憲法改正

憲法改正とは、政治体、組織、またはその他の種類の団体の憲法を変更することです。改正は、既存の憲法の関連セクションに織り込まれることが多く、テキストを直接変更します。逆に、憲法に補足事項（補遺）として追加され、既存の文書のテキストを変更することなく、政府の枠組みを変更することができます。

ほとんどの憲法では、通常の立法に求められるものよりも厳格な特別手続きを経ない限り、憲法改正は施行できないと規定されている。このような特別手続きの例には、議会での圧倒的多数決、国民投票での有権者の直接承認、または2つ以上の異なる特別手続きの組み合わせなどがある。一部の法域では、国民発議によって憲法改正の国民投票が行われることもある。

オーストラリアとアイルランドは、すべての改正案が国民に提出される前にまず議会で可決されることを義務付ける憲法の例である。アイルランドの場合、選挙区の投票者の単純過半数のみが必要であるのに対し、オーストラリアではより複雑な一連の基準を満たす必要がある（過半数の州の投票者の過半数も必要）。スイスの手続きもオーストラリアに似ている。

一部の憲法の改正に関する特別な手続きは非常に厳格であることが証明されており、数十年の間に提案された改正案のうち、可決されたのはわずか（オーストラリアでは44の改正案のうち8つ）、または全く可決されなかった（日本では）という。対照的に、米国アラバマ州の旧憲法は、1901年の採択から2022年の現在の憲法に置き換えられるまでの間に977回改正された。

憲法改正が最初に起草される方法と、法律となった後に文書化される方法には、法域ごとに形式的な違いがいくつかあります。アイルランド、エストニア、オーストラリアなど、一部の法域では、憲法改正は法案として発効し、議会の法律の形で法律になります。これは、改正を発効させるには特別な手続きが必要であるという事実にもかかわらず当てはまる場合があります。したがって、たとえばアイルランドとオーストラリアでは、改正は議会の法律の形で起草されますが、国民投票で承認されるまでは法律にはなりません。対照的に、米国では、改正案は議会の特別合同決議として発効し、大統領の署名は必要なく、大統領が拒否権を発動することもできません。

憲法改正が最終的に記録される方法には、主に 2 つの形式があります。ほとんどの法域では、憲法の改正は以前のテキストの改訂という形をとります。^[要出典]したがって、改正が法律になると、元のテキストの一部が削除されたり、既存の条項の間に新しい条項が挿入されたりすることがあります。2 つ目のあまり一般的ではない方法は、元のテキストの本文はそのままにして、特別改正条項の形で修正を本文の末尾に付加することです。元のテキストの文言は変更されませんが、黙示の廃止の原則が適用されます。言い換えると、矛盾が生じた場合、改正条項は通常、元のテキストまたは以前の改正の規定よりも優先されます。それでも、改正がテキスト内の既存の条項に取って代わることを意図しているのか、それとも補足することを意図しているのかは、依然として不明瞭な場合があります。

しかし、修正条項は、特定の既存の条項を廃止する効果を持つと明示的に表現される場合があります。^[1]修正条項の付加は、米国憲法の特徴として最も有名ですが、ベネズエラなど他の多くの法域でも修正方法として使用されています。

1919年のドイツのワイマール憲法では、議会の両院で必要な超多数決を得た法律は、憲法の一部となることなく、憲法の条項から自由に逸脱できるというのが法理論の主流でした。この非常に広い「改正」の概念は、アドルフ・ヒトラーの権力の台頭を容易にしました。その結果、戦後の1949年憲法では、憲法の文言を明示的に変更することによってのみ改正が認められ、明確に禁止されました。

エチオピア憲法は、第 105 条に従い、国内地域の 3 分の 2 以上の多数と連邦議会の合同会議の 3 分の 2 以上の多数によってのみ改正できる。憲法の第 3 章 (人権と民主的権利の両方を規定) と憲法の第 104 条および第 105 条は、連邦地域州の完全な合意と国会の各院の 3 分の 2 以上の多数を必要とするため、ほとんど改正不可能である。エチオピアの連邦制の経験では、各地域州は平等であり、前述の条項の改正を拒否する権利がある。

南アフリカ憲法は議会法によって改正できるが、憲法改正の可決には特別な手続きと要件が適用される。憲法改正法案は国会に提出されなければならず、憲法改正と直接関連する事項以外の条項を含めることはできない。^[4]

憲法改正案が国会に提出される少なくとも30日前に、改正案を提出する個人または委員会は、その法案を一般の意見を求めて公表し、州議会に提出し、州議会（NCOP）での可決を必要としない場合は、NCOPに提出して議論しなければならない。法案が提出されると、受け取った意見は国会に提出され、適切な場合はNCOPにも提出されなければならない。^[4]

すべての改正案は、国民議会（下院）で絶対的に3分の2以上の超多数で可決されなければならない。議会には400人の議員がいるので、改正案には267人の議員の投票が必要である。ほとんどの改正案は、NCOP（上院）で審議される必要はない。権利章典の改正案、およびNCOPの役割、州の「境界、権限、機能または機関」、または「特に州の問題を扱う」規定に影響を及ぼす改正案も、9州のうち少なくとも6州の超多数でNCOPで可決されなければならない。改正案が特定の州に影響を及ぼす場合は、関連する州の議会でも承認されなければならない。南アフリカを「一つの主権を持つ民主国家」と定義し、その建国の価値を列挙した第1条は、特別に定着した条項であり、国民議会とNCOPの6つの州における4分の3以上の絶対多数によってのみ修正できる。^[4]

法律が国民議会で可決され、必要に応じて国民議会で可決されると、大統領の署名と承認が必要となる。他の議会法と同様に、改正はデフォルトでは官報に掲載された時点で発効するが、改正文で別の発効日を指定したり、大統領が官報で通知して指定できるようにしたりすることもできる。^[5]

ブラジル憲法には、憲法改正の方法についてさまざまな条項が定められています。第 60 条は、「第 VIII 章: 立法プロセス、第 2 節: 憲法改正」にあります。そこには、次の内容が詳しく記載されています。

憲法改正は以下によって提案される可能性がある。

I. 下院または連邦上院の議員の少なくとも3分の1。

II. 共和国大統領

III. 連邦構成単位の立法議会の半数以上が、各議会の構成員の単純多数決により決議を表明する。

§1°. 連邦の介入、防衛状態、または包囲状態の間は、憲法を改正することはできない。§2
°. 改正案は、国会の各院で 2 回に分けて討論および投票され、両回とも各議員の 5 分の 3 以上の票を獲得した場合に承認されたものとみなされる。§3
°. 憲法改正案は、下院および連邦上院の執行委員会によって、次の順番で公布される。§4
°. 以下の廃止を目的とする憲法改正案は検討されない。

I. 連邦政府の連邦主義的形態。

II. 直接、秘密、普通および定期選挙。

III. 権力の分立

IV. 個人の権利と保証。

§5° 否決された、または不利な立場に置かれた憲法改正案の対象は、同じ立法会期中に提案される別の憲法改正案の対象とすることはできない。

第60条は、ブラジル憲法第8条第2項に基づいて規定されている唯一の条項です。

アメリカ合衆国憲法第 5 条では、連邦憲法を改正する手順について規定しています。憲法には 27 の修正条項が追加されました (補遺として添付)。

修正案は、次のいずれかの方法で採択され、各州に批准のために送付されます。

• アメリカ合衆国議会の上院および下院の両方において、定足数が存在する場合、出席議員の3分の2（超多数）の投票、または
• 少なくとも 3 分の 2 の州 (現在 34) の議会の要請により連邦議会が招集する全国大会における州代表の多数決。(この方法はこれまで使用されたことはありません。)

憲法制定以来、批准のために各州に送られた 33 の修正案はすべて、連邦議会を通じて成立した。しかし、州議会はさまざまな時期に、連邦議会に望ましい修正案を提案するよう圧力をかけるために、全国会議を申請する権限を行使した。たとえば、上院議員の直接選挙を規定する憲法改正運動は、1890 年代初頭以降、下院では定期的に可決されるものの、上院で廃案になるという状況が続いた。時が経つにつれ、州議会が会議の招集を要求する決議を採択するケースが増え、上院は最終的に折れて、後に第17 修正条項となる修正案を承認するよう圧力を受けた。これは、会議の開催が認められた場合、上院議員の直接選挙以外の問題も扱うようになる恐れがあったためである。

修正条項が憲法の施行部分となるためには、議会によって提案されたものであれ、全国憲法会議によって提案されたものであれ、次のいずれかによって批准されなければならない。

• 4分の3（現在38）の州の議会、または
• 4分の3の州（現在38州）で州条約を批准。

連邦議会は、1つを除くすべての修正条項について、州議会による批准方法を規定しています。批准会議方式は、1933年に憲法の一部となった修正第21条に使用されました。

20世紀に入ってから、批准のために各州に送られる修正案には、修正案の本文か、修正案を提案する共同決議の決議条項のいずれかに、7年間の批准期限が明記されるのが一般的だった。憲法は、州議会または州批准会議による修正案の検討期限を明示的に規定していない。ディロン対グロス事件（1921年）で、最高裁判所は、議会が望むなら批准期限を定めることができると認めた。期限が定められた修正案は、定められた期間内に必要な数の州によって批准されなければ、無効とみなされ、議論の余地がなくなる。^[6]

提案された修正条項は、4分の3の州によって批准されるとすぐに正式な憲法条項となる。^[6]条項も通常はこの時点で発効するが、第18修正条項の場合のように、発効までに自ら遅延を課すこともある。批准された修正条項はすべて、国務長官、次に一般調達局長、そして現在はアメリカ合衆国公文書管理官という連邦政府の職員によって認証または宣言されており、公文書管理官は現在、 1 USC  § 106bの下で認証の責任を負っている。 ^[7]認証文書には通常、修正条項を批准した州のリストが記載されている。この認証は、連邦政府が独自の目的で修正条項の公式記録とアーカイブを保管するために使用されているだけであり、修正条項に対して実際に法的効果を持つものではない。

米国の州憲法は定期的に改正されている。^[8] 19の州では、州憲法が少なくとも100回改正されている。^[8]

州憲法は平均して連邦憲法の3倍の長さがあり、また州憲法には通常、詳細な内容が含まれているため、改正が必要になることが多い。^[8]さらに、州憲法は連邦憲法よりも改正しやすいことが多い。^[8]

憲法改正の難しさは州によって異なります。^[9] 一部の州では、州議会の行動や住民発議によって改正手続きを開始することが認められています。^[9]

カリフォルニア州憲法の改正案を提案する方法は、議会、憲法制定会議、有権者発議 の 3 つがあります。提案された改正案は、有権者の過半数の承認を得る必要があります。

立法方式では、提案された改正案は各議院の議員の3分の2以上の 絶対多数によって承認されなければならない。

憲法制定会議方式では、立法府は、3分の2以上の絶対多数により、憲法を改正するための会議を召集するかどうかを総選挙で有権者に問うことができる。有権者の過半数がその質問に賛成票を投じた場合、立法府は6か月以内に会議を開催する。憲法制定会議の代表者は、可能な限り人口がほぼ均等な地区から選出された有権者とする。憲法は、憲法制定会議の運営に関する規則を定めていない。

発議方式では、前回の知事選挙で全候補者の得票数の 8% に等しい数の有権者が署名した請願書によって改正案が提案されます。その後、提案された改正案は総選挙または特別選挙で有権者に提出されます。

ニューヨーク州憲法の改正案を提案する方法は 2 つあります。すべての改正案は、国民投票で有権者の過半数の承認を得る必要があります。

立法方式では、改正案は 3 か月間公表され、その後両院の議員の絶対多数によって承認され、選挙を挟んで両院の次の任期で再度承認される必要があります。最後に、改正案は国民に提出され、批准のためには単純多数によって承認されなければなりません。

憲法制定会議方式では、憲法制定に関する総選挙（国民投票）において有権者の過半数の賛成により憲法制定会議を招集しなければならない。

テネシー州憲法の改正案を提案する方法は 2 つあります。議会を通じて提案する方法と憲法制定会議を通じて提案する方法です。提案された改正案は、国民投票で有権者の過半数の承認を得る必要があります。

立法方式では、テネシー州議会が修正案の要求とその文言を記した決議を可決します。この修正案は、3 日間に 3 回に分けて読み上げ、すべての読み上げで絶対多数の賛成を得て可決する必要があります。知事の承認は必要ありません。その後、次回の議会選挙の少なくとも 6 か月前に、広く一般に流通している新聞に掲載する必要があります (これは前例によりますが、法律で義務付けられているわけではありません)。選挙後、提案された修正案は同じ手順 (3 回に分けて読み上げ、絶対多数の賛成) を経る必要があります。その後、次の知事選挙で国民投票として投票用紙に載せられます。批准されるには、知事選挙で投票者の絶対多数の賛成を再度得る必要があります。

会議方式では、議会は憲法制定会議を招集するかどうかを任意の投票にかけることができる。会議が限定的なものか無制限的なものか、つまり、現在の憲法を改正することしかできないのか、それとも完全に廃止して新しい憲法を起草できるのかを明記しなければならない。限定的なものであれば、招集状には現在の憲法のどの条項が改正の対象となるのかを明記しなければならず、その後の会議は、承認された場合、招集状に明記された条項の改正のみを検討することに限定される。その後、改正案は選挙民に提出され、選挙で投票した者の過半数の承認を得なければならない。憲法制定会議は、6年に1回以上開催することはできない。

テキサス州憲法の改正案を提案する唯一の方法は、通常会期または臨時会期のいずれかで議会を通じて行うことです。知事は臨時会期を招集し、会期の議題を指定できます。憲法の一部となるには、提案された改正案が国民投票で有権者の過半数の承認を得る必要があります。テキサス州には 6 つの異なる憲法があり、1876 年に採択された現在の憲法は 474 回改正されています。

提案された修正案は、議会の各院の選出議員の 3 分の 2 の絶対多数によって承認されなければなりません。修正案は、議会が指定した選挙で有権者に提出されます。投票用紙に記載される説明文の文言は、テキサス州司法長官によって承認され、新聞に掲載されなければなりません。修正案の全文は、選挙の 30 日前からすべての郡事務官によって掲示されなければなりません。

ワシントン州憲法の改正案を提案する唯一の方法は、議会を通じてであり、どちらの部門からでも提案できます。提案は、議会の 3 分の 2 以上の多数決で承認されなければなりません。提案された改正案は、次回の総選挙で投票にかけられ、有権者の過半数の承認を得る必要があります。

オーストラリア憲法の改正手続きは、同憲法第128条に詳しく定められている。まず、憲法改正法案は、オーストラリア議会の両院で絶対多数（下院議員151人のうち76人以上、上院議員76人のうち39人以上）の賛成により可決されなければならない。一方の院が法案を可決し、他方の院が拒否した場合、その院は再度法案の可決を試みることができる。下院が再度可決を拒否した場合、総督は（おそらく首相の助言を受けて）改正案を国民投票に付すことができる。^{[10] [11]}

その後、オーストラリア国民は提案に投票する。国民投票が成功するには、次の2つの条件が満たされなければならない。

1. 提案には、大多数の州（ニューサウスウェールズ州、ビクトリア州、クイーンズランド州、西オーストラリア州、南オーストラリア州、タスマニア州）が同意する必要があります。
2. この提案にはオーストラリア全土の投票者の過半数が賛成する必要がある。

1906 年以来 44 回の国民投票のうち 8 回しか成功しなかったのは、この二重多数決が大きな要因となっている。^[要出典]

共産主義政権下の中華人民共和国では、中華人民共和国憲法の「第3章 国家の構造」第64条に改正方法が規定されています。そこには次のように書かれています。

憲法改正は、全国人民代表大会常務委員会または全国人民代表大会代表の5分の1以上により提案され、全代表の3分の2以上の多数決により採択される。

インド憲法は3つの方法で改正できます。

1. 議会の単純多数決により
   • この方法は、憲法第368条の範囲外の憲法部分を改正するために使用されます。
   • 以下の規定を改正する際に使用されます。
     • 新しい州の設立、州の境界の変更、州の名前の変更、州の面積の変更
     • 各州における立法評議会の設置・廃止
     • 最高裁判所及び高等裁判所の裁判官の給与及び手当の変更
     • 市民権に関する法律
2. 憲法第368条に規定された手続きを通じて
   • これも2つの方法で行われます -
     • 議会の特別多数により
       • 特別多数決とは以下を意味します:
         • 議会の「総議員数」の過半数（つまり各院別）と
         • 出席し投票する会員の2/3以上の多数
     • 議会の特別多数決と各州の同意により
       • これには
         • 国会の各院における特別多数派と
         • 州議会議員の半数の同意
       • この方法は、州の利益に影響を与える規定を修正するために使用されます。例: 議会における州の代表、連邦と州の間の立法権の分配など。

1950年の施行以来、インド憲法は2021年8月現在までに106回改正されている。 ^[12] 最高裁判所はケサヴァンダ・バラティ事件において、議会の改正権は無制限ではなく、憲法の基本構造を改正することはできないとの判決を下した。^[13]「基本構造」には、憲法の至上性、法の支配、司法の独立、三権分立の原則、連邦主義、世俗主義、主権民主共和国、議会制政治、自由かつ公正な選挙の原則、福祉国家などが含まれる。^[13]

インドネシア憲法は、同文書内の「第 16 章: 憲法改正」第 37 条に基づいて改正できると規定している。憲法改正案は人民諮問議会の 3 分の 1 以上の議員によって提出されなければならない。人民諮問議会議員の 3 分の 2 が出席しなければならない。改正案には人民諮問議会議員全体の過半数の賛成が必要である。単一国家の形態は変更できない。

日本国憲法は、その中の「第9章 改正」第96条に、改正できることを規定しています。そこには、次のように書かれています。

この憲法の改正は、各議院の総議員の３分の２以上の賛成で国会が発議し、その後、国民に提出され、その承認を得るために、特別の国民投票または国会の指定する選挙において、その過半数の賛成を必要とする。

改正は、その承認を得たときは、この憲法と一体をなすものとして、国民の名で、天皇が直ちに公布する。

日本は1947年5月3日土曜日からこの憲法を使用しています。これは第二次世界大戦と日中戦争後の日本の統治の最も典型的な原則として採用され、実施されました。その結果、日本が将来の侵略の源にならないようにするために、「第9条：戦争の放棄」という形で特別な部分が文書に書き込まれました。それは次のように説明しています。

日本国民は、正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に希求し、国権の発動たる戦争と、武力による威嚇又は武力の行使は、国際紛争を解決する手段としては、永久にこれを放棄する。

前項の目的を達するため、陸海空軍その他の戦力は、これを保持せず、国の交戦権は、これを認めない。

これら2つの条項は、永久条項によって明示的に保護されているわけではないが、その条項の重要性と厳密な性質から、取り消し不能であると解釈する必要があると主張する日本人は多い。

憲法の一般的な解釈によれば、憲法改正は、国民発議、制憲議会、憲法制定会議の3つの方法のいずれかで提案することができる。^{[14] [15]}

中華民国憲法第174条は法律で成文化されている。

憲法の改正は、次のいずれかの手続きに従って行われる。

1.国民議会の代表者総数の5分の1以上の提案と、全国会議員の3分の2以上の定足数を有する会議における出席代表者の4分の3以上の決議により、憲法を改正することができる。

2.立法院 議員の4分の1以上の提案と、立法院議員の4分の3以上の定足数による会議における出席議員の4分の3の決議により、憲法改正案を作成し、国民投票の方式で国民大会に提出することができる。このような憲法改正案は、国民大会開催の半年前に公表されなければならない。

これは 1990 年代から変更され、憲法改正の第 12 条は台湾の議会と中華民国自由地域に居住する国民による国民投票で承認される必要がある。

トルコ憲法は、「第7部：最終規定」の「I. 憲法改正、選挙および国民投票への参加」の暫定第175条を通じて詳細を規定している。

憲法改正は、トルコ大国民議会議員総数の少なくとも3分の1の賛成により書面で提案されるものとする。憲法改正法案は、本会議で2回討論されるものとする。改正法案の採択には、秘密投票により議会議員総数の5分の3以上の賛成が必要となる。

憲法を改正するための法律案の審議及び採択については、この条に定める条件を除き、法律の審議及び採択に関する規定に従う。

共和国大統領は、憲法改正に関する法律を再検討のためトルコ大国民議会に差し戻すことができる。議会が、共和国大統領が差し戻した法律を、議員総数の3分の2以上の多数決で修正なしで再採択した場合、共和国大統領はその法律を国民投票に付することができる。

憲法改正に関する法律が議会議員総数の5分の3以上の多数、または3分の2未満の多数で可決され、共和国大統領によって再検討のために議会に差し戻されない場合、その法律は官報に掲載され、国民投票にかけられるものとする。

トルコ大国民議会議員総数の3分の2以上の多数により直接採択された、または共和国大統領により差し戻された法律もしくは必要とみなされる条項に基づく憲法改正に関する法律は、共和国大統領による国民投票に付されることができる。国民投票に付されない憲法改正に関する法律または関連条項は、官報に掲載されるものとする。

国民投票に付された憲法改正に関する法律の発効には、有効投票数の過半数の賛成投票が必要となる。

トルコ大国民議会は、憲法改正に関する法律を採択する際に、その法律が国民投票に付託される場合、どの条項をまとめて国民投票に付託し、どの条項を個別に付託するかについても決定するものとする。

国民投票、総選挙、補欠選挙、地方選挙への参加を保障するため、罰金を含むあらゆる措置が法律により講じられる。

トルコ憲法は1982年に採択され、施行されました。2018年7月現在^{[アップデート]}、21回の改正が行われています。憲法に承認されたすべての改正は、 2017年に行われた憲法国民投票で国民が可決したものです。つまり、21の改正がすべて同時に追加されたことになります。大統領の任期を大幅に延長するという内容や、選挙違反をめぐる論争のため、国民投票は激しい論争を巻き起こしました。同じ理由で、結果が確定する前も確定した後も、世界中の注目を集めました。

欧州連合条約は、加盟国間の国際条約の集合であり、欧州連合の憲法上の基礎を規定している。2009年にリスボン条約が発効する以前は、EUの基盤となる条約の改正手続きは政府間会議の招集のみであった。2009年以降、欧州連合条約第48条は条約改正手続きを2つ規定している。^[16]

• 通常改正:これは EU の権限に関する重要な変更に関係し、改正案を合意により採択するための政府間会議の開催を必要とします。条約改正が発効するには、すべての EU 加盟国が批准する必要があります。
• 簡素化された改正:提案された改正が EU の政策や内部活動に関係する場合、欧州理事会は委員会、議会、欧州中央銀行 (改正が通貨問題に関係する場合) と協議した上で、改正に関する決定を全会一致で採択します。新しい条約の規定は、すべての EU 加盟国がそれぞれの憲法上の手続きに従って批准した後にのみ発効します。

アルバニア憲法は、「第 17 部: 憲法の改正」の第 177 条に基づいて改正の条件を規定しています。

1. 憲法改正の発議は、国会議員の5分の1以上の賛成により行うことができる。

２ 非常事態の措置が施行されている間は、憲法の改正は行われない。

3. 改正案は総会の全構成国の3分の2以上の賛成により承認される。

4. 議会は、全議員の3分の2の賛成により、憲法改正案を国民投票にかけることを決定することができる。憲法改正案は、議会の承認後60日以内に行われる国民投票で批准された後に発効する。

5. 承認された憲法改正は、議会議員の5分の1の要求により国民投票にかけられる。

6. 共和国大統領は、議会によって承認された憲法改正を再検討のために差し戻すことはできない。

7. 国民投票により承認された改正は共和国大統領により公布され、定められた日に発効する。

8. 憲法の改正は、同じ問題に関する改正案が議会で否決されてから 1 年が経過するか、国民投票で否決されてから 3 年が経過するまでは行うことができない。

第 177 条は、アルバニア憲法のこの部分における唯一の条項です。

オーストリア憲法は、憲法改正に関して異例なほど自由である。議会の立法はどれも「憲法」、すなわち、改正に必要な超多数決やその他の手続きが満たされれば憲法の一部として指定することができる。改正は、憲法の中心である連邦憲法の変更、別の憲法行為の変更、新しい憲法行為、または非憲法行為における憲法の一部という形をとることができる。さらに、欧州人権条約の場合のように、国際条約も憲法として制定することができる。数十年にわたり、頻繁な改正と、場合によっては立法を司法審査から免除する意図により、何百もの憲法条項からなる「憲法のゴミ」が法制度全体に広がった。これが改革を求める声につながった。^[要出典]

改正が発効するには、国民議会の 3 分の 2 の多数決があれば十分です。憲法の根本的な変更 ( Gesamtänderung ) の場合のみ、国民投票による承認が必要です。1945 年以降、国民投票による承認はオーストリアの欧州連合加盟が国民投票で承認されたときのみ行われました。

憲法改正により州の権限が制限される場合、オーストリア連邦参事会の 3 分の 2 以上の賛成も必要となります。問題の内容に応じて、出席する連邦参事会議員の 3 分の 2 (全参事会議員の半数の出席が必要)、または全連邦参事会議員の 3 分の 2 以上の賛成が必要となります。改正により第 34 条または第 35 条が変更される場合は、9 つ​​の州のうち少なくとも 4 つの州の参事会議員の過半数が追加の要件となります。

ベルギー憲法は、国王（実質的には連邦政府）と連邦議会からなる連邦立法府によって改正することができます。憲法を改正するには、連邦立法府は、第 195 条に従って憲法改正の理由を宣言する必要があります。これは、下院と上院によって採択された 1 つと、国王と連邦政府によって署名された 1 つの、いわゆる憲法改正宣言によって行われます。

この宣言の後、連邦議会は自動的に解散され、新たな連邦選挙が実施されなければなりません。これにより、選挙が行われない限り、憲法を改正することは不可能になります。選挙後、新しい連邦議会は、改正可能と宣言された条項を改正することができます。どちらの議会も、その議員の 3 分の 2 以上が出席しない限り、憲法の改正を検討することはできません。また、憲法は、投票者の 3 分の 2 以上が改正に賛成した場合にのみ改正できます。

ボスニア・ヘルツェゴビナ憲法は、改正手続きを定めた第10条で、下院の出席投票者の3分の2以上の多数決を含む議会の決定により憲法を改正できるとしている。憲法は、議会に改正案を提出する権利を誰が有し、どのような規則に従うかについては述べていない。また、第10条第2項では、第2条に規定されている権利と自由は、第2項自体と同様に、侵害できないとしている。

ボスニア・ヘルツェゴビナ憲法は、2009年にブルチコ地区の最終裁定の結果を反映させるため、一度改正された。2006年から2014年にかけて、大統領および人民院の受動的選挙権における民族および居住地に基づく差別に関するセイディッチおよびフィンチ対ボスニア・ヘルツェゴビナ事件およびそれに続く事件（ゾルニッチ、ピラフ）において、欧州人権条約の判例法に準拠することを確実にするため、いくつかの憲法改正が試みられた。

ブルガリアの現行憲法（1991年）では、改正対象となる憲法の部分に応じて2つの改正手続きがある。^[17]

• 通常の改正手続き（第 153 条から第 156 条）：国会は、軽微な問題については 4 分の 3 以上の多数、または 2 か月後に国会に再提出された場合には 3 分の 2 以上の多数で憲法を改正することができます。これは 3 回の連続した読み上げで行われます。
• 特別改正手続き（第157条～第163条）：この手続きは、ブルガリアの国境を修正したり、国内の政府形態を変更したり、ブルガリアで憲法と国際条約を適用する形態を変更したり（第5条）、国民の権利を停止したりする唯一の方法です。このような改正が必要な場合、憲法では、比例投票で200名、小選挙区制で200名が選出される合計400名の議員で構成される大国民議会の選挙が想定されています。その後、憲法改正は3回の連続した読み上げで3分の2以上の多数決で可決されます。

チェコ共和国における憲法制定は、その法案が議会の各院に提出された時点で出席している下院議員および上院議員の5分の3以上の賛成によってのみ成立する。^[18]これは、法律となるために大統領の署名を必要としない唯一の立法である。 ^{[19]さらに、これは大統領が}拒否権を発動できない唯一の立法である。^[20]

デンマーク憲法は、従わなければならない複数の特別な手続きの例を示しています。議会で改正案が承認された後、総選挙を実施する必要があります。その後、新しい議会が改正案を再度承認し、最終的に国民投票にかけなければなりません。改正案が有効に可決されるためには、国民投票で有権者の少なくとも 40% が投票しなければならないという要件もあります。

エストニア憲法は、連続する2回の議会での5分の3の多数決と、特定の章に対する国民投票によってのみ改正できる。^[21]

フィンランド憲法の修正または改定（置き換えを含む）は、政府または国会議員によって提案できます。これらはまず国会の過半数の承認が必要であり、その後国会選挙で 3 分の 2 以上の多数決で承認されます。

議会の6分の5以上の多数決により提案が「緊急」と宣言され、その後、選挙なしで3分の2以上の賛成で即時承認される。この2番目の手続きは、憲法を一時的に逸脱する緊急法にも適用される。^[22]

フランス憲法の改正は、まず両院で同一の条項で可決され、その後国民投票で単純多数、またはフランス議会の両院が合同で招集した議会の5分の3以上の多数による承認が必要となる。

ドイツ連邦共和国は、基本法を憲法として使用しています。ドイツ連邦共和国基本法では、その第 79 条に改正の条件が規定されています。

この基本法は、その文言を明示的に修正または補足する法律によってのみ改正することができる。和平協定、和平協定の準備、占領体制の段階的廃止に関する、または連邦共和国の防衛を促進することを目的とした国際条約の場合、この基本法の規定が条約の締結および発効を妨げるものではないことを明確にするために、このことを明確にするだけの文言を基本法に追加すれば十分である。

このような法律は、連邦議会議員の3分の2と連邦参議院の3分の2の票によって可決される。

連邦の州への分割、州の立法過程への原則的な参加、または第 1 条および第 20 条に規定された原則に影響を及ぼすこの基本法の改正は認められない。

第三項は、ナチスドイツのような将来の全体主義政権から国を守るために起草者によって作られた。これは、憲法設計における 永遠条項の一例である。

ギリシャ憲法は、「第 4 部: 特別、最終、および移行規定」の「第 II 項: 憲法の改正」の下の第 110 条に記載されている条件に従って改正可能です。

アイルランド憲法は、大統領選挙権を持つ国民によるアイルランド議会（オイレイハタス）の下院と上院の承認を得た提案に基づく国民投票によってのみ改正できる。改正は単純多数決で可決され、定足数は必要ありません。

イタリア憲法第138条は、議会が憲法（イタリア憲法を改正する法律を含む）を採択するための特別な手続きを規定している。^[23]憲法は、通常の立法手続きに従って、両院が同じ文章で単純多数（つまり、投票数の過半数）で法律を承認することから始まる。しかし、最初に承認された後、両院で2回目の投票を行う必要があり、それは最初の投票から3か月以上経ってから行うことはできない。この2回目の読み上げでは、法案に対する新たな修正は提案できず、法案は全体として承認されるか拒否される必要がある。

憲法は、第二読会で各院の議員の少なくとも過半数（絶対多数）の承認を得る必要があります。この第二読会の結果次第で、憲法は2つの異なる道をたどる可能性があります。

• 法案が各議院の議員の3分の2以上の特別多数によって承認された場合、共和国大統領によって直ちに公布され、法律となることができる。
• 法案が各院で過半数の賛成を得ても、3分の2の特別多数には達しなかった場合、直ちに法律にはなりません。その代わりに、まず官報（イタリアのすべての法律が掲載される官報）に掲載される必要があります。掲載後3か月以内に、50万人の有権者、5つの地方議会、または国会議員の5分の1のいずれかが憲法改正の国民投票を請求できます。3か月が経過しても憲法改正の国民投票が請求されなかった場合、法案は公布され、法律になります。憲法改正の国民投票が請求された場合、法案が法律となるには、全有権者の過半数の投票で承認されなければなりません。定足数は必要ないため、国民投票の投票率はその有効性に影響を与えません（イタリアの他の形式の国民投票とは異なります）。

共和国の形態は変更されない（憲法第139条）。

イタリアでこれまでに憲法改正国民投票が実施されたのは、2001年と2020年（憲法が承認された）、2006年と2016年（憲法が否決された）の4回のみである。

オランダ憲法を変更するには、立法府が単純多数決で憲法改正を提案する法律（voorstelwet、文字通り提案された法律）を可決する必要があります。その後、下院は解散され、選挙後に提案が再度検討されます。憲法を実際に変更するには、議会の両院で3分の2以上の多数決で変更が可決される必要があります。

ポーランド憲法第12章第235条「憲法改正」には、次のように記されています。

1. 憲法改正案は、国会議員の法定定数の少なくとも5分の1、上院、または共和国大統領によって提出することができる。

2. 憲法の改正は、下院で採択された法律によって行われ、その後、60日以内に上院で同じ文言で採択される。

3. 憲法改正法案の第一読会は、下院への法案提出後30日以内に行われるものとする。

4. 憲法改正法案は、下院においては法定議員数の半数以上の出席のもと、3分の2以上の多数決により採択され、上院においては法定議員数の半数以上の出席のもと、絶対多数の賛成により採択される。

5. 憲法第1章、第2章、第12章の規定を改正する法案の下院による採択は、法案の第一読会後60日以内に行われなければならない。

6. 憲法改正法案が第 1 章、第 2 章、または第 12 章の規定に関係する場合、上記第 1 項で指定された対象者は、上院による法案採択後 45 日以内に、確認のための国民投票の実施を要求することができる。対象者は、この件について下院議長に申請し、下院議長は、申請受領後 60 日以内に国民投票の実施を命じるものとする。投票者の過半数がこの改正に賛成を表明した場合、憲法改正は承認されたものとみなされる。

7. 上記第4項および第6項に規定する手続きが完了した後、下院議長は採択された法令を署名のために共和国大統領に提出するものとする。共和国大統領は提出後21日以内に法令に署名し、ポーランド共和国法律公報（Dziennik Ustaw）に公布するよう命じるものとする。

憲法は、第9部 憲法の保障と改正の「第2章 憲法の改正」第284条から第289条の間に規定されている条件に従って改正することができます。

ルーマニア憲法では、「第 150 条: 改正の発議」、「第 151 条: 改正手続き」、および「第 152 条: 憲法改正の制限」において、憲法改正の条件について言及し、概説しています。これら 3 つの条項はすべて、文書の「タイトル VII: 憲法改正」の下に書かれています。

ロシア憲法は、1993 年にロシア連邦によって制定されました。この憲法は、同文書の「第 9 章: 憲法改正および憲法改正」の第 134 条から第 137 条に従って改正することができます。2008 年には、ロシア連邦大統領と下院議員の任期をそれぞれ 4 年から 6 年、4 年から 5 年に延長する改正案が提案されました。これらの憲法改正は、15 年前に採択され施行されたロシア憲法に追加された、国の憲法に対する最初の本格的な改正です。

セルビア憲法は、その中の「第9部：憲法の改正」の203条から205条の間に改正の条件を定めている。セルビア憲法は改正可能であるにもかかわらず、2006年にモンテネグロが独立住民投票で勝利しセルビアからの独立を宣言した際にこの文書が採択され施行されて以来、一度も改正が行われていない。これによりセルビア＝モンテネグロ国家は終焉を迎えた。

スペイン憲法は、この文書の「第 10 部: 憲法改正」の第 166 条から第 169 条の間に詳述されている手続きを通じて改正できます。この文書のセクション 71 からセクション 76 の間にも詳細が記載されています。

スウェーデン憲法は、統治手段、王位継承法、報道の自由法、表現の自由に関する基本法の 4 つの基本法で構成されています。

統治文書の「第 8 章 法律およびその他の規定」第 14 条から第 17 条では、基本法を改正するには、国会が2 つの同一の決定を下す必要があり、これらの決定は総選挙によって隔てられなければならないと規定されています。憲法委員会が委員の 6 分の 5 以上の多数決で例外を認めない限り、改正案の最初の提出から選挙の日までに少なくとも 9 か月が経過する必要があります。

国会議員の3分の1は、すでに第1回投票を通過した憲法改正案について拘束力のある国民投票を求めることもできる。

成文憲法を持たず、純粋な議会主権を行使している英国では、すべての準憲法事項に関する最終的な権限は、最終的には議会自身（立法府）にあり、その決定は単純多数決である。これは、立法府が憲法事項（すなわち、政府機構に関する事項）を変更したい場合、それを妨げるような固定条項や特別手続きはあり得ないことを意味する。すべての法律に優先する人権法について考慮しなければならないが、この法律自体は議会の単純多数決で廃止または改正できる。スコットランドの地方分権政府は国民投票によらなければ廃止できないと宣言する2016年スコットランド法などの条項があるにもかかわらず、法学者^{[誰？ ]は、}英国議会は単純多数決でそのような要件を無効にすることができると指摘している。したがって、このようないわゆる固定化条項は、議会側の希望と感情の表現にすぎない。

同様の状況は、2011年の固定任期議会法（FTPA）にも見られます。この法律は、 2022年の議会解散・招集法によって廃止される前は、首相が気まぐれで議会を解散し総選挙を実施する権限を制限することを目的としていました。これは、FTPAの制定前もそうであったように、廃止されて以来再び当てはまります。2019年に、この要件は、2019年早期議会総選挙法の可決により単純多数で無効になり、早期総選挙の実施が可能になりました。この議会の権限は、一部の人々 ^{[誰? ]}には英国の制度における定着条項の弱点と見なされるかもしれませんが、他の人々は、これは有権者の抑制されない民主的な権力を表し、迅速かつ劇的な変化をもたらすものだと主張しています。したがって、英国の制度では、いかなる議会も後継者を拘束することはできず、将来の政府の手を縛ろうとする効果的な固定条項を可決することはできない。

一部の憲法では、憲法が対象とする改正の種類を制限するために、固定条項が用いられている。これは通常、民主的な政治形態や人権の保護など、神聖視されている国家の特性を保護するためである。緊急事態や戒厳令の期間中は、改正は完全に禁止されることが多い。

• ドイツ基本法第79条(3)では、国家の連邦性を変更したり、第1条(人間の尊厳、人権、基本的権利の法としての即時適用)や第20条(民主主義、共和主義、法の支配、国家の社会的性質)を廃止または変更したりすることは禁じられている。これは、ヒトラーが正式に合法な憲法を利用して事実上憲法を廃止したナチスの一括審議のような出来事の再発を防ぐためである。
• イタリア憲法第139条は「共和制は憲法改正の対象にならない」と規定している。
• トルコ憲法第4条には、「共和国としての国家形態を定める憲法第1条の規定、共和国の特徴に関する第2条の規定、および第3条の規定は改正されず、また、その改正を提案することもできない」と規定されている。
• 1788年に批准されたアメリカ合衆国憲法第5条は、1808年以前には、外国奴隷貿易、奴隷貿易への課税、または憲法の直接課税規定に影響を及ぼすいかなる修正も禁止していた。外国奴隷貿易は、この条項が1808年に失効した直後に、憲法修正ではなく議会の法令によって違法とされた。また、上院における州の平等な代表に影響するいかなる修正も、各州の承認を得る必要がある。コーウィン修正が可決されていたら、将来の憲法修正で「州の国内制度に干渉する」（奴隷制度など）ものは禁止されていただろう。
• バーレーン憲法第6章第120条c項は、 「本憲法第2条[国教、シャリーア、公用語]の改正を禁止し、いかなる状況においても、バーレーンの立憲君主制および世襲統治の原則、ならびに本憲法で定められた二院制および自由と平等の原則の改正を提案することは認められない」と規定している。
• ノルウェー憲法第121条は、改正は「この憲法に具体化された原則に反してはならず、憲法の精神を変えない特定の規定の修正のみに関連するものであってはならない」と規定している。
• アラバマ州憲法第 18 条第 284 項では、立法府の代表は人口に基づいて決定されると規定されており、いかなる修正によってもこれを変更することはできません。
• ポルトガル憲法第4部第288条には、改正が「尊重しなければならない」15項目のリストが含まれています。
• インド最高裁判所は、ケサヴァンダ・バラティ事件において、いかなる憲法改正もインド憲法の基本構造を破壊することはできないとの判決を下した。
• 1988年ブラジル現行憲法第60条は、個人の権利を廃止したり、国家の基本的枠組みである権力分立と連邦 共和国を変更することを意図した改正を禁止している。
• ルーマニア憲法第152条は「改正の限界」を定め、ルーマニアの独立と領土保全、司法の独立、共和制政府、政治的多元主義、公用語に関する改正を禁止している。また、公民権と自由を制限する改正も禁じている。^[24]
• 2011年の国民投票後に公布されたモロッコ憲法第175条によれば、イスラム教、君主制国家、国民の民主的選択、または現憲法に記された確立された基本的権利と自由に関する規定には、いかなる改正も適用されない。^[25]特に、イスラム教を国教とする条項や、アミール・アル・ムミニン（忠実な指導者）としての国王の役割を詳述する条項には、いかなる変更も加えられない。
• インドネシア憲法第16章第37条(5)は、単一国家の形態は変更できないと規定している。

• 修正（動議）
• 各国憲法一覧
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• 司法改革
• 違憲憲法改正

• 「修正」、ピーター・スーバー著。 『法の哲学：百科事典』、クリストファー・ベリー・グレイ編、ガーランド出版、1999年、第1巻、31～32ページより。
• 自己修正のパラドックス: 論理、法律、全能性、変化の研究、ピーター・スーバー著。本書の全文は絶版。ピーター・ラング出版、1990 年。エッセイ形式の要約については、「アメリカ憲法における自己修正のパラドックス」、スタンフォード文学評論、7、1～2 (1990 年春～秋) 53～78 ページを参照。
• 「人口の変化と憲法改正：連邦主義対民主主義」、ピーター・サバー著。ミシガン大学法改革ジャーナル、20、2（1987年冬）409-490。
• 「Unamendments」、Jason Mazzone 著、Iowa Law Review、第 90 巻、p. 1747–1855、2005 年。
• 「憲法改正規則の構造」、リチャード・アルバート、「ウェイクフォレスト法評論」第49巻、2014年。
• 「憲法改正規則の表現機能」リチャード・アルバート、「マギル法学ジャーナル」第 59 巻、2013 年

• 憲法改正に関する報告書、ヴェネツィア委員会（2009年）
• 政府アーカイブ - 憲法改正
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