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ジェームズ・K・ポーク | |
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_(2).jpg/500px-James_Polk_restored_(cropped)_(2).jpg) 肖像画、 1849年頃 | |
| 第11代アメリカ合衆国大統領 | |
| 在任期間 ：1845年3月4日～1849年3月4日 | |
| 副社長 | ジョージ・M・ダラス |
| 先行 | ジョン・タイラー |
| 後継者 | ザカリー・テイラー |
| テネシー州第9代知事 | |
| 在任期間 ：1839年10月14日～1841年10月15日 | |
| 先行 | ニュートンキャノン |
| 後継者 | ジェームズ・C・ジョーンズ |
| 第13代アメリカ合衆国下院議長 | |
| 在任期間 ：1835年12月7日～1839年3月3日 | |
| 先行 | ジョン・ベル |
| 後継者 | ロバート・MT・ハンター |
| メンバー米国下院 テネシー州出身 | |
| 在任期間 ：1825年3月4日～1839年3月3日 | |
| 先行 | ジョン・アレクサンダー・コック |
| 後継者 | ハーヴェイ・マギー・ワターソン |
| 選挙区 | |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ジェームズ・ノックス・ポーク 1795年11月2日、米国 ノースカロライナ州パインビル |
| 死亡 | 1849年6月15日（53歳）米国テネシー州 ナッシュビル |
| 休憩所 | テネシー州議会議事堂 |
| 政党 | 民主的 |
| 配偶者 | |
| 親 |
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| 教育 | ノースカロライナ大学チャペルヒル校( AB ) |
| 職業 |
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| サイン |  |
| ニックネーム |
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| 兵役 | |
| 支店/サービス | テネシー州民兵 |
| 勤続年数 | 1821–1825 |
| ランク | キャプテン |
| ユニット | モーリー郡騎兵隊 |
その他のオフィス
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ジェームズ・ノックス・ポーク（[ p oʊ k ] ; [1] 1795年11月2日 - 1849年6月15日）は、アメリカ合衆国第11代大統領であり、1845年から1849年までその職を務めた。アンドリュー・ジャクソンの弟子であり、民主党員であったポークは、ジャクソン民主主義とアメリカ合衆国の領土拡張を主張した。ポークはアメリカを米墨戦争に導き、戦争に勝利した後、テキサス共和国、オレゴン準州、メキシコ割譲地を併合した。
テネシー州で弁護士として成功した後、ポークは1823年に同州議会議員に選出され、続いて1825年にアメリカ合衆国下院議員に選出され、ジャクソンの強力な支持者となった。歳入委員会の委員長を務めた後、1835年に下院議長となり、下院議長と大統領を兼任した唯一の人物となった。ポークは議会を離れ、テネシー州知事選に出馬し、1839年に当選したが、1841年と1843年には敗れた。1844年の大統領選挙では民主党候補としてダークホース候補となり、党大会には副大統領候補として参加したが、どの大統領候補も必要な3分の2の多数を獲得できなかったため、妥協案として浮上し、候補者名簿の先頭に立った。総選挙では、ポークはホイッグ党のヘンリー・クレイを僅差で破り、1期のみの任期を誓った。
戦争の危険を伴う交渉の後、ポークは、領土の大部分を北緯49度線で分割することで、係争中のオレゴン・カントリーについてイギリスと和解した。彼は米墨戦争での勝利を監督し、その結果、メキシコはアメリカ南西部全体を割譲した。彼は1846年のウォーカー関税で関税率の大幅な引き下げを確保した。同年、彼はもう一つの主要目標である独立財務制度の再構築を達成した。1期務めるという選挙公約を守り（そのような公約を立てて守った数少ない米国大統領の一人）、ポークは1849年に退任してテネシー州に戻り、その後まもなくコレラで亡くなった。
現在では比較的無名であるが、学者たちはポークをアメリカ大統領の中でも上位に位置付けている。その主な理由は、大統領としての主要課題を推進し、達成した能力である。同時に、彼はメキシコとの戦争に国を導き、地域間の分裂を悪化させたとして批判されている。奴隷労働を利用する土地所有者であった彼は、ミシシッピ州にプランテーションを持ち、大統領在任中に奴隷所有を増やした。ポークの領土拡大政策により、国は太平洋岸とその隣接する国境のほぼすべてに到達した。彼は米国を世界の大国になる態勢を整えたが、自由州と奴隷州の間の分裂が深刻化し、南北戦争の舞台を整えた。
若いころ
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ジェームズ・ノックス・ポークは1795年11月2日、ノースカロライナ州パインビルの丸太小屋で生まれた。[2]彼は農家の10人兄弟の長男だった。[3]母親のジェーンは父親のジェームズ・ノックスにちなんで彼に名前をつけた。[2]父親のサミュエル・ポークはスコットランド系アイルランド人の農民、奴隷所有者、測量士だった。ポーク家は17世紀後半にアメリカに移住し、最初はメリーランド州東海岸に定住したが、後にペンシルベニア州南中部、そしてカロライナ丘陵地帯へと移った。[2]
ノックス家とポーク家は長老派教会の信者だった。ポークの母親は敬虔な長老派教会信者だったが、父親のエゼキエル・ポークは理神論者だったため、教義的な長老派教会を拒絶した。彼は息子の洗礼の際にキリスト教を信仰していると宣言することを拒否し、牧師は幼いジェームズに洗礼を施すことを拒否した。[2] [4]にもかかわらず、ジェームズの母親は「ジェームズに厳格な正統主義を植え付け、自己規律、勤勉、信心深さ、個人主義、そして人間の不完全さに対する信念という生涯にわたるカルヴァン主義的特徴を植え付けた」とジェームズ・A・ローリーのアメリカ国立伝記の記事には記されている。[3]
1803年、エゼキエル・ポークは4人の成人した子供たちとその家族を連れて、現在のテネシー州モーリー郡のダック川地域に移り住み、サミュエル・ポークとその家族も1806年に続いた。ポーク一族はモーリー郡と新市街コロンビアの政治を支配した。サミュエルは郡裁判官となり、自宅に招かれた客の中には、すでに裁判官や国会議員を務めていたアンドリュー・ジャクソンもいた。 [5] [a]ジェームズは夕食の席での政治談義から学んだ。サミュエルとエゼキエルはともにトーマス・ジェファーソン大統領の強力な支持者であり、連邦党には反対だった。[6]
ポークは子供の頃から体が弱く、開拓社会では特に不利な状況だった。父親は尿路結石の治療のため、彼をフィラデルフィアの著名な医師フィリップ・シング・フィジック博士の元に連れて行った。ジェームズの激しい痛みのため旅は中断され、ケンタッキー州ダンビルのエフライム・マクドウェル博士が結石を取り除く手術を行った。麻酔薬はブランデーしかなかった。手術は成功したが、ジェームズには子供がいなかったため、勃起不全か不妊症になった可能性がある。彼はすぐに回復し、より丈夫になった。父親は彼を自分の事業の1つに引き入れようとしたが、ジェームズは教育を受けたいと考え、1813年に長老派の学校に入学した。 [7]彼は1813年に自宅近くのザイオン教会の会員となり、ザイオン教会アカデミーに入学した。その後、テネシー州マーフリーズボロのブラッドリーアカデミーに入学し、有望な生徒であることを証明した。[8] [9] [10]
1816年1月、ポークはノースカロライナ大学チャペルヒル校に2年生として入学した。ポーク家は当時学生数80人ほどの小さな学校だった同大学と縁があった。サミュエルはテネシー州の土地管理人で、従兄弟のウィリアム・ポークは理事だった。[11]ポークのルームメイトはウィリアム・ダン・モーズリーで、彼はフロリダ州の初代知事となった。ポークは弁証法協会に入会し、討論会に参加して会長となり、弁論術を学んだ。[12]ある演説で、彼はアメリカの指導者の中には君主制の理想に溺れている者もいると警告し、ジェファーソンの敵であるアレクサンダー・ハミルトンを名指しした。 [13]ポークは1818年5月に優秀な成績で卒業した。[12]
卒業後、ポークはテネシー州ナッシュビルに戻り、有名な法廷弁護士フェリックス・グランディの下で法律を学び、グランディが彼の最初の指導者となった。1819年9月20日、彼はテネシー州上院の書記官に選出された。当時上院はマーフリーズボロにあり、グランディもその議員に選出されていた。[15]彼は1821年に無投票で書記官に再選され、1822年まで務めた。1820年6月、彼はテネシー州弁護士会に入会し、最初の案件は父親を公然わいせつ容疑で弁護することだったが、1ドルの罰金で釈放された。[15]彼はモーリー郡に事務所を開き[3] 、 1819年恐慌という深刻な不況から生じた多くの訴訟を担当したおかげで弁護士として成功した。[16]彼の弁護士活動は彼の政治家としてのキャリアを支えた。[17]
初期の政治経歴
テネシー州議員
1822年9月に議会が閉会したころには、ポークはテネシー州下院議員に立候補することを決意していた。選挙は1823年8月で、ほぼ1年後だったので、選挙活動には十分な時間があった。[18]すでにフリーメーソンの一員として地元で活動していた彼は、テネシー州民兵隊の第5旅団の騎兵連隊の隊長に任命された。後にウィリアム・キャロル知事のスタッフとして大佐に任命され、その後は「大佐」と呼ばれることが多かった。[19] [20]有権者の多くはポーク一族だったが、この若き政治家は精力的に選挙活動を行った。人々はポークの雄弁さを高く評価し、「ナポレオン・オブ・ザ・スタンプ」というあだ名が付けられた。投票所ではポークが有権者にアルコール飲料を提供し、現職のウィリアム・ヤンシーを破った。[18] [19]
1822年初頭から、ポークはサラ・チルドレスに求愛し、翌年婚約し[22]、1824年1月1日にマーフリーズボロで結婚した。[18]サラ・ポークは、特にテネシーの辺境地では、当時のほとんどの女性よりもはるかに高い教育を受けており、同州で最も著名な一家の出身であった。[18]ジェームズの政治家としてのキャリアの間、サラは夫の演説を手伝い、政策に関する助言を与え、選挙運動で積極的な役割を果たした。[23]ローリーは、サラ・ポークの優雅さ、知性、魅力的な会話が、夫のしばしば厳格な態度を補うのに役立ったと述べている。[3]
ポークの最初の指導者はグランディだったが、議会では、土地改革などの問題で次第に彼に反対するようになり、ニューオーリンズの戦い（1815年）での勝利で当時軍事的英雄となっていたアンドリュー・ジャクソンの政策を支持するようになった。 [24]ジャクソンはポーク家とチルドレス家の両方の家族ぐるみの友人であり、サラ・ポークと彼女の兄弟姉妹が彼を「アンドリューおじさん」と呼んでいたという証拠がある。そしてジェームズ・ポークはすぐに1824年の大統領選への彼の野心を支持するようになった。 1823年にテネシー州議会が米国上院議員に誰を選出するかで行き詰まったとき（1913年までは、上院議員は国民ではなく議会によって選出されていた）、ジャクソンの名前が指名された。ポークはいつもの同盟者と決別してジャクソンに投票し、ジャクソンが勝利した。上院議席は、軍事的業績に匹敵する現在の政治経験[b]を与え、ジャクソンの大統領選の可能性を高めた。これが同盟の始まりとなった[25]。この同盟は、ポーク大統領就任早々のジャクソンの死まで続いた。[3]ポークは、その政治キャリアの大半を通じて、ジャクソンのあだ名「オールド・ヒッコリー」にちなんで「ヤング・ヒッコリー」として知られていた。ポークの政治キャリアは、そのあだ名が示唆するように、ジャクソンに依存していた。[26]
1824年のアメリカ合衆国大統領選挙では、ジャクソンは最多の選挙人票を獲得した（一般投票でもトップだった）が、選挙人団の過半数を獲得できなかったため、選挙はアメリカ合衆国下院に委ねられ、下院はそれぞれで2番目に多くの票を獲得していたジョン・クィンシー・アダムズを国務長官に選んだ。ポークは他のジャクソン支持者と同様、下院議長ヘンリー・クレイが、4位（下院は上位3人の中からしか選出できない）としての自身の支持をアダムズに譲り渡し、その代わりに新しい国務長官になったと信じていた。ポークは1824年8月に翌年の下院選挙にテネシー州第6選挙区から立候補を表明していた。[27]この選挙区はモーリー郡から南のアラバマ州境まで広がっており、5人の候補者による大がかりな選挙活動が予想されていた。ポークの選挙運動があまりにも精力的だったため、サラは彼の健康を心配し始めた。選挙運動中、ポークの反対派は29歳のポークは下院議員としての責任を果たすには若すぎると主張したが、彼は10,440票中3,669票を獲得して選挙に勝利し、その年の後半に下院議員に就任した。[28]
ジャクソンの弟子
1825年12月、ポークは連邦議会の通常会期に出席するためワシントンD.C.に到着すると、サム・ヒューストンを含む他のテネシー州代表とともにベンジャミン・バーチの下宿に下宿した。ポークは1826年3月13日に最初の主要演説を行い、選挙人団は廃止され大統領は一般投票で選ばれるべきだと述べた。[29]アダムズとクレイの間のいわゆる「不正取引」に憤慨したポークは、アダムズ政権を声高に批判し、その政策に反対票を投じることが多かった。[30]サラ・ポークは、夫が連邦議会に初年度在籍している間はコロンビアの自宅に留まっていたが、1826年12月からはワシントンに同行し、ジェームズの通信を手伝い、演説を聞きに来た。[31]
ポークは1827年に再選され、アダムズ政権に反対し続けた。[31]彼はジャクソンと緊密な関係を保ち、ジャクソンが1828年に大統領選に出馬した際には、ポークは彼の選挙運動の顧問を務めた。ジャクソンがアダムズに勝利した後、ポークは新大統領の最も著名で忠実な支持者の一人となった。[32]ポークはジャクソンのために働き、提案されたバッファローからニューオーリンズへの道路など、連邦政府の資金による「内部改善」に反対することに成功した。また、ジャクソンが1830年5月にメイズビル道路の拒否権を発動した際には、ジャクソンは完全にケンタッキー州内の道路延長に資金を提供する法案を違憲とみなして阻止した。[33]ジャクソンの反対派は、議会が利益誘導計画を可決する傾向を強く訴えた拒否権発動のメッセージはポークが書いたものだと主張したが、彼はこれを否定し、メッセージは完全に大統領のものだと述べた。[34]
ポークは、ジャクソンが第二合衆国銀行の再認可に反対したことをめぐって勃発した「銀行戦争」において、下院におけるジャクソンの最も有力な同盟者として活躍した。[35]フィラデルフィアのニコラス・ビドルが率いる第二銀行は、連邦ドルを保有していただけでなく、地方銀行が発行した紙幣を金や銀で換金できるため、合衆国の信用の多くを管理していた。ジャクソンを含む一部の西部人は、第二銀行を東部の利益のために行動する独占企業とみなして反対した。[36]下院歳入委員会の委員としてポークは第二銀行の調査を行い、委員会は銀行の認可を更新する法案（1836年に失効予定）に賛成票を投じたが、ポークは銀行を非難する強力な少数派報告書を発表した。法案は1832年に議会を通過したが、ジャクソンは拒否権を発動し、議会は拒否権を覆すことができなかった。ジャクソンの行動はワシントンで大きな物議を醸したが、国民の支持も大きく、1832年に再選を果たした。[37]
大半の南部人同様、ポークは輸入品に対する低関税を支持し、 1832年から1833年の関税無効化危機の際には当初はジョン・C・カルフーンが「忌まわしい関税」に反対したことに同情したが、カルフーンが脱退を主張する方向に動くとジャクソン側についた。その後、ジャクソン大統領が連邦の権限を主張しようとしても、ポークはジャクソンに忠実であり続けた。ポークは脱退を非難し、連邦関税を無効化する権限を主張していたサウスカロライナ州に対して強制法案を支持した。この問題は議会が妥協案の関税を可決することで解決した。[38]
歳入委員長および下院議長
1833年12月、5期連続で当選した後、ポークはジャクソンの支援を得て、下院で強力な地位である歳入委員会の委員長に就任した。[39]その立場で、ポークはジャクソンによる第二銀行からの連邦資金の引き上げを支持した。ポークの委員会は第二銀行の財政を疑問視する報告書と、それに対するジャクソンの行動を支持する報告書を発表した。1834年4月、歳入委員会は州預金銀行を規制する法案を報告し、それが可決されるとジャクソンはペット銀行に資金を預けることができ、ポークは第二銀行の政府株の売却を許可する法案を可決させた。[3] [40]
1834年6月、下院議長 アンドリュー・スティーブンソンは、イギリス駐在大使になるために議会を辞任した。[41]ジャクソンの支援を受けて、ポークは、同じテネシー州出身のジョン・ベル、カルフーン門下のリチャード・ヘンリー・ワイルド、ペンシルベニアのジョエル・バーロウ・サザーランドを相手に議長に立候補した。10回の投票の結果、政権に反対する多くの支持を得ていたベルがポークを破った。[42]ジャクソンは、1835年12月、次の議会が始まった時にポークを下院議長に選出させるために政治的負債を負い、ポークに燃やすつもりだった手紙の中で、ニューイングランドが議長に彼を支持すると保証した。彼らの努力は成功し、ポークはベルを破って議長の座に就いた。[43]
トーマス・M・レナードによると、「1836年までに、下院議長を務めていたポークは、議会議員としてのキャリアの頂点に近づいた。下院議場ではジャクソン流民主主義の中心人物となり、妻の助けを借りてワシントンの社交界に溶け込んでいった。」[44]議長職の威信により、彼らは下宿屋からペンシルベニア通りの自宅に移った。[44] 1836年の大統領選挙では、ジャクソンが後継者に選んだ副大統領マーティン・ヴァン・ビューレンが、テネシー州上院議員ヒュー・ローソン・ホワイトを含む複数のホイッグ党候補を破った。テネシー州ではホイッグ党が勢力を強めていたため、ホワイトは州を制したが、ポークの地元選挙区はヴァン・ビューレンに流れた。[45]テネシー州の有権者の90パーセントは1832年にジャクソンを支持していたが、州民の多くは第二銀行の破壊を嫌がり、ヴァン・ビューレンを支持する気はなかった。[46]
下院議長として、ポークはジャクソン、後にヴァン・ビューレンの政策に従って働いた。ポークは、議長の伝統的な超党派的外見を維持しようと努めながらも、民主党の委員長と多数派で委員会を任命し、その中にはニューヨークの急進派であるCC・カンブレレンを新しい歳入委員会委員長として任命した。ポークの議長在任中の2つの主要問題は奴隷制と、 1837年恐慌後の経済であった。ポークは「沈黙規則」を厳格に施行し、下院は奴隷制に関する市民の請願を受理も議論もしなかった。[47]これは、当時マサチューセッツ州選出の下院議員で奴隷制度廃止論者であったジョン・クィンシー・アダムズの激しい抗議を引き起こした。アダムズを黙らせる方法を見つける代わりに、ポークは頻繁に無駄な口論に加わり、ジャクソンはポークはもっとリーダーシップを発揮すべきだったと結論づけた。[48]ヴァン・ビューレンとポークは、ジャクソンが1836年に政府所有地の支払いを金と銀で行うよう命じた正貨通達を撤回するよう圧力を受けた。銀行が発行する紙幣への信頼を失わせ、これが大暴落を招いたと考える者もいた。そのような議論があったにもかかわらず、ポークと内閣の支持を得て、ヴァン・ビューレンは正貨通達を支持することを選んだ。ポークとヴァン・ビューレンは政府が（ペット銀行を使うのではなく）自らの預金を監督できる独立財務制度の確立を試みたが、法案は下院で否決された。[47]結局、法案は1840年に可決された。[49]
下院の規則を熟知していたポークは、[50]議事進行に秩序をもたらそうとした。他の多くの同僚と違い、ポークはどんなに名誉を傷つけられても決闘を挑むことはなかった。[51]経済不況で民主党は議席を失い、1837年12月に下院議長として再選されたとき、わずか13票差で勝利し、1839年には敗北を予見した。ポークは大統領選への野心を抱いていたが、下院議長が大統領になったことは一度もないことを重々承知していた（ポークは今でも下院と下院の両方の役職を務めた唯一の人物である）。[52]下院議員として7期、下院議長として2期務めた後、再選を目指さないと発表し、1839年の選挙でテネシー州知事に立候補することを選んだ。[53]
テネシー州知事
1835年、民主党は歴史上初めてテネシー州知事の座を失い、ポークは党を助けるために故郷に戻ることを決意した。[54]テネシー州は白人至上主義とホイッグ主義に燃えていた。同州はジャクソン支配の時代から政治的忠誠心を逆転させていた。州民主党の党首として、ポークは初の州規模の選挙活動を開始した。彼は、知事として3期目の2年間の任期を狙ったホイッグ党現職のニュートン・キャノンに対抗した。 [55]ポークがホイッグ党からテネシー州を「救う」よう求められたという事実は、彼が州民主党の党首であることを暗黙のうちに認めていた。[3]
ポークは国家の問題を訴えて選挙運動をしたが、キャノンは州の問題を強調した。初期の討論会でポークに敗れた知事は、重要な公務があると主張して州都ナッシュビルに退いた。ポークは州中で演説し、故郷の中部テネシーだけでなく広く知られるよう努めた。キャノンが選挙運動の最終日に再び登場すると、ポークはキャノンを追いかけ、州全域を駆け巡って知事と再び討論会を行えるようにした。1839年8月1日の選挙日、ポークは54,102票対51,396票でキャノンを破り、民主党は州議会を奪還し、議席を3つ取り戻した。[56]
テネシー州知事の権限は限られており、知事には拒否権がなく、州政府の規模が小さいため政治的後援も限られていた。しかしポークは知事職を全国的な野望への跳躍台とみなし、5月にボルチモアで行われる1840年民主党全国大会でヴァン・ビューレンの副大統領候補に指名されることを目指した。 [57]ポークは、リチャード・メンター・ジョンソン副大統領が候補から外された場合に代わりになることを望んでいた。ジョンソンは異人種間の愛人との間に2人の娘をもうけ、その娘たちを白人社会に紹介しようとしたことで、多くの南部白人に嫌われていた。ジョンソンはケンタッキー出身なので、ポークがテネシー州に住んでいることで、ニューヨーク出身のヴァン・ビューレンの候補は均衡を保つことができた。大会は副大統領候補を誰一人として推薦しないことに決め、一般投票が行われた後、選出するとした。大会の3週間後、ジョンソンは党内で人気がありすぎて追放できないと悟ったポークは、立候補を取り下げた。ホイッグ党の大統領候補、ウィリアム・ヘンリー・ハリソン将軍は、 「ティッペカヌーとタイラーも」というモットーを掲げて大々的な選挙活動を展開し、全国投票とテネシー州投票の両方で楽勝した。ポークはヴァン・ビューレンのために選挙運動をしたが無駄に終わり[58]、その結果に当惑した。ナッシュビル近郊の自宅、ハーミテージに戻っていたジャクソンは、ホイッグ党政権の可能性に戦慄した。[59] 1840年の選挙では、ポークは副大統領選の選挙人投票で不誠実な選挙人から1票を得た。 [60] [61] [62]ハリソンは1841年に就任して1か月後に死去し、大統領職は副大統領のジョン・タイラーに引き継がれたが、タイラーはすぐにホイッグ党と袂を分かった。[59]
ポークが知事時代に取り組んだ3つの主要政策、すなわち州立銀行の規制、州の内部改善の実施、教育の改善はいずれも議会の承認を得られなかった。[63]知事としての彼の唯一の大きな成功は、テネシー州の2人のホイッグ党上院議員を民主党員に交代させるための政治活動だった。[63]ポークの在任期間は、1837年恐慌に続く全国的な経済危機の継続によって妨げられ、ヴァン・ビューレンは1840年の選挙で敗北した。[64]
ハリソンの選挙運動の成功に勇気づけられたホイッグ党は、1841年に辺境のウィルソン郡出身の新人議員、ジェームズ・C・ジョーンズをポークに対抗させて立候補させた。「痩せたジミー」はポークに対する彼らの最も効果的な妨害者の一人であることが証明されており、選挙討論会での彼の軽い口調は、真面目なポークに対して非常に効果的であった。二人はテネシー州の長さについて討論し、[65]ジョーンズが連邦政府の余剰収入を各州に分配することと国立銀行の設立を支持したことは、テネシー州の有権者の共感を呼んだ。1841年8月の選挙日、ポークは3,000票差で敗れ、投票で敗れたのはこれが初めてであった。[58]ポークはコロンビアに戻って弁護士として働き、1843年にジョーンズとの再戦に備えたが、新知事は以前ほど冗談を言うことはなかったものの、結果にはほとんど影響がなく、ポークは再び敗北した。 [66]今回は3,833票差だった。[67] [68] 3年間で2度目の州全体での敗北の後、ポークは不確かな政治的将来に直面した。[69]
1844年の選挙
民主党の指名
敗北にもかかわらず、ポークは次期アメリカ合衆国副大統領になることを決意し、それが大統領への道だと考えていた。[70]ヴァン・ビューレンは1844年の民主党候補の最有力候補であり、ポークは彼の副大統領候補になるために慎重な選挙活動を展開した。[71]元大統領は奴隷制度に関する彼の見解を恐れる南部人からの反対に直面し、一方で1837年恐慌への対応（彼は正貨通達の撤回を拒否した）は、彼の硬貨政策が彼らの地域に損害を与えたと考える西部（今日のアメリカ合衆国中西部）の一部からの反対を引き起こした。 [71]多くの南部人がカルフーンの立候補を支持し、西部人はミシガン州の上院議員ルイス・カスの周りに結集し、元副大統領ジョンソンも民主党員の間で強い支持を維持した。[71]ジャクソンはヴァン・ビューレンに手紙で、知事選挙でのポークは「戦いをよく戦い、一人で戦った」と保証した。[72]ポークはヴァン・ビューレンの支持を得ることを期待し、手紙の中でヴァン・ビューレンとポークの組み合わせでテネシー州を制覇できると示唆したが、彼は納得しなかった。[73]
当時のアメリカにおける最大の政治問題は領土拡大であった。[3]テキサス共和国は1836年にメキシコに対する反乱に成功した。共和国の住民の大半はアメリカからの移民であったため、アメリカとテキサスを隔てるサビーン川の国境の両側にいる人々はテキサスがアメリカに加わるのは避けられないと考えていたが、テキサスを離脱州とみなしていたメキシコは激怒し、アメリカが併合すれば戦争になると脅した。ジャクソンは大統領としてテキサスの独立を承認したが、併合に向けた当初の勢いは失速していた。[74]イギリスはテキサスにおける影響力を拡大しようとしていた。イギリスは奴隷制度を廃止しており、テキサスも廃止すれば北部に匹敵する逃亡者の避難所を西部に提供できる。[75]テキサスがアメリカに属さなければ、大陸に広がるというアメリカの明白な運命の妨げにもなる。[76]
クレイは1844年4月のホイッグ党全国大会で満場一致で大統領候補に指名され、ニュージャージー州のセオドア・フリーリングハイゼンが副大統領候補となった。[77]テキサス併合反対派が奴隷制拡大の余地を与えると主張していた当時、ケンタッキー州の奴隷所有者であったクレイは、この問題に関して微妙な立場を取ろうとした。ヴァン・ビューレン/ポークの連立を強く支持していたジャクソンは、クレイがテキサス併合に反対する手紙を新聞に掲載したときは喜んだが、ヴァン・ビューレンも同じことをしたと知ってショックを受けた。[78]ヴァン・ビューレンがそうした理由は北東部での支持基盤を失うことを恐れたためだが、[79]旧南西部の支持者たちはその行動に唖然とした。一方、ポークは併合賛成の手紙を書いており、それはヴァン・ビューレンの手紙の4日前に公表されていた。[3]ジャクソンはヴァン・ビューレンに、併合に反対する候補者は当選できないと悲しげに書き送った。そして、ポークが候補者名簿の筆頭に最もふさわしい人物だと判断した。[80]ジャクソンは1844年5月13日にハーミテージでポークと会い、南部または南西部からの拡張主義者だけが当選できると訪問者に説明した。そして、彼の見解では、ポークが最も当選の可能性が高い。[81]ポークは最初驚き、その計画を「完全に失敗に終わった」と呼んだが、それを受け入れることに同意した。[82]ポークはすぐに、党大会の部下たちに、自分が大統領に指名されるよう働くよう指示する手紙を書いた。[81]
ジャクソンが静かに彼のために尽力したにもかかわらず、ポークは自分が勝てるかどうか懐疑的だった。[83]それでも、西部と南部の拡張主義者がヴァン・ビューレンに反対していたため、ボルチモアで開催された1844年の民主党全国大会でポークの重要な補佐官であったギデオン・ジョンソン・ピローは、ポークが妥協案の候補として浮上する可能性があると信じていた。[84]大会中コロンビアに留まったポークは、公的にはヴァン・ビューレンの立候補を全面的に支持すると公言し、副大統領を目指していると考えられていた。ポークはテキサス併合を支持すると宣言した数少ない主要民主党員の一人だった。[85]
大会は1844年5月27日に開幕した。重要な問題は、候補者が以前の民主党大会と同様に代議員の3分の2の票を必要とするのか、それとも過半数でよいのかということだった。3分の2の票では、南部代議員の反対によりヴァン・ビューレンの立候補は失敗に終わる。[86]南部諸州の支持を得て、3分の2ルールは可決された。[87]ヴァン・ビューレンは最初の大統領投票で過半数を獲得したが、必要な3分の2を獲得できず、徐々に支持が薄れていった。[87]キャス、ジョンソン、カルフーン、ジェームズ・ブキャナンも最初の投票で票を獲得し、5回目の投票でキャスがリードした。[88] 7回の投票後、大会は膠着状態のままだった。キャスは3分の2の票を獲得できず、ヴァン・ビューレンの支持者は彼の可能性に失望した。代議員たちは、膠着状態を打破できるかもしれない新しい候補者を検討する準備ができていた。[89]
7回目の投票の後で大会が閉会すると、ポークの名前を推す機会を待っていたピローは、ポークを副大統領に指名する予定だったマサチューセッツ州の政治家で歴史家で長年ポーク特派員であるジョージ・バンクロフトと協議した。バンクロフトはヴァン・ビューレンの立候補を支持しており、ニューヨーク州上院議員サイラス・ライトが候補者名簿の筆頭になることを望んでいたが、ヴァン・ビューレンの支持者であるライトは同意しなかった。ピローとバンクロフトは、ポークが大統領に指名された場合、ライトが2番目の座を受け入れるかもしれないと決定した。8回目の投票の前に、ニューヨーク代表団長で元司法長官のベンジャミン・F・バトラーは、ヴァン・ビューレンが指名されなかった場合に使用するために事前に書かれた手紙を読み上げ、ライトを支持して撤退した。しかし、ライト（ワシントンにいた）は、支持者に事前に書いた手紙を託し、その中で大統領候補として考慮されることを拒否し、テキサスに関するヴァン・ビューレンの立場に同意すると述べた。ライトの手紙が読まれていなかったら、彼はおそらく指名されていただろうが、彼がいなければ、バトラーはヴァン・ビューレンの支持者をポルクが最有力候補だと呼び集め始め、バンクロフトは大会にポルクの名前を挙げた。8回目の投票では、ポルクはわずか44票、キャスは114票、ヴァン・ビューレンは104票だったが、膠着状態は打開の兆しを見せた。バトラーは正式にヴァン・ビューレンの名前を取り下げ、多くの代表団がテネシアンに投票し、9回目の投票ではポルクは233票、キャスは29票を獲得し、民主党の大統領候補となった。指名はその後、満場一致で行われた。[3] [90]
大会はその後、副大統領候補の指名を検討した。バトラーはライトを推薦し、大会はジョージア州の代議員4名のみ反対し、ライトの指名に賛成した。ライトの指名の知らせはワシントンの彼に電報で伝えられた。ライトはほぼ確実な大統領候補指名を代理辞退したため、副大統領候補指名も辞退した。ポークの側近であるミシシッピ州のロバート・J・ウォーカー上院議員は、ペンシルベニア州の元上院議員ジョージ・M・ダラスを推薦した。ダラスは全派閥に受け入れられ、3回目の投票で指名を獲得した。代議員は綱領を可決し、5月30日に休会した。[91] [92]
ピローやバンクロフトを含む当時の政治家の多くは、後にポークを大統領候補に指名したのは自分の功績だと主張したが、ウォルター・R・ボーネマンは、その功績のほとんどはジャクソンとポークにあると感じており、「最も功績のあった2人はテネシー州に残っており、1人はハーミテージに居を構える老齢の象徴であり、もう1人はコロンビアで期待に胸を膨らませて待っている抜け目のない政治家だった」と述べている。 [93]ホイッグ党は「ジェームズ・K・ポークって誰？」と叫んでポークを嘲り、彼のことを聞いたことがないふりをした。[94]ポークは下院議長やテネシー州知事の経験があったが、それ以前の大統領は全員副大統領、国務長官、または高官を務めていた。ポークは最初の「ダークホース」大統領候補と評されているが、彼の指名はフランクリン・ピアースやウォーレン・G・ハーディングのような後の候補者ほど驚きはなかった。[95]党内の嘲笑にもかかわらず、クレイはポークが民主党を団結させることができると認識していた。[94]
総選挙
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ポークの指名の噂は6月4日にナッシュビルに届き、ジャクソンは大いに喜んだ。その日のうちにその噂は裏付けられた。その電報はコロンビアに送られ、同日到着し、ボルチモアで何が起こったかを記した手紙や新聞は6月6日までにポークの手に渡った。彼は6月12日付けの手紙で指名を受諾し、その職を求めたことは一度もないと主張し、1期のみ務めるつもりだと述べた。[96]ライトはヴァン・ビューレンに対する「不道徳な陰謀」と彼が呼ぶものに憤慨し、ポークが関与していないという保証を要求した。ポークがヴァン・ビューレンに忠誠を誓った後で初めてライトは彼の選挙運動を支持した。[97]当時の大統領候補は選挙活動や選挙運動をしているように見せかけることを避けるという慣習に従い、ポークはコロンビアに留まり、演説は行わなかった。選挙運動を運営しながら民主党の役員と広範囲に通信を行った。ポークは受諾書の中で、また多くの場合は取り決めにより新聞に掲載された市民からの質問に対する回答を通じて自らの見解を明らかにした。[98] [99]
ポークの選挙運動にとっての潜在的な落とし穴は、関税が収入のみを目的とすべきか、それともアメリカの産業を保護する目的で課されるべきかという問題だった。ポークは、公表された手紙の中で関税問題を巧みに解決した。彼は、関税は政府の運営資金を賄うのに十分であるべきだと長い間述べてきたことを思い出し、その立場を維持したが、その制限内で、政府は製造業者を含むアメリカの利益に対して「公正かつ正当な保護」を提供できるし、またそうすべきだと書いた。[100]彼は、ホイッグ党が彼が何も約束していないと指摘したにもかかわらず、ほとんどの民主党員に受け入れられるこの立場を詳しく述べることを拒否した。9月、近くのジャイルズ郡からホイッグ党の代表団がコロンビアを訪れ、現在の関税、ホイッグ党が可決した1842年関税に関するポークの見解について具体的な質問を用意し、回答が得られるまでコロンビアに留まる意向を表明した。ポークは回答に数日を要し、以前の声明を維持することを選択したため、ホイッグ党の新聞で激しい抗議が巻き起こった。[101]
もう一つの懸念は、タイラー大統領が第三党から立候補し、民主党の票を二分するかもしれないということだった。タイラーは忠実な公職者グループによって指名された。勝てるという幻想を抱かず、州の権利支持者やポピュリストを結集して選挙で勢力均衡を保てると信じていた。この状況を解決するだけの力があったのはジャクソンだけだった。彼は閣僚の友人に宛てた2通の手紙で、タイラーに見せることを承知で、大統領の支持者を民主党に復帰させると書いた。ジャクソンは、タイラーが撤退すれば、多くの民主党員が彼の併合賛成の姿勢を支持するだろうと書いた。元大統領はまた、フランシス・プレストン・ブレアと彼のグローブ紙（民主党の半公式機関紙）がタイラーを攻撃するのを阻止するために影響力を使った。これらは十分だった。タイラーは8月に選挙から撤退した。[102] [103]
党内のトラブルも3つ目の懸念事項だった。サウスカロライナ州出身の元下院議員フランシス・ピケンズがテネシー州を訪れ、コロンビアに2日間滞在し、病状が悪化するジャクソンと面会するためにハーミテージに来たことで、ポークとカルフーンの間に和解が生じた。カルフーンが望んだのはグローブ紙の解散であり、ポークが1842年の関税に反対し、テキサス併合を推進することだった。これらの点について安心したカルフーンが強力な支持者となった。[104]
テキサスに関しては、クレイが反併合の手紙で支持を失ったことに気づき、その後2通の手紙で自分の立場を明確にしようとしたことでポークに助けがもたらされた。この手紙は両陣営を怒らせ、クレイは不誠実だと非難された。[105]テキサスはまた民主党を地域的に分裂させると脅したが、ポークは北部の党首を敵に回すことなく南部の党首の大半をなだめることができた。[106]選挙が近づくにつれ、国の大部分がテキサス併合を支持していることが明らかになり、南部のホイッグ党指導者の中にはクレイの反併合の立場からポークの選挙運動を支持する者もいた。[106]
選挙運動は辛辣で、両大政党の候補者はさまざまな不正行為で告発され、ポークは決闘者であり臆病者でもあると非難された。最も損害の大きい中傷は、ローバック偽造であった。 8月下旬、奴隷制度廃止論者の新聞に、架空のドイツ貴族であるローバック男爵の南部を巡る架空の旅を詳述した本の一部の記事が掲載された。イサカ・クロニクル紙はそれをフィクションとは表記せずに掲載し、旅行者がポークにイニシャルの烙印を押されて売られた40人の奴隷を見たと主張する文章を挿入した。この記事は民主党の異議申し立てを受けてクロニクル紙によって撤回されたが、広く再掲載された。ボルネマンは、偽造はクレイも奴隷所有者であったことを有権者に思い出させる役割を果たしたため、ポークの反対派に裏目に出たと示唆した。[107] ジョン・アイゼンハワーは選挙に関する雑誌記事で、中傷は効果的に反論するには遅すぎたため、おそらくポークはオハイオ州で損害を被っただろうと述べた。一方、南部の新聞はポークを擁護し、ナッシュビルのある新聞は、彼の奴隷たちは自由よりも束縛を好んだと主張した。 [108]ポーク自身は新聞記者に対し、自分が所有する奴隷は相続したものか、経済的に困窮している親族から購入したものだとほのめかした。この父権主義的なイメージは、ギデオン・ピローのような代理人によっても描かれた。これは当時は知られていなかったが、真実ではなかった。その時までに彼は親族や他の人々から30人以上の奴隷を購入しており、主にミシシッピ州の綿花プランテーションの労働力を確保するためだった。[109]
1844年には統一選挙日はなく、各州は11月1日から12日の間に投票した。 [110]ポークは一般投票の49.5%と選挙人275票中170票を獲得して選挙に勝利した。[111]居住州（テネシー州）を失ったにもかかわらず大統領に選ばれた初の人物となったポークは、[110]出生地であるノースカロライナ州も失った。しかし、ペンシルベニアとニューヨークでは勝利した。ニューヨークでは、クレイは奴隷制度廃止を訴える自由党候補のジェームズ・G・バーニーに票を奪われた。バーニーはニューヨークでポークの勝利差を上回る票を獲得した。クレイがニューヨークで勝利していれば、大統領に選出されていただろう。[111]
大統領職（1845年～1849年）
一般投票ではわずかな勝利だったが、選挙人団ではより大きな勝利（170対105）を収め、ポークは選挙公約の実施に着手した。彼は、アメリカ独立戦争以来20年ごとに人口が倍増し、イギリスと人口的に同等になった国を統治した。[112]ポークの在任中、鉄道の継続的な拡張や電信の使用の増加など、技術の進歩が続いた。[112]これらの通信の改善は、拡張主義への熱意を刺激した。[113]しかし、彼の在任中に地域間の分裂は悪化した。
ポークは政権に4つの明確な目標を設定した。[113]
- 独立財務制度を再建する - ホイッグ党はヴァン・ビューレン政権下で創設された制度を廃止した。
- 関税を引き下げる。
- オレゴン国の一部または全部を取得します。
- メキシコからカリフォルニアとその港湾を獲得する。
国内での彼の目標は過去の民主党の政策との継続性を表していたが、外交政策の目標が成功裏に達成されれば、 1819年のアダムズ・オニス条約以来初めてアメリカが領土を獲得することになるだろう。 [113]
移行、就任、任命
ポークは地理的にバランスのとれた内閣を組閣した。[114]彼はジャクソンと他の1、2人の側近と相談し、ニューヨーク、ペンシルベニア、バージニアといった大州と、彼の故郷テネシー州を6人構成の内閣に代表させるべきであると決定した。新大統領が前任者の省庁長の一部または全員を留任する可能性がある時代に、ポークは完全に新しい内閣を望んだが、これは微妙な問題であることが判明した。タイラーの最後の国務長官は民主党の相当数の派閥のリーダーであるカルフーンだったが、使者からアプローチされても腹を立てず、辞任する用意があった。[115]
ポークは大統領候補を閣僚に含めることを望まなかったが、大統領選への野望でよく知られていたペンシルベニアのジェームズ・ブキャナンを国務長官に指名した。 [116]ポークの親友で同盟者のテネシー州出身のケイブ・ジョンソンが郵政長官に指名され、海軍長官にはポークの指名に重要な役割を果たした歴史家のジョージ・バンクロフトが指名された。ポークの選択はアンドリュー・ジャクソンの承認を得たが、ジャクソンは1845年1月にポークと最後に会った。ジャクソンはその年の6月に亡くなった。[117]
タイラーの最後の海軍長官、バージニア州のジョン・Y・メイソンはポークの大学時代からの友人であり、長年の政治的同盟者でもあったが、当初のリストには載っていなかった。内閣の人選は派閥政治と、退任前にテキサス問題を解決したいというタイラー大統領の意向に影響され、ポークは土壇場でメイソンを司法長官に選んだ。[115]ポークはまた、ミシシッピ州のウォーカー上院議員を財務長官に、ニューヨーク州のウィリアム・マーシーを陸軍長官に選んだ。メンバーはうまく連携し、交代はほとんど必要なかった。1846年に外交官職を希望したバンクロフトが駐英米国公使になったときに、一度人事異動が必要になった。[118]
在任中の最後の日々、タイラー大統領はテキサス併合の完了を目指した。上院が3分の2の多数決を必要とする以前の条約を否決した後、タイラーは州を加盟させる憲法上の権限に頼って、議会に共同決議を可決するよう促した。 [119]テキサスの加盟条件について意見の相違があり、ポークは行き詰まりを打開するための交渉に加わった。ポークの助けにより、併合決議は上院を辛うじて通過した。[119]タイラーは決議に署名するかポークに委ねるか迷い、カルフーンをポークに相談に向かわせたが、ポークは助言を拒否した。在任中の最後の夜、1845年3月3日、タイラーは決議の条件に従ってテキサスへの併合を提案した。[120]
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就任前にもポークはケイブ・ジョンソンに「私は合衆国大統領になるつもりだ」と書き送っている。 [121]彼は勤勉な働き者という評判を得、机に向かって10時間から12時間過ごし、ワシントンを離れることはほとんどなかった。ポークは「職務を忠実かつ良心的に遂行する大統領には暇などない。私は部下に公務を委ねるよりも、政府の運営全体を自分で監督したい。これが私の職務を非常に重くしている」と書いている。[3] 1845年3月4日に就任した時、49歳のポークは当時最年少の大統領となった。ポークの就任式は電報で報道された最初の就任式であり、新聞のイラスト（イラストレイテッド・ロンドン・ニュース）に掲載された最初の就任式であった。[122]
降りしきる雨の中行われた就任演説で、ポークはテキサスを含む米国の28州に言及してテキサス併合への支持を明確にした。彼はジャクソンの有名な乾杯の挨拶を引用してジャクソンの原則への忠誠を宣言した。「祖国を愛する者は皆、その解体の可能性を考えれば戦慄するに違いなく、『我々の連邦は維持されなければならない』という愛国的感情を受け入れる用意があるだろう」[123]。彼は国立銀行に反対し、関税には付随的保護が含まれる可能性があることを繰り返した。彼は奴隷制について具体的には言及しなかったが、憲法で保護されている制度を破壊しようとする者を非難して、奴隷制に言及した。[124]
ポークは演説の後半を外交問題、特に拡張について語った。彼はテキサスの併合を称賛し、テキサスは他のどの国にも属さない、ましてやメキシコにも属さないと警告した。彼はオレゴン・カントリーについて語り、移住してきた多くの人々について語り、そこでのアメリカの権利を守り、入植者を保護することを誓った。[125]
ポークは、助言する閣僚を任命するだけでなく、妹の息子であるJ・ノックス・ウォーカーを個人秘書として特に重要な地位に置いた。なぜなら、ポークは奴隷以外にホワイトハウスにスタッフを置いていなかったからである。ウォーカーは増え続ける家族とともにホワイトハウスに住み（そこで2人の子供が生まれた）、叔父の大統領在任中、職務を有能に遂行した。ポークの親戚はホワイトハウスを訪れ、中には長期間滞在する者もいた。[126]
外交政策
オレゴン州の分割
イギリスとアメリカはそれぞれ、探検家の航海からオレゴン・カントリーの領有権を主張した。ロシアとスペインは弱い主張を放棄した。[129]この地域の先住民族の伝統的な土地に対する主張は考慮されなかった。
ワシントンとロンドンは、遠くて未開拓の領土をめぐって戦争をするよりも、友好的に交渉した。これまでの米国政権は、この地域を北緯49度線で分割することを提案していたが、コロンビア川沿いに商業上の利害関係を持つ英国にとっては受け入れられなかった。[130]英国が望んだ分割案は、ピュージェット湾とコロンビア川の北側のすべての土地を英国に与えることになるためポークには受け入れられず、また、英国は、北緯49度線が太平洋まで延長されることを受け入れたくなかった。それは、ピュージェット湾への入り口全体がアメリカの手中に入ることを意味し、フレーザー川沿いの入植地を孤立させることになるからである。[130]
タイラーのロンドン駐在公使エドワード・エヴェレットは、太平洋への入り口となる戦略上重要なバンクーバー島と合わせて北緯49度線で領土を分割することを非公式に提案していた。しかし、ワシントンの新公使リチャード・パケナムが1844年にこの提案を実行する準備を整えて到着すると、多くのアメリカ人が北緯54度40分に及ぶ領土全体を希望していることがわかった。[131]オレゴンは1844年の選挙では大きな争点ではなかったが、1845年にオレゴン地方に大勢のアメリカ人からなる入植者が流入したこと、またテキサスとオレゴンが世間の注目を集めるにつれて米国で拡張主義の精神が高まったことから、英国との条約締結はより緊急なものとなった。[132]多くの民主党員は、米国は東海岸から西海岸まで広がるべきだと考えており、これはマニフェスト・デスティニーと呼ばれる哲学であった。[3]
双方とも受け入れ可能な妥協点を模索したが、どちらもこの地域を北アメリカの支配力を決定する上で大きな役割を果たす重要な地政学的資産と見なしていた。[130]ポークは就任演説で、米国のこの土地に対する領有権主張は「明白かつ疑問の余地がない」と見なしていると発表し、ポークが全領土を支配しようとすればイギリスの指導者から戦争の脅しを受けるだろうとした。[133]民主党の綱領では全領土の領有権を主張するよう呼びかけられていたが、ポークは演説では全領土の領有権主張を控えていた。[134]ポークの強硬なレトリックにもかかわらず、彼はオレゴンをめぐる戦争は賢明ではないと考え、ポークとブキャナンはイギリスとの交渉を開始した。[135]前任者と同様に、ポークは再び北緯49度線に沿った分割を提案したが、パケナムは直ちにこれを拒否した。[136]ブキャナンはメキシコとイギリスとの二正面戦争を警戒していたが、ポークは有利な和解を求めて両国と戦争するリスクを冒す覚悟だった。[137] 1845年12月の議会への年次教書で、ポークはオレゴンの共同占領を終了する意図をイギリスに1年前に通知すること（1818年の条約で要求されているように）の承認を求めた。[138]その教書で、彼はモンロー主義を引用して、ヨーロッパ列強を締め出すアメリカの意図を示したが、これは1823年にそれが始まって以来初めて重要な意味を持ったものだった。 [139]多くの議論の末、議会は1846年4月に決議を可決し、紛争が友好的に解決されることへの希望を付記した。[140 ]
イギリス外務大臣アバディーン卿がパケナムが拒否した提案を知ると、アバディーンはアメリカに交渉の再開を求めたが、ポークはイギリスが提案しない限りは乗り気ではなかった。[141]イギリスが穀物法の廃止で自由貿易へと向かう中、アバディーンにとってはアメリカとの良好な貿易関係は遠い領土よりも重要だった。[142] 1846年2月、ロンドン駐在のアメリカ公使ルイス・マクレーンは、ワシントンはイギリスが北緯49度線で大陸を分割するという提案に好意的に受け止めるだろうと伝えられた。 [143] 1846年6月、パケナムは、イギリスがバンクーバー島全体を保持し、ハドソン湾会社の特許が失効する1859年まではイギリス国民にコロンビア川の限定的な航行権を与えるという例外を条件に、北緯49度線に境界線を引くという提案を提出した。 [144]ポークと彼の内閣の大半は、この提案を受け入れる用意ができていた。[145]上院は41対14の投票でオレゴン条約を批准した。 [146]イギリスとの戦争を覚悟したポークの姿勢は多くの人を怖がらせたが、彼の強硬な交渉戦術はイギリスから（特にコロンビア川に関して）より融和的な大統領であれば得られなかったかもしれない譲歩を引き出していたかもしれない。[147]
テキサス併合
タイラーが署名した併合決議では、大統領にテキサスに併合の承認を求めるか、交渉を再開するかの選択肢が与えられた。タイラーはすぐに前者の選択肢を伝える使者を送った。ポークは使者の交渉続行を許可した。[148]彼はまた、米国はテキサスを防衛し、メキシコが主張するヌエセス川ではなく、テキサスが主張するリオグランデ川に南の国境を定めると確約した。 [3] [149] [150]テキサスの世論は併合を支持した。1845年7月、テキサス会議は併合を批准し、その後有権者がそれを承認した。[151] 1845年12月、テキサスは28番目の州となった。[152]しかし、1845年3月の共同決議の可決でメキシコは米国との外交関係を断絶しており、メキシコはテキサスの独立を一度も認めていなかったため、併合は緊張を高めた。[153]
米墨戦争
戦争への道
1845年の併合後、ポークは潜在的な戦争に備えて準備を始め、ザカリー・テイラー准将率いる軍隊をテキサスに派遣した。[154]アメリカの陸軍と海軍はメキシコの侵略には応じるが、戦争を誘発することは避けるよう命じられた。ポークはメキシコが脅迫されれば屈服するだろうと考えた。[155]
ポークは、武力の誇示が交渉につながることを期待した。[154] 1845年後半、彼はジョン・スライデルをメキシコに派遣し、ニューメキシコとカリフォルニアを3000万ドルで購入させ、リオグランデ川の国境にメキシコの同意を確保させた。[156]メキシコの世論は敵対的で、ホセ・ホアキン・デ・エレラ大統領はスライデルの受け入れを拒否した。エレラはすぐにマリアーノ・パレデス 将軍の軍事クーデターによって退陣させられた。 [157]パレデスはテキサスの奪還を誓った強硬派だった。[158]スライデルからの伝言はワシントンに戦争が近いことを警告した。[159]
ポークはスライデルに対する扱いを侮辱であり「戦争の十分な原因」とみなし、議会に宣戦布告するよう要請する準備をした。[160]一方、3月下旬、テイラー将軍はリオグランデ川に到達し、彼の軍隊はタマウリパス州マタモロスの対岸に陣取った。4月、メキシコの将軍ペドロ・デ・アンプディアがテイラーにヌエセス川に戻るよう要求した後、テイラーはマタモロスの封鎖を開始した。4月25日にリオグランデ川北岸で起きた小競り合いは、数十人のアメリカ兵の死や捕虜に終わり、ソーントン事件として知られるようになった。その知らせは5月9日にワシントンに届き、ポークはメキシコが「アメリカの土地でアメリカ人の血を流した」という理由で議会に戦争のメッセージを送った。[161] [162]下院は、宣戦布告決議と大統領が5万人の志願兵を軍隊に受け入れることを認める決議を圧倒的多数で承認した。[163] [164]上院では、カルフーン率いる戦争反対派がポークの事件の説明に疑問を呈した。それにもかかわらず、下院の決議は40対2の投票で上院を通過し、カルフーンが棄権し、米墨戦争の始まりとなった。[165]
戦争の経過
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係争地域
アメリカ合衆国領土、1848年
メキシコ領土、1848年
グアダルーペ・イダルゴ条約後
最初の小競り合いの後、テイラーと彼の軍の大半は補給線を確保するため川から離れて行軍し、間に合わせの基地であるフォート・テキサスを残した。リオ・グランデ川に戻る途中、マリアノ・アリスタ将軍率いるメキシコ軍は、他の部隊がフォート・テキサスを包囲する中、テイラーの行く手を阻もうとしたため、アメリカ陸軍の将軍は砦を救出するためには攻撃を余儀なくされた。戦争最初の大きな戦闘となったパロアルトの戦いで、テイラーの部隊はアリスタの部隊を戦場から追い出し、メキシコ軍の死者は数百人に対して死者はわずか4人だった。翌日、テイラーはレサカ・デ・ラ・パルマの戦いで軍を勝利に導き、メキシコ軍を敗走させた。[166]初期の成功により、議会での票の偏りにもかかわらず国を深く分裂させていた戦争への支持が高まった。[167]多くの北部のホイッグ党員は他の者と同様戦争に反対した。彼らは、ポークが愛国心を利用して国民を戦争に駆り立て、奴隷制度を拡大する余地を与えることを目的とした戦争を起こしたと感じていた。[168]
ポークは、ウィンフィールド・スコット少将 とテイラーという二人の上級将校を信用していなかった。二人ともホイッグ党員だったからである。ポークは二人を民主党員に交代させたかったが、議会がそれを承認しないだろうと感じた。彼はスコットに戦争の最高司令官の地位を提案し、スコットはそれを受け入れた。ポークとスコットは既に知り合いで、お互いを嫌っていた。スコットが1840年の選挙で党の大統領候補指名を求めていたにもかかわらず、大統領が任命したのである。 [169] [170]ポークは、スコットがワシントンから軍隊をリオグランデ川まで移動させるのが遅すぎると信じるようになり、スコットが議会での影響力を使って、将軍の数を増やすという政府の計画を阻止しようとしていると知って憤慨した。[171]そのとき、レサカ・デ・ラ・パルマの戦いでのテイラーの勝利の知らせが届き、ポークはテイラーに戦場の指揮を執らせ、スコットをワシントンに残すことを決めた。ポークはまた、アントニオ・ロペス・デ・サンタ・アナが、対価を得て米国に領土を割譲する条約を交渉するだろうと考えて、コナー提督に、ハバナの亡命先からメキシコへの帰国を許可するよう命じた。ポークはサンタ・アナとの会談のため、キューバに代表者を派遣した。
ポークはスティーブン・W・カーニー率いる陸軍遠征隊をサンタフェに向けて派遣し、テキサスの当初の領有権の範囲を超えた地域を目指した。 [172] 1845年、フランスやイギリスの介入を恐れたポークは、アーチボルド・H・ギレスピー中尉をカリフォルニアに派遣し、その領土併合を正当化できる親米の反乱を扇動するよう命じた。[173]ギレスピーと会談した後、ジョン・C・フレモント陸軍大尉は北カリフォルニアの開拓者を率いてソノマのメキシコ駐屯軍を打倒し、ベア・フラッグ反乱として知られるようになった。[174] 1846年8月、カーニー率いるアメリカ軍はニューメキシコ州の州都サンタフェを一発も発砲することなく占領した。[175] [176]アメリカ軍が反乱を鎮圧した後、合衆国はニューメキシコ州とカリフォルニア州を実効支配した。[177]しかし、戦争の西部戦線はポークにとって政治的に頭痛の種となった。フレモントとカーニーの論争により、ポークとミズーリ州の有力な上院議員（フレモントの義父）トーマス・ハート・ベントンとの間に亀裂が生じたからである。[178]
戦争が始まった当初、勝利に対する国民の高揚感は徐々に薄れていった。[179] 1846年8月、ポークは議会に、メキシコの土地購入の可能性のある資金として200万ドル（2023年時点で約6,070万ドル）を計上するよう要請した。ポークはこれまでメキシコの一部を併合したいという希望を公表したことがなかったため（テキサスが領有権を主張する土地は別）、この要請は反対を招いた。新たに獲得した土地が奴隷の土地になるか自由人の土地になるかは不明であり、激しく辛辣な地域間の論争があった。以前はポーク政権の強力な支持者だったペンシルベニア州の新人民主党下院議員デビッド・ウィルモットは、この法案の修正案であるウィルモット条項を提案し、この資金で獲得した土地での奴隷制を禁止した。ウィルモット条項が添付されたこの歳出法案は下院を通過したが、上院で廃案となった。[180]この不和によりポークの政党は損害を被り、 1846年の選挙で民主党は下院の支配権を失った。しかし、1847年初頭、ポークはさらなる連隊を編成する法案を可決し、最終的に予算の承認も得た。[181]
1846年7月、戦争を早く終わらせるため、ポークは亡命メキシコの元大統領アントニオ・ロペス・デ・サンタ・アナ将軍が率いる潜在的なクーデターを支援し、サンタ・アナがカリフォルニアの一部を売却することを期待した。[182]サンタ・アナはスペインの植民地であったキューバに亡命していた。ポークはサンタ・アナと秘密裏に会談するために特使を派遣した。ハバナの米国領事RBキャンベルはサンタ・アナと交渉する方法を模索し始めた。スペイン生まれの米国市民アレハンドロ・ホセ・アトーチャ大佐はサンタ・アナを知っており、当初は仲介役を務めた。ポークは日記にアトーチャとの接触を記しており、サンタ・アナは米国が領土を獲得し、メキシコが債務返済を含む支払いを受けるという条約を締結することに興味を持っていると記していた。ポークはアトーチャは信用できないと判断し、自らの代理人であるアレクサンダー・スライデル・マッケンジー（ジョン・スライデルの親戚）をサンタ・アナに会わせるために派遣した。マッケンジーはサンタ・アナに、ポークは彼が権力を握ることを望んでおり、合意に達すれば、サンタ・アナがメキシコに帰国できるよう、米国の海上封鎖が一時的に解除されるだろうと伝えた。ポークは議会に、メキシコとの条約交渉に使うか、条約調印前にメキシコに支払うために200万ドルを要請した。確かに封鎖は一時的に解除され、サンタ・アナはメキシコに帰国したが、米国と条約を交渉する政府を率いるためではなく、祖国の軍事防衛を組織するためだった。サンタ・アナはポークの純真さをほくそ笑んだ。 [183] ポークはサンタ・アナに「だまされた」のである。[184]米国との交渉による和解に至る代わりに、サンタ・アナはメキシコの防衛に乗り出し、最後まで戦った。 「彼の行動は少なくとも1年間戦争を長引かせることになり、他の誰よりもサンタ・アナはポークの短期戦争の夢を否定した人物だった。」[185]
これによりポークはメキシコに対する姿勢を強固にし、[186]メキシコ湾岸で最も重要なメキシコの港であるベラクルスにアメリカ軍を上陸させるよう命じた。そこから軍隊はメキシコの中心部を通ってメキシコシティまで行軍し、戦争を終わらせることが期待された。[187]メキシコ北東部での進撃を続け、テイラーは1846年9月のモンテレーの戦いでアンプディア率いるメキシコ軍を破ったが、アンプディアの軍隊が町から撤退するのを許し、ポークは大いに驚いた。[188]ポークはテイラーが敵を積極的に追撃しなかったと考え、ベラクルス遠征の指揮をスコットに委ねた。[189]
ポークがテイラーを信用していなかったことは、ホイッグ党の将軍によって報いられた。彼は党派的な大統領が自分を破滅させようとしているのではないかと恐れたのだ。そのため、テイラーはモンテレーの近くに留まるようにという命令に従わなかった。[170] 1847年3月、ポークはテイラーが南へ進軍を続け、メキシコ北部の町サルティヨを占領したことを知った。[190]サルティヨを越えてテイラーの軍はサンタ・アナ率いるより大規模なメキシコ軍とブエナビスタの戦いで戦った。最初の報告ではメキシコの勝利が伝えられ、大いに喜んだが、サンタ・アナは撤退した。メキシコ軍の死傷者はアメリカ軍の5倍であり、この勝利によりテイラーはアメリカ国民の目にさらに軍事的英雄と映ったが、ポークはホイッグ党の将軍よりも兵士たちの勇敢さを称賛することを好んだ。[191]
アメリカは、ベラクルスからメキシコの中心地に侵攻し、激戦の末にメキシコシティを占領することで、戦争の流れを変えた。1847年3月、スコットはベラクルスに上陸し、すぐに同市を制圧した。[ 192]メキシコ人は、黄熱病やその他の熱帯病がアメリカ軍を弱体化させると予想した。ベラクルスを占領すると、ポークはブキャナンの主任書記官であるニコラス・トリストを派遣し、スコットの軍隊に同行させてメキシコの指導者と和平条約を交渉させた。[193]トリストは、アルタ・カリフォルニア、ニューメキシコ、バハ・カリフォルニアの割譲、リオ・グランデ川をテキサスの南の国境として承認すること、およびテワンテペク地峡を越えたアメリカのアクセスを求めるよう指示された。[194]トリストは、これらの譲歩と引き換えに最大3,000万ドルの支払いを許可された。[194]
1847年8月、メキシコシティに進軍したスコットは、コントレラスの戦いとチュルブスコの戦いでサンタ・アナを破った。[195]アメリカ軍がメキシコシティの門に迫る中、トリストは委員たちと交渉したが、メキシコ軍はほとんど譲歩するつもりはなかった。[196]スコットはメキシコシティを占領する準備を整え、9月中旬にそれを達成した。[197]米国では、米国がメキシコのどの程度を併合すべきかという政治的論争が白熱し、ヘンリー・クレイなどのホイッグ党員は、米国はテキサス国境問題の解決のみを目指すべきだと主張し、一部の拡張主義者はメキシコ全土の併合を主張した。[198]戦争反対派も活動的であり、イリノイ州選出のホイッグ党下院議員エイブラハム・リンカーンは「正確な地点」決議案を提出し、戦争を始めるために米国人の血が流された場所を正確に述べるようポークに求めたが、下院はこれを審議することを拒否した。[199]
平和：グアダルーペ・イダルゴ条約
交渉が進展しないことに苛立ったポークはトリストにワシントンに戻るよう命じたが、1847年11月中旬に召還通知が届くと、トリストは命令を無視して留まることを決め、翌月ポークにその決断を正当化する長い手紙を書いた。ポークはスコットの後任に指名されたバトラーにメキシコシティから強制的に退去させることを検討した。[200]トリストの反抗に憤慨したが、ポークは条約交渉の時間を与えることにした。[201]
1848年1月中、トリストはメキシコシティの役人と定期的に会っていたが、条約の調印はメキシコ側の要請により、メキシコシティ近郊の小さな町グアダルーペ・イダルゴで行われた。トリストは指示通りメキシコがバハ・カリフォルニアを保持することを認めるつもりだったが、重要な港であるサンディエゴ港をアルタ・カリフォルニアの割譲に含めるよう交渉し、成功した。その条項にはリオ・グランデ川の国境とメキシコへの1500万ドルの支払いが含まれていた。1848年2月2日、トリストとメキシコ代表団はグアダルーペ・イダルゴ条約に調印した。ポークは2月19日にその文書を受け取り、[202] [203] 20日の閣議後、これを受け入れるしかないと決断した。彼がそれを拒否した場合、当時下院はホイッグ党に支配されており、議会が戦争継続のための資金援助を可決する保証はなかった。ブキャナンとウォーカーの両者はメキシコからより多くの土地を要求して反対したが、大統領はブキャナンの意見が彼の野心から生まれたものだと考えたものの、その立場には同情的だった。[204]
上院議員の中には、メキシコの領土を奪いたくないという理由で条約に反対する者もいたが、トリストの交渉が変則的だったため躊躇する者もいた。上院が条約を審議する間、ポークは2週間ハラハラしながら待っていた。時には、条約は否決される可能性が高いとか、ブキャナンとウォーカーが反対しているといった話も耳にした。2人の閣僚が条約のためにロビー活動を行ったので、彼はほっとした。3月10日、上院は38対14の投票で条約を批准したが、この投票は党派や地理的な境界線を越えたものだった。[205]上院は批准前に条約にいくつかの修正を加えたが、ポークはメキシコ政府がそれを拒否するのではないかと心配した。6月7日、ポークはメキシコが条約を批准したことを知った。[206]ポークは1848年7月4日付けで条約が発効したと宣言し、戦争を終わらせた。[207]カリフォルニアの獲得により、ポークは大統領としての4つの主要目標の全てを達成した。[206] 1853年のガズデン購入によって獲得した領土とその後のいくつかの小さな調整を除いて、ポークによる領土獲得はアメリカ合衆国本土の現在の国境を確立した。[207]
戦後と領土
ポークはオレゴンに準州政府を設立することを切望していたが、この問題は奴隷制をめぐる議論に巻き込まれた。ただし、オレゴンが準州政府に適していると考える者はほとんどいなかった。準州政府を設立する法案は下院で2度通過したが、上院で廃案となった。12月に議会が再び開かれた時には、カリフォルニアとニューメキシコは米国の手中にあり、ポークは年次教書演説で3州すべてに準州政府を設立するよう促した。[208]ミズーリ妥協案は、ルイジアナ買収の範囲内での奴隷制の地理的範囲の問題を、緯度36度30分以北の州での奴隷制を禁止することで解決しており、ポークはこの線を新たに獲得した領土にまで延長しようとした。[209]これにより、オレゴンとサンフランシスコでは奴隷制が違法となるが、ロサンゼルスでは許可されることになる。[210]このような奴隷制の延長は、下院で北部の超党派同盟によって否決された。[211] 1848年にポークはオレゴン準州を設立し、そこでの奴隷制を禁止する法案に署名した。 [212]
1848年12月、ポークはカリフォルニアとニューメキシコに準州政府を設立しようとしたが、カリフォルニア・ゴールドラッシュの勃発により、この課題は特に緊急のものとなった。[213]奴隷制という対立問題がこの考えを阻んだ。最終的に1850年の妥協で、この問題は解決された。[214]
ポークは内務省を設立する法案（1849年3月3日）に不安を抱いていた。連邦政府が州から公有地に対する権限を奪うことを恐れていた。それでも彼は法案に署名した。[215]
その他の取り組み
ポークのヌエバグラナダ共和国大使ベンジャミン・アルデン・ビドラックは、マラリノ・ビドラック条約の交渉を行った。[216]ワシントンは当初、アメリカ製品の関税撤廃のみを目指していたが、ビドラックとヌエバグラナダの外務大臣は、軍事・貿易関係を深める幅広い協定を交渉した。パナマ地峡に対するヌエバグラナダの主権に対する米国の保証も含まれていた。[216]この条約は1848年に批准され、長期的には20世紀初頭に建設されたパナマ運河の建設を促進した。 [217]この条約により、1855年に開通したパナマ鉄道の建設も可能となった。アメリカ人によって建設・運営され、米軍によって保護されたこの鉄道は、カリフォルニアとオレゴンへのより迅速で安全な旅を可能にした。この協定は、ワシントンが19世紀に結んだ唯一の同盟であった。これにより、中央アメリカにおけるアメリカの強力な役割が確立され、そこにおけるイギリスの影響に対するカウンターウェイトとなった。[216]
1848年半ば、ポーク大統領はスペイン大使のロムルス・ミッチェル・サンダースにキューバ買収交渉の権限を与え、スペインに1億ドルを提示した。これは当時、領土1つに対して巨額で、現在の価値で35億2000万ドルに相当する。[218]キューバは米国に近く、奴隷制度があったため、この案は南部には魅力的だったが、北部では歓迎されなかった。しかし、スペインは依然としてキューバで利益を上げていたため（特に砂糖、糖蜜、ラム酒、タバコ）、スペイン政府はサンダースの申し出を却下した。[219]ポークはキューバの獲得に熱心だったが、併合の前兆として島を侵略し乗っ取ろうとしたナルシソ・ロペスの議事妨害遠征の支援を拒否した。 [220]
国内政策
財政政策
ポークは就任演説で、議会に独立財務制度を復活させるよう要請した。この制度では、政府資金は銀行や他の金融機関ではなく財務省に保管される。[221]ヴァン・ビューレン大統領は以前にも同様の制度を設けていたが、タイラー政権の間に廃止されていた。[222]ポークは就任演説で国立銀行に反対する姿勢を明確にし、1845年12月に議会に送った最初の年次教書では、政府が資金を自ら保有するよう求めた。議会の対応は鈍く、下院は1846年4月に、上院は8月に法案を可決したが、いずれもホイッグ党の票は1票もなかった。[223]ポークは1846年8月6日に独立財務法に署名し、法律として成立させた。[224]この法律では、公的収入は民間銀行や州立銀行とは別に、財務省庁舎と各都市の支庫に保管されることが規定された。 [224]この制度は1913年に連邦準備法が可決されるまで存続した。[225]
ポークのもう一つの主要な国内政策は関税の引き下げであった。[221]ポークは財務長官ロバート・ウォーカーに新しいより低い関税の草案を作成するよう指示し、それを議会に提出した。[226]両陣営の熱心なロビー活動の後、法案は下院を通過し、僅差で可決されたが、ダラス副大統領の決選投票が必要となった。1846年7月、上院でも可決された。[227]ダラスは保護主義的なペンシルバニア出身であったが、政権を支持することが政治的に最も有望であると判断し、法案に賛成票を投じた。 [228]ポークはウォーカー関税法に署名し、1842年の関税法で定められた税率を大幅に引き下げた。[229]米国の関税引き下げと英国の穀物法の廃止は、英米貿易の活況をもたらした。[225]
国の発展
1846年、議会は港湾施設の改善に50万ドルを充てる河川港湾法案を可決したが、ポークは拒否権を発動した。ポークは、この法案は外国貿易のない港を含む特定の地域を不当に優遇しているため違憲であると信じていた。ポークは、内部の改善は州の問題であると考えており、法案を可決すると議員たちが地元地区の優遇を競い合うようになることを恐れた。これは共和国の美徳に破滅をもたらす一種の腐敗だと感じていた。[230]この点では、彼は1830年に同様の理由でメイズビル道路法案を拒否した英雄ジャクソンに倣った。[231]
連邦による内政改善資金提供に信念から反対していたポークは、そのような法案にはすべて強く反対した。[3] 1847年、議会は別の内政改善法案を可決したが、彼はポケット拒否権を発動し、12月に議会が開かれたときには完全な拒否権発動のメッセージを送った。同様の法案は1848年も議会で審議されたが、彼の机に届くことはなかった。 [232] 1849年3月3日、議会会期の最終日であり、彼の在任最後の日であったが、彼は法案に署名するために国会議事堂に来たとき、内政改善法案が議会を通過することを恐れ、拒否権発動のメッセージの草案を持っていった。法案は通過しなかったため必要なかったが、草案はよく書かれていたと感じ、彼はそれを書類の中に保存した。[3]
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カリフォルニアで金が発見されたという権威ある知らせがワシントンに届いたのは1848年の選挙後であり、その頃にはポークはレームダック状態だった。ポークの政敵たちは、カリフォルニアは役に立たないほど遠く、メキシコに払う代償に見合わないと主張していた。大統領はこの知らせに喜び、拡張政策に対する自身の姿勢が認められたと見て、その年の12月に議会に送った最後の年次教書の中でこの発見について何度も言及した。その後まもなく、カリフォルニアの金の実際のサンプルが到着し、ポークはこの件について議会に特別教書を送った。この教書は権威の薄い報告を裏付けるものとなり、米国内外から多数の人々がカリフォルニアに移住することになり、カリフォルニア・ゴールドラッシュの引き金となった。[233]
司法官の任命
ポークは米国最高裁判所に以下の判事を任命した。
1844年にヘンリー・ボールドウィン判事が死去したため、最高裁判所に空席が生じたが、タイラーは上院に指名を承認させることができなかった。当時、最高裁判所は地理的に均衡を保つのが慣例であり、ボールドウィンはペンシルベニア出身であった。ボールドウィンの席を埋めようとするポークの努力は、ペンシルベニアの政治と、フィラデルフィア港の関税徴収官という高給のポストを確保しようとする派閥指導者の努力に巻き込まれた。ポークがペンシルベニア政治の地雷原を抜け出そうとしているとき、1845年9月にジョセフ・ストーリー判事が死去し、最高裁判所の2番目のポストが空席となった。後任は出身地のニューイングランドから来ると予想されていた。ストーリーの死は上院の会期中であったため、ポークは休会任命を行うことができ、ニューハンプシャー州の上院議員レヴィ・ウッドベリーを選出し、1845年12月に上院が再開されたときにウッドベリーが承認された。ポークが最初にボールドウィンの議席に指名したジョージ・W・ウッドワードは、ブキャナンとペンシルベニア州選出の上院議員サイモン・キャメロンの反対により、1846年1月に上院で拒否された。[234] [235]
ポークはブキャナンに対する怒りにもかかわらず、最終的に国務長官にその地位を提供したが、ブキャナンは決断に迷った後、それを断った。ポークはその後ピッツバーグのロバート・クーパー・グリアを指名し、承認を得た。[236]ウッドベリー判事は1851年に亡くなったが、[237]グリアは1870年まで在任し、奴隷制度訴訟のドレッド・スコット対サンドフォード（1857年）で、奴隷は財産であり訴訟を起こすことはできないとする意見書を書いた。[238]
ポークは他に8人の連邦判事を任命した。1人はコロンビア特別区巡回裁判所に、7人は各地方裁判所に任命された。[239]
1848年の選挙
ポークは1期のみの公約を守り、再選を辞退した。1848年の民主党全国大会では、ルイス・カスが指名された。1848年のホイッグ党全国大会では、ザカリー・テイラーが大統領候補に、元下院議員でニューヨーク州のミラード・フィルモアが副大統領候補に指名された。 [240]マーティン・ヴァン・ビューレンは民主党から離脱した自由土地党を率いた。ポークはかつての盟友の政治的転向に驚き、失望し、奴隷制度廃止に傾倒する党派の分裂を懸念した。[241]ポークはカスのために演説をせず、ホワイトハウスの机に座ったままだった。選挙期間中、彼はヴァン・ビューレン支持者の一部を連邦職員から排除した。[242]
テイラーは、一般投票の多数と選挙人の過半数を得て三つ巴の選挙に勝利した。ポークはテイラーを軽蔑しており、将軍は判断力に乏しく、重要な公共問題に関して意見をほとんど述べない人物だと考えていたため、この結果に失望した。[243]それでも、ポークは伝統を守り、大統領に選出されたテイラーをワシントンに迎え、ホワイトハウスで盛大な晩餐会を催した。ポークは3月3日にホワイトハウスを去り、机はきれいに片付いていたが、直前のアポイントメントや法案への署名はホテルや国会議事堂で行った。彼は3月5日のテイラーの就任式に出席し（1937年まで大統領就任式だった3月4日は日曜日だったため、式典は1日延期された）、新大統領に感銘を受けなかったものの、幸運を祈った。[244]
大統領退任と死去（1849年）
ポークがホワイトハウスにいた期間は彼の健康を害した。就任した時は熱意と活力に満ちていたが、長年の公務で疲れ果てて大統領職を去った。[245]彼は3月6日にワシントンを離れ、事前に計画されていた南部アメリカへの凱旋旅行に出発し、ナッシュビルでツアーを終えた。[246]ポークは2年前に、かつて彼の指導者であるフェリックス・グランディが所有していた、後にポーク・プレイスと呼ばれるようになった家を購入する計画を立てていた。[247]
ジェームズとサラ・ポークは大西洋岸を南下し、ディープサウスを西へ進んだ。彼は熱烈な歓迎と宴会に迎えられた。ポーク夫妻がアラバマに到着した頃には、彼はひどい風邪をひいており、すぐにコレラの報告を心配するようになった。ポークの川船の乗客がコレラで亡くなり、ニューオーリンズではコレラが流行していると噂されていたが、計画を変更するには遅すぎた。健康を心配した彼はすぐに街を離れるつもりだったが、ルイジアナのもてなしに圧倒された。ミシシッピ川を遡る川船の乗客数人がコレラで亡くなり、ポークは体調が悪くなったため、4日間上陸してホテルに泊まった。医師はコレラではないと彼に保証し、ポークは4月2日にナッシュビルに到着し、盛大な歓迎を受けた。[248]
コロンビアに住むジェームズの母親を訪ねた後、ポーク一家はポーク プレイスに落ち着いた。[249]疲れ果てた元大統領は新たな生命を得たかに見えたが、6 月初旬、ほとんどの報告によるとコレラによる病気に再びかかった。数人の医師の診察を受け、数日間療養した後、長年敬愛していたメソジスト教会で洗礼を受けることを選んだ。ただし、母親はコロンビアから長老派教会の牧師を連れてやって来たし、妻も敬虔な長老派教会員だった。6 月 15 日金曜日の午後、ポークはテネシー州ナッシュビルのポーク プレイスの自宅で 53 歳で亡くなった。[250]伝承によると、死の直前の最後の言葉は「サラ、永遠に君を愛しているよ、愛しているよ」だった。ボーネマンは、それが実際に語られたかどうかはともかく、ポークの人生においてその感情が偽りであると証明するものは何もなかったと指摘した。[251]
ポークの葬儀はナッシュビルのマッケンドリー・メソジスト教会で行われた。[251]彼の死後、サラ・ポークはポーク・プレイスに42年間住み、1891年8月14日に87歳で亡くなった。[252]彼らの家、ポーク・プレイスは1901年に取り壊された。[253]
埋葬
ポークの遺体は2度移された。[254]死後、感染症による死に関連した法的要件により、現在のナッシュビル市墓地に埋葬された。その後、ポークは遺言書に指定された通り、1850年にポーク・プレイスの敷地内の墓に移された。[255]
その後、1893年にジェームズとサラ・ポークの遺体はナッシュビルのテネシー州議会議事堂の敷地内にある現在の安置場所に移された。2017年3月、テネシー州上院はポーク夫妻の遺体をコロンビアの家族の家に移すための「第一歩」とみなされる決議を承認した。このような移転には州議会議員、裁判所、テネシー州歴史委員会の承認が必要となる。[255] [256] 1年後、ポークを再埋葬する新たな計画はテネシー州議会議員によって否決されたが、再び取り上げられ承認され、テネシー州知事ビル・ハスラムの無署名により通過を許可された。[257] [258]州議会議事堂委員会は2018年11月にこの問題に関する議論を聞いたが、その中でTHCは墓の移転に反対する姿勢を繰り返し、投票は無期限に延期された。[259]
遺産と歴史的観点
ポークの歴史的名声は、当初は彼が生きていた時代に受けた攻撃によって形成された。ホイッグ党の政治家たちは、彼が無名なのは当然だと主張した。サム・ヒューストンは、禁酒主義者だったポークは「水を飲料として使うことの犠牲者」だと述べたと言われている。[260]彼についてはほとんど出版されなかったが、彼の死後、2冊の伝記が出版された。1922年にユージン・I・マコーマックが『ジェームズ・K・ポーク：政治伝記』を出版するまで、ポークは再び主要な伝記の対象にはならなかった。マコーマックは、1909年に初めて出版されたポークの大統領日記に大きく依存していた。[261]歴史家が1948年に大統領のランキングを作り始めたとき、ポークはアーサー・M・シュレジンジャー・シニアの世論調査で10位にランクされ、その後、シュレジンジャーの1962年の世論調査では8位、1982年のシカゴ・トリビューンの世論調査では10位、[262]アーサー・M・シュレジンジャー・ジュニアの1996年の世論調査では9位、 [263] C-SPANによる2017年の調査では14位にランクされた。[264]
ジェームズ・ポークは今日、成功した大統領として広く見なされている。彼は運命の人であり、並外れた勤勉さでアメリカの民主主義の促進に尽力した政治的チェスの達人であると見なされている。 [265] [266] [267] [268]ボーネマンはポークを南北戦争前の最も有能な大統領とみなし、ポークは大統領の権力、特に最高司令官としての権力と行政府に対する監督を拡大したと指摘した。[269] スティーブン・G・カラベシとクリストファー・S・ヨーは大統領権力の歴史の中で、ポークの米墨戦争での指揮を称賛し、「この戦争中の彼の国政運営は、ジャクソン以来、大統領権力を具体的に部下の行動に指示するために使用した最も強力な例の1つであったことは疑いの余地がないように思われる」と述べた。[270]
歴史家ジョン・C・ピニェイロは、ポークの影響と遺産を分析し、次のように書いている。[271]
ポークは、大統領として達成したいと言ったこと、そして党の綱領で約束したことのほとんどすべてを達成した。オレゴン準州、カリフォルニア州、ニューメキシコ準州の獲得、テキサス州の国境紛争の積極的な解決、関税率の引き下げ、新しい連邦預金制度の確立、行政機関の強化などである。彼は議会とのコミュニケーションを巧みに維持し、内務省を設立し、行政報道機関を育成し、国民全体の代表として行動した。ポークは、焦点を絞った政治課題と明確な信念を持って大統領に就任した。彼は、ジョージ・ワシントン以来、目標を達成した最も成功した大統領として退任した。[271]
ベルジェロンは、ポークが解決した問題は、彼の時代に解決したものだと述べた。ポークが大統領時代の2つの主要課題としていた銀行システムと関税の問題は、1860年代まで大幅に修正されることはなかった。同様に、ガズデン買収とアラスカ買収（1867年）は、1890年代まで米国の唯一の主要な拡張であった。[272]
ポール・H・バージェロンはポーク大統領の研究で次のように書いている。「ほとんどすべての人がポークとその拡張主義的成功を覚えている。彼は、大陸規模のビジョンを実現する米国の新しい地図を作成した。」[272]ロバート・W・メリーは「その地図を見て、そこに含まれる西部と南西部の広がりを理解することは、ポーク大統領の業績の大きさを見ることである」と結論付けている。 [273] エイミー・グリーンバーグは、米墨戦争の歴史の中で、ポークの遺産は領土問題だけにとどまらないことを発見した。「輝かしい任期中に、彼は以前の大統領が不可能と考えていた偉業を成し遂げた。妻サラの助けを借りて、彼は米国を世界大国にした戦争を立案し、挑発し、成功裏に遂行した。」[274]ボルネマンは、この拡大を確保するにあたって、ポークはメキシコ人とアメリカ先住民への影響を考慮しなかったと指摘し、「その無知は道徳的な観点から議論されるかもしれないが、ポークの驚くべき政治的功績を否定することはできない」と述べた。[275]ジェームズ ・A・ローリーは、アメリカ国立伝記にポークについて書いた記事の中で、「彼は北カリフォルニアとその貴重な港を含む広大な領土を米国に加え、将来の世代に超大国として台頭する準備ができている太平洋沿岸の国家の遺産を残した」と書いている。[3]
歴史家の回想の目には、ポークの警告と逸脱は驚くべき光景を映し出している。外交の成功は武力の脅威にのみかかっているという確信に突き動かされ、彼は一歩一歩戦争への道を歩み始めた。そして、戦争を外交計画の単なる延長とみなし、最初から意図していた和平合意に向けて、障害と危険の迷路を夢遊病者のように自信を持って進んだ。
デビッド・M・プレッチャー[276]
歴史家たちは、領土獲得が南北戦争の引き金となったことにポークが気づかなかったと批判している。プレッチャーは、ポークは当時の他の人々と同様、「地域主義と拡張が新たな爆発的な化合物を形成したことを理解できなかった」と述べた。[277]フレッド・I・グリーンスタインは、ポークに関する雑誌記事で、ポークは「メキシコから獲得した領土における奴隷制の地位をめぐって必ず生じる問題に対する先見の明を欠いていた」と指摘した。 [278]ウィリアム・デュシンバーは、奴隷所有者としてのポークに関する著書で、「プランテーション奴隷制度へのポークの深い個人的な関与が...奴隷制関連の問題に対する彼の姿勢に影響を与えた」と示唆した。[279]
グリーンバーグは、ポークの戦争がその後の紛争の訓練の場となったと指摘した。
ポークが仕掛けたこの紛争は、その時代を一変させる出来事となった。この紛争は国を変えただけでなく、良くも悪くも新しい世代のリーダーを生み出した。軍隊では、ロバート・E・リー、ユリシーズ・グラント、ストーンウォール・ジャクソン、ジョージ・ミード、ジェファーソン・デイヴィスらがメキシコで初めて軍の指揮を経験した。彼らはそこで南北戦争を支配した戦略と戦術の基礎を学んだ。[280]
ポークと奴隷制度
ポークは成人してからの人生の大半を奴隷所有に費やした。父親はポークに8,000エーカー (32 km 2 ) 以上の土地を残し、遺言で約53人の奴隷を未亡人と子供たちに分け与えた。ジェームズは直接または亡くなった兄弟から20人の奴隷を相続した。1831年、彼は不在綿花農園主となり、奴隷たちをテネシー州サマービル近郊の父親が残した農園の土地を開墾に送った。4年後、ポークはサマービルの農園を売却し、義理の兄弟とともにミシシッピ州コーヒービル近郊の綿花農園である920エーカー (3.7 km 2 ) の土地を購入し、収入を増やそうとした。ミシシッピの土地はサマービルの土地よりも豊かだったため、ポークは奴隷たちをそこに移送したが、奴隷たちが南部に送られることは彼らには内緒にするよう気を配った。 1839年の初めから、ポークは義理の兄弟からミシシッピ州のプランテーションを全て買い取り、残りの人生、ほとんど不在のまま経営した。彼は時折プランテーションを訪れ[281] 、例えば、民主党大会の直前の1844年4月の大半をミシシッピ州のプランテーションで過ごした[282]。
相続した奴隷に加え、1831年にポークはさらに5人の奴隷を購入した。そのほとんどはケンタッキー州で購入し、1,870ドル（2023年の価値で約62,988ドル）を費やした。最年少の奴隷の年齢は11歳と記録されている。年長の子供はより高値で売れたため、奴隷販売者は年齢について日常的に嘘をついた。1834年から1835年の間に、彼はさらに2歳から37歳までの5人の奴隷を購入した。最年少は最年長の奴隷の孫娘だった。費やした金額は2,250ドル（2023年の価値で約70,180ドル）だった。1839年、彼は兄のウィリアムから8人の奴隷を5,600ドル（2023年の価値で約156,327ドル）で購入した。これは3人の若者と家族のほとんどを表しているが、ジェームズ・ポークが以前所有していた父親は含まれておらず、何度も奴隷状態から逃れようとしたために奴隷商人に売られた。[283]
6年間で4回の選挙活動（知事選3回、大統領選1回）の費用がかかったため、ポークはホワイトハウスに住み始めるまで奴隷の購入を控えた。[284]大統領の給料でホワイトハウスの使用人の給料をまかなうことが期待されていた時代に、ポークはテネシー州の自宅から奴隷を連れてきた。[285]ポークは大統領の給料で奴隷を購入しなかったが、これはおそらく政治的な理由によるものと思われる。その代わりに、彼はプランテーションの収益を奴隷の購入に再投資し、代理人に「私の私事は公には関係ないので、秘密にしておいてください」と守秘義務を課した。[286]
ポークは、大統領退任後、自分と妻が安楽な生活を送るための手段としてプランテーションを考えた。弁護士業に戻るつもりはなかった。労働力の増加で退職後の収入が増えることを期待し、1846年に代理人を通じて、およそ12歳から17歳までの奴隷7人を購入した。17歳の少年と12歳の少年のうち1人は、不動産売却で一緒に購入された。代理人は数週間以内に、少年をポークに転売して利益を得た。1847年にはさらに9人の奴隷を購入した。ギデオン・ピローから3人を購入し、代理人は10歳から20歳までの奴隷6人を購入した。ピローから購入した頃には米墨戦争が始まっており、ポークはピローに陸軍への入隊を申し出る手紙に代金を添えて送った。ピローから購入したのは、ポークが以前所有していたが邪魔者という理由で売却した男と、その妻と子どもだった。ポークが大統領として購入した他の奴隷は全員20歳未満で、親と一緒に来た者はいなかった。また、奴隷2人が一緒に購入されたのは1件だけだったため、ポークのプランテーションでの生活に同伴していた兄弟はいなかった可能性が高い。[287]
ポークの所有物に対する規律は、時とともに変化した。テネシーのプランテーションでは、比較的寛容だったと言われているハーバート・バイルズという監督を雇っていた。1833年にバイルズが病気になったため、ポークは監督をエフライム・ビーンランドに交代させ、彼は規律を厳しくし、仕事量を増やした。ポークは監督を支持し、暴行やその他の厳しい扱いに不満を訴える逃亡者を戻したが、「監督は冷酷な野蛮人だとあらゆる報告が示唆していたにもかかわらず」戻した。[288]ビーンランドはミシシッピのプランテーションに雇われたが、ポークのパートナーによってすぐに解雇された。綿花栽培に使用できるように新しいプランテーションから木材を伐採するという骨の折れる仕事を奴隷たちが引き受けたため、ビーンランドは厳しすぎると考えたからである。彼の代わりの人物は、寛大すぎるとして1年後に解雇された。次の奴隷は1839年に赤痢で亡くなった。他の奴隷も続いたが、1845年になってようやくポークは満足のいく監督者、ジョン・メアーズを見つけた。メアーズは1860年にサラ・ポークが奴隷の半分の持ち分を売却した時もまだプランテーションで働いていた。メアーズの前任者のもとでは逃亡者が後を絶たず、その多くはポークの親戚や友人のプランテーションに保護を求めていた。メアーズが雇われてから1847年末までに逃亡したのは1人だけだったが、監督者は1848年と1849年に3人の逃亡奴隷（以前に逃亡した1人を含む）をポークに報告しなければならなかった。[289]
1849年2月28日付のポークの遺言には、彼とサラ・ポークの両者が死んだら奴隷を解放するという拘束力のない期待が含まれていた。ミシシッピのプランテーションは、サラ・ポークが未亡人となった間、彼女を支えることが期待されていた。サラ・ポークは1891年まで生きたが、奴隷たちは1865年にアメリカ合衆国の奴隷制度を廃止した憲法修正第13条によって解放された。1860年に奴隷の半分の権利を売却することで、サラ・ポークは奴隷たちを解放する唯一の権限を放棄した。そして、プランテーションとその奴隷の半分の権利に28,500ドル（2023年の価値で約788,393ドル）を支払った彼女の新しいパートナーが、奴隷制度が合法であった間に彼女が死んでいたとしても、労働者を解放したとは考えにくい。[290]
ジャクソン同様、ポークは領土拡大や経済政策に比べれば奴隷制度政策は副次的な問題だと考えていた。[291]奴隷制度問題は1840年代にますます二極化が進み、ポークの拡張政策の成功はその分裂を倍増させた。[291]大統領在任中、多くの奴隷制度廃止論者は彼を「奴隷権力」の道具として厳しく批判し、奴隷制度の拡大がテキサス併合と後のメキシコとの戦争を支持した理由だと主張した。[292]ポークは奴隷制度の領域の拡大を支持したが、彼の見解は彼自身の家族が奴隷を連れてテネシーに定住した経験に基づいていた。[293]彼は南部の権利を信じていた。つまり、連邦政府に奴隷制度を干渉されない奴隷州の権利と、個々の南部人が新しい領土に奴隷を連れて行く権利の両方を意味していた。[294]ポークはウィルモット条項に反対したが、この問題に関する南部の扇動も非難し、北部と南部の指導者たちが奴隷制問題を政治的利益のために利用しようとしていると非難した。[295]
脚注
注記
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参考文献
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参照
さらに読む
- ベルジェロン、ポール H.「ポーク大統領と経済立法」大統領研究季刊誌(1985): 782–795。オンライン
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一次資料
興味深い内容ではあるが、一次資料となる資料。
- カトラー、ウェイン、他。ジェームズ・K・ポークの書簡。1972～2014年。ISBN 978-1-57233-304-8。14巻。ポークとの往復書簡全集の学術版。
- ポーク、ジェームズ・ノックス。ジェームズ・K・ポークの書簡：デジタル版（バージニア大学出版、2021年）。オンライン
- ポーク、ジェームズ・K・ポーク：大統領の日記、1845-1849：米墨戦争、オレゴンの獲得、カリフォルニアと南西部の征服を網羅。第296巻。カプリコーンブックス、1952年。
- ポーク、ジェームズ K. 『ジェームズ K. ポーク大統領時代の日記、1845-1849』、ミロ・ミルトン・クエイフ編、4 巻。1910 年。アラン・ネビンズによる要約版。1929 年、オンライン。Wayback Machineで 2012 年 5 月 24 日にアーカイブ。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズには、ジェームズ・ノックス・ポークに関連するメディアがあります。
Wikiquote にJames K. Polkに関する引用があります。
Wikisource にはJames K. Polkによる、または James K. Polk に関する原著作品があります。
- ジェームズ・K・ポーク大統領文書コレクション、カリフォルニア大学サンタバーバラ校アメリカ大統領プロジェクト
- 米国議会。「ジェームズ・K・ポーク（ID: P000409）」。米国議会の人物名簿。
- ミラー公共政策センターによるジェームズ・K・ポークに関する長文エッセイと彼の大統領時代に関する短いエッセイ
- インターネット アーカイブにある James K. Polk の著作または James K. Polk に関する作品
- LibriVoxの James K. Polk の作品(パブリック ドメイン オーディオブック)
- ジェームズ・K・ポーク：議会図書館のリソースガイド
- ジェームズ・K・ポークの個人通信 シェイペル写本財団
- イェール大学ロースクールのアバロンプロジェクトのジェームズ・K・ポーク氏の就任演説
- ノースカロライナ州パインビルのジェームズ・K・ポーク大統領州立歴史史跡（ノースカロライナ州のウェブサイトより）
- 「ジェームズ・K・ポークの生涯」、C-SPANのアメリカ大統領: 生涯の肖像、1999 年 5 月 28 日より