カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ

カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ
公式ポートレート、1988年
メキシコ第60代大統領
在任期間 ：1988年12月1日～1994年11月30日
先行	ミゲル・デ・ラ・マドリード
後継者	エルネスト・セディージョ
メキシコの計画・予算長官
在任期間 ：1982年12月1日～1987年10月5日
社長	ミゲル・デ・ラ・マドリード
先行	ラモン・アギーレ・ベラスケス
後継者	ペドロ・アスペ
個人情報
生まれる	( 1948-04-03 )1948年4月3日（76歳）メキシコ、メキシコ シティ
市民権	メキシコ スペイン（2021年以降）[1]
政党	制度的革命党
配偶者たち	セシリア・オチェリ ​ ​ （ 1972年結婚 、 1995年離婚）  アナ・ポーラ・ジェラルド ​ （ 1995年生まれ）
関係	ラウール・サリナス・デ・ゴルタリ （兄） ホセ・フランシスコ・ルイス・マシュー （義理の弟、故人） エリ・デ・ゴルタリ[2] （叔父、故人）
子供たち	エミリアーノを含む6人[3]
両親）	ラウール・サリナス・ロサーノ・ マルガリータ・デ・ゴルタリ・カルバハル[2]
教育	メキシコ国立自治大学( BA ) ハーバード大学( MPA、MA、PhD )
サイン

カルロス・サリナス・デ・ゴルタリ（スペイン語発音： [ˈkaɾlos saˈlinas ðe ɣoɾˈtaɾi] ; 1948年4月3日生まれ）は、メキシコの経済学者、元政治家であり、 1988年から1994年までメキシコの第60代大統領を務めた。制度的革命党（PRI）に所属し、キャリアの初期には計画予算局で働き、最終的に長官になった。1988年の総選挙で党の指名を獲得し、選挙詐欺の広範な告発の中で当選した。^{[4] [5]}

経済学者のサリナス・デ・ゴルタリは、1946年以来、法学部を卒業していないメキシコ大統領としては初めての人物であった。^{[a]彼の大統領職は、}ワシントン・コンセンサスを遵守して前任者のミゲル・デ・ラ・マドリッドが開始した新自由主義の自由貿易経済政策の定着、国営企業の大規模な民営化と銀行の再民営化^{[b] 、メキシコの}NAFTAへの加盟、^[6]サリナスの政策への支持と引き換えに州および地方選挙での右翼野党PANの勝利を認めるよう交渉したこと、 ^[7]カトリック聖職者との関係の正常化、^[8]新通貨の導入を特徴としていた。サリナス・デ・ゴルタリは政権発足当初からメキシコの左派から批判され、新自由主義政策が失業率の上昇を招き、国家の富を外国資本に明け渡しているとみなされた非合法な大統領とみなされた。一方、右派や国際社会からは賞賛され、グローバル化の立役者とみなされ、国の近代化に貢献したと評価された。^{[9]サリナスは、新設された}世界貿易機関（WTO）の事務局長に立候補した際にも米国政府から支援を受けた。 ^[10]

大統領在任中、数年間は経済回復が続いたが、最後の年に起きた一連の不始末と汚職スキャンダルにより、国内外での彼のイメージは地に落ちた。これらの事件には、サパティスタ蜂起、ルイス・ドナルド・コロシオ（サリナスが後継者として指名し、1994年の大統領選挙でPRIの候補者だった）とホセ・フランシスコ・ルイス・マシュー（サリナスの義理の兄弟でPRIの事務総長）の暗殺などがある。^[11]この政治的暴力の急増は経済の不安定化を招いた。ペソ切り下げの圧力に直面したサリナスは、これを拒否し、WTOの初代議長候補としての自身の立場に役立つと考えた戦略を選択した。 ^[12]その結果、サリナスが退任してから1か月も経たないうちに、後継者のエルネスト・セディージョはペソ切り下げを余儀なくされ、メキシコは史上最悪の経済危機に陥った。^{[13] [14]}その後まもなく、弟のラウル・サリナス・デ・ゴルタリがルイス・マシューの暗殺を命じたとして逮捕され、 ^[15]麻薬密売の罪で起訴された。サリナスはその後国を離れ、1999年に帰国した。

サリナスはメキシコで最も不人気な元大統領としてよく言及される。パラメトリアが2005年に実施した全国世論調査では、回答者の73%がサリナスに対して否定的なイメージを持っており、肯定的なイメージを持っていると答えたのはわずか9%だった。^[16]彼は1990年代以降、最も影響力があり、最も物議を醸すメキシコの政治家とみなされてきた。^[17]

カルロス・サリナス・デ・ゴルタリは、1948年4月3日にメキシコシティで、経済学者で政府高官のラウル・サリナス・ロサノとマルガリータ・デ・ゴルタリ・カルバハルの5人兄弟の次男として生まれた。サリナスの父はアドルフォ・ロペス・マテオス大統領の商工大臣を務めたが、PRIの大統領候補にはグスタボ・ディアス・オルダス（1964年 - 1970年）が選ばれた。カルロス・サリナスが1988年の選挙でPRIの大統領候補に選ばれたとき、彼は父に「20年以上かかったが、やり遂げた」と語った。^[18]

カルロス・サリナスの人生の早い時期に悲劇が起こった。1951年12月18日、彼が3歳の時、彼は5歳の兄ラウルと8歳の友人と遊んでいたところ、弾の入ったライフルを見つけ、そのうちの1人がサリナス家の12歳のメイドであるマヌエラを射殺した。3人の少年のうち誰が引き金を引いたかは判明せず、事件は事故と宣言され、当時エクセルシオール紙とラ・プレンサ紙で報道された。裁判官は、サリナスの両親が弾の入った武器を幼い子供たちの手の届くところに置いたことを非難した。 ^[19]サリナス家は12歳のメイドであるマヌエラの名字を知らず、サン・ペドロ・アスカポツァルトンゴ出身であることだけを知っていた。また、彼女の家族が彼女の遺体を引き取ったかどうかは不明である。^[20]彼らはまた、伝説的なメキシコのコメディアン、チェスピリトの母方の叔父であるジルベルト・ボラーニョス・カチョの協力により無罪となった。 ^[21]カチョは1964年にメキシコの大統領となったグスタボ・ディアス・オルダスの甥でもある。 ^[22]カチョは幼少期のこの悲劇的な事件について公にコメントしていない。^[23]

サリナスはメキシコ国立自治大学で経済学を専攻した。 1968年夏季オリンピックに反対する学生運動がメキシコで組織されたとき、彼はまだ学部生だったが、彼が参加したという証拠はない。彼はPRI青年運動と政治クラブである革命政策職業協会の活動的なメンバーであり、彼が会長を務めていたときもそのメンバーは彼の親しい友人であり続けた。^[23]サリナスは熟練した馬場馬術の選手であり、 1971年にコロンビアのカリで開催されたパンアメリカン競技大会ではメキシコ代表チームのメンバーであった。^[23]

サリナスは、同世代のメキシコ人の中で、海外の一流大学で学んだ一人である。1973年にハーバード大学で行政学の修士号を取得し、 1978年にはハーバード・ケネディスクールで博士号を取得した。^[23]彼の博士論文は、「政治参加、公共投資、システムへの支援：メキシコの農村コミュニティの比較研究」として出版された。^[24]

サリナスは1958年、将来の最初の妻となるセシリア・ヨランダ・オチェリ・ゴンザレス（1950年生まれ）と出会った。彼女は2歳年下だった。当時サリナスは10歳、彼女は8歳だった。^{[25] 2}人は1965年に付き合い始めた。サリナスが17歳、彼女が15歳だった。 [ ^25]しかし、1968年にサリナスが経済学を学ぶためにアメリカに移住したため、関係は終わった。^[25]

1970年、サリナスとオチェリは米国バージニア州ウィリアムズバーグで再会した。 ^[25]その後すぐに婚約し、1972年4月15日にメキシコシティで挙式した。^{[25] 2}人はボストンに移り、サリナスはハーバード大学で修士号と博士号を取得していた。^{[25] 2}人は、サリナスがハーバード大学で最初の学期を過ごしていたときに、オチェリが第一子を妊娠していることを知った。^[25] 2人の長女、セシリア・サリナス・オチェリは1974年1月22日に生まれた。^[25]オチェリとサリナスにはさらに2人の子供がいた。1976年2月19日に生まれたエミリアーノと1978年に生まれたフアン・クリストバルである。 ^[25]

セシリア・オチェリ・ゴンザレスは、サリナス大統領の任期中、1988年から1994年までメキシコのファーストレディを務めた。 ^[25 ]退任後すぐに、サリナスはメキシコの政治から離れるためにニューヨーク市に向かった。 ^[25]彼は1995年に米国からメキシコに戻り、そこですぐに妻に離婚を求めた。^[25]夫婦は1995年後半に離婚した。 ^[25]

サリナスはオチェリとの離婚後すぐに、2番目の妻アナ・パウラ・ジェラルド・リベロと結婚した。サリナスがジェラルドと初めて出会ったのは1983年、当時彼が教鞭をとっていたメキシコ自治工科大学だったと考えられているが、この話は未確認である。 ^[25]ジェラルドは後にサリナス政権の経済内閣の技術秘書として働いた。^[25]夫婦には3人の子供がいた。ジェラルドは1996年1月に長女アナ・エミリア・マルガリータを出産した。^[25]続いて2年後の1998年に息子パトリシオ・ジェロニモ・ジェラルドが生まれ、末っ子マテオは2006年に生まれた。^[25]

2021年初頭、彼はセファルディ系ユダヤ人の子孫に付与される手続きを経てスペイン国籍を取得した。^[26]

サリナスは1982年にミゲル・デ・ラ・マドリード大統領から計画予算大臣に抜擢されたが、この役職はデ・ラ・マドリード自身が以前に務めていた。メキシコはホセ・ロペス・ポルティージョ大統領の政権下で厳しい財政状況にあり、ポルティージョ大統領は苦肉の策としてメキシコの銀行を国有化し、ドル建ての貯蓄口座を没収していたため、この役職は内閣の重要ポストであった。国内には外貨準備がなく、外貨融資は枯渇し、金利は高騰していた。財務省と計画予算省は、経済危機に対処する上で最も強力な役職となった。内閣において、サリナスの主なライバルは財務大臣のヘスス・シルバ・ヘルツォクであった。デ・ラ・マドリードの後継大統領を決める内紛の中で、サリナスはヘルツォクの評判を落とそうとした。内閣のもう一人の重要人物は内務大臣のマヌエル・バートレットであり、サリナスは彼と競業禁止の同盟を結んだ。サリナスは権力層内で他の同盟も築き、世間の注目をめぐってデ・ラ・マドリードと直接競争することはなかった。シルバ・ヘルツォークは内閣で失策を犯し、サリナスはそれを利用してヘルツォークを辞任に追い込んだ。^[27]

歴史家エンリケ・クラウゼによると、「PRIの君主たちは、1988年7月6日に自分たちに何が起こるか、最悪の悪夢の中でも想像できなかっただろう。6年前と同じように、有権者は投票に行ったが、公式候補者を支持するためではなかった。彼らは彼を罰するために投票所に来たのだ。」^[28]サリナスは、PRIにとって困難な時期に大統領候補になった。PRIは初めて左派（国民民主戦線）と右派（国民行動党、PAN）からの大きな反対に直面した。PANの候補者はマヌエル・クルーティエだった。

ラサロ・カルデナス大統領の息子であるクアウテモック・カルデナスは、左派連合である国民民主戦線から対立候補として登録された。彼は急速に人気者となり、ソカロを支持者で埋め尽くし、1929年の創設以来すべての大統領選挙で勝利してきたPRIを深刻に脅かした最初の対立候補となった。内務省 ( Secretaría de Gobernación ) は、連邦選挙管理委員会を通じて選挙手続きを担当する機関であり、投票を集計するための最新の計算システムを導入した。1988年7月6日の選挙日にシステムが「クラッシュ」し、最終的に復旧したときにカルロス・サリナスが公式の勝者と宣言された。選挙は極めて物議を醸し、サリナスが合法的に勝利したと主張する者もいるが、「システムがクラッシュした」という表現は選挙詐欺の婉曲表現として定着した。ある観察者は「一般市民にとって、クラッシュしたのはコンピュータネットワークではなく、メキシコの政治システムだった」と述べた。^[29]

このプロセスには、投票数を記録するコンピュータシステムの疑わしいシャットダウンが2回含まれていた。^[30]その後、議会が（革命制度党と国民行動党の支持を得て） ^[31]選挙記録を開示せずに破棄することを決議したため、疑惑は高まった。他の人々は、公式の数字が示唆するような絶対多数ではなかったとしても、サリナスが実際に投票で勝ったと信じていたが、メキシコの選挙法では絶対多数は要求されていない。

2005年9月のテレビインタビューで、ミゲル・デ・ラ・マドリッドはPRIが1988年の選挙で敗北したことを認めた。^[32]しかし、彼はすぐに、PRIは「少なくとも相当数の有権者を失った」と発言を釈明した。^[32]デ・ラ・マドリッドの発言についてコメントを求められたマヌエル・バートレット上院議員は、デ・ラ・マドリッド政権下で連邦選挙管理委員会(Comisión Federal Electoral)の委員長を務めていたが、サリナスが選挙に勝利したが、それまでのPRI候補者の中では最も差が小さかったと断言した。彼はデ・ラ・マドリッドの発言は彼の高齢 (2005年時点で71歳) と、ジャーナリストのカルロス・ロレット・デ・モラ^{[アップデート]}が発言を文脈から外して引用したことによるものだと述べた。^[33]ミゲル・デ・ラ・マドリッド元大統領は、選挙が不正操作されたことを認めた。^[34]

サリナスは1988年12月1日、サン・ラサロ立法宮殿で大統領に就任した。そこで彼は連邦議会で宣誓を行った。激しい選挙の勝利者として、彼は就任時に自分自身と政党の正当性を回復するという課題を抱えていた。^[35]選挙は国民の多くが改革を望んでいることを示したが、サリナスはPRIの強硬派（「恐竜」）を内閣に任命した。フェルナンド・グティエレス・バリオスを内務省に、マヌエル・バートレットを教育省に、カルロス・ハンク・ゴンザレスを農務省に任命した。^{[36]内閣はサリナスの}新自由主義政策を支持するために団結していた。多くの大臣は大学院の学位を持つテクノクラートで、サリナスと似たプロフィールだった。サリナスの政策の多くに反対するものはあったが、それは内閣外からのものだった。^{[37] [38]} 大統領在任中、彼は多くの閣僚を異動または交代させた。チアパス紛争直後の1994年1月に行われた重要な交代では、内務省（ゴベルナシオン）で、政府の国家人権委員会の委員長であり、以前はメキシコ国立自治大学の学長であったホルヘ・カルピソが任命された。1994年の選挙でPRIの候補者であったルイス・ドナルド・コロシオが1994年3月に暗殺されると、選挙日の6か月前に辞任していない閣僚は大統領候補になることを禁じるという新しい規制により、サリナスには候補者の選択肢が限られていた。

1988年12月の就任演説で、彼は「メキシコを近代化する」という野心的で重要な目標を概説した。^[39]彼は「今日の8500万人のメキシコ人の要求に応えるためには、メキシコの近代化が不可欠である...簡単に言えば、政治、経済、社会を近代化する必要がある。さらに、メキシコの近代化は絶対的な必要性である。これが、大きな変革を遂げている世界において我々の主権を主張できる唯一の方法である」と主張した。^[8]

彼の6年間の在任期間中に、1917年の憲法に大きな変更が加えられ、政治改革、政教関係、カトリック教会やその他の宗教団体を制限する反教権主義の多くの側面の終焉、農地改革、第27条に基づく土地の再分配の終焉、そして「先住民、人権、国家の経済活動、刑事訴訟手続き」に関する政策変更などに影響を及ぼした。^[8]

就任直後、彼は自らの進路を決める決意を示すために、PRI内での反対派を含む著名な労働組合指導者を逮捕した。彼の政権は、PRI内部のカルロス・スリムに売却したテレフォノス・デ・メキシコを含む国営企業を民営化し、また、ホセ・ロペス・ポルティージョ大統領が任期末に国有化した銀行を再び民営化した。これらの国有資産の売却で得た資金は、メキシコの国内債務の返済に役立った。しかし、スキャンダルとなった銀行やメキシコの有料道路への救済措置もあった。^[40]

サリナスは前任者のミゲル・デ・ラ・マドリードの新自由主義経済政策を継承し、メキシコを規制国家に変えた。^[41]大統領在任中、彼は通信、鉄鋼、鉱業を含む数百の国営企業を積極的に民営化した。銀行システム（ホセ・ロペス・ポルティージョによって国有化されていた）も民営化された。^{[7] [42]}

1989 年に発表された彼の国家開発計画 ( Plan Nacional de Desarrollo ) には 4 つの目標がありました。

1. 主権の保護
2. 民主主義
3. 経済回復
4. 生活水準の向上^[43]

彼の任期が終わる頃、インフレ率は1994年に7%まで低下し、22年間で最低の数字となった。しかし、退任直後、いわゆる「12月の間違い」により、インフレ率は再び51%まで上昇した。

彼の任期中、ペソは任期最終日の1994年11月30日までに1米ドルあたり2.65 MXPから3.60 MXNに下落した。したがって、ペソの下落幅は過去2期に比べてはるかに小さかった。(その後、「12月のミス」により、ペソは1週間で1米ドルあたり4ペソから7.2ペソに下落した。)

サリナスは、貧しいメキシコ人を直接支援する手段として、またサリナスへの支援ネットワークを作る手段として、社会福祉プログラムである国家連帯プログラム（PRONASOL）を設立した。 ^[44] これは彼の大統領としての初の公式行為だった。このプログラムは、政府によると主に国有企業の民営化から得た公的資金を貧困地域に送り、道路、電力網、学校、診療所を改善して教育と医療のレベルを上げ、支出に対する監視が不十分な遠隔地を結びつけた。^{[45] [46]}このプログラムは、マクロ経済調整の混乱と政治的コストを管理する他の国のプログラムに似ていた。サリナスのハーバード大学の博士論文は、社会プログラムと政府への政治的支援の関係を調査していた。1988年の選挙でサリナスが勝者となった正当性に疑問があったため、PRONASOLはサリナスが貧困者に即時の利益をもたらし、彼らが他の政党やそれより悪い政党に転向するのを防ぐ方法と見なされた。このプログラムはメキシコの最貧州ではなく、選挙が最も激しく、PRIが敗北した中所得層の州に資金を優先的に配分した。政治的には、このプログラムは左翼、特にクアウテモック・カルデナスの魅力を弱めることを狙っていた。^{[47]チアパス州では、PRONASOLは1993年と1994年に資金を増額したが、}サパティスタ蜂起を防ぐことはできず、このプログラムの影響は限られていたことがわかった。^{[48] [49]}

カトリック教会とメキシコ政府は歴史的に緊張関係にあり、国家生活における教会の役割には制限があった。1980年代、教会は選挙参加改革と選挙詐欺との戦いを問題視した。大統領選挙運動の途中で、PRIは教会に対し、サリナスの勝利は教会にとって有益であると示唆していた。これは、見返り協定と見なされてきた。^[50] 1988年12月1日のサリナスの開会式には、司教階級の指導者の代表団が出席した。 ^[51] 1988年の選挙後、メキシコの司教たちは選挙結果について公式の声明を出さなかった。舞台裏では、メキシコへの使徒使節、バチカンの代表、メキシコの司教たち、政府関係者が一連の秘密会議を開き、新しい教会と国家の関係のアウトラインをまとめた。就任演説で、サリナス・デ・ゴルタリは構造改革を通じてメキシコを「近代化」するプログラムを発表した。 「近代国家とは、透明性を維持し、政党、企業家グループ、教会との関係を最新のものにする国家である。」^[39]彼の宣言は、変化の方向性を明確に述べたものであり、具体的な内容を列挙したものではなかった。

改革の実施には1917年の憲法の改正が必要であったが、その前に左派だけでなくカトリック教会自体の反対も克服する必要があった。^[52]かなりの議論の末、メキシコ議会は教会と国家の政策の根本的な改正に投票した。^{[8] [53]}

1988 年の選挙結果が大きな論争を呼んだ後、政府は一連の選挙制度改革に着手しました。大きな改革は、 1990 年 10 月に連邦選挙管理委員会(IFE) が設立され、内務省の管轄から選挙を独立機関として取り除いたことです。

1994年の選挙は国際監視団が参加した初めての選挙であり、論争がなかったわけではないものの、当時は今世紀で最も公正な選挙だったと考えられていた。^[54] PRIは初めて、憲法改正を行うために必要な議会での3分の2の多数派を失った。^[55]

1990 年に国家人権委員会( Comisión Nacional de los Derechos Humanos ) が設立されました。^[43] 当初は政府機関でしたが、独立した組織になりました。

1992年、サリナスと教育長官エルネスト・セディージョは、メキシコの学校にメキシコ無料教科書プログラムの一環として新しい必修歴史教科書を導入した。エンリケ・フロレスカノとエクトル・アギラール・カミンが執筆したこの新しい教科書は、激しい論争を巻き起こした。重点が変わったのは、ポルフィリアートと外国投資の役割、エミリアーノ・サパタが政権を握ったすべての政府に反対していたにもかかわらず彼を英雄として称賛したこと、米墨関係が歴史の否定的な扱いを避けたこと、メキシコのカトリック教会が歴史を冷静に扱ったことなどである。政府は1993年1月に教科書を撤回せざるを得なくなった。ある評価によると、「1992年の教科書論争は右派からの政権への新たな支持を明らかにしたが、同時に官僚内部の支持と規律の崩壊も明らかにした」という。^[56]

サリナス大統領の任期中、最大の成果は米国、カナダとの交渉を成功させ、 1994年1月1日に発効した北米自由貿易協定（NAFTA）を締結したことだった。この協定はメキシコの長年の経済ナショナリズムと反米主義政策を覆すものであり、単一市場の創設を意図したものだった。メキシコのNAFTA支持者は、この協定がメキシコの輸出市場を確保し、外国投資を誘致し、雇用を創出し、政府が対外債務を返済できるようにし、全体として経済回復を促進するものであると考えた。メキシコでは、この覆しは物議を醸し、労働組合、多くの学者、非政府組織が反対した。^[57]

国内政策と外交政策の両方において重要な問題が麻薬密売である。1980年代から1990年代初頭にかけて、メキシコはコロンビアで生産され米国の消費者に届けられるコカインの中継国であった。デ・ラ・マドリード大統領は麻薬密売を国家安全保障上の問題とみなし、これに政府の資金を充てた。サリナス大統領はこの資金を増額したが、どちらの大統領も密売の拡大とメキシコへの影響を食い止めることはできなかった。麻薬密売は関係者にとって非常に儲かるものであり、メキシコの法執行機関と司法制度が脆弱なため、低賃金のメキシコ警察の広範な関与が腐敗するのを防ぐことはできなかった。メキシコ軍も、政治家や一部のジャーナリストと同様に、程度は低いものの腐敗していた。このような腐敗は法の支配の可能性を損ない、メキシコ国民が国家を信頼することを妨げた。麻薬密売人による国家、目撃者、ジャーナリスト、傍観者に対する暴力のレベルが高まっている。^{[58]メキシコ政府は1989年に}ミゲル・アンヘル・フェリックス・ガヤルドを 含む麻薬マフィアの幹部を逮捕し投獄したが、その逮捕により法執行機関の共謀の程度が明らかになった。^[59]

サリナスは、アメリカとカナダと北米自由貿易協定（NAFTA）の交渉を行った。サリナスはメキシコの対外債務の再交渉も行った。1990年、サリナスは北米以外の資本投資を誘致するためにヨーロッパを訪れたが、ソ連とソビエト圏の崩壊により外国投資が認められるようになり、メキシコは彼らにとって魅力が薄れ、サリナスは北米に目を向けた。 ^[60]批評家は、NAFTAはメキシコにとって良い結果と悪い結果が混在していると述べている。商業と外国投資は大幅に増加したが、雇用と給与にはまったく影響がなかった。^[6]

1992年、メキシコはチャプルテペック和平協定を主催し、エルサルバドルの内戦当事者が長きにわたる紛争を終結させる協定に署名した。^[61]

メキシコはバチカンとの外交関係を再開した。さらに、メキシコはアジア太平洋経済協力（APEC）と経済協力開発機構（OECD）の加盟国となった。第1回イベロアメリカ首脳会議が開催され、エルサルバドルとの和平協定であるチャプルテペック和平協定が調印された。 ^[62]

サリナスは1991年に米国を訪れ、イリノイ州知事ジェームズ・R・トンプソンに、 1981年にイリノイ州シカゴで起きたミルウォーキー通り虐殺として知られる4件の殺人事件に関与したメキシコ人4人を赦免するよう説得した。カルロス・サリナス・デ・ゴルタリの助けにより、ホアキン・バレラ、ロヘリオ・アロヨ、イグナシオ・バレラ、イサウロ・サンチェスの4人の刑期は減刑され、後にジム・エドガー知事によって赦免された。^[63]

1994年の大統領選挙が近づくと、サリナスはPRIの候補者を指名するという重大な決断を下した。その候補者は大統領選挙で常に勝利していた。「1988年の継承の失敗は、サリナスが受け継いだシステムに別の災難が降りかかるのを防ぐのに十分だったはずだ」^[64]。サリナスが選択を行った当時、彼の大統領としての任期中、人気と信頼性は高かったが^[65] 、大統領としての最後の年に起こった一連の出来事がそれを変えた。

1993年11月28日、PRIの大統領候補が「発表」され、サリナスはルイス・ドナルド・コロシオを選んだ。候補にはマヌエル・カマチョとコロシオがおり、それ以前の候補だったヘスス・シルバ・ヘルツォクやペドロ・アスペは排除された。MIT卒業生のアスペは国際的に高い知名度があったが、実際に有権者を引き付ける可能性は低いと考えられていた。サリナス自身の大統領選挙で示されたように、メキシコの政治制度の変化は、PRIに指名されても当選が保証されないことを意味していた。アスペは有権者を活気づけ、魅了する候補者としてカリスマ性がある見込みがなかった。クアウテモック・カルデナスが再び大統領選挙に立候補する可能性があるため、PRIは票を集められる人物を擁立する必要があった。^[66]

1994年1月1日のチアパス州での蜂起は、NAFTA発効日と重なった。サパティスタ民族解放軍（Ejército Zapatista de Liberación Nacional 、EZLN）は、メキシコ南部のチアパス州から最初の宣言を出した。サリナスは直ちに平和的解決を模索し、退陣した軍人に恩赦を与え、停戦を命じ、和平交渉人を任命し、メキシコ議会に恩赦法を送付した。サリナスの後継大統領は就任時に強硬な姿勢を取った。蜂起に対するサリナスのより平和的な解決法は合法的かつ政治的に現実的であり、メキシコで多くの命を救ったと思われる。^{[67] [68] [69]}サパティスタの反乱は全国規模ではなく地域規模で広がったが、反乱が起こり、NAFTAが施行されたちょうどその時にメキシコのこの貧しい地域に国際的な注目が集まったという事実は、サリナスの遺産を損なわずに平和的な政権移行を図る慎重な計画が台無しになったことを意味した。^[70]サリナスは外務大臣のマヌエル・カマチョを政府の和平調停者に任命した。サリナスにとって、これは政治的利益があった。PRIの大統領候補として見送られたカマチョは党から離脱することができたからだ。この重要な任命により、彼は再び世間の注目を集めた。^[71]

1994年の衝撃的な政治事件は、サリナスが自ら選んだPRI大統領候補のルイス・ドナルド・コロシオが1994年3月に暗殺され、同年8月に予定されていた選挙で、すでに複雑だった選挙情勢を一変させたことだった。サパティスタの蜂起は、選挙でメキシコの平和的政権移行を図るサリナスの計画を台無しにしていた。サリナスとコロシオが意見の相違を持ち始めたという証拠があるが、選挙権の移譲後には珍しいことではないが、これはそれ以前に起こっていたことだった。彼の選挙運動は資金不足で低迷し、コロシオはチアパス州で注目を集めた出来事を考えると、メディアの報道を得るのに苦労した。サリナスは、コロシオがチアパス州に行くと状況が複雑になるという説明をして、コロシオのチアパス行きを阻止した。サリナスはコロシオ指名の決定を覆し、おそらくマヌエル・カマチョなど他の人物を代役に据えるだろうという印象があった。カマチョは政治に精通した元外務大臣、メキシコシティ政府首脳、チアパス州の平和委員でもあった。サリナスは1994年1月17日に公式声明を発表し、彼を候補者に選んだことを確認したが、これはコロシオの強い要望によるものだった。サリナスはカマチョから大統領就任の意志がないとの誓約を引き出し、カマチョは1994年3月23日のティファナでのコロシオ暗殺の前日にその誓約を放棄した。^[72] 数日間検討した後、サリナスはコロシオの選挙対策本部長で元教育大臣のエルネスト・セディージョを新しいPRI大統領候補に選んだ。セディージョは比較的重要性の低い省庁である教育長官を務めていたが、コロシオの選挙運動を行うために辞職していた。セディージョはデ・ラ・マドリードやサリナスと同様、選挙で選ばれた公職に就いたことがなく、政治経験もなかった。彼は弱い候補者とみなされていた。サリナスは、1928年に大統領に選出されたアルバロ・オブレゴンが暗殺された後にプルタルコ・エリアス・カジェスが権力を永続させ、後継大統領を支配したように、自身の権力を永続させたいと望んでいたという憶測がある。^[73]

サリナスは1994年8月21日に予定されていた総選挙を延期するかどうかを検討した後、PRIの大統領候補としてセディージョを選出し、選挙は予定通り行われた。多数の有権者が投票所に集まり、PRIのセディージョ、民主革命党のカルデナス、 PANのディエゴ・フェルナンデス・デ・セバージョスの3人の主要候補から選んだ。セディージョは、外国の監視団が自由で公正な選挙とみなした選挙で、明確な勝利を収めた。連邦選挙管理委員会（IFE）が発表した結果では、セディージョが48.7%、セバージョスが25.9%、カルデナスが16.6%だった。^[74]

1994年9月の選挙後、サリナスの義理の兄弟でPRIの事務総長ホセ・フランシスコ・ルイス・マシューが、白昼堂々とメキシコシティのダウンタウンで暗殺された。この殺人事件は、サリナスの大統領在任中、マリオ・ルイス・マシュー（フランシスコの兄弟）が司法長官として捜査を担当していた時でさえ、解決されなかった。

経済バブルはメキシコに一世代ぶりの繁栄をもたらした。この急成長期と低インフレにより、一部の政治思想家やメディアはメキシコが「先進国」になる寸前であると述べるに至った。実際、メキシコは1994年5月に「新興工業国」の中で最初に経済協力開発機構(OECD) に加盟した。ペソが過大評価されていることは知られていたが、メキシコ経済の脆弱性の程度はサリナス政権とメディアの両方によって十分に知られていなかったか、軽視されていた。^[要出典]この脆弱性は、彼の政権の最後の年に起こったいくつかの予期せぬ出来事とマクロ経済の失敗によってさらに悪化した。

1994年12月の危機を引き起こしたいくつかの出来事と政策の誤りを分析した経済学者や歴史家は数人いる。^[75] PRIの選挙年の慣例に従い、サリナスは人気のあるプロジェクトに資金を供給するために散財を開始し、それが歴史的に高い赤字につながった。この予算赤字は、過大評価されたペソによって許容された過剰な消費者支出によって引き起こされた経常収支赤字と結びついていた。この赤字を賄うために、サリナス政権は、ペソではなくドルでの支払いを保証する魅力的な債務証券 であるテソボノスを発行した。

政府支出によって助長された経常収支赤字の増大は、メキシコおよび海外の短期国債（テソボノ）投資家の不安を招き、彼らはそれを急速に売却し、それによってすでに低かった中央銀行の準備金（最終的に90億ドルという過去最低を記録した）を枯渇させた。固定為替レート（変動幅内で1ドル3.3ペソ）を維持するために経済的に正統な方法は、準備金からドルが引き出されるにつれて、通貨基盤を縮小させて金利を大幅に引き上げることだっただろう。^[76]選挙の年であり、選挙前の景気後退の結果が変わる可能性があったという事実を考慮して、メキシコ銀行は通貨基盤を維持し、金利の上昇を防ぐためにメキシコ財務省証券を購入することを決定した。これにより、ドル準備金はさらに劇的に減少した。これらの決定により、すでに微妙な状況がさらに悪化し、危機が避けられなくなり、切り下げは必要な多くの調整の1つに過ぎなくなった。

セディージョは就任後すぐに、政府が固定為替レート帯を15%（1米ドルあたり最大4ペソまで）引き上げることを認めると発表した。これは、前政権が固定為替レートを維持するために採用した非正統的な手段（ドルの売却、負債の引き受けなど）を中止するというものだった。しかし、この手段では不十分で、政府はこの方針を維持できず、為替レートを変動相場制にすることにした。専門家は通貨切り下げが必要だったことに同意しているが、22日間続いたセディージョ政権に対する批判者の中には、経済的には首尾一貫していたものの、危機への対応方法は政治的な誤りだったと主張する者もいる。彼らは、通貨切り下げの計画を発表したことで、多くの外国人が投資を引き揚げ、影響を悪化させたと主張する。影響がさらに悪化したかどうかはともかく、結果として変動相場制下ではペソは1週間の間に1ドルあたり4ペソ（前回は15%上昇）から1ドルあたり7.2ペソに暴落した。

ドル建てで返済しなければならない債務を抱えていたり、米国から購入する物資に依存していたり​​したメキシコの企業は、大量の工場労働者の解雇や自殺者が出るなど、直ちに打撃を受けた。^[77]さらに悪いことに、切り下げの発表は週半ばの水曜日に行われ、その週の残りの間、外国人投資家はメキシコ市場から逃げ続けたが、翌週の月曜日まで政府はこれを阻止したり阻止したりする措置を講じなかったため、手遅れとなった。

サリナスはメキシコで広く批判された。経済崩壊と、テルメックスなどの国営企業を民営化したことで、彼は広く非難された。^[要出典]経済崩壊に関して、彼はすぐに反応し、セディージョの「無能な」状況対応を非難し、危機とセディージョの失策を指す「12月の失策」という言葉を作り出した。そして、彼は、任期が終わる前にペソを一定の割合で切り下げることで「負担を分担する」可能性についてセディージョと話し合ったこと、そして残りの必要な切り下げはセディージョ政権中に行われるはずだったと主張した。

当初、セディジョ政権はサパティスタとの交渉に関してサリナスの政策に従い、チアパス危機の平和的解決を約束した。その後セディジョは方針を転換し、1995年2月9日にマルコス副司令官がラファエル・セバスティアン・ギジェン・ビセンテであると特定し、軍事介入を推し進めた。彼はこの失敗した戦略を放棄し、その後和平交渉が再開された。チアパスにおけるセディジョのジグザグな政策は、彼の政権の他の政策と一致していた。^[78]

エルネスト・セディージョは偶然大統領候補になっただけで、政治経験も独立した権力基盤もなかった。サリナスは、 1928年にアルバロ・オブレゴン次期大統領が暗殺された後、3人の歴代大統領に絶大な権力を振るったプルタルコ・エリアス・カジェスの前例に倣いたいと望んでいるという見方があった。^[79]しかし、セディージョ大統領の命令により^[80]、サリナスの兄ラウル・サリナスがルイス・マシュー暗殺を画策した容疑で1995年2月28日に逮捕され、この逮捕は政治状況を劇的に変えてしまった。ラサロ・カルデナス大統領が大統領の座を退き、後継者に権力を譲った1940年以降、メキシコの元大統領は政治に直接介入していなかった。兄の逮捕後、サリナスはテレビに出演し、セディージョに対する怒りを表明した。放送の中で彼は、12月のペソ危機の責任をセディージョに負わせ、その結果メキシコ人の雇用が失われ、倒産し、メキシコのイメージが傷ついたと述べた。^[81]

サリナスは、米国の支援を受けていた世界貿易機関事務局長選挙運動を断念し、メキシコシティを離れモンテレーに行き、PRI支持者の自宅で公開ハンガーストライキを行った。農地改革大臣アルトゥーロ・ウォーマンがモンテレーに派遣され、サリナスにメキシコシティに戻るよう説得した。サリナスは、コロシオ事件と12月20日の通貨切り下げについて自分の責任を免除する声明を政府に出すよう要求した。サリナスはメキシコシティに戻り、セディージョと会談した。セディージョの政府は、コロシオ殺害についてサリナスを無罪とする声明を出し、ペソ危機でのサリナスへの批判​​を和らげた。^[82] サリナスは自ら選んだ亡命のためにメキシコを離れ、一時期アイルランドに定住した。

サリナスの評判は、近しい家族を巻き込んだ一連の論争によってさらに曇らされることとなった。兄のラウルは1995年2月に逮捕されていた。1995年11月、ラウルの妻パウリナ・カスタニョンと義理の兄弟アントニオ・カスタニョンが、ラウル・サリナスが偽名で所有する口座から8,400万ドルを引き出そうとした後、スイスのジュネーブで逮捕された。彼らの逮捕により、ラウル・サリナスが公式に19万ドルを超える年収を得たことはなかったにもかかわらず、世界中に分散した数億ドルに上る莫大な財産が明らかになった。米会計検査院の報告書によると、ラウル・サリナスは1992年から1994年の間に一連の複雑な取引を通じて、メキシコからロンドンとスイスの個人銀行口座に9000万ドル以上を送金していた。 ^[84] 2008年、スイス政府はラウル・サリナスが凍結していた銀行口座の1億1000万ドルのうち7400万ドルをメキシコ政府に引き渡した。スイス法務省は、メキシコ政府が資金のうち6600万ドルが不正流用されたことを証明し、資金は利子付きでメキシコに返還されたとしている。サリナス一家は凍結された資金を一切受け取ることはない。^[85]

1997年、サリナスが亡命中で兄のラウルが投獄されていたとき、父のラウル・サリナス・ロサノは、有罪判決を受けたメキシコの麻薬密売人マグダレナ・ルイス・ペラヨによって麻薬取引に関与したとして米国の裁判所で告発されたが、サリナス家は容疑を否認した。^[86]

サリナスは1995年に退任後すぐに最初の妻セシリア・オチェリ・ゴンザレスと離婚した。同年、2番目の妻アナ・パウラ・ジェラールと結婚した。^[25]

1999年1月、4年間の裁判の後、サリナスの兄ラウルはPRI職員（サリナスの義理の兄弟）ホセ・フランシスコ・ルイス・マシューの殺害を命じた罪で有罪となり、懲役50年の判決を受けた。1999年7月、控訴裁判所は判決を27年に減刑した。+2005年6月に有罪判決は覆され、ラウル・サリナスは釈放された。 [ ^87]

2004年12月6日、サリナスの末弟エンリケがメキシコ州ウイスキルカンで車の中で頭にビニール袋を巻かれた状態で死亡しているのが発見された。事件は未解決のままである。 ^[88]

セディージョ政権の最後の数年間、カルロス・サリナスはメキシコに戻り、著書『メキシコ：近代化の政策と政治』の出版を発表した。^[89]アイルランド滞在中に執筆され、新聞記事や政治回顧録からの引用が満載のこの本は、サリナスの功績を擁護し、政権後の危機はサリナスの責任だと非難した。

2010年5月時点で、サリナスはまだアイルランドのダブリンに住んでいた。サリナスはメキシコシティで行われた息子の民事結婚式にも出席し、9月下旬に予定されている宗教的な結婚式にも出席することを約束した。^{[90] [91]}

サリナスは1990年代後半にメキシコに戻り、それ以来メキシコの政治に影響を与え続けている。^{[92] [93]} 2018年4月、彼は多くの政治エリートが出席したパーティーで70歳の誕生日を祝った。^{[94] 2018年12月5日、彼は}ジョージ・H・W・ブッシュの葬儀に出席した。^[95]

サリナス・デ・ゴルタリはメキシコの歴史上、非常に物議を醸す人物であり続けている。2005年にパラメトリアが実施した全国調査では、回答者の73%がサリナス・デ・ゴルタリに対して否定的なイメージを持ち、9%が肯定的な意見を持ち、18%が意見がないと答えた。^[16]

2012年にBGC-エクセルシオールが元大統領について実施した別の全国調査では、サリナス・デ・ゴルタリの評価は群を抜いて低かった。回答者の20%が彼の政権は「非常に良い」または「良い」と考え、13%が「平均的な」政権、66%が「悪い」または「非常に悪い」政権だと考えていた。^[96]

Netflixシリーズ「ナルコス: メキシコ編」(2018 年)では、サリナスをモデルにしたキャラクター「次期大統領」を俳優アドルフォ・マデラが演じている。シーズン 2 のエピソード 6 では、2 人の少年が戦争ごっこをしてメイドを撃つ場面が描かれ、エピソード 7 と 8 では 1988 年のメキシコ大統領選挙が描かれている。^{[引用が必要]}

サリナスは、2019年に公開されたコロシオ暗殺事件に関する2つのNetflixシリーズで大きく取り上げられた。ドキュメンタリーシリーズ「1994」ではインタビュー対象者として、ドラマシリーズ「犯罪日記: 候補者」ではアリ・ブリックマンが演じた。^[要出典]

•  スペイン:
  • イザベルカトリック騎士団首輪騎士（1990年）^[97]
•  マレーシア:
  • 名誉王冠勲章受章者（1991年）^[98]
•  ウルグアイ
  • ウルグアイ東方共和国勲章（1993年）^[99]

• メキシコの国家元首一覧
• メキシコの歴史
• メキシコの政治

• サリナスの著書、印刷版: Carlos Salinas de Gortari、メキシコ、un paso difícil a la modernidad (メキシコ、現代への困難な一歩)、Plaza & Janes、ISBN 84-01-01492-1。 
• 『サリナスの下にあるメキシコ』、メキシコ リソース センター、テキサス州オースティン、Philip L. Russell 著。ISBN 0-9639223-0-0。 

• カスタネダ、ホルヘ G. 永続する権力：メキシコ大統領はどのように選ばれたか。ニューヨーク：ニュープレス 2000 年。ISBN 1-56584-616-8 
• チャバ、ホルヘ。ヴィラサナ、ルス・マリア (1994)。 「メキシコの政治は、キューバの持続期間を経て、サリーナス・デ・ゴルタリとセックスをする：イデオロギーのすべて」。フォロ・インテルナシオナル。34 (4 (138)): 683–699。JSTOR  27738490。
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• （スペイン語） CIDOB財団による詳しい経歴と会長在任期間
• （スペイン語）デ・ラ・マドリードの発言に対するマヌエル・バートレット氏の反応。
• C-SPAN出演