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1828年関税法は 、1828年5月19日に米国で成立した非常に高い保護関税法でした。自由貿易支持者からは産業と農業の両方に悪影響を与えると見られていたため、議会で否決されるはずの法案でしたが、それでも可決されました。この法案は南部で激しく非難され、 1832年から1833年の無効化危機では内戦の脅威にまで発展しました。1833年に関税法は廃止され、危機は終結しました。南部経済に与えた影響から、南部の反対者からは「忌まわしい関税法」と呼ばれました。この法律は、一部の輸入品に38%、特定の輸入原材料に45%の関税を課しました。[ 1 ]
北東部諸州の製造業中心の経済は、英国からの低価格の輸入品によって打撃を受けていると感じていた。関税の主な目的は、ヨーロッパからの輸入品に課税することで工場を保護することであった。綿花地帯の南部の人々 、特にサウスカロライナ州の人々は、ヨーロッパからの輸入品に高い料金を支払わなければならないことで直接的に損害を受けていると感じていた。伝えられるところによると、英国から米国への輸出が減少すると、英国が南部の綿花の代金を支払うことが難しくなるため、南部は間接的にも損害を受けているという。[ 2 ]南部、特にサウスカロライナ州での反応は、無効化危機につながった。[ 3 ] [ 4 ]
1828年の関税は、1812年の米英戦争とナポレオン戦争後に始まった一連の関税の一部であり、ヨーロッパの封鎖によりイギリスの製造業者がアメリカで低価格で商品を提供するようになり、アメリカの製造業者はしばしばそれに対抗できなかった。最初の保護関税は1816年に議会で可決され、1824年にその税率が引き上げられた。サウスカロライナ州などの南部諸州は、関税は違憲であると主張し、新たな保護関税に反対したが、北部諸州は、それが工業を基盤とした経済を強化するのに役立つため、それらを支持した。[ 5 ]
さらに高い関税の可決を阻止しつつ、同時に北部のアンドリュー・ジャクソン支持者に訴えかけるための巧妙な策略として、ジョン・C・カルフーンと他の南部人はマーティン・ヴァン・ビューレンと共に、ニューイングランド諸州からの輸入品にも重くのしかかる関税法案を作成した。ニューイングランドのジョン・クインシー・アダムズ大統領の支持者はこの理由で法案に一様に反対し、南部の議員は支持を撤回して法案を葬り去り、その責任をニューイングランド人に押し付けることができると考えられていた。目標は、決して可決されないほどひどい、つまり「忌まわしい」法案を作成し、ヴァン・ビューレンと南部人を利する一方で、アダムズ・クレイ連合に打撃を与えることだった。[ 6 ]
下院委員会は、鉄、麻（ロープ用）、亜麻などの原材料に非常に高い関税を課す法案を起草したが、羊毛製品に対する保護措置は撤廃した。ヴァン・ビューレンが組織した、中部諸州と南部諸州を含む同盟は、ニューイングランド人による法案修正の試みをすべて否決した。同盟は、この法案があまりにも不利なため、議会で否決され、その過程でアダムズとクレイに打撃を与えるだろうと確信していた。同盟の驚きをよそに、ニューイングランド選出の議員のかなりの少数派が、保護の原則が非常に価値がある（そして南部人に同意する）という理由で、最終法案に賛成票を投じた。この法案は4月23日に下院で105対94で可決され、5月13日に上院で26対21で可決された。アダムズ大統領が署名し、関税法が成立した。アダムズは南部で憎まれる人物となった。[ 6 ] [ 7 ]
西部諸州の農民と中部大西洋岸諸州の製造業者は、国家の強化は国全体の利益になると主張した。[ 8 ]この同じ論理により、ニューイングランド諸州の米国下院議員の5分の2が関税引き上げに賛成票を投じた。1824年、ニューイングランドはヨーロッパからの布地の流入により破産の危機に瀕していた。ニューイングランドは、国の経済的成功を助けるためにヨーロッパからの商品の輸入に対する関税引き上げを支持した。[ 8 ]
ニューイングランド選出の連邦議員のかなりの少数派（41％）は、関税引き上げが長期的に国家に利益をもたらすと信じ、賛成票を投じた。彼らは、関税が国内の製造業を強化すると信じていた（表を参照）。[ 10 ]
民主党は計算を誤った。民主党はニューイングランドの産業、特に羊毛繊維産業に不可欠な原毛輸入に対して、ニューイングランドの産業にとって受け入れがたい輸入関税を盛り込んだにもかかわらず、ニューイングランドの人々は法案を否決できず、南部の計画は裏目に出た。[ 10 ]
1828年の関税法はアダムズ大統領によって署名されたが、彼はそれが政治的に自分を弱める可能性があることを認識していた。[ 11 ] 1828年の大統領選挙では、アンドリュー・ジャクソンがアダムズを破り、一般投票では642,553票、選挙人投票では178票を獲得したのに対し、アダムズは500,897票、選挙人投票では83票だった。
サウスカロライナ州副大統領ジョン・C・カルフーンは関税に強く反対し、1828年12月に「サウスカロライナ州博覧会および抗議」と題するパンフレットを匿名で執筆し、サウスカロライナ州内での関税の無効化を訴えた。 [ 12 ]サウスカロライナ州議会は、パンフレットを5,000部印刷して配布したが、パンフレットが訴えた立法措置は何も取らなかった。[ 13 ]
関税反対派は、1828年にジャクソンが大統領に選出されれば、関税が大幅に引き下げられると予想していた。[ 14 ]ジャクソンは1829年に、1828年の関税は合憲であると述べた。これに対し、サウスカロライナ州の最も急進的な派閥は、州自体がサウスカロライナ州内で関税を無効と宣言すべきだと主張し始めた。[ 15 ] [ 16 ]
ワシントンでは、この問題に関してジャクソンと副大統領カルフーンの間で公然とした意見の対立が生じた。1832年7月14日、ジャクソンは関税率を一部引き下げる1832年関税法に署名し、カルフーンは最終的に辞任した。[ 15 ] [ 17 ]
減税はサウスカロライナ州にとっては不十分で、1828年の「忌まわしい」関税は依然として残っていた。1832年11月、同州は憲法制定会議を招集した。会議は136対26の投票で、ウィリアム・ハーパー裁判長が起草した無効化条例を圧倒的多数で採択した。この条例は、1828年と1832年の関税はサウスカロライナ州では違憲であり、執行できないと宣言した。[ 18 ]ジャクソン大統領は、州による連邦法の無効化を容認できなかった。彼はサウスカロライナ州との戦争をちらつかせ、議会は強制法を可決した。最終的には冷静な判断が勝り、関税は減税された。その後、サウスカロライナ州は関税の無効化を撤回したが、強制法は無効化した。連邦政府が余剰歳入を各州に分配した際、サウスカロライナ州は原則としてその配分を拒否した。無効化危機は、妥協案である1833年の関税法によって解決された。[ 19 ] [ 20 ]