得した。 [ 172 ]クリントンは北東部、中西部、西海岸で好成績を収め、南部では1976年の選挙以来最強の民主党キャンペーンを展開した。ブッシュは南部諸州の過半数を獲得し、山岳州と平原州の大部分も制した。同時開催された議会選挙では、民主党は下院と上院の両方で支配権を維持した。[ 173 ]
ブッシュの敗北にはいくつかの要因が重要だった。不況から生じた経済の低迷がブッシュの敗北の主な要因だった可能性があり、投票日には有権者の10人中7人が経済は「あまり良くない」または「悪い」と答えた。[ 174 ] [ 175 ] 1992年の選挙前夜、失業率は7.8%で、1984年以来最高だった。[ 176 ] 1990年にリー・アトウォーターが職務遂行不能になり、1991年に死去したため、ブッシュの再選キャンペーンはもはやアトウォーターに頼ることができず、1988年のブッシュのキャンペーンよりもはるかに効果がなかった。大統領はまた、党内の多くの保守派を疎外したことでダメージを受けた。[ 177 ]
シーモア・マーティン・リプセットによれば、1992年の選挙にはいくつかの独特な特徴があった。有権者は経済状況が実際よりも悪いと感じており、それがブッシュに不利に働いた。珍しい出来事として、強力な第三党候補が現れた。リベラル派は12年間続いた保守的なホワイトハウスに反発した。最大の要因は、クリントンが党を団結させ、多様なグループを多数獲得したことだった。[ 178 ]
エリート層では、多くの評論家や政治専門家が1991年から1992年にかけてのアメリカ政治の現状を嘆き、有権者が怒っていると報告した。多くの分析家は、全国選挙運動の質の低さを非難した。[ 179 ]
ブッシュは、統一的で説得力のある長期的なテーマを欠いた「実務的な暫定大統領」として広く認識されていた。[ 180 ] [ 181 ] [ 182 ]実際、ブッシュが包括的な目的の問題を「ビジョン」と呼ぶ発言は、同様の困難を抱えていると非難される他の政治家にも適用される換喩となっている。 [ 183 ] [ 184 ] [ 185 ]民主党が多数を占める議会と巨額の財政赤字に直面し、ブッシュは外交問題に多くの注意を向けた。[ 186 ]後に、これは彼の大統領としての批判点となり、ビル・クリントンやロス・ペローなどの反対派は、彼が国内問題を無視し、外交問題のみを解決したと主張した。湾岸戦争に対する幅広い国際的な支持を得る彼の能力と戦争の結果は、外交的にも軍事的にも勝利と見なされ、[ 18 ]超党派の支持を集めたが、[ 187 ]サダム・フセインを排除せずに撤退するという彼の決定は賛否両論を巻き起こし、注目は国内戦線と悪化する経済に戻った。[ 188 ] 1990年代初頭の不況の中で、彼のイメージは「征服した英雄」から「経済問題に戸惑う政治家」へと変化した。[ 189 ] [ 190 ]
敗北にもかかわらず、ブッシュは選挙当日の低い支持率から挽回し、1993年に56%の支持率で退任した。[ 191 ]ブッシュの長男、ジョージ・W・ブッシュは、2001年から2009年までアメリカ合衆国第43代大統領を務めた。ブッシュ親子は、ジョン・アダムズとジョン・クインシー・アダムズに次いで、2組目の大統領を務めた父子だった。[ 192 ] 2008年12月までに、アメリカ人の60%がジョージ・H・W・ブッシュの大統領としての業績を肯定的に評価した。[ 193 ] 2010年代には、ブッシュは妥協を厭わない姿勢で懐かしく思い出されたが、これは彼の大統領時代の後に続く激しい党派対立の時代とは対照的だった。[ 194 ]歴史家や政治学者の世論調査では、ブッシュは概して平均的な大統領と評価されている。アメリカ政治学会の大統領・行政政治部門が2018年に実施した世論調査では、ブッシュは歴代大統領の中で17位にランクインした。 [ 195 ] 2017年にC-SPANが歴史家を対象に実施した世論調査では、ブッシュは歴代大統領の中で20位にランクインした。[ 196 ]
リチャード・ローズはブッシュを「守護者」大統領と評し、他の多くの歴史家や政治学者も同様に、ブッシュを「現状に概ね満足していた」受動的で非介入的な大統領と評している。[ 197 ]しかし、歴史家のジョン・ロバート・グリーンは、ブッシュが頻繁に拒否権を行使すると脅したことで、立法に影響力を行使できたと指摘している。[ 198 ]ブッシュは国際関係において現実主義者として広く認識されており、スコウクロフトはブッシュを「啓蒙された現実主義」の実践者と評した。グリーンは、ブッシュ政権の国際問題への対応は、ニクソンの現実主義とレーガンの理想主義に影響を受けた「出来事への柔軟な対応」によって特徴づけられたと主張している。[ 199 ]
ロジャー・ハリソンは、スパロウによるスコウクロフトの伝記を批評する中で、次のように述べている。
デイビッド・ロスコーフは次のように主張する。
マイケル・ベシュロスとストローブ・タルボットは、ブッシュのソ連への対応、特に衛星国に対する支配権の放棄とドイツ統一、とりわけNATO加盟国としての統一ドイツの容認に関してゴルバチョフを促したことを高く評価している。しかし、ブッシュはゴルバチョフを新ロシアの最良の指導者と過大評価しており、ゴルバチョフに対する軽蔑と彼の共産主義への揺るぎない献身という点で、ロシアの世論の真の代弁者としてのボリス・エリツィンのより重要な役割を見落としていた。[ 202 ]
アンドリュー・バセビッチは、天安門事件後の中国に対する「これまで通りの」態度や、ソ連崩壊時のゴルバチョフへの無批判な支持に照らして、ブッシュ政権は「道徳的に鈍感」だったと評している。[ 203 ]
ブッシュ大統領の任期に対する評価を総括して、スティーブン・ノットは次のように書いている。
ジョージ・ハーバート・ウォーカー・ブッシュは、大統領就任にあたり最も適任な候補者の1人として就任した。彼は国内政治と外交の両方で長いキャリアを持ち、政府の官僚機構を熟知し、副大統領として8年間の実務経験を積んでいた。しかし、大統領の成功が再選の成否で決まるならば、ブッシュはアメリカ国民にさらに4年間政権を担うよう説得できなかったため、成功とは言えなかった。一般的に、ブッシュ政権は外交面では成功したが、国内面では期待外れだったと見られている。有権者の心の中では、彼の外交政策における功績は経済不況を覆い隠すには不十分であり、1992年にアメリカ国民は変化を求めて投票した。[ 186 ]
アメリカ陸軍はブッシュの外交政策を高く評価していたようで、彼はシルバナス・セイヤー賞を受賞した3人目の大統領となった。
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