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ブルガリア共和国憲法[ a ]は、ブルガリア共和国の最高かつ基本法である。現在の憲法は、1991年7月12日にブルガリア第7回大国民議会によって採択され、同国を単一議会制共和国と定めている。憲法はこれまでに6回改正されている（2003年、2005年、2006年、2007年、2015年、2023年）。
時系列的には、これはブルガリアの4番目の憲法であり、最初の憲法は1879年のタルノヴォ憲法である。この憲法は、社会主義時代の2つの憲法、すなわち1947年から1971年まで施行されたディミトロフ憲法（ゲオルギ・ディミトロフにちなんで命名）と、1971年から1991年まで施行されたジフコフ憲法（トドル・ジフコフにちなんで命名）によってすぐに引き継がれた。
憲法は議院内閣制を定めており、行政権はブルガリア政府に、立法権は国民議会に、司法権は司法機関を通じて分配され、最高司法評議会がその長となっている。ブルガリア大統領は他の政府機関間の仲裁役として設置され、主に儀礼的な権限を行使するが、その中でも最も注目すべきはブルガリア軍の最高司令官としての地位である。[ 1 ]
ブルガリア政府は名目上は大統領によって任命されるが、大統領は任命の際に厳格な手順に従わなければならない。政府を組織する際、大統領は国民議会内で最大の政党または会派に最初の委任を与える義務がある。その会派は政府案を提出し、それが議会で投票にかけられる。政府が選出されるには、定足数を満たした会期中に選出された議員の過半数の支持を得る必要がある。最大の政党が委任を拒否した場合、または議会で過半数の支持を得られなかった場合、大統領は委任を2番目に大きい政党または会派に引き渡す義務がある。2番目に大きい会派も政府を組織できなかった場合に限り、大統領は裁量権を行使して、新たな選挙が実施されるまで暫定政府を任命することができる。 [ 1 ]
ブルガリア憲法は、国の領土保全は「不可侵」であると規定しており、いかなる自治領土の存在も明確に禁止している。ブルガリア語は、同国唯一の公用語として指定されている。[ 1 ]
憲法は東方正教会を「ブルガリア共和国の伝統宗教」として定めているが、宗教機関は国家から分離していなければならないと規定し、宗教共同体や機関が政治目的で使用されることを禁じている。また、宗教的または人種的／民族的所属に基づく政党の結成も禁止している。[ 1 ]
結婚は「男性と女性の間の自発的な結合」と定義されており、この条項に基づいて締結された民事婚以外の結婚は明確に否定されているため、事実上、同性婚と一夫多妻制の結婚は禁止されている。[ 1 ]
憲法のほとんどの部分の改正は通常の国民議会で採択できますが、全く新しい憲法の採択や、国家組織の形態や国土に関する条項などの重要な条項の変更は、ブルガリア大国民議会の招集によってのみ採択できます。大国民議会は、通常の国民議会の240名ではなく、400名の選出された代表者で構成される拡大国民議会です。大国民議会は、国の憲法に大きな変更を加えることを特に任務としており、改正プロセスの完了後に解散します。[ 1 ]
いずれの場合も、憲法改正案は議会内の選出議員の25％または大統領によってのみ提案することができ、採択されるには選出議員の66％の特別多数決が必要となる。 [ 1 ]
2020年から2021年にかけてのブルガリアの抗議活動中、ボイコ・ボリソフ首相は、同国の憲法改正を支持すると発表した。彼の党が提出した提案では、改正について議論するために大国民議会の招集が求められた。その中には、大国民議会の制度を完全に廃止し、裁判官と検察官の任期を短縮し、通常の国民議会の選出議員数を240人から120人に減らすという提案が含まれていた。 [ 2 ]彼の提案は、連立パートナーであるSDS [ 3 ]によって支持され、徴兵制の復活や同性婚を禁止する条項の追加採択などの追加修正を条件として、VMROによって条件付きで支持された。 [ 4 ]ヴォリャ運動は提案についてコメントしなかったが、政府による大国民議会選挙の呼びかけを拒否した。民主ブルガリアは暗黙のうちに提案を支持したが、ルーメン・ラデフ大統領、野党のブルガリア社会党と「そんな人たちがいる」党、そして野党指導者のマヤ・マノロワは、それらを真っ向から拒否した。[ 5 ]同様に、街頭の抗議者たちも、これらの提案をほとんど拒否した。[ 6 ]
2023年7月28日、 PP-DB、GERB-UDF、MRFの議会会派に所属する166名の国会議員が、憲法改正案の共同草案を議会事務局に提出した。
この草案は、最高司法評議会を判事と検察官の学院に分割し、検事総長の権限を縮小し、ブルガリア語アルファベットの日である5月24日を国民の祝日と定めている。暫定政府が樹立されると、大統領は解散した議会の議長、国立銀行総裁、または最高裁判所長官の中から暫定首相を選出する。[ 7 ]
2023年9月、ブルガリアの元大統領ローゼン・プレヴネリエフ氏や、元外務大臣でブルガリア・アトランティック・クラブ会長のソロモン・パッシー氏を含むオピニオンリーダーのグループが、ブルガリアのEUおよびNATO加盟を憲法に盛り込むべきだとする声明を発表した。
この提案について、議会憲法問題委員会のラドミル・チョラコフ委員長（GERB-UDF）は、たとえどれほど適切な提案であっても、司法改革という主要な議題から議論の方向性を逸らす可能性があると述べた。
対照的に、デリャン・ペエフスキ（MRF所属の国会議員）は、権利と自由のための運動はこれらの要求に賛成であり、法案の第一読会と第二読会の間に支持すると述べた。また、第二読会に先立ち、MRFは検事総長の任期を現在の7年から5年に短縮し、任期を1期に限定する提案を提出する予定であると述べた。[ 8 ]
10月6日に法案が採決されたが、7時間以上に及ぶ議論の後、賛成161票、反対57票にとどまった。国民議会議長のローゼン・ジェリャズコフ氏は、この動議は第一読会で可決に必要な75％には達しなかったものの、3分の2以上の賛成を得たと発表した。つまり、この法案は10月6日から2か月後以降、5か月後以降に再び提出される可能性があるということである。[ 9 ]
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