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オレゴン暫定政府 | |||||||||
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| 1841年/1843年～1849年 | |||||||||
 臨時政府のサーモン印章
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 政府の元の地区と、最終的な米国の国境と州を重ね合わせた図 | |||||||||
| 状態 | アメリカ合衆国の一部（1846年～1849年） | ||||||||
| 資本 | オレゴンシティ | ||||||||
| 共通言語 |
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| 政府 | 共和国 | ||||||||
| エグゼクティブ | |||||||||
• 1841–1843 | 最高裁判事 アイラ・バブコック | ||||||||
• 1842–1843 | チャンポエグ会議委員会委員長 アイラ・バブコック | ||||||||
• 1843–1845 | 執行委員会 | ||||||||
• 1845–1849 | ジョージ・アバネシー知事 | ||||||||
| 立法府 | 一院制 | ||||||||
| 歴史 | |||||||||
•チャンポエグにおける憲法委員会の任命と最高裁判事の選出 | 1841年2月18日 | ||||||||
• チャンポエグでの最初のオオカミ会議 | 1843年2月1日 | ||||||||
• チャンポエグでの第2回オオカミ会議 | 1843年3月6日 | ||||||||
• チャンポエグにおける臨時政府の設立 | 1843年5月2日 | ||||||||
| 1849年3月3日 | |||||||||
| 通貨 | |||||||||
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オレゴン暫定政府は、北アメリカの太平洋岸北西部のオレゴン カントリーに設立された、民選の入植者政府でした。その設立は、1841 年 2 月 17 日以来、シャンポエグ会議で進められ、1843 年 5 月 2 日から 1849 年 3 月 3 日まで存在し、当時多くの先住民族が住んでいた地域に入植した、主にアメリカ人の開拓者たちの間に法制度と共通の防衛を提供しました。この地域の地理の多くと先住民の多くは、18 世紀から 19 世紀の変わり目に数回の探検旅行が許可されるまで、ヨーロッパ系の人々には知られていませんでした。オレゴンの基本法は1843 年に採択され、その前文には、入植者は「アメリカ合衆国が我々に対して司法権を及ぼすまで」のみ、その法律に同意すると書かれていました。[3] 1844年の政府からのメッセージによると、増加する入植者の人口は「無知と偶像崇拝」の地における「文明の入り口に対する主な障害」である「野蛮人」の間で繁栄し始めていた。[3]
政府には、立法府、司法府、行政府の3 つの部門がありました。行政府は、最初は1843 年から 1845 年まで 3 人のメンバーで構成される行政府委員会でしたが、1845 年に知事が委員会に代わったのです。司法府には最高裁判事 1 名といくつかの下級裁判所があり、9 人の立法委員会が1845 年にオレゴン州下院が設立されるまで立法府として機能していました。
背景
数年にわたってウィラメット渓谷一帯で開拓民の集会が開かれ、その多くはシャンポエグのフレンチプレーリーで行われた。1841年2月9日、オレゴン地方に遺言も相続人も残さなかった著名な開拓者ユーイング・ヤングが亡くなり、その財産の将来が不透明になった。 [4] 2月17日、ジェイソン・リーはこの問題を議論するために組織された最初の集会の議長を務めた。彼は、知事を中心とした開拓者に対する権限の創設を提案した。[5]フランス系カナダ人開拓者がこの法案を阻止し、代わりに検認判事と他のいくつかの役職が任命された。[6]
開拓者政府設立のさらなる試みは、オレゴン・トレイルの旅によってアメリカ人入植者の人口が増加するまで、失敗に終わった。[4]ウィリアム・グレイが始めた「ウルフ会議」は、1843年初頭に、入植者の家畜を捕食する動物に賞金制度を作った。 [6]入植者の間でさらなる議論が始まり、5月2日にシャンポエグで集会が開かれ、150人未満のアメリカ人とフランス系カナダ人が参加した。[7]暫定政府設立の提案は提出され、2回投票された。[4]最初の投票では、知事が含まれていたため提出された報告書は拒否され、2回目の投票では提案された個々の項目について投票が行われた。[8] 1843年7月5日、アイオワ州の有機法と1787年の条例をモデルにしたオレゴン有機法がウィラメット渓谷の入植者によって採択され、オレゴン暫定政府が設立された。[6]
開拓者のオーバートン・ジョンソンとウィリアム・H・ウィンターによれば、政府は当初から「[米国が]その管轄権をその領土に拡大するまで」暫定的な組織として意図されていた。[9]（ジョンソンは1844年に数か月間、暫定政府の記録官を務めた。）
構造
有機法は1843年5月16日と6月28日に立法委員会によって起草され、7月5日に採択された。[10]正式な憲法ではないが、この文書は政府の法律を概説していた。[10] 2年後の1845年7月2日、以前のバージョンを改訂して明確にするために新しい有機法が起草され、この新しいバージョンは1845年7月26日に国民の多数決で採択された。 [10]この憲法のような文書は、政府を司法府、行政府、立法府の3つの部門に分けた。[10]行政府の定義は、1844年後半に3人委員会から1人の知事に変更されており、この変更は1845年に発効した。[4]
ホイットマン虐殺 の余波でアメリカ政府に軍事援助を要請した際、入植者たちは臨時政府の構造的な弱点を詳しく述べた。
共和国の市民と君主制の臣民および公式代表者との間に結ばれた契約の性質上、政治的連合の絆は、効率的な政府を形成するのに十分な安定性と強さを生み出すほど緊密には結ばれない。共和国の民主派と君主制の裕福な貴族階級の臣民との間のこの連合は、それぞれの政府に対する忠誠の権利を留保することなしには形成できない。政治的嫉妬と強い党派感情は、本質的に弱く不十分な政府の行為を妨害し、無力にする傾向がある。[11]
行政部門
最初の法律では、住民は行政機関として機能する3人からなる執行委員会を創設した。 [6]第二執行委員会は1844年5月14日に選出され、1845年6月12日までその職を務めた。 [4] 1844年12月の組織法の改正により、執行委員会は廃止され、1人の知事が就任することになり、1845年6月に発効した。 [4]その時、ジョージ・アバネシーが初代知事に選出された。[3]アバネシーは臨時政府の下で唯一の知事となる。彼は1847年に再選され、1849年までその職を務めた。[10]
立法府
暫定議会は主にオレゴンシティで会議を開いた。[12]毎年異なる時期に会合が開かれ、1848年は多くの議員がカリフォルニアの金鉱地帯へ去っていったため開かれなかった。[13]議会は様々な法律を制定し、議会に嘆願書を送り、町や組織を法人化し、離婚や渡し船の運行許可を与えた。[3] [12] [13]オレゴン準州の設立後、議会は二院制の オレゴン準州議会に置き換えられた。
司法部門
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暫定政府には司法府も含まれていた。オレゴン州最高裁判所の前身は、最高裁判事1人と治安判事2人で構成されていた。[14]最高裁判事は住民によって選出されるが、議会は必要に応じて代わりの裁判長を選出することができた。[15]この最高裁判所は法律問題に関する第一審および控訴審の管轄権を持っていたが、同じく設立された下級検認裁判所および司法裁判所は、争点の金額が50ドル未満で土地紛争を含まない場合にのみ第一審管轄権を持つ問題を扱うことができた。[14]暫定政府の裁判官には、ナサニエル・フォード、ピーター・H・バーネット、オズボーン・ラッセル、アイラ・L・バブコック、および将来のアメリカ合衆国上院議員 ジェームズ・W・ネスミスがいた。[15]
地区
暫定政府の存続中、その権限は一般にウィラメット渓谷内またはその周辺に位置する開拓者の入植地に限定されていた。[3] [7] [16]オレゴン地方全体は4つの行政区画に区分されることが定められた。[6] 1843年7月5日に最初に創設されたのは、トワリティ、ヤムヒル、クラカマス、シャンポイック（後のシャンポエグ）地区であった。[6] ヤムヒル地区はウィラメット川の西側とその流れから延びる線、およびヤムヒル川の南側の土地を領有した。[6] シャンポイック地区は東に隣接しており、北の境界はプディング川とモララ川の合流点であった。[6] トワリティ地区はヤムヒル地区の真北にあり、東の境界はウィラメット川の河口から延びていた。[6] クラカマス地区は、トワリティ地区の東とシャンプーイク地区の北に位置する、他の3つの地区の一部と定められていない「すべての領土」を含むことになっていた。[6]北に主張された土地の範囲は曖昧で、「合衆国の北の境界線の南」であった。[6]それにもかかわらず、政府はロッキー山脈の東とメキシコ領アルタカリフォルニアの北のすべての土地に及ぶと定義された。[6] [16]
1843年から1844年にかけて、当時はバンクーバー砦を通じて ハドソン湾会社の勢力下にあったコロンビア川の北側の土地を支配しようとする試みは行われなかった。[17] [18] 1844年6月、コロンビア川は暫定政府の北の境界であると宣言されたが、12月までにオレゴン境界紛争におけるアメリカの最も広範な主張である北緯54度40分線が採用された。[19] 1845年12月22日、地区は郡に改名された。[10]当初の4つの地区から、クラトソップ郡、バンクーバー郡、リン郡、クラーク郡、ポーク郡、ベントン郡など、時間の経過とともに追加の地区が設立された。[6] [19]
他の
その他の政府役職には、記録官、財務官、弁護士、保安官などが含まれていた。[3]記録官の役職は後に国務長官の役職となった。
法律
臨時政府の設立に伴い、政府の法律を策定するために9人からなる委員会が選出された。[14] この立法委員会は、デビッド・ヒル、ロバート・ショーテス、アランソン・ビアーズ、ウィリアム・H・グレイ、ジェームズ・A・オニール、ロバート・ニューウェル、トーマス・J・ハバード、ウィリアム・ドハティ、および委員長に選出されたロバート・ムーアで構成されていた。 [14]各委員には、1日あたり1.25ドルの報酬が支払われることになり、最初の会議は1843年5月15日に開催された。 [14] 7月4日、委員会の提案に対する賛否両論の演説で、シャンポエグで新たな集会が始まった。[14]その後、1843年7月5日、立法委員会の推薦を受けて一般投票でオレゴン州基本法が採択され、アイオワ州基本法と1787年の条例をモデルにした法律が制定され、事実上最初のオレゴン州憲法が制定された。[20]学者や歴史家は、最初の有機法は「非常に粗雑で不十分」であり、[17]効果的な政府機関が機能することを許さないと評価している。[21] [16] [22]
暫定政府の下での約6年間に、入植者たちは数多くの法律を可決した。ある法律では、土地を改良すれば640エーカー（2.6 km 2 ）の土地を請求できるとされており、これは後に議会による寄贈土地請求法の採択によって確固たるものとなった。[12]別の法律では、政府が民兵を組織し、行政または議会の命令で召集できるとされていた。[3] 1843年の最初の基本法では、住民は法の適正手続きと陪審裁判を受ける権利を保証されていた。[6]他に確立された権利には、残虐で異常な刑罰を科さないこと、被告に対する不当な保釈金を課さないこと、補償なしに財産を奪わないことなどがある。[6]
1844年のコックストック事件の後、議会はアフリカ系アメリカ人がオレゴン・カントリーに居住できないと布告したが、反対票を投じたのはデイビッド・ヒルとエイサ・ラブジョイだけだった。 [4] [6]自由民に対する罰は、居住期間の6か月ごとに「20回以上39回以下のむち打ち」だった。[3]この法律は実際には施行されず、1845年7月に廃止された。しかし、1849年に議会は再びアフリカ系アメリカ人のこの地域への居住を禁止する新しい法律を可決したが、可決後に入国したアフリカ系アメリカ人にも適用される点で1844年の元の法律とは異なっており、施行方法も異なっていた。[23] [24]黒人開拓者たちは、選挙権を否定され暴力の脅威にさらされる法的差別に直面したにもかかわらず、オレゴンに留まった。 1846年にUSSシャークがこの地域にいたとき、その指揮官は黒人入植者が約30人いると見積もった。[25]
1844年、アメリカ議会は、アメリカ先住民が酔うと敵対的になる という懸念から、アルコール度の高い酒類の販売を禁止する法律を可決した。
財務
臨時政府が設立される前、オレゴン州におけるヨーロッパ系カナダ人の経済活動は毛皮貿易に集中していた。1830年代にはフランス領平原のフランス系カナダ人開拓者のために「小麦クレジット」と呼ばれるシステムが確立された。[26]農民は収穫物をシャンポエグの穀倉に持ち込み、そこで市場価格の領収書が発行され、[26] HBCの店舗で使用できた。[27]フランス系カナダ人、そして後にアメリカの開拓者が取引に使用した別の品物はビーバーの皮だった。[1]
最初の有機法は、自発的な寄付のみを認めており、これは「空想的な計画」と見なされ、わずかな資金しか提供されなかった。[28]不動産と個人財産に対する税金は1844年に創設され、[10]その年の経費の3分の1をカバーした。[7]翌年、財産税は0.0025%に倍増され、50セントの人頭税も課され、支払わない場合は選挙権が剥奪された。[10]保安官は徴税人として機能したが、[19]多くの入植者が貧困であったり、支払うべき金額を支払いたがらなかったりしたため、彼らの立場は困難であった。[10]税金は小麦で支払われ、地区の指定された場所、主にHBC倉庫に集められた。[19]
ペルーとメキシコからの少量の銀貨が法定通貨として自由に流通していた。[1]小規模な金融契約は、通貨の代わりに「小麦、皮、獣脂、牛肉、豚肉、バター、ラード、エンドウ豆、木材、その他の領土の輸出品」などの農産物で締結された。[2]ある開拓者は、通貨が不足していたことを思い出しており、1844年から1848年までの取引で受け取ったのはせいぜい25セントだった。 [29]流通する硬貨の不足を補うために、アバネシーは地元の先住民が矢じりを作ったときに残ったフリントの切れ端を集めた。 [30]紙切れをその切れ端に付け、アバネシーが借りている金額を書いて顧客に渡し、店で他の品物と交換できるようにした。[30]硬貨は入植者にとって貴重な品物であり続けた。例えば、オレゴンシティの区画販売の際、不動産管理者は金貨で支払えば50%の割引を申し出た。[31]
アメリカ人商人が到着する前にオレゴンを訪れた旅行者は、HBCの店舗では米国よりも安い価格で商品を販売していたと報告している。[32]米国の商人がこの地域に定着すると、彼らはHBCの経済的覇権に不満を抱いた。商人たちはHBCに開拓者への販売価格を上げるよう圧力をかけ、同社は2年間、アメリカ人の顧客に対してのみ価格を上げた。[33] ジョエル・パーマーは、イギリスの会社がなければ「価格は現在の2倍になっていただろう」と報告している。[33]
アメリカの小規模な商人階級とHBCの役員は、ほとんどの人が返済できないほどの信用を開拓者に貸し付けた。[34]債権者が農民に賠償を要求することを恐れたため、政府が発行した小麦の領収書と紙幣は1845年に有効な通貨と宣言された。 [34] [35] [36]小麦を通貨として定める法律は、事実上の銀行家であった商人に対する金融基準を確立していないとして嘲笑された。[37] 1847年から1848年にかけて、小麦の現地市場は過剰生産により飽和状態になり、その価値が下落した。[26]議会は1847年12月20日に以前の規制を廃止し、有効な通貨で金、銀、財務省手形のみを発行した。[19]したがって、領土の債権者は小麦を手形から外すことで財務状況を保護することができた。[26]
政権の期間中、投票税と財産税から約8,000ドルが徴収されたが、23,000ドルの経費には遠く及ばなかった。[10]
カリフォルニア
米墨戦争が続くなかカリフォルニアが征服された後、アメリカ人開拓者は新たに占領した土地に移り住み始めた。これによりオレゴン産小麦の需要が生まれ、1847年には小麦粉1樽の販売収益が10ドルに達した。[38]ゴールドラッシュの始まりにより、カリフォルニアの市場では様々な製品の需要が大幅に増加した。オレゴンの開拓者入植地との経済取引は大幅に増加し、1849年の訪問船の数はそれ以前の8年間の3倍になった。[26] 1848年から1851年の間に、新しい市場に送られたオレゴンの木材と小麦は、1847年よりも2〜3倍高い価格で売れた。[26]ウィラメット渓谷では大量の金粉が流通し始めたが、不純物が多いのも普通だった。[3]オレゴン取引所は1849年初頭に議会からビーバーコインの発行を認可されたが、 [39]発行は暫定政府の解散から1週間後の3月10日に始まった。[2]
ハドソン湾会社との和解
政府の負債は膨れ上がり、HBC の社員に政府の権限を強制することは「ほとんど望めない」ものの、HBC との協定締結が優先事項となった。[18]同社の社員であるフランシス・エルマティンガーは、フランス系カナダ人の投票で 7 月に財務長官に選出された。[3] 8 月にアップルゲートは、HBC が税金を納めて臨時政府に参加するかどうか、財務長官のジョン・マクローリンに問い合わせた。 [40]同時に、議会議員のデイビッド・ヒルは、HBC 社員の市民権や参政権を否定する法案を 8 月 15 日に提出した。[6]この法案は可決されなかったが、同社に対する「超アメリカ人」の感情を示すものとなった。[40]
アップルゲートとマクローリンが会議を開いている間に、コロンビア川上流のバンクーバーと名付けられる地域の管理計画が始まった。[40]チーフ・ファクターは、暫定政府が、入植者がHBCに負っている負債を追及し、会社の資産を権利侵害者から守る満足のいく方法であると考えた。[40]さらに、政府が外部勢力からの独立を公然と宣言すれば、「私が彼らの間で引退すれば、長に選出される可能性がある」と彼は感じた。[18]交渉は、入植者との取引のみが課税されるという条件で終了した。[40] HBCとピュージェット・サウンド農業会社がその年に暫定政府に支払った税金は226ドルに上った。[40] HBCの従業員数名がその後政府に加わった。チーフ・トレーダーのジェームズ・ダグラスは、協定の調印後にバンクーバーの裁判官に任命され、1846年に同僚のヘンリー・ニューシャム・ピアーズと共に議会に選出された。[1] [18]バンクーバー裁判所の審理があったとしても、記録や書簡は残っていない。[1]請求は、バンクーバー、カウリッツ、ニスクワリーのHBC砦をカバーする英国国民によって提出された。[40]特にバンクーバーは18の請求でカバーされていた。[25]
イギリスのこの協定に対する反応は概して否定的だった。首相ピールの息子で、小さな艦隊を率いて調印から数日後にイギリスに到着したウィリアム・ピールは、協定は不要だと考えた。 [41]オレゴン・カントリーでHBC基地の防衛能力に関する情報を収集していたマービン・ヴァヴァソールは、協定は「地域社会全体の平和と繁栄」に有益であるという少数派の意見を表明した。[42]
民兵
組織法では、少佐の階級の士官が指揮する騎馬ライフル兵大隊の民兵の計画が示され、毎年検査が行われた。[6] 16歳から60歳までの男性入植者で「市民とみなされる」ことを望む者は全員軍に入隊しなければならず、そうしない場合は罰金が科せられた。[6] （これは現代のオレゴン州法でも変わらないが、現在は男女両方が含まれ、年齢範囲は18歳から45歳のみである。）[43]最初の組織法では、民兵を召集する権限は執行委員会に与えられていたが、暴動や侵略の際には民兵の士官であれば誰でも召集することができた。[6]
カイユース戦争
1847年12月、 HBCのチーフファクターであるジェームズ・ダグラスからホイットマン虐殺について聞いた後、アバネシー知事と議会は状況を議論するために会合を開いた。[12]ヘンリー・A・G・リー少佐は12月8日にオレゴンライフルズと呼ばれる中隊の指揮を任され、ザ・ダレスに向かうよう命じられた。その場所に部隊は12月21日にリー砦を築いた。 [10] [44] 500人の追加部隊が12月25日までにオレゴンシティに集まることになっていた。[12]このグループはコーネリアス・ギリアムの指揮の下、カスケード山脈の東で戦争を遂行した。[4]
戦争は、フランソワ・ノルベール・ブランシェ大司教によると、カイユース族の使者5人が「白人と話し合い、殺人者10人についてすべて説明する」ために派遣されるまで続いた。殺人者はもはや存在せず、白人であるカイユース族によって殺され、全員死亡した。[45]しかし、カイユース族の一行は投獄され、オレゴン・シティに移送された。この集団が民兵に身を捧げた理由を尋ねられたとき、ティロウカイトは「あなた方の宣教師は、キリストは民を救うために死んだと教えなかったのか。だから我々も民を救うために死ぬのだ」と述べた。[7]軍事法廷でティロウカイトと他の4人のカイユース族、トマハス、クロカマス、イサイアチャルキス、キマスンプキンヘセは有罪となり、1850年6月3日にオレゴン・シティで絞首刑に処された。[4]
その後の歴史
1846年6月15日に調印されたオレゴン条約は、オレゴン・カントリーを北緯49度線で分割することで、イギリスおよびアイルランド連合王国とアメリカ合衆国の間の紛争に終止符を打った。[7]これにより、この地域に対するアメリカの主権は拡大されたが、アメリカから政府職員が到着するまで、実効的な支配は行われなかった。2年後の1848年8月14日、アメリカ合衆国議会はオレゴン準州を創設した。この地域には、今日のオレゴン州、ワシントン州、アイダホ州、およびモンタナ州とワイオミング州の一部が含まれていた。[7]ジョセフ・レーンはポーク大統領によってオレゴン準州の知事に任命され、1849年3月2日にオレゴンシティに到着した。[12]
レーン知事は、ビーバーコインの鋳造を認める法律を米国憲法（第1条第8項）に反するとして直ちに廃止した以外は、解散した暫定政府の法典を維持した。[7] 1854年のワシントン準州の創設により、オレゴン準州の北半分が削除された。[46] 1859年2月14日に設立されたオレゴン州は、おおよそ準州の西半分で構成され、残りの東側はワシントン準州に追加された。[46]
- オレゴン準州から全部または一部が創設された米国の州
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参照
脚注
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さらに読む
- ヒューバート・ハウ・バンクロフト著『オレゴンの歴史：第1巻、1834-1848年』サンフランシスコ、カリフォルニア州：ザ・ヒストリー・カンパニー、1886年。
- J. ヘンリー ブラウン著『オレゴンのブラウン政治史: 暫定政府: 境界問題に関する条約、協定、外交文書、太平洋岸探検の歴史的紹介、暫定政府の年次ごとの歴史、選挙結果と公式報告書、カイユース戦争の歴史、原本文書付き』オレゴン州ポートランド: Wiley B. Allen、1892 年。
- ジョン・T・コンドン、「1845年オレゴン州法」、ワシントン歴史季刊誌、第12巻第4号（1921年10月）、279～282ページ。JSTOR
- ジョージ・H・ハイムズ、「オレゴン州における最初の政府の組織者」、ワシントン歴史季刊誌、第6巻第3号（1915年7月）、162～167ページ。JSTOR
- Frederick V. Holman、「オレゴン暫定政府の略史とその成立の理由」、オレゴン歴史協会季刊誌、第 13 巻第 2 号 (1912 年 6 月)、89 ～ 139 ページ。JSTOR (無料)
- マース・タフツ・カプラン、「裁判所、顧問、訴訟：オレゴン暫定政府の司法制度」、オレゴン歴史季刊誌、第 62 巻、第 2 号 (1961 年 6 月)、117 ～ 163 ページ。JSTOR に掲載
- ロバート・J・ローウェンバーグ、「オレゴン州における暫定政府の創設：改訂版」、パシフィック・ノースウェスト・クォータリー、第68巻第1号（1977年1月）、13～24ページ。JSTOR
- ケント・D・リチャーズ、「メソジストとオレゴン暫定政府の形成」、パシフィック・ノースウェスト・クォータリー、第61巻第2号（1970年4月）、87～93ページ。JSTOR
- HW スコット、「オレゴン暫定政府の設立と運営」、オレゴン歴史協会季刊誌、第 2 巻、第 2 号 (1901 年 6 月)、95 ～ 118 ページ。JSTOR (無料)
- レスリー・M・スコット、「オレゴン暫定政府、1843-49」、オレゴン歴史季刊誌、第30巻、第3号（1929年9月）、207-217ページ。JSTOR
- J. クイン ソーントン、「オレゴン暫定政府の歴史」、オレゴン開拓者協会の憲法および登録簿からの引用、S.F. チャドウィック上院議員の年次演説、1874 年 6 月の再会における L.F. グローバー知事の発言、およびその他の興味深い事項より。オレゴン州セイラム: EM ウェイト、1875 年、43 ～ 96 ページ。
外部リンク
ウィキメディア・コモンズにあるオレゴン暫定政府に関連するメディア- オレゴン州務長官: 歴史的な郡の役職と職務