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ジョン・クインシー・アダムズは、 1825年3月4日から1829年3月4日まで、アメリカ合衆国第6代大統領を務めた。アダムズは1824年の大統領選挙で大統領に就任したが、この選挙では彼と他の3人の民主共和党員、ヘンリー・クレイ、ウィリアム・H・クロフォード、アンドリュー・ジャクソンが大統領の座を争った。アダムズは有能な大統領とは言えず、ジャクソンから絶えず攻撃を受け、 1828年の大統領選挙で敗れた。
1824年の大統領選挙では、どの候補者も選挙人団の過半数の票を獲得できなかったため、下院が大統領を選出することになった。アダムズはクレイの支援を受けて下院で選出された。アダムズはクレイを国務長官という要職に任命したが、これは選挙結果を左右する手助けをした功績に対する褒賞だと多くの人が考えた。就任後、アダムズは野心的な国内政策を打ち出した。彼は、南北、都市と農村が貿易と交流によって結びついた全国的な市場を構想した。ヘンリー・クレイが提唱した「アメリカ・システム」の支持者であったアダムズは、この構想を実現するために、道路や運河の建設を含む国内インフラ整備への大規模投資や、国立大学などの教育機関の設立などを提案した。しかし、議会指導者からの支持が乏しかったため、彼の政策は議会によってほとんど阻止された。1828年に議会で承認された保護関税である「忌まわしい関税」への支持は、有権者の間で彼の人気を低下させた。アダムズ政権の外交政策は、わずかにましな結果に終わった。大統領の主要な政策の多くが議会によって阻止されたからである。
1824年の選挙の激しい争いは、民主共和党の終焉とアメリカ政治における新時代の到来をもたらした。アダムズの勝利をアダムズとクレイの間の「不正な取引」の結果とみなしたジャクソンと、マーティン・ヴァン・ビューレンやジョン・C・カルフーン副大統領を含む彼の支持者たちは、その後3年間をかけて、現代の民主党となる組織の構築に尽力した。アダムズの支持者たちは、より緩やかな形で国民共和党として組織されたが、 1828年の選挙で圧勝したジャクソン率いる民主党の努力には及ばなかった。
1812年の米英戦争後、連邦党はほぼ崩壊状態にあり、1824年の大統領選挙における主要な大統領候補は全員、退任するジェームズ・モンロー大統領の民主共和党員であった。[ 1 ]選挙が近づくにつれ、アダムズ、下院議長のヘンリー・クレイ、陸軍長官のジョン・C・カルフーン、財務長官のウィリアム・H・クロフォードは皆、モンローの後継者となるべく準備を進めており、[ 2 ]モンローは選挙中中立を保つことになっていた。[ 3 ] 1817年に国務長官に就任するとすぐに、アダムズはモンローの後継者として最も有力な人物の一人として浮上した。というのも、過去3人の大統領は皆、就任前に国務省を率いていたからである。 [ 2 ]アダムズは、自分が大統領に選出されれば、1期しか務めなかった父ジョン・アダムズの名誉が回復されるとともに、野心的な国内政策を追求できると考えていた。[ 2 ]彼の人気は主に国務長官としての在任期間にあり、その間にロシア、イギリス、スペインとの協定を交渉した。これらの協定はいずれも、北米における米国の拡大に寄与するか、直接的にそれにつながった。[ 4 ]アダムズはライバルたちのようなカリスマ性はなかったものの、広く尊敬を集めており、選挙戦で唯一の北部出身者であったことが彼の立候補に有利に働いた。[ 2 ]
クロフォードは州の主権と憲法の厳格な解釈を支持したが、カルフーン、クレイ、アダムズは皆、連邦政府の資金による国内インフラ整備、高関税、国立銀行を支持した。[ 5 ] 1824年が近づくと、アンドリュー・ジャクソン将軍が選挙戦に参戦した。その動機は、第一次セミノール戦争中のスペイン領フロリダでの彼の行動に対するクレイとクロフォードの非難に対する怒りが大部分を占めていた。[ 1 ]他の候補者が議員、大使、閣僚としての長期在任期間を立候補の根拠としたのに対し、ジャクソンの魅力は軍歴、特にニューオーリンズの戦いでの功績にあった。[ 6 ]議会での散発的な活動の間、ジャクソンは特定の政策を提唱したことで評判を得たわけではなかったが、国家インフラ網の確立を支援するために設計された1824年の一般調査法に賛成票を投じていた。ジャクソンの支持者の多くは、連邦政府の汚職疑惑を攻撃し、ジャクソンは他の候補者とは異なり、その汚職に関与していないことを強調した。[ 7 ]ジャクソンの立候補の強さを見て、カルフーンは大統領選から撤退し、代わりに副大統領の座を求めた。[ 8 ]
議会の指名党員集会は、以前の民主共和党の大統領候補を決定していたが、1824年までにその信頼性はほぼ失われていた。候補者は代わりに州議会または指名大会によって指名され、アダムズはニューイングランドのいくつかの州議会の支持を得た。[ 9 ]各候補者の地域的な強さが選挙で重要な役割を果たした。アダムズはニューイングランドで人気があり、クレイとジャクソンは西部で強く、ジャクソンとクロフォードは後者の健康問題にもかかわらず南部で競い合った。[ 8 ] 1824年の大統領選挙では、ジャクソンは選挙人団で最多得票を獲得し、261の選挙人票のうち99票を獲得した。アダムズは84票、クロフォードは41票、クレイは37票を獲得した。[ 8 ]ジャクソンは、6つの州では大統領の一般投票が行われなかったにもかかわらず、全国の一般投票でも最多得票を獲得した。[ 10 ]どの候補者も選挙人投票の過半数を獲得しなかったため、下院は第12修正条項の規定に基づき条件付き選挙を実施する必要があった。下院は選挙人投票の上位3名の中から選出し、各州の代表団は1票ずつ投票権を持つ。そのため、クレイは3人のライバルとは異なり、下院による選出の資格がなかった。[ 8 ]
アダムズは、条件付き選挙での自身の勝利には、下院で絶大な影響力を持つクレイの支持が必要であることを知っていた。[ 11 ]アダムズとクレイは気質がかなり異なり、過去には衝突したこともあったが、国家問題に関しては似たような見解を持っていた。対照的に、クレイはジャクソンを危険な扇動家と見ており、クロフォードの健康問題のために彼を支持するつもりはなかった。[ 12 ]アダムズとクレイは条件付き選挙の前に会談し、クレイは条件付き選挙でアダムズを支持することに同意した。[ 13 ]
1825年2月9日、アダムズは第1回投票で条件付き選挙に勝利し、24州代表のうち13州を獲得した。彼は1800年の選挙でトーマス・ジェファーソンに続いて、下院によって選出された2人目の大統領となった。[ 14 ]アダムズは、自身またはクレイが選挙人票の過半数を獲得したすべての州の下院代表に加え、イリノイ州、ルイジアナ州、メリーランド州の代表も獲得した。[ 13 ]選挙後、ジャクソンの支持者の多くは、アダムズとクレイが「不正取引」を行い、アダムズがクレイの支持と引き換えに国務長官の地位を約束したと主張した。[ 13 ]
アダムズは1825年3月4日、合衆国議会議事堂の下院議場で行われた式典で、最高裁判所長官ジョン・マーシャルによって大統領に就任宣誓を行った。彼はより伝統的な聖書ではなく、憲法の巻物[ 15 ]に大統領宣誓を行った[ 16 ]。就任演説で、アダムズは超党派的な姿勢を示し、党派組織の構築や政治的な動機に基づく任命を避けることを約束した。また、道路、港湾、運河といった国内改良の綿密な計画を提案した。こうした連邦事業の合憲性を疑問視する声もあったが、アダムズは一般福祉条項が広範な憲法上の権限を規定していると主張した。前任者たちはナショナル・ロードの建設などの事業に取り組んでいたが、アダムズは議会にさらに多くの同様の事業の承認を求めることを約束した[ 17 ] 。
モンローと同様に、アダムズもさまざまな党派を代表する地理的にバランスの取れた内閣を求め、モンロー内閣の閣僚に自身の政権でも留任するよう要請した。[ 18 ]ニュージャージー州のサミュエル・L・サウスアードは海軍長官にとどまり、バージニア州とメリーランド州の両方と強い繋がりを持つウィリアム・ワートは司法長官の職にとどまった。[ 19 ]オハイオ州のジョン・マクリーンは、内閣の一部ではない重要な役職である郵政長官に引き続き就任した。 [ 20 ]サウスアードとマクリーンはともに1824年にカルフーンとジャクソンを支持していたが、ワートは概して選挙政治への関与を避けていた。[ 21 ]
アダムズはヘンリー・クレイを国務長官に選んだが、クレイが1824年の選挙で閣僚の中で最も名誉ある地位への支持を申し出たと信じる人々を怒らせた。[ 22 ]クレイは後に「腐敗取引」の非難を強めることになるため、この地位を受け入れたことを後悔することになるが、クレイの西部での力と外交政策への関心は、彼を閣僚の最高位の地位にふさわしい人物にした。[ 23 ]アダムズが最初に陸軍長官と財務長官に選んだのは、それぞれアンドリュー・ジャクソンとウィリアム・クロフォードだった。ジャクソンはアダムズ政権で働くことに興味がなかったので、アダムズはクロフォードの有力な支持者であるバージニア州のジェームズ・バーバーを陸軍長官に選んだ。クロフォードが財務長官の任期を続けることを拒否した後、アダムズはアルバート・ギャラティンにその職を引き受けるよう求めたが、ギャラティンも拒否した。財務省の責任者は、国外にいて1824年の選挙に参加していなかったペンシルベニア州のリチャード・ラッシュに引き継がれた。ラッシュは国内インフラ整備と保護関税の有力な提唱者となった。 [ 24 ]アダムズは調和のとれた生産的な内閣を率いた。彼は閣僚と毎週グループで会合を開き、主要な政策問題を議論し、個々の閣僚には職務遂行において大きな裁量権を与えた。[ 25 ]
大使に関して言えば、アダムズ大統領は以下の人物を任命または留任させた。
アダムズは合衆国最高裁判所に1人の判事を、合衆国地方裁判所に11人の判事を任命した。アダムズの任期中最初の欠員は、 1826年2月にトーマス・トッド陪席判事が死去したことで生じた。トッドの後任として、アダムズは同じケンタッキー州出身のロバート・トリンブルを指名した。トリンブルは連邦判事として初めて最高裁判所に昇格した人物である。上院は1か月の審議の後、27対5の投票でトリンブルを承認した。トリンブルは1828年に52歳で死去し、最高裁判所に再び欠員が生じた。チャールズ・ハモンドとクレイがともに任命を辞退した後、アダムズはケンタッキー州選出の上院議員ジョン・J・クリッテンデンを指名した。アダムズは1828年12月に指名を行ったが、任期切れ間近の上院のジャクソン派はクリッテンデンの承認を拒否し、ジャクソンが後任を任命することになった。[ 26 ]
アダムズは1825年の議会への年次教書で、包括的かつ野心的な政策課題を提示した。彼は国内インフラ整備への大規模投資に加え、国立大学、海軍兵学校、国立天文台の設立を求めた。国庫の健全な状態と土地売却による歳入増加の可能性に着目し、アダムズはワシントンからニューオーリンズへの道路建設など、様々な建設段階または計画段階にあったいくつかのプロジェクトの完成を主張した。[ 27 ]また、これらの国内インフラ整備を統括する新たな閣僚級省庁として内務省の設立も提案した。[ 28 ]アダムズはこれらの施策の資金を増税や公債発行ではなく、主に西部の土地売却によって賄うことを望んでいた。[ 5 ]アダムズとクレイの国内政策課題は、後にアメリカン・システムとして知られるようになるが、繁栄する国家経済の促進において、ばらばらの地域的利害を統合することを目的としていた。[ 29 ]
アダムズの政策は様々な方面から反対を受けた。多くの人々は憲法の広範な解釈に反対し、権力は連邦政府ではなく州政府に集中すべきだと主張した。また、あらゆるレベルの政府からの干渉を嫌い、中央集権的な計画に反対する人々もいた。[ 30 ]南部の一部の人々は、アダムズが密かに奴隷制度廃止論者であり、州を連邦政府に従属させようとしているのではないかと恐れていた。[ 31 ]
クレイは、大統領の提案の多くは第19議会で可決される見込みがほとんどないと警告したが、アダムズは、自分の政策は将来いつか採用されるかもしれないと指摘した。[ 32 ]クレイの予想通り、大統領の提案のほとんどは議会で否決された。国立大学[ 33 ] 、国立天文台[ 34 ]、統一度量衡制度の確立[ 35 ]に関するアダムズの構想は、議会の投票を受けることはなかった。[ 36 ]海軍兵学校の創設に関する彼の提案は上院の承認を得たが、下院で86対78の投票で否決された。[ 37 ]海軍兵学校反対派は、その費用に反対し、そのような機関の設立は「公共の道徳の退廃と腐敗を生み出す」と懸念した。[ 38 ]アダムズの国家破産法の制定に関する提案[ 39 ]も否決された。[ 36 ]海軍長官サウサードは米国東海岸の全国調査を提案したが、[ 40 ]議会はこの計画を承認せず、サウスカロライナ州とメリーランド州での小規模な調査のみを承認した。[ 41 ]政権はまた、太平洋を探検するための海軍遠征を開始しようとしたが、これも議会によって阻止された。[ 42 ] [ 43 ]
アダムズは、国内政策の他の側面とは異なり、いくつかの野心的なインフラプロジェクトについて議会の承認を得た。[ 44 ] 1824年から1828年にかけて、米国陸軍工兵隊は、多数の潜在的な道路、運河、鉄道、および河川航行の改善のための調査を実施した。
アダムズは、ナショナル・ロードの大規模な修復とさらなる建設を指揮し、退任後まもなくナショナル・ロードはメリーランド州カンバーランドからオハイオ州ゼーンズビルまで延伸された。[ 45 ]アダムズ政権下では、チェサピーク・アンド・オハイオ運河の建設開始、オハイオ川の滝周辺でのチェサピーク・アンド・デラウェア運河とルイビル・アンド・ポートランド運河の建設、オハイオ州とインディアナ州での五大湖とオハイオ川水系の接続、ノースカロライナ州のディズマル・スワンプ運河の拡張と再建も行われた。[ 46 ]さらに、米国初の旅客鉄道であるボルチモア・アンド・オハイオ鉄道は、アダムズ大統領の任期中に建設された。
1827年9月、アダムズがマサチューセッツ州を訪れた際、彼はマザーブルックにあるベンジャミン・バッシー所有の工場を見学した。[ 47 ] [ a ]デダム毛織物工場は、原材料の調達から織物の生産までを1つの工場で行うという全工程を国内で初めて行った企業の1つだった。[ 49 ]
これらのプロジェクトの多くは民間主体によって実施されたものの、政府はそれらのプロジェクトの完成を支援するために資金や土地を提供した。[ 50 ]アダムズ政権がオハイオ州とその周辺で実施したプロジェクトは特に重要であることが証明された。これらのプロジェクトにより、ピッツバーグ、シンシナティ、クリーブランド、ルイビルで急速な発展が可能になったからである。[ 51 ]
1825年の臨時選挙直後、ジャクソンはアダムズに寛大であった。[ 52 ]アダムズは党派主義を終わらせるというモンローの目標を継続することを望んでおり、彼の内閣にはさまざまな思想的背景や地域的背景を持つ人々が含まれていた。[ 20 ]それにもかかわらず、アダムズによるクレイの任命はジャクソンを苛立たせ、ジャクソンは出馬を促す手紙を大量に受け取り、1825年にジャクソンはテネシー州議会から次期大統領選挙への指名を受け入れた。[ 53 ]クレイの任命はクロフォードとカルフーンの支持者からも反対を招いた。[ 54 ]モンロー大統領時代にはアダムズと親しかったカルフーンであったが、クレイの任命によってクレイがアダムズの正当な後継者となったため、カルフーンは大統領から政治的に疎遠になった。 1822年のデンマーク・ヴェシーの奴隷反乱の失敗もカルフーンの政治思想の変化に寄与し、彼は1820年代を通じて州権の教義の熱心な擁護者へと変貌していった。 [ 55 ]
アダムズが1825年12月に議会に送った野心的な年次教書は反対派を奮い立たせ、ケンタッキー州のフランシス・プレストン・ブレアやミズーリ州のトーマス・ハート・ベントンといった重要な人物がアダムズ政権と決別した。[ 56 ]第19回米国議会の最初の会期が終わるまでに、ジャクソン派（ベントンとヒュー・ローソン・ホワイトが率いる）、クロフォード派（マーティン・ヴァン・ビューレンとナサニエル・メイコンが率いる）、カルフーン派（ロバート・Y・ヘインとジョージ・マクダフィーが率いる）からなる反アダムズ派の議会連合が出現した。[ 57 ]クレイを除けば、アダムズは北部以外では強力な支持者を欠いており、エドワード・エヴェレット、ジョン・テイラー、ダニエル・ウェブスターが議会で彼の最も強力な擁護者となった。[ 58 ]アダムズの支持者は自らを国民共和党員と呼び始め、ジャクソンの支持者は自らを民主党員と呼び始めた。[ 59 ]報道では、彼らはしばしば「アダムズ派」や「ジャクソン派」と呼ばれた。[ 60 ]
1826年の選挙では、アダムズの反対派が全国各地で議席を獲得したが、アダムズの支持者たちは互いに連携を取ることができなかった。[ 61 ]これらの選挙の後、ヴァン・ビューレンはカルフーンと会談し、1828年にジャクソンを支持することで合意した。ヴァン・ビューレンはクロフォードの支持者の多くを連れてきた。[ 62 ]カルフーンは1832年か1836年にジャクソンの後継者になることを望んでいた。[ 60 ]一方、ヴァン・ビューレンの究極の目標は、ジェファーソン時代の南部農園主と北部の「平凡な共和党員」との同盟を復活させることであり、[ 63 ]それはひいては民主共和党と連邦党の間の古い党派的分裂を再現するのに役立つだろう。ヴァン・ビューレンは、最近のミズーリ妥協をめぐる議論に着目し、二大政党制の確立に失敗すれば、国は党派的な問題ではなく地域的な問題で分裂してしまうのではないかと危惧していた。[ 64 ]
ヴァン・ビューレンとは異なり、アダムズは非党派国家の希望にしがみつき、自身の党組織を構築するために恩恵を与える力を十分に利用することを拒否した。[ 65 ]彼の任命の多くは、支持者に報いるためではなく、批判者をなだめるために行われた。[ 66 ]彼はルーファス・キングのような元連邦党員を説得しようとしたが、連邦党内の分裂と、民主共和党員の間での連邦党員の不人気が続いたため、アダムズは彼らの全面的な支持を得ることができなかった。[ 67 ]アダムズはまた、新興の反フリーメイソン運動や、影響力のあるニューヨーク州知事デウィット・クリントンの支持者からの強力な支持を集めることにも失敗した。[ 68 ]ニューイングランド以外では、政権の支持者の多くは、アダムズへの支持よりもジャクソンへの反対によって自らを定義していた。[ 69 ]
ジャクソンは幅広い支持を得ており、多くの人が選挙は不正に盗まれたと考えていたが、アダムズの反対派を団結させるイデオロギー的な基盤を欠いていた。[ 61 ]支持者間の微妙なバランスを崩すことを恐れて、ジャクソンはアダムズ政権への反対以外の強い立場を取ることを避けた。[ 70 ]西部の支持者はジャクソンが国内インフラ整備に投資することを期待し、ペンシルベニアの人々は彼が高関税を支持することを期待していた。しかし同時に、多くの南部人はジャクソンを強力な連邦政府への反対の灯台と見ており、彼らはその連邦政府が最終的に奴隷制に反対するために利用されることを恐れていた。[ 71 ]ジャクソンはアダムズのように詳細な政治綱領を明確に示さなかったが、彼の連合はアダムズの政府計画への依存に反対することで団結していた。ジャクソン派はまた、ネイティブアメリカンの土地を白人入植者に開放することを支持する傾向があった。[ 64 ]
1826年7月4日、元大統領でジョン・クインシー・アダムズの父であるジョン・アダムズと、元大統領トーマス・ジェファーソンが、同じ日に亡くなった。[ 72 ]アダムズは7月11日に2度目の大統領令に署名し、元大統領の死を悼み、国旗を半旗で掲揚するよう命じた。[ 73 ]彼は1828年2月28日にジェイコブ・ブラウン少将の死を発表するまで、それ以上の大統領令には署名しなかった。[ 74 ]
アダムズの同盟者は1826年の中間選挙後に議会の支配権を失い、アダムズ支持派の下院議長ジョン・テイラーはジャクソン支持派のアンドリュー・スティーブンソンに取って代わられた。 [ 75 ]アダムズ自身も、米国はこれまで大統領の政敵の支配下にある議会を見たことがなかったと述べている。[ 76 ]政権前半の間、アダムズは関税に関して強い立場を取ることを避けた。その理由の一つは、南部とニューイングランドの同盟者を疎外することを避けたかったからである。[ 77 ]ニューイングランドの製造業は保護関税を支持したが、同地域の海運業は概して反対した。一方、南部の人々は工業化の試みをほぼ放棄し、代わりに綿花栽培に注力することを好んだ。クレイの故郷ケンタッキー州や南部の他の地域は関税を支持したが、南部のほとんどの人々は低関税と自由貿易を強く支持した。[ 78 ]
1827年にジャクソン派が政権を握ると、彼らは西部諸州にアピールしつつ、ニューイングランドの経済にとって重要な輸入品に高関税を課す関税法案を考案した。[ 79 ]この法案は下院で105対94の投票で可決された。政権側の支持者は61対35で賛成票を投じたが、ジャクソン派の圧倒的多数は反対票を投じた。[ 80 ]法案を議会で推進したヴァン・ビューレンが、法案の可決を意図していたのか、それともアダムズとその支持者が反対せざるを得ないような形で意図的に法案を設計したのかは不明である。[ 79 ]いずれにせよ、アダムズは「忌まわしい関税」として知られるようになった1828年関税法に署名した。アダムズは南部で非難されたが、北部ではこの関税法についてほとんど評価されなかった。[ 81 ]高関税率は最終的に1830年代の無効化危機につながるだろう。 [ 82 ]
アダムズは、合意に基づく協定を通じて先住民を徐々に同化させようとしたが、これは1820年代の白人で共有する優先事項ではなかった。しかし、アダムズはアメリカ合衆国の西部への拡大にも深く関わっていた。常に西へ移動しようとしていた辺境の入植者たちは、先住民の懸念を無視した、より拡張主義的な政策を叫んだ。任期初期、アダムズはジョージア州知事ジョージ・トループがマスコギー族に条約を強制したことを知り、インディアンスプリングス条約を停止した。[ 83 ]アダムズは1826年1月にマスコギー族と新たな条約を締結し、マスコギー族の居住を認めたが、彼らの土地の大部分をジョージア州に割譲した。トループはこの条項を受け入れることを拒否し、すべてのジョージア州民にマスコギー族を追放することを許可した。[ 84 ]ジョージア州と州政府との対立は、マスコギー族が3度目の条約に同意した後にようやく回避された。[ 85 ]連邦政府やネイティブアメリカンとのやり取りにおいて、トループの行動は不合理だと考える人が多かったが、政権によるこの事件への対応は、インディアンの即時強制移住を支持する南部深部の人々を疎外した。[ 86 ]
アダムズ政権の主要な外交政策目標の一つは、アメリカの貿易の拡大であった。[ 87 ]アダムズ政権は、デンマーク、ハンザ同盟、スカンジナビア諸国、プロイセン、中央アメリカ連邦共和国など、多くの国と互恵条約を締結した。また、ハワイ王国とタヒチ王国とも通商協定を結んだ。[ 88 ]アダムズはまた、イギリス、フランス、オランダとの既存の条約を更新し、オーストリア、オスマン帝国、メキシコとの交渉を開始した。これらの交渉はすべて、アダムズが退任した後に成功裡に条約締結に至った。これらの通商条約は、平時の貿易拡大と戦時の貿易中立権の維持を目的としていた。[ 89 ]
アダムズは、1801 年以降劇的に減少していた西インド諸島との貿易を活性化しようとした。デンマークとスウェーデンとの協定により、両国の植民地はアメリカの貿易に開放されたが、アダムズは特にイギリス領西インド諸島との貿易開放に注力した。アメリカ合衆国は 1815 年にイギリスと通商協定を結んだが、その協定は西半球のイギリス領を除外していた。アメリカの圧力に応えて、イギリスは 1823 年に西インド諸島へのアメリカからの輸入を限定的に許可し始めたが、アメリカの指導者たちはイギリスの保護的な帝国特恵制度の廃止を求め続けた。[ 90 ] 1825 年、イギリスはイギリス領西インド諸島とのアメリカの貿易を禁止し、アダムズの威信に打撃を与えた。[ 91 ]アダムズ政権はこの禁止を解除するためにイギリスと広範囲に交渉したが、両者は合意に至ることができなかった。[ 92 ]イギリス領西インド諸島との貿易は失われたものの、アダムズが獲得したその他の商業協定は、米国の輸出総量を拡大するのに役立った。[ 93 ]
アダムズ政権は、ナポレオン戦争、米英戦争、およびガン条約から生じたアメリカの未解決の請求のいくつかを解決した。彼はこれらの請求の追求を、アメリカの自由貿易を確立するための重要な要素とみなした。ガラティンは、駐英大使として、イギリスに約100万ドルの賠償金に同意するよう説得した。アメリカはまた、スウェーデン、デンマーク、ロシアからより少額の賠償金を受け取った。アメリカはフランスから多額の賠償金を求めたが、 1828年にジャン＝バティスト・ド・ヴィレールの政府が崩壊した後、交渉は決裂した。 [ 94 ]クレイとアダムズは、メキシコに対するいくつかの請求の追求にも失敗した。[ 95 ]
アダムズとクレイは、ラテンアメリカがイギリス帝国の経済的影響下に置かれるのを防ぐために、ラテンアメリカとの関わりを求めていた。[ 96 ]この目標の一環として、政権はシモン・ボリバルが組織した1826年の新世界共和国会議であるパナマ会議に米国代表団を派遣することを支持した。[ 97 ]クレイとアダムズは、この会議がアメリカ大陸の独立国家間の「善隣政策」の始まりとなることを期待していた。 [ 98 ]しかし、代表団の資金と代表団候補者の承認は、アダムズの国内政策をめぐる政治的争いに巻き込まれ、マーティン・ヴァン・ビューレン上院議員などの反対者が代表団の承認プロセスを妨害した。[ 30 ]ヴァン・ビューレンはパナマ会議をジョージ・ワシントン大統領が確立したより孤立主義的な外交政策からの好ましくない逸脱と見なしており、[ 98 ]カルフーンはクレイのイニシアチブの信用を失墜させようと躍起になっていた。[ 96 ]代表団は最終的に上院の承認を得たものの、上院の遅延のためパナマ議会には届かなかった。[ 99 ]
1825年、中央アメリカ連邦共和国（FCRA）の駐米大使アントニオ・ホセ・カニャスは、ニカラグアを横断する運河の建設を規定する条約を提案した。[ 100 ]新しいエリー運河に感銘を受けたアダムズは、運河の可能性に興味をそそられた。[ 97 ] FCRAは運河建設の契約をアメリカ人実業家グループに与えたが、資金不足のため事業は最終的に破綻した。運河の失敗はFCRAの崩壊の一因となり、FCRAは1839年に解散した。[ 101 ]
大統領として、アダムズはメイン州とカナダの未解決の国境を含む、イギリスとの領土紛争に関する合意を追求し続けた。[ 91 ]ガラティンはオレゴン準州をコロンビア川で分割することを支持したが、アダムズとクレイは北緯49度線より南の領土を譲ることを拒否した。[ 102 ]アメリカ合衆国とスペインがアダムズ＝オニス条約を批准した直後にメキシコが独立し、アダムズ政権はメキシコとアメリカ合衆国の国境の再交渉についてメキシコに接触した。[ 103 ]メキシコ大使のジョエル・ロバーツ・ポインセットはテキサスを購入しようと試みたが失敗に終わった。1826年、テキサスのアメリカ人入植者がフレドニアの反乱を起こしたが、アダムズはアメリカ合衆国が直接関与することを阻止した。[ 104 ]
ジャクソン派は、多くの現代的な選挙戦術を採用した効果的な党組織を形成した。彼らは問題に焦点を当てるのではなく、ジャクソンの人気と、アダムズと連邦政府の腐敗疑惑を強調した。ジャクソン自身は、この選挙運動を「国民の美徳と行政の恩恵との間の闘争」と表現した。[ 105 ]一方、アダムズは、政治キャンペーンの新たな現実に適応することを拒否し、公務を避け、新聞などの政権寄りの手段に投資することを拒否した。[ 106 ] 1827年初頭、ジャクソンは妻のレイチェルに最初の夫を捨てるよう促したとして公に非難された。[ 107 ]これに対し、ジャクソンの支持者たちはアダムズの私生活を攻撃し、選挙運動はますます悪質なものとなった。[ 108 ]ジャクソン派の報道機関はアダムズを世間知らずのエリート主義者として描き、[ 109 ]アダムズ支持の新聞はジャクソンの過去の様々な決闘や小競り合いへの関与を攻撃し、彼を大統領職には感情的で衝動的すぎる人物として描いた。アダムズとクレイは選挙運動がアメリカン・システムに焦点を当てることを望んでいたが、実際にはジャクソンとアダムズの個性が選挙運動を支配した。[ 110 ]
副大統領カルフーンはジャクソンの副大統領候補に加わったが、アダムズはペンシルベニア州知事ジョン・アンドリュー・シュルツがその役を辞退したため、財務長官リチャード・ラッシュを副大統領候補に選んだ。 [ 111 ] 1828年の選挙は、アメリカ史上初めて、北部出身者2名からなる大統領候補と南部出身者2名からなる大統領候補が対決した選挙となった。[ 112 ]どちらの陣営も奴隷制の問題を公に選挙運動の対象とすることはなかったが、アダムズがニューイングランド出身者であったことが、ニューイングランド以外の多くの人々が同地域に対して否定的な文化的ステレオタイプを持っていたため、彼に不利に働いた可能性がある。[ 113 ]連邦党の支持を得るのに苦労したにもかかわらず、アダムズが公職に就いた初期に連邦党に所属していたことが、特に西部など一部の地域で彼の立候補に悪影響を与えた。[ 114 ]
選挙の鍵となった州はニューヨーク、ペンシルベニア、オハイオで、これら3州で全米の選挙人票の約3分の1を占めた。[ 115 ]ジャクソンはペンシルベニア、オハイオ、そしてクレイの地元ケンタッキーでも勝利した。また、ニューヨークでも選挙人票の過半数を獲得し、メイン州で選挙人票を獲得することでアダムズのニューイングランド制覇を阻止した。[ 116 ]ジャクソンは自由州で一般投票の50.3%、奴隷州で72.6%を獲得した。[ 117 ]合計で、ジャクソンは261の選挙人票のうち178票、一般投票の56%弱を獲得した。[ 116 ] 1904年のセオドア・ルーズベルトの選挙運動まで、ジャクソンの一般投票の割合に匹敵する大統領候補は現れなかった。一方、アダムズの敗北により、彼は父親に次いで2人目の1期で終わった大統領となった。[ 116 ] 1828年までに、大統領選挙で一般投票を実施していない州はわずか2州となり、1828年の選挙の総投票数は1824年の選挙の3倍になった。この投票数の増加は、最近の民主化の波だけでなく、選挙への関心の高まりと政党の有権者動員能力の向上によるものであった。[ 118 ]
この選挙は「善意の時代」の終焉と「第二の政党制」の始まりを告げるものとなった。モンロー、アダムズ、そしてそれ以前の多くの指導者たちが共有していた非党派政治の夢は打ち砕かれ、ヴァン・ビューレンが提唱した、正当な政党間の党派闘争という理想に取って代わられた。イデオロギー的には、アダムズは政府は国民の生活向上に努めるべきだという信念を掲げて選挙運動を展開したが、ジャクソンは政府は権力から自由を守ることだけに専念すべきだという信念を掲げて選挙運動を展開した。1828年の選挙ではジャクソンが圧倒的な勝利を収めたものの、ジャクソンとアダムズの対立はその後の大統領選挙にも影響を及ぼすことになる。ジャクソンとヴァン・ビューレンによって築かれたジャクソン派、カルフーン派、クロフォード派の連合は民主党となり、南北戦争前の数十年間、大統領政治を支配した。アダムズとクレイの支持者は、国民共和党としてジャクソンに対する主要な反対勢力となった。国民共和党は最終的にホイッグ党の一部となり、ホイッグ党は1830年代から1850年代初頭にかけてアメリカ合衆国で2番目に大きな政党となった。[ 119 ]
ジョン・クインシー・アダムズは1829年3月4日に退任した。アダムズは後任のアンドリュー・ジャクソンの就任式には出席しなかった。ジャクソンは自身の就任式の数週間前に退任する大統領への伝統的な「表敬訪問」を拒否し、アダムズを公然と冷遇していた。[ 120 ]ジャクソンの妻は選挙後まもなく亡くなり、ジャクソンは妻の死をアダムズとその支持者のせいにした。[ 121 ]アダムズは、後任の就任式に出席しなかったわずか4人の大統領のうちの1人であり、他の3人は彼の父、アンドリュー・ジョンソン、ドナルド・トランプである。
ジョン・クインシー・アダムズは、歴史家や政治学者から概して平均的な大統領と評価されている。彼は優れた国務長官であり、大統領にふさわしい人物であったと記憶されているが、1824年の選挙の結果、大統領としての指導力は著しく低下した。最も重要なのは、政治がより重要になり始めた時代にあって、アダムズは政治家として不適格であったと記憶されている点である。彼は、アメリカの第二政党制が革命的な勢いで台頭し始めたまさにその時に、「党派争いという有害な雑草」を超越した人物として奉仕しようとしたと語っていた。[ 122 ]
ポール・ネイゲルは、アダムズの政治的手腕は同時代の他の人々と比べて劣っていたわけではなく、むしろアダムズの政治的問題は、異常に敵対的なジャクソン派とアダムズ自身の大統領職への嫌悪感の結果であると主張している。[ 120 ]アダムズは同時代の政治文化の産物ではあったが、通常のルールに従って政治を行うことを拒否し、政治的支持の獲得にそれほど積極的ではなかった。ジャクソンの支持者たちは、選挙におけるクレイとのいわゆる取引への関与を理由に彼を執拗に攻撃した。[ 123 ]
2017年のC-SPANの調査では、アダムズは歴代大統領の中で真ん中の3分の1にランク付けされ、ジョージ・H・W・ブッシュのすぐ下、ユリシーズ・S・グラントのすぐ上に位置している。この調査では、91人の大統領史家が、43人の元大統領（退任するバラク・オバマ大統領を含む）をさまざまなカテゴリーでランク付けし、総合スコアを算出して総合ランキングを作成した。アダムズは歴代大統領の中で21位にランク付けされた（2009年と2000年の調査では19位だった）。この最新の調査におけるさまざまなカテゴリーでの彼の順位は次のとおりである：国民の説得力（33）、危機管理（23）、経済運営（17）、道徳的権威（16）、国際関係（15）、行政スキル（18）、議会との関係（32）、ビジョン/アジェンダ設定（15）、すべての人への平等な正義の追求（9）、時代背景を考慮した業績（22）。[ 124 ] 2018年にアメリカ政治学会の大統領と行政政治部門が行った世論調査では、アダムズは歴代大統領の中で23位にランク付けされた。[ 125 ]
