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テネシー州知事は、アメリカ合衆国テネシー州の政府首長であり、州軍の最高司令官でもある。テネシー州知事は、州全体の有権者によって直接選出される、テネシー州政府で唯一の役職である。
現在の州知事は共和党員のビル・リー氏で、2019年1月19日に州第50代知事に就任した。2022年には再選され、2期目を務めることになった。
テネシー州憲法では、知事は30歳以上で、選出される前に少なくとも7年間州内に居住していなければならないと規定されている。知事の任期は4年で、連続して2期までしか務めることができない。[ 2 ]州知事が州全体で選出される唯一の州職員である州は、他にニュージャージー州とハワイ州の2州のみである。[ 3 ]
テネシー州憲法は「この州の最高行政権は知事に帰属する」と規定している。[ 4 ]州のほとんどの部門長と一部の委員会および審議会の委員は知事によって任命される。[ 4 ]
知事は、州の州兵と州民兵の最高司令官であり、連邦軍に召集された場合を除きます。[ 5 ]知事は、テネシー州摂政委員会、テネシー大学理事会の議長を務め、州資金委員会、州建設委員会、均等化委員会、テネシー地方開発局、学校債券局、テネシー産業農業開発委員会の委員を務めています。[ 4 ]
憲法は、テネシー州議会が可決した法律に対する拒否権、および議会が可決した法案に含まれる個々の支出項目に対する項目別拒否権を州知事に与えている。いずれの場合も、州知事の拒否権は、議会の両院の単純過半数によって覆される可能性がある。州議会が閉会した後に州知事が拒否権を行使した場合、拒否権は有効となる。 [ 2 ]テネシー州知事が拒否権を行使することは稀である。これはおそらく、州議会が拒否権を覆すのが比較的容易であるためであろう。[ 6 ]
州憲法第3条第9項は、知事が州議会を特別会期に招集する権限を与えており、審議される事項は布告で指定された事項に限定される。[ 2 ]
テネシー州では、州知事の権限の一つとして、テネシー・プランと呼ばれる制度を通じて州裁判所、地方裁判所、控訴裁判所の判事を任命する権限がある。このプロセスには、任命前に司法指名委員会による候補者の審査が含まれる。[ 7 ]判事は最初の任期を終えると、再任選挙に出馬し、裁判所でさらに任期を務めるかどうかを決定する必要がある。
テネシー州知事内閣は、7人の主要スタッフと23の行政部門で構成されています。主要スタッフには、最高執行責任者、首席補佐官、特別補佐官、上級顧問、広報部長、政策部長、知事代理が含まれます。行政部門の内閣には、農業、商業、矯正、発達障害、教育、環境、一般サービス、保健、財務、労働などの長官が含まれます。[ 8 ] [ 9 ]行政部門の役職のほとんどは知事によって選ばれますが、州務長官、司法長官、財務官、副知事など一部の役職は、知事の関与が限定的な州全体の選挙によって選ばれます。[ 10 ]州会計監査官と部門長は通常、知事の干渉を受けない委員会または諮問委員会によって選ばれ、米国全体でこの方法で選ばれる最も一般的な役職は、教育、天然資源、労働、高等教育委員会の長です。[ 11 ]
知事就任前に、当時知事当選者だったビル・リーは、軍事省にジェフ・ホームズ少将、退役軍人サービス省にコートニー・ロジャース退役中佐の2名の任命を発表した。[ 12 ] 1月初旬、ビル・リー知事は、保健省にリサ・ピアシー博士、発達障害省にブラッド・ターナー、一般サービス省にクリスティ・ブランズコムの3名の新たな閣僚任命を発表した。 [ 13 ]ビル・リーは、新たな閣僚の発表と同時に、テネシー州民が行政機関で働くための応募や政策問題の確認ができる「ビル・リー・トランジション」という新しいウェブサイトも発表した。
テネシー州憲法第3条第11項は、知事は「随時、州議会に対し政府の状況に関する情報を提供し、適切と判断する措置を議会の審議のために勧告しなければならない」と規定している。
州政演説は通常、州議会の会期開始時である1月に行われ、特に新政権にとっては、今後の議会会期における優先事項や立法課題を概説するために用いられる。
例えば、ビル・リー知事は2019年の最初の州政演説で、州の非常時積立金にさらに資金を追加する計画を発表した。
「州が成長を続ける中で、私たちはアメリカで最も財政的に健全で、最も優れた運営が行われている州の一つであり続けることに尽力しています。私たちは繁栄の時代に生きていますが、まさにこのような時こそ、状況が悪化するかもしれない時のために蓄えを積み上げなければなりません。そのため、私はこのことを特に誇りに思っています。私の予算では、州の歴史上最大の単一拠出金を雨の日基金に拠出しています。この予算が実施されると、雨の日基金は11億ドルとなり、実質金額と総歳入に対する割合の両方で過去最大となります。」[ 14 ]
知事が退任前に行う最後の演説では、退任する知事の功績を強調するために演説が用いられる。ハスラム氏は2018年に、テネシー州の雇用増加率、K-12教育と教師の給与への資金増額、税金と支出の削減、テネシー州史上最高の高校卒業率など、すべて自身の政権下で達成された功績を強調した。[ 15 ]
2022年現在知事の給与は年間204,336ドルに設定された。これは米国の知事の給与としては4番目に高い。[ 16 ]ビル・ハスラムと前任者のフィル・ブレデセンは、どちらも就任前に独立した資産家であり、知事としての職務に対する州の給与の受け取りを拒否した。[ 17 ] [ 18 ]
テネシー州では副知事は選出されません。知事の死亡、解任、辞任により知事職に欠員が生じた場合、テネシー州憲法はテネシー州上院議長が知事になることを規定しています。[ 2 ] [ 4 ]このため、議長はしばしば「副知事」という称号で呼ばれ、1951年に法律によってもこの称号が与えられました。[ 2 ]副知事/上院議長に続く継承順位は、テネシー州下院議長、州務長官、会計監査官です。 [ 4 ]
知事の任期開始後18ヶ月以内に知事職が空席となった場合、残りの任期を務めるための特別選挙が次回の連邦総選挙時に実施されなければならない。18ヶ月経過後に空席となった場合は、知事に就任した者が残りの任期を務める。いずれの場合も、任期途中の期間は連続2期までの制限に算入される。
ウィリアム・ブラウント知事は、テネシー州が南西部領土と呼ばれていた1790年から1796年まで務めました 。彼の後任は、州初代知事のジョン・セビアでした。その他の著名な知事には、ウィリー・ブラウント（ウィリアムの異母兄弟）、サム・ヒューストン（テキサス共和国大統領としての役割でよりよく知られている）、そして後のアメリカ合衆国大統領となるジェームズ・K・ポークとアンドリュー・ジョンソンなどがいます。
ビル・リー（共和党）は、 2019年にビル・ハスラムの後任としてテネシー州第50代知事に就任した。[ 19 ]リー氏は、自身の会社であるリー・カンパニーの元社長であり、これまで雇用創出と経済に重点を置いてきた。[ 20 ]リー氏は予算案の中で、幼稚園から高校までの教育、メンタルヘルス、刑事司法、地方経済開発、医療に関する計画を概説した。[ 21 ]ハスラム氏と同様に、リー氏も非常時基金への増額を計画している。[ 21 ]
リーの初期の大統領令には、すべての州行政部門に農村への影響と改善のための勧告を報告することを義務付ける命令[ 22 ]と、倫理と透明性に関する3つの命令[ 23 ]が含まれていた。
近年の知事の多くは実業家である。フィル・ブレデセンはヘルスケア・アメリカ・コーポレーションを設立し[ 24 ]、ビル・ハスラムは複数の会長職や役員職を歴任し、マイナーリーグの野球チームの共同オーナーでもある[ 25 ] 。現知事のビル・リーは就任前は自身の会社の社長を務めていた[ 20 ] 。
学歴は様々だが、最近の知事は通常、少なくとも学士号を取得している。ブレデセンはハーバード大学で物理学の学位を取得し[ 24 ]、ハスラムはエモリー大学で歴史学の学士号を取得し[ 25 ]、リーはオーバーン大学で機械工学の学士号を取得した[ 20 ]。
政治経験は知事選に出馬する上で役立つものの、必須条件になったことは一度もない。例えば、ビル・リーは知事になる前は公職に就いたことがなかった。ブレデセンとハスラムはどちらも市長を務めた経験があり、ブレデセンは1991年から1999年までナッシュビル市長を務め[ 24 ]、ハスラムは2003年から2010年までノックスビル市長を務めた[ 25 ]。アンドリュー・ジャクソンのような初期のテネシー州の政治家の中には、軍務経験を持つ者もおり、ジャクソンは独立戦争[ 26 ]と米英戦争（1812年戦争）に従軍した。
ジョン・セビアはテネシー州の初代知事でした。彼は事実上州を創設し、新領土であったため、州創設に伴う多くの問題に対処しました。[ 27 ]彼の業績の多くは開拓時代のものですが、テネシー州の政治に対する彼の影響は今日でも感じられます。伝記作家のカール・S・ドライバーは1932年に、「証拠のほとんどは、テネシー州の政治的地域主義がジャクソンとセビアの決裂から始まったという事実を裏付けているようだ」と述べています。[ 27 ]当時ライバルだったアンドリュー・ジャクソンと同様に、セビアは民主共和党員でした。
サム・ヒューストンは、1823年3月4日から1827年3月3日まで米国下院でテネシー州第7選挙区を代表し、その後、1827年10月1日から1829年4月16日までテネシー州第6代知事に選出された。[ 28 ]テネシー州知事を退任後、彼は西へ移動し、まずアーカンソー準州、次に当時メキシコ領テキサスであった地域へ向かった。テキサス革命の本格的な始まりとなったゴンザレスの戦いの後、ヒューストンはテキサス軍の総指揮を執り、メキシコに対する勝利へと導いた。その後、ヒューストンはテキサスの初代、そして3代目の大統領に選出された。ヒューストンは米国によるテキサスの併合を支援し、その後、米国上院でテキサスを代表した。彼は後にテキサス第7代知事に選出され、歴史上、2つの異なる米国の州の知事を務めた唯一の人物となった。ヒューストン市は彼にちなんで名付けられた。
ジェームズ・K・ポークは、アメリカ合衆国第11代大統領であり、1839年から1841年までテネシー州知事を務めた。彼は民主党員であり、ジャクソン流民主主義の価値観を熱心に信奉していた。[ 29 ]ジョン・シーゲンターラー博士は、ポークの伝記の中で、「ポークにとって、すべての政治は財政問題であり、連邦主義と共和主義、ハミルトンとジェファーソン、富裕層と一般市民の間の初期の闘争に深く根ざしていた」と記している。[ 29 ]
アンドリュー・ジョンソンは、エイブラハム・リンカーンの暗殺後、アメリカ合衆国第17代大統領となった。民主党員であった彼は、1864年のアメリカ合衆国大統領選挙で戦争民主党員の支持を確実にするため、リンカーンと共和党員と共に国民連合の候補となった。ジョンソンはそれ以前、1853年から1857年までテネシー州知事を務めていた。当時のテネシー州知事には多くの権限はなかったが、その地位を利用して自らの見解を公表した。[ 30 ]
レイ・ブラントンは1975年から1979年まで知事を務めた。彼は、自身の党の指導者である議長のネッド・マクワーターと副知事のジョン・S・ワイルダーが主導した「クーデター」によって、任期開始数日前に辞任を余儀なくされた。このクーデターは、ラマー・アレクサンダーを早期に知事に就任させ、疑わしい性質の追加的な恩赦を阻止することを目的としていた。[ 31 ]
民主党のフィル・ブレデセンは、2003年から2011年まで知事を務めた。2018年には、現在上院議員のマーシャ・ブラックバーンと米国上院議員選挙で争った。[ 32 ]また、ナッシュビルの元市長でもある。[ 33 ]ブレデセンはまた、1人あたり約50ドルの費用で、雇用主が変わっても継続される医療保険プラン「カバー・テネシー」を提案した。カバー・テネシーには、低所得の妊婦と子供にサービスを提供する「カバー・キッズ」も含まれている。これらのサービスには、予防接種、予防医療、視力検査、歯科治療、メンタルヘルス、医師による診察、理学療法と言語療法、入院などが含まれる。[ 34 ]彼は、雨の日基金を増額し、4つの均衡予算を可決し、就学前教育プログラムを拡大した。[ 35 ]
ビル・ハスラム（共和党）は、フィル・ブレデセンの後任として2011年から2019年まで知事を務めた。大不況の最中に就任したため、経済回復に重点を置いた。州の予算を引き締め、テネシー州の雨の日基金への追加資金を求め、テネシー州をより企業に優しい州にするために尽力した。[ 31 ]しかし、彼の主な功績は教育にある。彼は、学生が2年間無料でコミュニティカレッジに通えるTN PromiseおよびReconnectプログラムで最もよく知られている。これは、テネシー州を企業にとってより魅力的なものにし、労働力を向上させるために行われた。[ 31 ]さらに、2017年から2018年にかけて、ハスラムは共和党知事協会の会長を務め、 2018年の知事選挙で共和党員を当選させるために尽力した。
近年、経済、医療、教育に重点が置かれてきた。ハスラム知事のような知事は、財政的に保守的な考え方を政策立案に用い、州をできる限り企業にとって友好的な場所にすることに注力した。[ 31 ]しかし、保守主義は共和党員に限ったことではなく、民主党員のフィル・ブレデセンは死刑制度を支持した。[ 36 ]伝統的に保守的とは見なされていない成功事例もあり、TN PromiseやReconnectなどが挙げられる。[ 31 ]
ブレデセンの重点分野には医療も含まれていた。彼は2006年に「州と中小企業のパートナーシップにより、成人がどこで働いていても継続でき、初期費用が高額にならない手頃な価格の保険を購入できるよう支援する」としてカバー・テネシーを発表した。[ 37 ]カバー・テネシーは、市民が雇用主を変更しても継続でき、カバー・キッズは低所得世帯の妊婦と子供にサービスを提供している。[ 34 ]予算のために17万人以上を登録から削除したというテネシー州の医療保険制度（TennCare ）の彼の対応は批判され、2018年の上院議員選挙にも影響を与えた。[ 38 ]
テネシー州知事は民主党と共和党の間を行ったり来たりしてきた歴史があるが[ 39 ] 、かつて民主党の牙城だったテネシー州は現在、共和党の地盤となっている[ 40 ] 。
テネシー州知事の業績は、政権の優先事項によって概ね異なってきた。ハスラム知事以降、教育、特に技術系大学やコミュニティカレッジへの入学者の増加に重点が置かれてきた。ビル・リー知事もこの優先事項を引き継ぎ、学校の安全確保と警備担当官の増額を盛り込んだ予算案を提出した。民主党政権も共和党政権も、テネシー州の政策立案において、常にバランスの取れた予算を最優先すべきであるという信念を共有してきた。
サンドクイスト知事は1995年から2003年まで務めた。1996年、サンドクイストは倫理と福祉改革に重点を置き、テネシー州規制局と家族優先法の創設に役割を果たした。 [ 41 ]以前の公共サービス委員会に代わる家族優先法は、州の支出を削減するために福祉受給者数を7万人から3万人に減らした。[ 42 ]サンドクイストはまた、1996年に児童サービス局を創設した。[ 41 ] 2期目には、サンドクイストはConnectTnプログラムを創設し、テネシー州は公共図書館と学校でインターネットを利用できる国内初の州となった。[ 42 ]サンドクイストは、民主党と共和党から広く反発を受けた州所得税の推進で最もよく知られている。彼の税制改革の取り組みは、後の知事フィル・ブレデセンによって阻止された。[ 43 ]
フィル・ブレデセンは、州政府の無駄を削減し、テネシー州の医療扶助制度（TennCare）を改革し、テネシー州の学校を改善するために選挙運動を行った。2004年、ブレデセンはTennCare改革を実施し、予算を半分以上削減し、約20万人の市民をメディケイドの受給資格から除外した。ブレデセンは、就学前教育の奨励金と教師の給与の引き上げに重点を置き、教育への資金を3億6650万ドル増やした。[ 44 ] 2006年、ブレデセンは、既往症のあるテネシー州民を保護し、無保険の子供への医療を拡大するCover Tennesseeを創設した。2007年、ブレデセンは、たばこ税を課すことで教育資金をさらに増やすよう働きかけ、その増額分は教育に3億4300万ドルとなるはずだった。
ハスラム政権は、テネシー州の経済と教育の改善に重点を置いた。[ 45 ] 2012年、ハスラムは建設支出を5億6000万ドル増やし、相続税と贈与税を廃止する予算に署名した。この法案には、企業がテネシー州に移転するためのインセンティブを提供する「ファストトラック」と呼ばれる計画も含まれていた。[ 46 ]ハスラムの最もよく知られた功績は、テネシー・プロミスとリコネクト・プログラムである。テネシー・プロミスは、テネシー州民にコミュニティカレッジまたは専門学校の2年間の無料教育の機会を提供する。リコネクト・プログラムは、成人が高等教育の学位を取得するために復学するためのインセンティブを提供する。2012年、ハスラムは州職員の業績向上を目指してTEAM法案を提出した。[ 47 ]この法案は、採用と昇進の方針を変更し、勤続年数よりも職務遂行能力を優先するものである。2017年、ハスラムは、必要な道路建設に100億ドルの資金を提供する目的でIMPROVE法案を提出した。[ 48 ]この法律は食料品の販売税を減税したが、ガソリン、ディーゼル、天然ガスの税金を増税した。また、この法案は電気自動車の所有者に年間100ドルの手数料を課し、すべての車両登録料を引き上げました。[ 48 ]
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