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ディック・チェイニーは、ジョージ・W・ブッシュ大統領の任期中、2001年1月20日から2009年1月20日まで、アメリカ合衆国第46代副大統領を務めた。共和党員であるチェイニーは、 1989年から1993年まで第17代国防長官を務めており、ブッシュの副大統領候補に選ばれ、 2000年の大統領選挙で民主党候補のアル・ゴアとジョー・リーバーマンを破り、選挙人団の勝利により就任した。4年後の2004年の大統領選挙では、民主党候補のジョン・ケリーとジョン・エドワーズを破り、再選を果たした。チェイニーは、アメリカ史上最も権力のある副大統領と見なされていた。また、イラク戦争の立役者とみなされる人も多い。[ 1 ] [ 2 ]
チェイニーの副大統領在任中、共和党は2002年と2004年の選挙後の第108回および第109回米国議会で下院と上院の過半数を維持し、連邦政府の三権すべてを掌握した。チェイニーは副大統領在任中、ブッシュ政権の9月11日同時多発テロへの対応とテロとの戦いの調整において、舞台裏で主導的な役割を果たした。9月11日同時多発テロ後の彼の支持率は最高で68%だった。チェイニーはイラク戦争の初期の支持者であり、サダム・フセイン政権が大量破壊兵器を保有し、アルカイダと作戦上の関係にあるという根拠のない主張をしていた。彼はまた、イラク侵攻の政権の論理に合致する情報を提供するよう情報機関に圧力をかけた。チェイニーは、ブッシュ政権の対テロ政策、国家安全保障局（NSA）による盗聴への支持、そして米国の「強化尋問」拷問プログラムへの賛同などでしばしば批判された。2007年には、アフガニスタンで暗殺未遂事件に遭ったが、九死に一生を得た。
チェイニーは任期の終盤、2008年の大統領選挙で共和党候補として出馬せず、ジョン・マケインを支持した。マケインは指名候補となり、アラスカ州知事のサラ・ペイリンを副大統領候補に選んだ。彼らは2008年の選挙で、イリノイ州選出の若手上院議員バラク・オバマと、その副大統領候補であるデラウェア州選出のベテラン上院議員ジョー・バイデンの民主党候補に敗れた。上院議長としての副大統領として、チェイニーは2009年1月8日にオバマとバイデンの選挙での勝利認定を監督した。ブッシュとチェイニーの後任として、オバマとバイデンが2009年1月20日に大統領に就任した。チェイニーは支持率13％で、アメリカ政治において非常に不人気な人物として副大統領としての任期を終えた。
チェイニーはアメリカ合衆国の歴史上最も権力のある副大統領と見なされている。[ 3 ] [ 4 ]チェイニーはアル・ゴアの後任として副大統領に就任した。
2001年9月11日の攻撃後、チェイニーは安全上の理由からブッシュとは物理的に距離を置いた。しばらくの間、チェイニーは公の目に触れないさまざまな非公開の場所に滞在した。[ 5 ]チェイニーは後に回顧録『イン・マイ・タイム』で、これらの「非公開の場所」には、副大統領公邸、ワイオミング州の自宅、キャンプ・デービッドが含まれていたことを明かした。[ 6 ]また、彼は厳重な警備体制を敷き、ナンバーワン・オブザーバトリー・サークルにある副大統領公邸からホワイトハウスへの毎日の通勤には、12台から18台の政府車両からなる車列を使用した。 [ 7 ]
2002年6月29日の朝、ブッシュ大統領が大腸内視鏡検査を受けている間、チェイニー氏は憲法修正第25条の規定に基づき、午前7時9分から午前9時24分まで大統領代行を務めた。[ 8 ] [ 9 ]
9/11の後、チェイニーはイラクに対する戦争再開の主要な正当化根拠を提供する上で重要な役割を果たした。チェイニーはブッシュの「テロとの戦い」へのアプローチの形成に貢献し、イラクが大量破壊兵器を保有していると主張する数々の公式声明を発表し[ 10 ]、CIA本部を個人的に何度か訪問して、中堅の機関アナリストに結論について質問した[ 11 ] 。チェイニーは、ブッシュ大統領が2001年9月21日に機密扱いの大統領日報を受け取ったにもかかわらず、サダム・フセインとアルカイダのつながりを主張し続けた。その日報では、米国の情報機関はサダム・フセインと9月11日の攻撃を結びつける証拠を持っておらず、「イラクがアルカイダと重要な協力関係を持っていたという信頼できる証拠はほとんどない」と示されていた[ 12 ]。さらに、2004年に9/11委員会は、イラクとアルカイダの間に「協力関係」はなかったと結論付けた。[ 13 ] 2014年までに、チェイニーはサダムが「アルカイダと10年間関係を持っていた」と誤解を招く主張を続けた。[ 14 ]
米国のイラク侵攻後、チェイニーは戦争への支持を揺るぎなく貫き、「大成功物語になるだろう」と述べ[ 15 ]、イラクを何度も訪問した。彼はしばしば戦争批判者を批判し、米兵がイラクで命を落としているにもかかわらず、政治的利益を得るために「冷笑的で有害な虚偽」を広めている「日和見主義者」と呼んだ。これに対し、ジョン・ケリー上院議員は「イラク問題に関して、チェイニーほど信用できない政府高官を挙げるのは難しい」と断言した[ 16 ] 。
2008年3月24日、トルコのアンカラでABCニュース特派員のマーサ・ラダッツが行った長時間のインタビューで、アメリカ軍によるイラクへの最初の攻撃から5周年を迎えた際、チェイニーは世論調査でアメリカ国民が戦争への信頼を失ったという質問に対し、「だから何？」とだけ答えた。[ 17 ]この発言は、チェイニーの長年の親友である元オクラホマ州共和党下院議員ミッキー・エドワーズを含む多くの人々から批判を浴びた。 [ 18 ]
ブッシュとチェイニーは2004年の大統領選挙で再選され、ジョン・ケリーと副大統領候補のジョン・エドワーズと対決した。選挙中、娘メアリーの妊娠とレズビアンとしての性的指向が、同性婚論争を背景にチェイニーの注目を集めた。[ 19 ] [ 20 ]チェイニーはその後、個人的には同性婚に賛成だが、各州がそれを許可するかどうかを決定すべきだと述べている。[ 21 ] [ 22 ]チェイニーの元首席法律顧問であるデビッド・アディントン[ 23 ]は、彼の首席補佐官となり、チェイニーが退任するまでその職にとどまった。ジョン・P・ハンナはチェイニーの国家安全保障顧問を務めた。[ 24 ] 2005年に 起訴され辞任するまで[ 25 ] 、 I・ルイス「スクーター」リビー・ジュニアは両方の役職を務めた。[ 26 ]
2007年7月21日の朝、チェイニーは 午前7時16分から午前9時21分まで再び大統領代行を務めた 。ブッシュは鎮静剤を必要とする医療処置を受ける前に大統領権限を移譲し、その後同日中に権限と職務を再開した。[ 27 ]
2001年に任期が始まって以来、チェイニーは2008年の大統領選挙の共和党候補指名に興味があるかどうか尋ねられることが時々あった。しかし、彼は常に任期満了で引退したいと述べており、2008年の大統領予備選挙には出馬しなかった。共和党はアリゾナ州選出の上院議員ジョン・マケインを指名した。[ 28 ]
チェイニーは、エネルギー業界の代表者で構成され、エンロンの幹部数名も含まれていた、一般にエネルギータスクフォースとして知られる国家エネルギー政策開発グループ（NEPDG） [ 29 ]の著名なメンバーでした。エンロン事件の後、ブッシュ政権は不適切な政治的およびビジネス上のつながりがあると非難されました。2003年7月、最高裁判所は、米国商務省が、イラクの石油を採掘するために前イラク政府と協定を結んだ企業への言及を含むNEPDG文書を公開しなければならないと判決を下しました。[ 30 ]
2003年から、チェイニーのスタッフは、行政機関が機密情報を保護することを保証するために責任を負う国立公文書記録管理局に義務付けられた報告書を提出しないことを選択し、記録保管の検査も許可しなかった。 [ 31 ] チェイニーは、議会からの情報要求を拒否する行政特権を理由に、文書の公開を拒否した。[ 32 ] [ 33 ]タイム誌やCBSニュースなどのメディアは、チェイニーが法律の適用を受けない「第四の政府機関」を創設したのではないかと疑問を呈した。[ 34 ]歴史家や情報公開の擁護者のグループは、コロンビア特別区連邦地方裁判所に訴訟を起こし、チェイニーの副大統領記録は1978年大統領記録法の対象であり、適切な審査なしに破棄、持ち去り、または国民から隠蔽することはできないと宣言するよう裁判所に求めた。[ 35 ] [ 36 ] [ 37 ] [ 38 ]
2005年10月18日、ワシントン・ポスト紙は、副大統領府がヴァレリー・プレームCIA情報漏洩スキャンダルの捜査の中心であり、チェイニーの元首席補佐官ルイス・「スクーター」・リビーが捜査対象者の1人であったと報じた。[ 39 ]リビーは起訴された後、その月の後半にチェイニーの首席補佐官と国家安全保障担当補佐官の職を辞任した。
2006年2月、ナショナル・ジャーナルは、リビーが大陪審で、チェイニーを含む上司からイラクの兵器に関する情報について機密情報を報道機関に開示する許可を得ていたと証言したと報じた。[ 40 ]同年9月、元国務副長官のリチャード・アーミテージは、プレームの身分を暴露したのは自分だと公に発表した。アーミテージは、プレームの身元を暴露する陰謀には関与しておらず、そのような陰謀が存在するかどうかも知らないと述べた。[ 41 ]
2007年3月6日、リビーは司法妨害、偽証、連邦捜査官への虚偽の陳述の4つの重罪で有罪判決を受けた。 [ 42 ]独立検察官のパトリック・フィッツジェラルドは最終弁論で「副大統領に暗雲が立ち込めている」と述べた[ 43 ]。これは明らかに、2009年に公表された、この事件を捜査していたFBI捜査官とのチェイニーの面談を指していると思われる。[ 44 ]チェイニーは、バラク・オバマの大統領就任式の日まで、リビーを「戦場の兵士」に例え、ジョージ・W・ブッシュ大統領にリビーへの完全な大統領恩赦を与えるよう精力的に働きかけたが、成功しなかった。[ 45 ] [ 46 ]リビーはその後、 2018年4月にドナルド・トランプ大統領によって恩赦された。[ 47 ]
2006年2月11日、チェイニーはテキサス州リビエラの牧場でウズラ狩りに参加していた際、当時78歳だったテキサス州の弁護士ハリー・ウィッティントンを28ゲージのペラッツィ製ショットガンで射殺した[ 48 ] [ 49 ] [ 50 ]。チェイニーとウィッティントンは共にこの事件を事故だと主張した。
この事件は、牧場主のキャサリン・アームストロングによって2006年2月12日にコーパスクリスティ・コーラー・タイムズに報告された。 [ 51 ]ブッシュ政権は2月12日の午後にこの銃撃事件を公表した。地元当局は2006年2月16日に銃撃に関する報告書を、2月22日に目撃者の証言を公表した。
2006年2月14日、ウィッティントンは心臓内またはその近くに少なくとも1発の鉛弾 が刺さったことが原因で、致命的ではない心臓発作と心房細動を起こした。 [ 52 ]また、肺気胸も起こした。チェイニーは2月15日にフォックスニュースのインタビューで初めてこの事件について公に語った。初期の報道では、チェイニーとウィッティントンは友人であり、負傷は軽傷であるとされていた。ウィッティントンは後に、自分とチェイニーは親しい友人ではなく知り合いだったと明らかにした。[ 53 ]
保安官事務所は2006年2月16日に銃撃事件に関する報告書を、2月22日に目撃者の証言を発表し、銃撃は晴れた日に発生し、ウィッティントンは撃ち落とされた鳥を探している最中に30～40ヤード（40メートル）離れたところから撃たれたと述べている。牧場主のアームストロングは、狩猟隊全員がオレンジ色の安全装備を着用しており、誰も飲酒していなかったと主張した。[ 54 ]しかし、チェイニーは銃撃の4～5時間前にビールを1杯飲んだことを認めている。[ 55 ]ケネディ郡保安官事務所の文書はチェイニーとその仲間の公式な話に裏付けられているが、コーパスクリスティ・コーラー・タイムズのジョージ・ゴンゴラとジョン・メッツが作成した事件の再現では、実際の銃撃距離は主張されている30ヤードよりも近かったことが示されている。[ 56 ]
この事件はチェイニーの世論調査での支持率を低下させた。[ 57 ] 2006年2月27日の世論調査によると、事故から2週間後にはディック・チェイニーの支持率は5パーセントポイント低下し、18%となった。[ 58 ]この事件は多くのジョークや風刺の対象となった。[ 59 ]
2007年2月27日午前10時頃、チェイニー副大統領の訪問中にアフガニスタンのバグラム空軍基地 の外で自爆テロが発生し、23人が死亡、20人が負傷した。タリバンは犯行声明を出し、チェイニー副大統領が標的だったと宣言した。また、オサマ・ビンラディンが作戦を指揮したとも主張した。[ 60 ]爆弾はチェイニー副大統領が基地内にいて半マイル離れたところにいる間に、正門の外で爆発した。チェイニー副大統領は爆発音を聞いたと報告し、「大きな爆発音が聞こえた…シークレットサービスがやって来て、正門が攻撃されたと告げた」と述べた。[ 61 ]チェイニー副大統領のこの地域への訪問の目的は、パキスタンにタリバンに対する統一戦線を強要することだった。[ 62 ]
チェイニーは、史上最も強力で影響力のある副大統領として特徴づけられてきた。[ 63 ] [ 64 ] チェイニーの支持者も批判者も、彼を連邦政府の機能と複雑さを熟知した抜け目のない知識豊富な政治家とみなしている。チェイニーの積極的な政策決定の役割を示すものとして、当時の下院議長デニス・ハスタートが、ウェストウイングの事務所[ 66 ]、旧行政ビルの儀礼用事務所[67]、上院事務所（ダークセン上院議員会館と上院議場外の事務所）に加えて、下院議場近くの事務所をチェイニーに提供したことが挙げられる。[ 65 ] [ 68 ]
チェイニーは、大統領の権限拡大を積極的に推進し、ブッシュ政権がベトナム戦争とウォーターゲート事件後に議会が行政府を抑制・監督するために可決した法律、すなわち外国情報監視法、大統領記録法、情報公開法、戦争権限決議に対する異議申し立ては、「いわば大統領の権力と権威の回復である」と述べている。[ 69 ] [ 70 ]
2007年6月、ワシントン・ポスト紙は、元政権関係者へのインタビューを基に、ピューリッツァー賞を受賞した[ 71 ] 4部構成のシリーズ記事でチェイニーの副大統領時代を総括した 。記事では、チェイニーを「影の」大統領ではなく、多くの場合大統領の権限を再構築するような政策について大統領に最終的な助言を与える人物として描写した。ダン・クエール元副大統領がチェイニーに対し、副大統領職は主に儀礼的なものだと示唆した際、チェイニーは「大統領とは異なる認識を持っている」と答えたと伝えられている。記事では、チェイニーが政府の手段に対して秘密主義的なアプローチをとっていたと描写されており、それは彼自身のセキュリティ分類の使用や、彼のオフィスにある3つの人間サイズの金庫によって示されている[ 72 ] 。
これらの記事は、テロ容疑者の拘留に関する決定や、尋問に適用される法的制限、特に拷問を構成するものについて、チェイニーの影響力を説明した。[ 73 ]コリン・パウエルが国防長官を務めていた時期にパウエルが統合参謀本部議長を務めていた時、そして後にパウエルが国務長官を務めていた時にパウエルの首席補佐官を務めた米陸軍大佐ローレンス・ウィルカーソンは、詳細なインタビューで、チェイニーとドナルド・ラムズフェルドはCIAに対する相互の不信感から、9.11以降の被拘禁者を尋問するための代替プログラムを確立したと述べた。[ 74 ]
ワシントン・ポスト紙の記事（主にバートン・ゲルマンが執筆）は、チェイニーが政権内で最も強い影響力を持ち、予算や税制政策を「保守主義の正統性」を確実にする形で形成しているとさらに特徴づけた。[ 75 ]また、同記事は、発電所の汚染規制の緩和、核廃棄物の処分促進、連邦政府の木材資源へのアクセス開放、温室効果ガス排出に関する連邦政府の規制回避など、ブッシュ政権の環境政策に対するチェイニーの舞台裏での影響力も強調した。記事は、彼の政策策定へのアプローチは環境よりもビジネスを優先するものだと特徴づけた。[ 76 ]
2008年6月、チェイニーは、コンドリーザ・ライス国務長官が北朝鮮の核開発計画に関して物議を醸す妥協案を米国と北朝鮮との間でまとめようとした試みを阻止しようとしたとされている。[ 77 ]
2008年7月、環境保護庁の元職員が、チェイニー副大統領の事務所が、地球温暖化の健康影響に関する疾病対策センターの報告書から大規模な削除を強く求めたと公言した。「主要な保健当局者による発表によって、温室効果ガスの規制を回避することがより困難になることを恐れたため」だという。 [ 78 ] 10月、証言から6ページが削除された報告書が発表された際、ホワイトハウスは、変更は科学的正確性に関する懸念によるものだと述べた。しかし、環境保護庁長官スティーブン・ジョンソンの気候変動担当上級顧問を務めていた人物によると、チェイニー副大統領の事務所が、元の証言のほぼ半分を削除した直接の責任者だったという。[ 78 ]
チェイニーは米国上院議長として、ブッシュ政権の司法省と決別し、ヘラー対コロンビア特別区事件において米国最高裁判所に提出した意見書に署名し、憲法修正第2条を根拠に首都の銃規制法に異議を唱えることに成功した。[ 79 ]
2010年2月14日、 ABCの「ディス・ウィーク」に出演したチェイニーは、捕らえられたテロ容疑者に対する水責めと拷問への支持を改めて表明し、「私は強化尋問プログラムの強力な支持者であり、今もその立場は変わらない」と述べた。[ 80 ]
上院議長として、チェイニーは法案可決のために何度か決裁票を投じた。
チェイニーの初期の世論調査は好意的評価の方が否定的評価よりも多く、9月11日の攻撃後には支持率が68％に達してピークを迎えた。[ 83 ]しかし、彼と大統領の支持率は2期目に徐々に低下し、[ 83 ] [ 84 ]チェイニーは退任直前に13％で最低値を記録した。[ 85 ] [ 84 ] [ 86 ]チェイニーのギャラップ世論調査の数字は、他の世論調査の数字とほぼ一致している。[ 83 ] [ 87 ]
2007年4月、チェイニーはブリガム・ヤング大学から公共奉仕の名誉博士号を授与され、卒業式で祝辞を述べた。[ 88 ]卒業式講演者としての彼の選出は物議を醸した。大学の理事会は声明を発表し、招待は「党派的な政治家ではなく、アメリカ合衆国副大統領という高位の役職にある人物に送られたものと見なされるべきである」と説明した。[ 89 ] BYUは、「チェイニー個人への攻撃、BYUの運営陣、教会、または第一管長会への攻撃」を行わない限り、抗議活動を行うことを許可した。[ 90 ]
チェイニーはアメリカ史上最も権力のある副大統領として挙げられた。[ 3 ] [ 4 ] [ 96 ] [ 97 ]彼はダース・ベイダーに例えられたが、これは批判者によって始まった表現であり、後にチェイニー自身や家族、スタッフによってユーモラスに採用された。[ 98 ]ジョー・バイデンがチェイニーの後任として副大統領に就任した際、バイデンはチェイニーが担っていた明確な役割の一部を排除するつもりであり、過去の副大統領のやり方を模倣するつもりはないと述べた。[ 99 ]しかし、バイデンの副大統領任期の終わりには、副大統領としての彼の影響力はチェイニーに次ぐものと見なされていた。[ 97 ] [ 96 ]
2015年11月に出版されたジョン・ミーチャムの著書『運命と権力：ジョージ・ハーバート・ウォーカー・ブッシュのアメリカン・オデッセイ』の中で、第41代大統領はチェイニーを称賛しつつも、元副大統領を「独自の帝国を築いている」「非常に強硬派」と評し、批判的な側面も示している。[ 100 ]チェイニーは2024年の大統領選挙でドナルド・トランプに反対し、トランプではなくジョー・バイデンの副大統領候補カマラ・ハリスを支持した。[ 101 ]
チェイニーがいわゆる「強化尋問技術」プログラムに「承認」したことを認めた結果、 [ 102 ] [ 103] [ 104 ] [ 105 ] [ 106 ] [ 107 ]一部の公務員、および複数のメディアや擁護団体が、さまざまな拷問禁止法や戦争犯罪法に基づいて彼を訴追するよう求めた。 [ 108 ] [ 109 ]
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