奴隷州と自由州

ミズーリ州を奴隷州として連邦に加盟させるべきかどうかの論争は、1820年のミズーリ妥協につながり、ルイジアナ買収で獲得した北緯36度30分以北の地域（ミズーリ州の南部境界の大部分を占める）は、ミズーリ州を除いて自由州となり、その線以南の地域は奴隷州となることが規定された。この妥協の一環として、メイン州は1821年8月19日に自由州として連邦に加盟した。^{[ 13 ]}

1845年のテキサスの奴隷州としての承認と、米墨戦争後の1848年の広大なメキシコ割譲地の獲得は、南北間の対立をさらに激化させた。アングロアメリカ人の入植者はメキシコ領テキサスに奴隷を連れてきたが、メキシコは1829年に領土の大部分で奴隷制を禁止したものの、テキサスには例外が認められた。^{[ 14 ] [ 15 ]}テキサスの入植地は綿花農園が盛んで奴隷労働に依存していた一方、獲得した山岳地帯西部は綿花や奴隷制には適さないように見えた。^{[ 16 ]}

1850年の妥協の一環として、カリフォルニアは自由州として連邦に加盟した。1859年にオレゴンが自由州として連邦に加盟した後、太平洋岸には奴隷州はなくなった。上院で自由州が多数派になるのを避けるため、カリフォルニアは奴隷制賛成派と反対派の上院議員をそれぞれ1人ずつ連邦議会に送らざるを得なかった。^{[ 17 ]}

追加の奴隷州として組織できる領土を特定することが困難であったため、西部領土の開拓プロセスは停滞した。奴隷州の政治家たちは、新たな奴隷州を創設する意図で、キューバ（ロペス遠征とオステンド宣言、1852年参照）とニカラグア（フィリバスター戦争、1856～57年参照）を併合しようと試みた。メキシコ北部の一部も欲しがられ、アルバート・ブラウン上院議員は「私はタマウリパス、ポトシ、そして他の1つか2つのメキシコ州が欲しい。そしてそれらすべてが欲しい理由は同じだ。奴隷制のプランテーションと拡大のためだ」と宣言した。^{[ 18 ]}

1854年、1820年のミズーリ妥協はカンザス・ネブラスカ法に取って代わられ、新領土の白人男性入植者は投票（人民主権）によって各領土内で奴隷制を認めるかどうかを決定することができた。その結果、奴隷制賛成派と反対派がカンザスに殺到し、奴隷制の是非を問う投票が行われ、流血の争いに発展した。^{[ 19 ]}カンザスをミネソタとペアにして奴隷州として連邦に加盟させるための組織化が始まったが、カンザスの奴隷制賛成憲法（レコンプトン憲法）が公正な選挙で承認されていなかったため、奴隷州としてのカンザスの加盟は阻止された。1850年代後半の「血まみれのカンザス」の時期には、奴隷制反対派は自由州派や自由土地派と呼ばれ、ミズーリから来た奴隷制賛成派のボーダー・ラフィアンと戦った。 1850年代を通じて敵意は高まり、最終的には双方で数多くの小競り合いと甚大な被害をもたらした。しかしながら、北部はカンザス準州が奴隷州となることを阻止し、1861年初頭に南部の連邦議会議員が一斉に離脱すると、カンザスは直ちに自由州として連邦に加盟した。

1858年にミネソタ州の連邦加入が何の妨害もなく承認されたことで、上院における勢力均衡は崩れた。そして、 1859年にオレゴン州が自由州として連邦に加盟したことで、この均衡はさらに強まった。

次の表は、1812年に始まった奴隷州と自由州のバランスを示しています。州昇格の列には、州が米国憲法を批准したか、連邦に加盟した年が示されています。^{[ 20 ]}自由州の奴隷制度廃止の列の日付範囲は、奴隷制度が特定の年に非合法化された州を除き、段階的廃止法が採択された時期と奴隷制度が最終的に終了した時期を示しています。^{[ 21 ] [ 22 ]}

1812年から1850年にかけて、連邦を維持するためには上院における自由州と奴隷州の票のバランスを保つことが極めて重要だと考えられており、州は通常2つずつペアで加盟を認められた。

カリフォルニア州は1850年に自由州として連邦に加盟したが、奴隷州は併合されなかった。ただし、1850年の妥協の一環として、奴隷州に対して一定の譲歩がなされた。南北戦争直前の数年間にさらに3つの自由州が連邦に加盟し、奴隷州が維持しようとしていた均衡が崩れた。

アメリカ南北戦争（1861年～1865年）は奴隷制を混乱させ、最終的に終焉させた。11の奴隷州が南部連合に加わった一方、デラウェア州、メリーランド州、ケンタッキー州、ミズーリ州といった境界州（いずれも奴隷州）は連邦に留まった。ただし、ケンタッキー州とミズーリ州には、対立する南部連合の州政府も存在した。1863年、連邦に忠誠を保っていた西バージニアの大部分が、段階的な奴隷解放を約束する新たな州、ウェストバージニアとして連邦に加盟した。翌年には、西部の自由州であるネバダ州も連邦に加盟した。  

南北戦争中、バージニア州ホイーリングの連邦主義政府は、西バージニアの48郡から新しい州を創設するための州昇格法案を連邦議会に提出した。この新しい州は最終的に50郡を編入することになる。新州における奴隷制の問題が法案の承認を遅らせた。上院では、チャールズ・サムナーが新しい奴隷州の承認に反対したが、ベンジャミン・ウェイドは、新しい州憲法に段階的解放条項が含まれる限り、州昇格を擁護した。^{[ 23 ]}連邦主義のバージニア政府からは、ジョン・S・カーライルとウェイトマン・T・ウィリーの2人の上院議員が出席した。カーライル上院議員は、連邦議会には西バージニアに解放を課す権利はないと反対したが、ウィリーは段階的廃止のための妥協案として州憲法の修正案を提案した。サムナーは法案に独自の修正案を追加しようとしたが否決され、州昇格法案はウィリー修正案として知られるようになった条項が追加されて連邦議会の両院を通過した。リンカーン大統領は1862年12月31日に法案に署名した。1863年3月26日、バージニア州西部の有権者はウィリー修正案を承認した。^{[ 24 ]}

1863年1月1日、リンカーン大統領は奴隷解放宣言を発布し、国境州（連邦に忠誠を誓う4つの奴隷州）と、南部連合州内の連邦軍が占領するいくつかの地域を奴隷解放の対象から除外した。1863年後半には、バークレー郡とジェファーソン郡の2つの郡がウェストバージニア州に追加された。バークレー郡の奴隷は解放されなかったが、ジェファーソン郡の奴隷は解放された。1860年の国勢調査時点で、除外された49の郡には、解放されなかったであろう21歳以上の奴隷が約6000人おり、これは全奴隷人口の約40パーセントに相当する。^{[ 25 ]}ウィリー修正条項は、出生時または成人時に子供のみを解放し、奴隷の輸入を禁止した。^{[ 26 ]}

ウェストバージニア州は1863年6月20日に35番目の州となり、連邦に加盟した最後の奴隷州となった。^{[ 27 ] [ 28 ] [ 29 ]} 18か月後、ウェストバージニア州議会は奴隷制度を完全に廃止し^{[ 30 ]} 、1865年2月3日に第13修正条項を批准した。

奴隷州であったメリーランド州とバージニア州の土地から形成されたコロンビア特別区では、 1850年の妥協により奴隷貿易が廃止された。アレクサンドリアの儲かる奴隷貿易ビジネス（フランクリンとアームフィールドもその一つ）を失うことを避けるため、DCのアレクサンドリア郡は奴隷貿易が合法であったバージニア州への返還を要請し、これは1847年に行われた。コロンビア特別区における奴隷制度は1862年まで合法であったが、奴隷所有者の住民の強い反対にもかかわらず、議会はDC補償解放法を可決した。^{[ 31 ]}一部の奴隷所有者はこの法律を認めず、奴隷を不法に拘束し続けようとした。議会は1862年7月に補足法を可決し、これらの被害者が自らの名義で請願書を提出できるようにした。^{[ 32 ]}

ユタは1896年まで州にはならなかったが、組織化された準州として、1852年の奉仕に関する準州法およびインディアン奴隷と囚人の救済に関する同様の法律の下で奴隷制を合法化した。

ブリガム・ヤングと彼のモルモン開拓者の一団は、米墨戦争中の1847年にユタに到着した。当時ユタ準州はメキシコ領だった。彼らはメキシコの奴隷制禁止を無視した。彼らは奴隷制を黒人に対するモルモンの見解と一致するものとみなした。^{[ 33 ]}

1862年6月19日、リンカーン大統領は1860年の選挙公約の一部を実行に移し、ユタ準州およびその他のすべての準州における奴隷制度を廃止する法律に署名した。 ^{[ 34 ]}

カリフォルニア州憲法は奴隷制度を禁止していたが、1850年のインディアンの統治と保護に関する法律は、カリフォルニア先住民の年季奉公を認めていた。^{[ 35 ]}この法律は、インディアンの子供を白人に徒弟奉公または年季奉公させることを規定し、また、インディアンが十分な保証金や保釈金を提供できない場合は、公売で最高額の入札者に貸し出すことで、浮浪インディアンを罰した。^{[ 36 ]}新しい入植者は、4,000人から7,000人の子供を含む10,000人から27,000人のカリフォルニア先住民を強制労働者として連れて行った。^{[ 37 ] [ 38 ]} 1863年4月、奴隷解放宣言の宣言後、カリフォルニア州議会は、先住民に対するあらゆる形態の法的年季奉公と徒弟奉公を廃止した。^{[ 39 ]}