オレゴン州の境界紛争

オレゴン境界紛争、またはオレゴン問題とは、19 世紀に北アメリカの太平洋岸北西部の政治的な分割をめぐって、この地域で領土的および商業的野望が競合するいくつかの国の間で起こった領土紛争です。

この地域への拡張主義的な競争は18世紀に始まり、ロシア帝国、イギリス、スペイン、アメリカ合衆国などが参加した。米英戦争後、オレゴン紛争はイギリス帝国と新生アメリカ共和国との外交関係において重要性を増した。1820年代半ば、ロシアは1824年の露米条約と1825年の露英条約に署名し、スペインは1819年のアダムズ・オニス条約に署名した。これにより、ロシアとスペインは正式にこの地域におけるそれぞれの領有権を撤回し、イギリスとアメリカは紛争地域の残余の領有権を獲得した。^{[1]しかし、北アメリカ}太平洋岸の一部に対する主権の問題は、イギリスとアメリカの間で依然として争われていた。紛争地域は、アメリカ大陸分水嶺の西、北緯42度線のメキシコのアルタ・カリフォルニア国境の北、北緯54度40分線のロシア領アメリカの南の地域と定義されました。イギリス人は一般的にこの地域をコロンビア地区と呼び、アメリカ人は一般的にオレゴン・カントリーと呼んでいました。

1844年のアメリカ合衆国大統領選挙運動中、民主党はオレゴン問題を終わらせるためにその地域全体を併合することを提案した。対照的に、米国ホイッグ党は、この問題に関心を示さなかった。一部の学者は、これはホイッグ党が他の国内問題に比べて重要でないと考えていたためだと主張している。 ^[2]民主党候補のジェームズ・K・ポークは、人気のあるテーマである明白な運命を持ち出し、併合を迫る有権者の拡張主義感情に訴え、ホイッグ党候補のヘンリー・クレイを破った。その後、ポークはイギリス政府に、（以前に提案されていた）北緯49度線に沿った分割に同意する提案を送った。

しかし、交渉はすぐに行き詰まった。イギリスは依然としてコロンビア川に沿った国境を主張した。インディアナ州のエドワード・A・ハネガン上院議員 やミズーリ州のレナード・ヘンリー・シムズ下院議員などのアメリカの拡張主義者がポークに太平洋岸北西部全体を北緯54度40分まで併合するよう迫ったため、緊張が高まった（これは民主党が大統領選挙中に求めていたものだった）。これらの緊張から、「54か40か、さもなくば戦うか」などのスローガンが生まれた。同時に、米国とメキシコの関係は、最近のテキサス併合の結果として急速に悪化していた。これにより、米国が2つの戦線で同時に2つの戦争を戦わなければならないのではないかという懸念が生じた。そのため、米墨戦争が勃発する直前に、ポークは以前の立場に戻り、オレゴン州の国境は北緯49度線に沿うべきだと主張した。

1846年のオレゴン条約は、北アメリカとアメリカ合衆国の国境を北緯49度線に沿ってジョージア海峡まで定め、そこで海洋境界線は南にカーブし、バンクーバー島とメキシコ湾諸島をアメリカ合衆国から除外した。その結果、ツワッセン半島の一部であるポイント・ロバーツは、アメリカ合衆国の飛び地となった。条約のあいまいな文言により、サン・ファン諸島の所有権は不透明のままであった。分割は「前述の海峡の中央を通って」^[3]ファン・デ・フカ海峡まで続くことになっていたからである。いわゆる豚戦争の間、両国は島の共同軍事占領に合意した。ドイツ帝国のヴィルヘルム1世皇帝が紛争を終わらせる仲裁人に選ばれ、1872年に3人からなる委員会がアメリカ合衆国有利の裁定を下した。そこで、イギリスが支持するロザリオ海峡ではなく、ハロ海峡が国境線となった。オレゴン条約によって確立され、1872 年の仲裁によって確定された国境は、太平洋岸北西部における 米国とカナダの国境として今も残っています。

オレゴン問題は、18世紀、ヨーロッパ人やアメリカ人が太平洋岸北西部を探検した初期の頃に始まった。アメリカ人、ロシア人、スペイン人、イギリス人など、さまざまな帝国が、この地域を植民地拡張に適していると考え始めた。スペインのフアン・ホセ・ペレス・エルナンデス、イギリスのジョージ・バンクーバー、アメリカのロバート・グレイなどの海軍大尉は、コロンビア川やピュージェット湾などの地域の特徴的な水域に現代の名前を付け、1790年代に地図に記した。陸路の探検は、1792年にイギリスのアレクサンダー・マッケンジーによって開始され、その後、アメリカのルイス・クラーク探検隊が1805年にコロンビア川の河口に到達した。これらの探検家は、しばしばそれぞれの政府の名において北西海岸の領有権を主張した。カリフォルニアアシカ、北米ビーバー、キタオットセイなどの毛皮のある動物の個体群に関する知識は、海上毛皮貿易と呼ばれる経済ネットワークを作るために使われた。毛皮貿易は、何十年にもわたり、ヨーロッパ系アメリカ人を太平洋岸北西部に引き寄せた主な経済的関心事であり続けた。商人たちは、沿岸部でチヌーク族、アリュート族、ヌーチャヌルス族などの先住民族と商品や毛皮を交換した。

太平洋岸北西部への一連の遠征は、この地域に対する彼らの主張を強化するためにスペインによって資金提供された。バンクーバー島にサンタ・クルス・デ・ヌカと呼ばれる植民地を築いたスペインは、北のロシア領アメリカ以外では太平洋岸北西部の最初のヨーロッパ人入植者となった。スペインがイギリス船を拿捕した後、ヌートカ危機と呼ばれるイギリスとの緊張の時期が起こった。しかし、3回のヌートカ条約によって紛争は回避され、両国はフレンドリー・コーブへの相互アクセスを外部勢力から保護することに合意した。スペインの植民地は放棄されたが、ヌエバ・エスパーニャの北端を定める国境は含まれていなかった。ヌートカ条約ではスペインが依然としてこの地域に植民地を設立することを認めていたが、他の地政学的および国内問題が当局の注意を引いたため、それ以上の試みは行われなかった。 1819年のアダムズ・オニス条約で、スペインは北緯42度以北の土地に対する正式な主張をすべて正式に撤回した。

ロシア帝国政府は1799年に露米会社を設立し、 1799年の勅令によりロシア系アメリカにおける毛皮取引の独占権をロシア国民に与えた。北方でのロシアの活動が活発化したことなどから、スペインはアルタ・カリフォルニアに植民地を作るためにカトリック伝道団を創設した。現在のアメリカのワシントン州とオレゴン州にロシア植民地を作る計画はニコライ・レザノフによって策定された。彼はロシア系アメリカの主要植民地をコロンビア川の入り口に移転することを目指したが、1806年に川に入ることができず、計画は放棄された。^[4]

1808年、アレクサンダー・アンドレーヴィチ・バラノフはニコライ号を派遣し、船長に「バンクーバー島南部の海岸を探検し、原住民とラッコの毛皮を交換し、可能であればオレゴン地方にロシアの恒久的な駐屯地を見つけるよう命じた。」^[5]船はオリンピック半島で難破し、生き残った乗組員は2年間ニューアークエンジェルに戻らなかった。船が適切な場所を見つけられなかったため、ロシア人は北西海岸の多くを植民地化する価値があるとは考えなかった。^[6]ロシアのピュージェット湾とコロンビア川への関心はアルタカリフォルニアに移り、すぐにフォートロスが設立された。

1824年の米露条約および1825年のイギリスとのサンクトペテルブルク条約により、ロシア領アメリカの南の国境は正式に北緯54度40分と定められた。具体的には、1824年の条約で、北緯54度40分以北の海岸や隣接島にはアメリカ人の入植地は設立されず、南にはロシア人の入植地は設立されないことが合意された（ロシアのロス砦はメキシコのアルタ・カリフォルニアにあり、条約の範囲外であった）。条約では、主権や領土の主張について明示的な記述はなかった。1825年のイギリスとの条約ではより強い文言が使われ、北アメリカにおけるロシア領とイギリス領の境界線が定義され、北緯54度40分から現在のアラスカ州北部を通り西経141度線まで、そしてその線に沿って北に北極海までとされた。

ロシア帝国もスペイン帝国も、1810 年代までに北西海岸沿いに植民地を建設する計画をほとんど立てていなかった。この地域で商業活動に携わる国民を抱えていたのは、イギリスとアメリカだけだった。1807 年にモントリオールを拠点とするノース ウェスト カンパニー(NWC) の従業員がデビッド トンプソン率いる一団を皮切りに、イギリスは陸上での活動を開始し、この地域全体に交易所を開設した。トンプソンはコロンビア川流域を広範囲に探検した。コロンビア川とスネーク川の合流地点で、1811 年 7 月 9 日に「この国はイギリスの領土の一部であると主張する」という通知を記した柱を立て、さらにそこに交易所を建設するというノース ウェスト カンパニーの意図を述べた。^[7] ネズ・パース砦は1818年にこの場所に設立された。アメリカ太平洋毛皮会社（PFC）は1811年にコロンビア川の入り口に建設されたアストリア砦で事業を開始した。米英戦争の勃発は、太平洋北西部で競合する会社間の暴力的な衝突には至らなかった。ドナルド・マッケンジー率いるPFCの士官たちは、1813年11月23日に調印された協定により、その資産をNWCの競合会社に売却することに合意した。 ^[8] HMS ラクーンはアストリア砦を占領するよう命令されたが、到着した時にはすでにNWCの管理下にあった。PFCの崩壊後、アメリカの山岳民は、通常ロッキー山脈の東を拠点として、年に1度、年次のロッキー山脈ランデブーでのみ、この地域で小集団で活動していた。

1818年、両国の外交官は、対立する領有権をめぐって境界線を交渉しようとした。アメリカ人は、太平洋岸北西部を北緯49度線で分割することを提案した。北緯49度線は、ロッキー山脈の東側でアメリカとイギリス領北アメリカの境界線となっていた。正確な地図作成知識がなかったため、アメリカの外交官は、ルイジアナ買収によってこの地域に対する争いのない権利を得たと宣言した。^[9]イギリスの外交官は、コロンビア川沿いの毛皮貿易で利益を生むノースウエスト会社（後のハドソン湾会社（HBC））の支配を維持するために、さらに南に境界線を引くことを望んだ。^[9]外交官チームは、双方が満足する条件で合意できず、10月になっても行き詰まったままだった。アメリカの主要交渉官であるアルバート・ギャラティンは、11月16日に予定されている第15回合衆国議会の第3回会期の招集までに暫定合意に達するよう指示していた。

最終提案は、イギリス全権大使フレデリック・ジョン・ロビンソンに、北緯49度線を西に延長する一方で、ガラティンが述べたように「ジョージア湾と呼ばれる海峡に注ぐすべての水域」をイギリスから引き離すというものだった。 ^{[9]これは、「}カスケード分水嶺の西とコロンビア川分水嶺の北からジョージア湾に注ぐすべての領土」と、ジョージア海峡とフアン・デ・フカ海峡を含むピュージェット湾の全体をイギリスに与えるというものだった。^{[9]ロビンソンはこの提案に異議を唱えた。しかし、} 1812年の米英戦争のほとんどの紛争を解決した1818年の英米会議は、この地域を10年間共同で占領することを求めた。

共同占領条約の期限が近づくと、1824年に第2ラウンドの交渉が開始された。4月2日、アメリカ公使リチャード・ラッシュは追加条項を付して協定の延長を提案した。北緯51度線は太平洋岸北西部の暫定的な国境となり、この線より南にはイギリスの入植地は追加されず、北にもアメリカの入植地は設けられないというものだった。[ ^{10]ラッシュは暫定的な国境を北緯49度線に変更することを提案したが、イギリスの交渉担当者は彼の提案を拒否した。彼の提案は、太平洋岸北西部の最終的な分割の根拠となる可能性が高いと見られていた。イギリス全権大使}ウィリアム・ハスキソンとストラトフォード・カニングは6月29日、代わりに北緯49度線に沿って西にコロンビア川本流まで恒久的な線を引くことを主張した。イギリスがコロンビア川の南と東の領有権を正式に放棄したため、オレゴン問題はその後、西ワシントン州とバンクーバー島南部となった地域に焦点が当てられるようになった。^[10]ラッシュはイギリスの提案に対して、彼自身の提案に対するのと同様に否定的な反応を示し、交渉は膠着状態に陥った。

1825年を通じて、ジョージ・カニング外務大臣は、 HBCのペリー総督とアメリカとの和解の可能性について協議した。ペリーは、スネーク川とコロンビア川に沿った国境がイギリスと彼の会社にとって有利だと感じていた。^[11] 1826年4月にアメリカの公使ルーファス・キングに連絡を取り、カニングはオレゴン紛争の和解に達するよう要請した。ガラティンはイギリス大使に任命され、1826年7月にヘンリー・クレイ国務長官 から、太平洋北西部の49度線に沿った太平洋岸北西部の分割をイギリスに提案するよう指示された。^{[12] 1826年に}リバプール首相に宛てた手紙の中で、カニングは、太平洋岸北西部の分割がアメリカと結ばれる場合、清帝国との貿易の可能性を提示した。彼は、NWCと後にHBCが引き続き使用しているにもかかわらず、アストリアの所有権に対するアメリカの権利を認めることは「絶対に正当化できない」と感じた。^[13]カニングは、この外交上の礼儀がイギリスの領土主張を弱めると感じた。コロンビア川に沿った国境は、「中国と、もし我々が譲歩しないならば、アメリカ北西海岸の中国が持つ広大な領土との間に、計り知れない直接的な交流をもたらすだろう」^{[13] 。}

ハスキソンはヘンリー・アンウィン・アディントンとともにガラティンとの交渉に任命された。上司のカニングと違って、ハスキソンはHBCの独占に否定的な見方をしており、アメリカと係争中のこの地域は「イギリスにとって大した影響はない」と考えていた。^[11]当時、HBCの職員はこの地域に継続的に居住している唯一の白人だったが、ハスキソンはガラティンとの交渉で彼らの経済活動を利用していなかった。^[11]ペリーとカニングが1824年に提案したコロンビア川の境界線の分割は却下された。これらの提案に対抗するために使われた議論は1824年と同じで、コロンビア川に沿った境界線はアメリカが太平洋の容易にアクセスできる深海港を奪うことになるというものだった。この攻撃を和らげるためにイギリスの交渉担当者は、フアン・デ・フカ海峡とピュージェット湾の両方にアクセスできる、オリンピック半島を切り離したアメリカ領土として提案した。 ^[11]しかし、これはアメリカ人には不満足なものとみなされた。外交交渉は続けられたが、両国にとって満足のいく形で地域を分割することはできなかった。1818年の条約は1827年8月7日に更新され、^[14]ガラティンは、どちらかが協定を破棄する意図がある場合には1年前に通知しなければならないという条項を追加した。^[12]カニングの死後、アメリカ人とこの地域の満足のいく分割が見つからなかったため、「オレゴンは[イギリスの]政治家からほとんど忘れ去られていた」^{[11] 。}

1830年代にアメリカのプロテスタント宣教師が到着し始め、ウィラメット渓谷にメソジスト伝道所、カスケード山脈の東にホイットマン伝道所を設立した。^[15]ユーイング・ヤングは1830年代初頭にウィラメット渓谷に製材所^[16]と製粉所を建設した。 ^[17]彼と他のアメリカ人入植者数名は1837年にウィラメット牧場会社を設立し、600頭以上の牛をウィラメット渓谷に運び、その株式の約半分をマクローリンが購入した。「1843年の大移動」では、700人以上のアメリカ人入植者がオレゴン・トレイルを経由して到着した。 1843年にはウィラメット渓谷にオレゴン暫定政府も設立された。その統治は、渓谷内の関心のあるアメリカ人と元フランス系カナダ人HBC従業員に限定されていた。

アメリカ政府による太平洋岸北西部の植民地化への積極的な取り組みは、1820年、第16回議会第2会期中に始まった。バージニア州選出のジョン・フロイド下院議員は、「コロンビア川の占拠を認可し、そこに住むインディアン部族との貿易と交流を規制する」という報告書の先頭に立った。^[18]さらに、この法案は清帝国および徳川幕府との商業関係を築くことも求めていた。彼がこの遠い地域に興味を持ったのは、元PFC従業員のラッセル・ファーナムと会った後だったと思われる。フロイドは、バージニア州選出のトーマス・ヴァン・スウェアリンゲン下院議員とケンタッキー州選出のトーマス・メトカーフ下院議員の支持を得た。この法案は下院とモンロー大統領の両方に提出された。下院では、フロイドの法案は「植民地開拓を試みるものではない。占拠が提案されている地域はすでに米国の一部である」と述べた議員1名によって擁護された。^[19]モンローは、修正の可能性について国務長官ジョン・クィンシー・アダムズの意見を求めた。アダムズは「この文書は事実の誤りと不完全な推論、悪意のある反省と無礼な非難の寄せ集めだ。これを浄化できるのは火だけだ」と反論した。 ^[20]議会で2回読み上げられたが、「議員の大半がこれを真剣な議事とは考えていなかった」ため、法案は可決されなかった。^[18]

フロイドは、太平洋沿岸にアメリカの植民地を建設することを求める法案を承認し続けた。彼の下院議員としての経歴は1829年に終わり、オレゴン問題は1837年まで議会で議論されなかった。フロイドが提案した北の国境は、最初は53度線、後に54度40分線となった。^{[21] これらの法案は、他の議員の無関心や反対に遭い、特に1つの法案は100対61の投票で審議に付された。[21]ミズーリ}州の上院議員トーマス・H・ベントンは、フロイドの取り組みを声高に支持し、これらの法案が「ロッキー山脈の向こうに強力で独立した勢力の芽を植える」と考えた。^[21]当時の陸軍長官ジョン・C・カルフーンは、フロイドの検討中の法案に多少興味を持ちつつも、オレゴン・バンクは西部におけるアメリカの商業的利益に対する経済的脅威であるという意見を述べた。

...英国毛皮会社の貿易業者が様々な拠点からロッキー山脈地域に自由に出入りできる限り、彼らはミシシッピ川以西の毛皮貿易をほぼ独占し、今後数年間は我々の貿易をほぼ完全に排除するだろう。^[21]

1844年の大統領選挙は、アメリカ合衆国にとって決定的な転換点となった。外交交渉によってテキサス共和国を承認し、テキサスを国家に併合するプロセスを開始することは、論争の的となった。同時に、オレゴン問題は「国内の政治権力をめぐる闘争の武器となった」。^[22]民主党全国大会では、党綱領で「オレゴン準州全体の所有権は明白かつ疑問の余地がなく、そのいかなる部分もイギリスや他のいかなる勢力にも譲渡されるべきではなく、オレゴンの再占領とテキサスの再併合は、可能な限り早い時期に行うべきである」と主張された。^[23]オレゴン紛争をより物議を醸したテキサス論争と結びつけることで、民主党は北部と南部両方の州の拡張主義議員にアピールした。^[22]太平洋岸北西部の拡大は、自由州を増やすことで、別の奴隷州テキサスを認めることに対する北部の懸念を和らげる手段となった。民主党候補のジェームズ・K・ポークは、ホイッグ党候補のヘンリー・クレイに対して僅差で勝利したが、これはクレイがテキサスの即時拡大に反対の立場をとっていたためでもある。オレゴン問題が選挙で取り上げられたにもかかわらず、エドワード・マイルズによれば、この問題は「ホイッグ党は議論せざるを得なかった」ため「重要な選挙争点」ではなかった。^[2]

後にポークと1844年の選挙運動と関連付けられる人気のスローガン「54か40か、さもなくば戦え！」は、実際には選挙中に作られたものではなく、1846年1月までに登場し、民主党と関係のある報道機関によって部分的に宣伝され、推進された。このフレーズはそれ以来、多くの教科書でさえ、ポークの選挙スローガンと誤認されることが多い。^{[2] [24] [25] [26]} バートレットの有名な引用では、このスローガンはウィリアム・アレンのものだと言われている。54°40′はロシア領アメリカの南の境界線であり、太平洋岸北西部の最北端と考えられていた。選挙の民主党の実際の選挙スローガンの1つ（ペンシルバニア州で使用）は、より平凡な「ポーク、ダラス、そして1842年の関税」だった。^[24]

アラスカの最南端の境界線は、1867 年 10 月 18 日にロシアから購入されて以来、ブリティッシュ コロンビアとの境界線 54 度 40 分のままであり、1858 年 8 月 2 日にブリティッシュ コロンビア植民地として設立されました。

ハドソン湾会社(HBC) は 1821 年にノースウエスト会社と合併し、同社のさまざまな毛皮交易拠点を引き継ぎました。HBC は、英国国民の間でこの地域の人口の多い先住民との交易の許可を得ており、交易拠点と交易ルートのネットワークは、HBC のもう 1 つの毛皮交易地域であるニューカレドニアから南に伸び、コロンビア盆地 (ニューカレドニアの大部分は北緯 54 度 40 分以南) まで広がっていました。HBC のこの地域全体の本部は、1824 年にバンクーバー砦(現在のワシントン州バンクーバー) に設置されました。その年、ジョージ シンプソンは、同社の「コロンビア川の不確かな保有」についてコルヴィル知事と議論しているときに、川沿いの事業を閉鎖する可能性について議論しました。^[27]「アメリカ人がコロンビア川の河口に定住する場合、私の意見では [川の南側の] 海岸を放棄する必要がある」とシンプソンは述べ、会社の拠点は「北方に移動」すると述べました。^[28] 1830年代後半から1840年代初頭の最盛期には、バンクーバー砦は34の拠点、24の港、6隻の船舶、600人の従業員を監視していました。

エディンバラ・レビューは太平洋岸北西部を「文明人の居住地として残された地球の最後の一角である。オレゴンが植民地化されれば、世界地図は埋まったとみなされるだろう」と宣言した。^[29]

数十年にわたって、イギリス海軍の艦船が太平洋岸北西部に派遣され、地図作成の知識を広げ、毛皮交易基地を保護した。イギリスは1826 年にチリのバルパライソに太平洋基地を設立し、海軍の戦略能力を高めた。艦隊がそこに移動し、後に太平洋岸北西部に派遣された艦艇は、この港を拠点とした。HMSブロッサムは1818 年にこの地域にいた。次の測量遠征は、 HMS サルファーとHMS スターリングによって1837 年に開始され、1839 年まで続いた。HBC 基地に関する情報収集のために太平洋基地から派遣されたHMS モデストは、 1844 年 7 月にコロンビア川に到着した。チーフ ファクターのジェームズ ダグラスは、海軍士官たちが「政治や問題となっているより大きな国家利益に関する「古臭い」講義よりも、おふざけを好む」と不満を漏らした。 ^[30]モデストはジョージ砦、バンクーバー砦、ビクトリア砦、シンプソン砦のHBC交易拠点を訪問した。^[31]

ミズーリ州選出の上院議員ルイス・リンは、フロイドの以前の取り組みに一部触発され、1842年に法案を提出した。リンの法案は、政府が太平洋岸北西部への入植に関心のある人々のために土地の助成金を創設することを求めていた。 1842年4月、米国とのいくつかの領土紛争を解決するために派遣されたアシュバートン男爵が到着したことで、リンの法案は遅れた。当初は太平洋岸北西部に焦点を当てていたアシュバートンは、国務長官 ダニエル・ウェブスターに、1824年にカニングが提案したコロンビア川沿いの分割案を提示した。^[14]ウェブスターは、以前に拒否したのと同じ理由でこの提案を拒否した。分割により、米国には大きな太平洋の港湾に適した場所がなくなるからである。ウェブスターは、米国がメキシコ所有のサンフランシスコ湾で補償されるなら、アシュバートンの提案は米国に受け入れられるかもしれないと示唆した。^[14]アシュバートンは上司にこの提案を伝えたが、それ以上の行動は取られなかった。両外交官はアルーストック戦争の解決に注力し、ウェブスター・アシュバートン条約を策定した。

1842年12月19日の第27回議会の最終会期で、リンは太平洋岸北西部を「アングロ・アメリカン種族によって植民地化し、大西洋から太平洋まで我々の境界を広げる」という同様の法案を提出した。^[19]この法案をめぐる議論は1か月以上続き、最終的に上院で24対22で可決された。^[19]リンの法案に反対して、カルフーンが有名な発言をした。「米国政府はオレゴンで「賢明かつ巧妙に無為無策」^[32]政策を追求し、入植者が最終的な境界を決定するようにすべきだ」 ^{[19] 。しかし、カルフーンと同時期に}民主党員の多くが、より直接的なアプローチを主張し始めた。^[33]

1843年初めまでにウェブスターはオレゴン問題に戻り、1826年にイギリスが提案したオリンピック半島の飛び地とメキシコからのアルタ・カリフォルニアの購入を含む計画を正式化した。 ^{[14]タイラー大統領とホイッグ}党との敵意が高まったため、ウェブスターは国務長官を続けることに興味を失い、彼の計画は棚上げになった。1843年10月、駐英アメリカ大使のエドワード・エヴァレットはオレゴン問題を解決するためイギリス当局と交渉する権限を与えられた。 11月29日、エヴァレットはロバート・ピール首相の外務大臣アバディーン伯爵と会談し、ジョン・タイラー大統領が検討していた条件を提示した。49度線の古い提案が再び提示され、コロンビア川への自由なアクセスの保証も付された。^[34]しかし、その年の12月6日のタイラー大統領の一般教書演説で、彼は「太平洋に面し、北緯42度から54度40分までの範囲の国土全体」を主張した。^[35]この宣言を受けて、アバディーンは委員会と、最近の外交交流ではこれまで除外されていたペリー知事と協議を始めた。^[36]

1845年3月の就任演説で、ポーク大統領は党綱領を引用し、オレゴンに対する米国の所有権は「明白かつ疑いの余地がない」と述べた。^[37]緊張が高まり、両陣営は戦争に備えて国境の要塞を強化する動きを見せた。ポークの大胆な言葉にもかかわらず、彼は実際には妥協する用意があり、オレゴンをめぐって戦争を起こす気はなかった。彼は、断固とした姿勢で臨めば、英国は米国に受け入れられる決議を受け入れざるを得ないと信じていた。 1846年1月4日にジェームズ・A・ブラック下院議員と会談した際、ポークは「ジョン・ブルを扱う唯一の方法は、彼をまっすぐに見つめることだ...もし議会が失策を犯せば...ジョン・ブルは即座に傲慢になり、要求が強引になるだろう」と述べた。^[38]しかし、オレゴンに関するポークの立場は単なる見せかけではなく、彼は米国がこの地域全体に対する正当な権利を主張できると心から信じていた。^[39]彼は公平な第三者が見つからないことを恐れ、仲裁を通じて紛争を解決しようとするイギリスの申し出を拒否した。^[40]

米国の多くの新聞編集者は、1844年の選挙運動で民主党が提案したように、ポークがこの地域全体を主張するよう強く求めた。 1845年11月6日には、ザ・ユニオンの編集者トーマス・リッチーによる「オレゴン全土か、それとも何もないか」という見出しが掲載された。^{[2] 1845年12月27日の}ニューヨーク・モーニング・ニュースのコラムで、編集者ジョン・L・オサリバンは、米国は「神が我々に与えた大陸全体を拡張し、所有するという我々の明白な運命の権利により」オレゴン全土を主張すべきだと主張した。^{[41]その後すぐに、「}明白な運命」という言葉は拡張主義者の標準的な言い回しとなり、米国の語彙に永久に定着した。オサリバンの「明白な運命」は戦争を呼びかけるものではなかったが、そのような呼びかけはすぐに行われるようになった。

ポークの就任後、イギリスの外交官はシンプソンのようなハーバード・ビジネス・コミッティーの役人から指示を受けるようになり、その提案はペリー、そしてアバディーンを通じてイギリス大使 リチャード・パケナムに伝えられた。1844年8月にカルフーンに宛てた手紙で、パケナムはコロンビア川沿いの国境を主張した。彼は、おそらくシンプソンから出たと思われる提案をした。アメリカ人は、その代わりにバンクーバー島の49度線以南の部分か、フアン・デ・フカ海峡沿いに海軍基地を置くことを選択できる、という提案だった。^{[36]外交ルートは1844年を通して交渉を続け、1845年初頭までにエヴェレットは、バンクーバー}島の南部がイギリス領になるという条件で、アバディーンが49度線を受け入れる用意があると報告した。 ^[34]

1845年夏、ポーク政権はオレゴンを太平洋の北緯49度線に沿って分割する提案を再開した。7月12日、米国国務長官ジェームズ・ブキャナンは^[42]、この線より南のバンクーバー島の港をイギリスに提供することを提案したが^[19]、コロンビア川の航行権は含まれていなかった。この提案はタイラー政権の以前の提案に及ばなかったため、パケナムはロンドンに連絡することなくこの提案を拒否した。^[42]ポークは怒って1845年8月30日に提案を正式に撤回し、交渉を打ち切った。アバディーンはこの外交的失策についてパケナムを非難し、対話を再開しようとした。しかし、その頃にはポークはイギリスの意図に疑念を抱き、妥協しないよう求める政治的圧力が高まっていた。彼は交渉の再開を拒否した。^{[43] [44]}

1845年12月2日の議会への年次演説で、ポークは共同占領協定の終了についてイギリスに義務付けられている1年前の通知を与えることを推奨した。ミシガン州のルイス・カス、インディアナ州のエドワード・A・ハネガン、オハイオ州のウィリアム・アレンの各上院議員に率いられた中西部の議会における民主党の拡張主義者たちは、オレゴン州全域から北緯54度40分までの領有権以外は受け入れるよりもイギリスとの戦争を主張した。これらの声明は、イギリスに対する伝統的な不信感や、米国の方がより適切な領有権を持ち、土地をより有効に活用するだろうという信念など、いくつかの要因によって煽られた。

議論は政党や地域によって厳密に分かれたわけではなく、54度40分境界線を主張した者の多くは、太平洋岸北西部境界線で妥協するポークの姿勢に憤慨した北部人だった。南部の奴隷所有者に有利と見られるテキサス獲得をポークが妥協なく追求したことは、大統領が南部人で奴隷所有者だったため、54度40分境界線支持者の多くを怒らせた。歴史家デイビッド・M・プレッチャーが指摘したように、「54度40分か戦いか」はイギリスだけでなく、米国南部の貴族階級にも向けられたものだったようだ。^[45]

ウェブスターのような穏健派は、アメリカがイギリス帝国との戦争に勝つことはできず、交渉によってアメリカの領土目標はまだ達成できると警告した。ウェブスターは1846年2月26日に個人的な友人であるオッシントン子爵に、両国が太平洋北西部をめぐって宣戦布告することは「途方もない愚行であり、大きな犯罪」であると打ち明けた。^[46]

1845年と1846年にアメリカとの緊張が最高潮に達したとき、少なくとも5隻のイギリス海軍艦艇が太平洋北西部で活動していた。^[47] 80門砲を備えた戦列艦HMS コリングウッドは、1845年にジョージ・シーモア少将の指揮下でバルパライソに配備され、この地域の状況を報告するよう命じられた。^[31] そのため、ジョン・ゴードン艦長（弟はアバディーン外務大臣）の指揮下にあるHMS アメリカが^{その年に北に派遣された。 [31]} ロデリック・フィンレイソンは訪問中の海軍士官たちにバンクーバー島を案内し、そこでゴードンは北西部に対する否定的な評価を表明した。島での鹿狩りの際、ゴードンはフィンレイソンに「周囲に見るすべてのもののために、スコットランドの不毛の丘陵地帯の一つも譲れない」と語った。^[48] アメリカは10月1日にファンデフカ海峡を出港した。モデストはコロンビア川に入り、1845年11月30日にバンクーバー砦に到着し、^[31] 1847年5月4日までそこに留まった。 ^[47] モデストは、ウィラメット渓谷のアメリカ人入植者から大きな軍艦に脅かされていたため、好意的に見られていなかった。士官たちが1846年2月3日にバンクーバーで舞踏会を企画し、 ^[49]その後、船員による「村の恋」や「モック・ドクター」などの演劇やピクニックが行われ、関係は改善した。^[50]

HMS フィスガードは、1846年1月にシーモア少将から太平洋基地に命じられた最初の増援だった。ダンツェ艦長は「オレゴンと北西海岸にいる女王陛下の臣民を保護する」ことと、アメリカ人入植者との潜在的な衝突を避けることを命じられた。^[47] 5月5日、フィスガードはビクトリア砦に到着し、その後18日にニスクワリー砦に移動して10月までそこに留まった。他のイギリス船が難しい水路や河川を航行するのを支援するために派遣された外輪船HMS コーモラントは、6月にファンデフカ海峡に到着した。^[47] 1845年6月、アメリカ大陸の海岸線を測量するためにプリマスから2隻の測量船、HMS ヘラルドとHMS パンドラ^{が派遣された。 [47]}船は1846年6月24日にフラッタリー岬に到着した。3日後、コーモラント号がヘラルド号をビクトリア砦まで曳航した。 ^[51]ヘラルド号とパンドラ号はピュージェット湾とバンクーバー島の測量に数か月を費やし、9月2日にアルタカリフォルニアに向けて出航した。^[52]フィスガード号とコーモラント号はともに10月にバルパライソに向けて出航した。^{[47] 1847年当時、この地域にいたイギリス船は}モデスト号のみであったため、オレゴン条約は「イギリス海軍の北西海岸への関心を弱めたように思われた」。^[47]

ペリー総督はハーバート・バンクの西部の基地を広範囲に巡回していたことから、アメリカ人との敵対行為が発生した場合に備えて、ジョージ・シンプソンにイギリス政府のために計画を起草するよう指示した。 ^[53] 1845年3月29日に提案をまとめ、シンプソンは2つの地域から攻勢を開始するよう求めた。レッド川植民地は、当時アメリカ人の植民地化がわずかだった広大な地域であるグレートプレーンズへの侵攻の作戦基地となる。[ 53 ^{]メティスの}ライフル兵とオジブワ族などの近隣の先住民族からなる民兵が編成され、正規軍の歩兵駐屯地も設けられる。太平洋岸北西部とコロンビア川の安全を確保するため、シンプソンはディサポイントメント岬が極めて重要だと感じた。蒸気船2隻と戦列艦2隻からなる海軍力に、海兵隊の分遣隊が加わり、そこに沿岸砲台を設置する予定であった。 ^[53]シンプソンは、正規軍将校2,000人からなる部隊を編成し、この地域のメティスと先住民族を徴兵することを希望した。彼の提案はすぐにイギリス政府の関心を集め、4月2日にピール首相とアバディーン外相と会談した。太平洋岸北西部の防衛作戦の基礎を築くために1,000ポンドが支給された。 ^[53]陸軍植民地大臣のスタンレー卿はこの計画を支持し、HBCがスーセントマリー西部の軍事作戦の資金を調達する必要があると宣言した。^[42]

アバディーンには、英国にとって経済的価値が薄れつつある地域をめぐって戦争を起こすつもりはなかった。さらに、米国は重要な貿易相手国であり、特にアイルランドで飢饉が始まった際に米国産小麦が必要となった。アバディーンとパケナムは強い立場で交渉していた。鍵となるのは、英国が米国に対して発揮できた圧倒的な海軍力と、武力衝突に頼ることなく自国の利益を強力に守るという英国政府の目的に最終的に有利となる外交的、政治的状況だった。最終的に英国の政治家や海軍士官は、オレゴンの境界をめぐるいかなる紛争も、それがいかに望ましくないとしても、1812年の米英戦争のように、米国東海岸と五大湖で決着がつくことを認識していた。大西洋沿岸における英国海軍の存在は、米国軍ほど数的には目立っていなかったが、米国海軍に対する英国海軍の総合的な優位性は、危機の間、特に妥協の決定において米国の意思決定に決定的な影響を与えた。^[54] イギリス駐在のアメリカ公使ルイス・マクレーンは2月2日にブキャナンに、イギリスは「予備の蒸気船やその他の船舶に加えて、約30隻の戦列艦を直ちに就役させる」準備ができていると報告した。 ^[55]ポークのはったりは見破られた。

アメリカの外交官エドワード・エヴァレットは1845年12月28日にホイッグ党のリーダー、ジョン・ラッセルに連絡を取り、イギリスがバンクーバー島全体を保持できるようにアメリカの提案を修正することを支持した。彼はラッセルに、ホイッグ党の影響力によって交渉が妨げられる可能性があると警告した。「この妥協案に反対するイギリスの世論を結集するなら、サー・R・ピールとアバディーン卿がそれに同意するのは容易ではないだろう」^[28]ラッセルはコロンビア川がイギリスの利益にとって重要であると依然として考えていたが、オレゴン問題の解決にはアバディーンを支持することを確約した。エヴァレットはこの政治的動きに影響力があったが、フレデリック・マークが述べたように、ラッセルはこの件でアバディーンを支持するのは「賢明なホイッグ党の政策」だと感じていた。^[27]

ポークは1845年12月に議会に共同占領協定の終了をイギリスに通知する決議を可決するよう要請したが、両院が応じたのは1846年4月23日になってからだった。可決は特に上院での激しい議論により遅れた。ウィリアム・S・アーチャー[56]やジョン・M・ベリエン[57]など、南部の上院議員の中にはイギリス^帝国の軍事^力を警戒する者もいた。最終的に、両政府に友好的に問題を解決するよう求める内容の穏健な決議が承認された。

穏健派が戦争を求める声に圧倒的な差で勝利した。西側諸国の民主党員と違い、ポークのような議員の大半は、54°40′をめぐって戦いたくはなかった。^[58]ポーク政権は、イギリス政府が紛争を解決するための条件を提示すべきだと明言した。外交関係は冷え込んでいたが、1812年の戦争の再現はどちらの政府も受け入れなかった。時間が重要だった。なぜなら、ピール政権は穀物法の廃止で倒れ、新しい内閣で再度交渉を始めなければならないことは周知の事実だったからだ。ヨーロッパ大陸の均衡の方がはるかに差し迫った問題であった当時、主要な貿易相手国との費用のかかる戦争はイギリス政府に受け入れられなかった。アバディーンとマクレーンはすぐに妥協案をまとめ、それをアメリカに送った。

パケナムとブキャナンはオレゴン条約として知られる正式な条約を作成し、1846年6月18日に上院で41対14の投票で批准された。本土の国境は当初の米国の提案通り北緯49度線に設定され、コロンビア川の航行権はその地域に住む英国国民に与えられた。54度40分の主張を最も声高に主張したウィリアム・アレン上院議員はポークに裏切られたと感じ、外交委員会の委員長を辞任した。条約の調印により英国との共同占領は終了し、北緯49度線以南のオレゴン住民の大半は米国市民となった。^[59]

ヘンリー・コマガーは、この和解に至った要因を「一時的、偶然的、状況的な現象の組み合わせであり、現地の状況とは無関係であり、主にアメリカの制御外にあり、アメリカの影響とは無関係」と評価した。^[60]カナダ人のヒュー・L・キーンリーサイドとアメリカ人のジェラルド・S・ブラウンは、条約から1世紀後に次のように書いている。

現状では、それは公正かつ公平であった。どちらの国も領土のどの部分に対しても明確な法的権利を持っていなかったため、実質的には平等な分割となった。イギリスはより良い港と、鉱物、木材、魚などの資源をより多く手に入れた。一方、アメリカははるかに多くの農地と、全体的に気候のよい地域を手に入れた。さらに、この決定は、両国が妥当な満足感をもって受け入れたという点で、アメリカの国境紛争の解決法の中ではほとんど類を見ないものである。この決定の正当性をこれ以上証明するものは、ほとんどないだろう。^[61] [強調は原文のまま]

オレゴン条約の条件は、タイラー政権が以前に提案したものと本質的に同じであり、ポークにとって外交的勝利を意味した。^[62]しかし、ポークはオレゴン問題の扱いについてしばしば批判されてきた。歴史家サム・W・ヘインズは、ポークの政策を「瀬戸際政策」と特徴づけ、「米国を不必要な、そして潜在的に破滅的な紛争に危険なほど近づけた」としている。^[63]デビッド・M・プレッチャーは、ポークの好戦的な姿勢は米国内政の副産物であったが、戦争の危機は「主に彼自身が作り出したもの」であり、「より洗練された外交」があれば避けられたかもしれないと指摘している。^[64]ジェシー・リーブスによると、「ポークの「断固たる」宣言の時点でパーマストンがアバディーンの立場にいたら、ポークはオレゴンを失っていたかもしれない」。^[65]アバディーンの平和とアメリカとの良好な関係への願望は「ポークが強硬な政策で解決しようと考えた和解の原因である。アバディーンがポークに「はったり」をかけられたというのは不合理である。」^[65]

この条約は、本土の境界線を北緯 49 度線に設定し、バンクーバー島をイギリス領のままとしたが、境界線の海域ルートについてはあいまいな表現であった。この条約では、海域境界線は「最も深い水路」を通ってファン・デ・フカ海峡までと規定されており、サン・ファン諸島の運命は疑問視されていた。「豚戦争」の後、ドイツ帝国皇帝ヴィルヘルム 1 世の仲裁によりワシントン条約が締結され、米国はすべての島々を所有することになった 。

オレゴン条約にすでに憤慨していたアッパー・カナダの政治家や国民は、イギリスが彼らの利益を顧みず、国際問題におけるより大きな自治権を求めたことに再び憤慨した。

当時の地図では、イギリス領とアメリカ領の境界は次のように異なって示されていました。

• ジェームズ・K・ポーク大統領
• 英国と米国の関係
• 太平洋北西部ポータル

• 1845年3月のポークの就任演説で、彼は「明白で疑問の余地のない」主張を再度主張した。
• 1845年12月にポークが議会に送ったメッセージ。その中で彼はオレゴンの共同占領の終了を求めた。

1846年のハーパーズ・ウィークリーより:

• 「ポークの夢」では、アンドリュー・ジャクソンに変装した悪魔がポークに54度40分線のために戦うよう助言する。
• 「現在の大統領の立場」では、民主党の「馬鹿」が54度40分線上に立っている。
• 「オレゴン問題に関する最後通告」、ポークがヴィクトリア女王と会談、他のコメントも
• 「戦争か、それとも戦争反対か！」国境問題をめぐって2人のアイルランド移民が対決

• About.com の「Fifty-Four Forty」または「Fight」は、このフレーズを 1844 年の選挙スローガンとして誤って説明している参考文献の例です。
• 54-40 または Fight には、スローガンにちなんで名付けられたキルト ブロックが示されています。この時代、女性たちは政治的意見を表現するためにキルトをよく使用していました。