Loading article…
スペイン憲法（スペイン語: Constitución Española）[ a ]は、スペイン王国の最高法規である。1978年の憲法改正国民投票で承認された後、制定された。スペインの民主化への移行の集大成である。[ 1 ]
現行版は独裁者フランシスコ・フランコの死後3年後の1978年に承認された。スペインには数十もの憲法や憲法に準ずる文書が存在するが、これは「政党によって押し付けられたものではなく、すべての主要政党間の交渉による妥協を表した最初のもの」である。[ 2 ] 12月27日にフアン・カルロス1世国王によって承認され、12月29日にスペイン官報（Boletín Oficial del Estado ）に掲載され、同日から効力が発生した。
憲法の公布は、1975年11月20日にフランコ将軍が死去した後、スペインが民主化へと移行する過程の頂点を象徴する出来事であった。フランコ将軍は40年近くにわたり軍事独裁者としてスペインを支配した。これにより、スペインは一連の政治的、社会的、歴史的な変化を含む複雑なプロセスを経て、フランコ体制から徐々に民主主義国家へと変貌を遂げていった。
憲法は、1977年の総選挙を経て成立した制憲議会（スペイン語：Cortes Constituyentes）によって起草、審議、承認された。そして、フランコ政権時代の憲法を含むすべての基本法、その他の主要な歴史的法律、および新憲法と矛盾する既存のすべての法律を廃止した。
スペイン憲法は、過去のスペイン憲法と当時の他のヨーロッパ諸国の憲法の両方から着想を得た成文法である。例えば、ドイツ基本法に触発された、建設的な不信任決議に関する規定が含まれている。
憲法は10部（スペイン語：Títulos）で構成され、追加の序文（スペイン語：Título Preliminar）、前文、いくつかの追加および暫定的な規定、一連の廃止条項を含み、最終規定で終わります。
スペインの憲法史は1812年の憲法に遡る。 1975年に独裁者フランシスコ・フランコが死去した後、 1977年の総選挙によって憲法制定議会（スペイン議会）が招集され、憲法の起草と承認が行われた。
議会に提出する憲法草案を作成するため、コルテス（スペイン議会）の選出議員の中から7名の委員が選出された。メディアは彼らを「憲法の父たち」、すなわち「憲法の父」と呼んだ。この7名は、スペイン議会内の幅広い（そしてしばしば深刻な分裂を抱える）政治的スペクトルを代表するように選ばれ、主導的な役割は当時の与党であり、現在は解散した民主中道連合（UCD）に与えられた。
メンバーは以下の通り。
後に、作家（そして国王任命の上院議員）のカミロ・ホセ・セラは、憲法草案の文言を推敲した。しかし、合意形成の多くは文言を曖昧に保つことに依存していたため、セラが提案した修正案のほとんどは承認されなかった。承認された修正案の一つは、スペイン国旗の説明において、単純なamarillo （黄色）を古風なgualda（「溶接色」）に置き換えることであった。
憲法は1978年10月31日にコルテス・ヘネラレス（スペイン議会）で承認され、同年12月6日の国民投票でもスペイン国民の支持を得た。投票者の91.81%が新憲法を支持した。そして12月27日、国王フアン・カルロス1世が国会議員の立ち会いのもと、式典で正式に承認した。憲法は官報に掲載された12月29日に発効した。
12 月 6 日の憲法記念日(スペイン語: Día de la Constitución ) は、それ以来スペインの国民の祝日になりました。
憲法は169条からなり、その他にも多数の追加規定や暫定規定が含まれている。
特筆すべきは、この憲法によって、スペインの政治史に関連するいくつかの重要な法律が正式に廃止されたことである。バスクのフエロスとカルリスタ戦争の余波に関連する1839年10月25日と1876年7月21日の法律、および王国の基本法すべてが廃止された。また、フランコ時代から引き継がれた基本的人権に対する制限を緩和するための暫定的な仕組みとして考案された1977年1月4日の政治改革法も廃止された。
伝統的に、憲法の前文を執筆することは名誉なことであり、優れた文学的才能を必要とする仕事とされていました。この目的のために選ばれたのはエンリケ・ティエルノ・ガルバンでした。前文の全文は次のように翻訳できます。
その結果、スペインは現在、17の自治州と2つの自治都市から成り立っており、それぞれの自治権の程度は様々である。憲法ではスペインが連邦制（あるいは単一国家）であるとは正式には規定されていないものの、実際の権力構造は、検討する問題によって、ナバラ州やバスク地方における準連邦制的な税務管理から、空港管理における完全な中央集権化まで、幅広い分権化の度合いを示している。
スペイン憲法第1部には、基本的人権と義務を定める第10条から第55条までが含まれる。この条文で認められている権利の範囲は、スペイン憲法史上最大である。学者たちは、政治秩序と社会平和の基盤としての人間の尊厳の原則（第10条）の下で新たな権利が加えられる限り、列挙は開かれていると考えている。これは、憲法改正、判例の発展、または新たな国際条約の批准によって達成できる。[ 3 ]
基本的人権の効果は二重である。それらは個人と集団の両方で行使される主観的権利である。[ 4 ]さらに、それらはすべての公的機関に対する拘束力のある原則であり、平和的な共存を可能にし、政治的および社会的秩序を正当化する。
第1章では、憲法上の権利の付与について規定している。第11条では、スペイン国籍の法令による規制を定め、スペイン国民に対する国籍の不可侵性を規定している。第12条では、スペインにおける成人年齢を18歳と定めている。第13条では、外国人に対する公共の自由の権利を、法令および国際条約の規定に限定している。
法人には、結社の権利[ 5 ] 、名誉の権利[ 6 ]、適正な法手続きを受ける権利[ 7 ]、言論の自由[ 8 ]、住居の不可侵性[ 9 ]など、限られた権利が認められています。
第2章は、平等権条項である第14節から始まる。
第1章（第15条から第29条）には、基本的人権と公共の自由が列挙されている。この章は憲法に明記されており、憲法改正による法的な独裁体制の確立を防ぐため、変更や廃止は極めて困難である。さらに、これらの権利が侵害された場合、個人は裁判所の保護を求めることができる。
個人の権利には、生命の権利（第15条）、良心の自由（第16条）、自由と安全の権利（第17条）、名誉、プライバシー、住居の不可侵の権利（第18条）、移動と居住の自由（第19条）、言論の自由（第20条）が含まれる。集団の権利には、集会の権利（第21条）、結社の権利（第22条）、選挙権（第23条）、教育を受ける権利（第27条）、ストライキ権（第28条）が含まれる。適正な法手続きは、第24条から第26条で規定されている。
第2章第2節（第30節から第38節）には、市民の権利と義務の一覧が含まれています。第30節には、良心的兵役拒否者に対する保証と代替措置を伴う兵役義務が含まれています（この節は2002年以降、効力を発揮していません）。第31節では、累進的で非没収的な税制が定められています。第32節では、家族法の原則が規定されています。第2章では、財産権（第33節）、財団設立権（第34節）、労働権（第35節）、専門職団体設立権（第36節）、団体交渉権（第37節）についても規定されています。この節では、経済的自由も保障されており、政府による計画の対象となる市場経済が求められています（第38節）。
第3章は第39節から第52節までで構成され、社会国家（第1節）およびすべての市民と集団に対する効果的な自由と平等、社会統合（第9節第2部）に関する憲法上の義務に基づき、スペインの福祉国家の基盤を定めている。これには、公的年金制度、社会保障制度、公的医療、文化権に関する規定が含まれる。
第4章には、基本的人権に関する一連の保障が含まれています。第53条は、第2章および第3章のすべての権利の規制を制定法に限定しており、行政規制（reglamentos）は除外されています。これらの制定法は、当該権利の本質的な内容を尊重しなければなりません。[ 10 ] [ 11 ]第2章第1節に含まれる基本的人権および公共の自由は直接行使することができ、組織法（より大きな政治的合意を保証する）によって規制されるべきです。この制定法の作成は、行政権に委任することはできません。[ 12 ]
第54条は、立法権を担うコルテス・ヘネラレス（Cortes Generales ）に責任を負うオンブズマン（Defensor del Pueblo ）の設置を求めている。オンブズマンは行政活動を監督する役割を担う。さらに、憲法裁判所において違憲訴訟や個人に対する保護訴訟（recurso de amparo）を提起する権限も有する。
第14条から第29条および第30条第2項は、一般裁判所において優先的かつ略式的な手続きを受ける権利を有する。この手続きが尽くされた後、市民は保護を求める個人上訴（recurso de amparo）を提起することができる。これはスペイン憲法に特有の最終手段であり、1978年に創設され、この手続きが尽くされた後には欧州人権裁判所への上訴が可能となる。この追加的な保護の範囲は、人身保護令状の手続きを含む適正な法手続きの保障を強化するものである。[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]
これに加えて、首相、オンブズマン、下院議員50名、上院議員50名、地方政府および立法議会は、憲法裁判所に違憲訴訟を提起することができる。[ 16 ] [ 17 ]
憲法第2部では、王室（スペイン語: La Corona ）の規定に充てられています。憲法第56条では、君主が国家元首であり、スペイン国家の統一を象徴すると規定されています。同条は、君主の役割を「調整役」と呼び、その主な役割は諸機関の円滑な運営を監督し、確保することであるとしています。君主はまた、国際関係においてスペイン国家の最高位の代表者であり、憲法および法律によって明示的に与えられた職務のみを行使します。国王の正式な称号は「スペイン国王」（スペイン語: Rey de España ）ですが、スペイン王室に関連する他の称号も使用できます。
スペイン国王は免責特権を有し、法的責任を問われることはありません。広義には、これは国王が法的に訴追されないことを意味します。[ 19 ] 一部の法学者は、これは刑事手続きのみを指すと述べていますが、他の法学者は、この免責特権は民事手続きにも存在すると主張しています。実際には、国王が訴追されたことはなく、たとえ国王が犯罪を犯したことが証明されたとしても、訴追される可能性は低いでしょう。王室免責特権の法的根拠は、国王が憲法によって国家元首としていくつかの役割を果たすよう義務付けられていることです。したがって、国王は行動を起こし、義務を果たす義務があり、憲法上義務付けられている行動について裁かれることはありません。
国王は行政権を付与されているが、その行使について個人的な責任を負うわけではない。しかし、これは国王の行動が責任を免れるという意味ではない。国王の行動に対する責任は、実際に政治権力を握り、政治的決定を下す者たちにあり、国王は形式的かつ象徴的にそれを承認するに過ぎない。これは、レフレンド（憲法の公式英語訳では「副署」）と呼ばれる手続きまたは制度を通じて行われる。
国王のすべての行為は、レフレンド手続きを経なければならない。レフレンド手続きを通じて、国王の行為に対する法的および政治的責任は、要求された場合に、他の者が引き受けることになる。第64条はレフレンドについて説明し、ほとんどの場合、国王の行為に対する責任を首相に移譲するが、他の大臣が国王の行為に対する責任を負うことも認めている。一般的に、政府が組織されていない場合は、下院議長が責任を負う。レフレンド手続きを経なければ、国王の行為は無効となる。
国王の遺言執行手続き（refrendo）を必要としない国王の行為は2つだけである。1つ目は、スペイン王室の運営に関するすべての行為を網羅するものであり、国王は王室の職員を自由に雇用・解雇することができ、王室運営のために国庫から毎年一定額を受け取り、それを王室全体に自由に分配する。2つ目は、国王の遺言に関するもので、これにより国王は財産を分配したり、未成年者の場合は子供たちの後見人を指名したりすることができる。
スペイン憲法第62条は、国王の職務を網羅的に列挙しているが、それらはすべて象徴的なものであり、いかなる政治権力の行使をも反映するものではない。国王は、コルテス・ヘネラレス（国会）が承認した法律を承認し、公布する。国王はまた、象徴的かつ正式にコルテス・ヘネラレスを招集し、解散する。さらに、国王は、法律または憲法に定められた場合において、定期的な選挙および国民投票を招集する。
国王は首相候補を推薦する役割も担っており、これはおそらく国王の最も「政治的」な役割と言えるでしょう。なぜなら、国王は伝統的に主要政党の党首全員と会談し、組閣を円滑に進めるからです。議会が候補者の任命を承認すれば、国王は正式にその人物にスペイン首相を任命します。首相が任命されると、国王は閣僚全員を正式に任命しますが、閣僚は全員首相自身が推薦します。国王には国政に関するあらゆる事柄について報告を受ける権利と義務があり、首相の要請があれば政府会議の議長を務めることもできますが、要請を拒否する権限も有しています。
政府に関して言えば、国王は正式に政令を発布するほか、すべての文官および軍人の階級と職位を授与し、法律に基づいて栄誉と勲章を授与します。国王はスペイン軍の最高司令官でもありますが、実質的な指揮権はスペイン政府が握っています。最後に、国王はすべての王立アカデミーおよび王室の後援を受けるその他の組織の最高後援者でもあります。
王位継承は第57条で規定されており、フアン・カルロス1世とその王朝であるブルボン王朝の後継者には男子優先の長子相続制が定められている。王位継承者はアストゥリアス公または公女の称号、およびその他の歴史的な称号を受け継ぎ、他の子供たちはインファンテスまたはインファンタスの称号を受ける。
継承権を有する者が、国王または女王、あるいは議会の意思に反して結婚した場合、その者およびその子孫は王位継承権を失う。また、本条は、王位継承権が断絶した場合、議会が国の公益を考慮して新たな国王または女王を決定することを定める。
最後に、第57条5項は、退位または継承に関する法的疑義は、組織法によって明確にされなければならないと規定している。
この法的予測は、現在の民主化時代において2014年にフアン・カルロス国王が息子に王位を譲った際に初めて適用された。2014年組織法3号により国王の退位が効力を生じた。同年、王室と摂政の称号を定めた1987年の王令が改正され、退位する国王と王妃は称号を保持することになった。また、2014年組織法4号により司法組織法が改正され、前国王が司法特権（免責特権）を保持することが可能となった。
摂政制度は第59条で規定されている。摂政制度とは、国王または女王が未成年である場合、その代理として国王または女王の職務を代行する期間を指す。本条は、国王または女王の母または父が直ちに摂政の職に就き、これらの者がいない場合は、王位継承順位で最も近い法定年齢に達した最年長の親族が摂政の職に就くことを定めている。
第59条第2項は、君主が権力を行使するのに不適格となった場合、議会は君主を無能力者と宣言することができると定めており、その場合、アストゥリアス公または公女が成人であれば摂政に就任し、そうでない場合は、前述の手続きに従わなければならない。
摂政を務める資格のある者がいない場合は、コルテス・ヘネラレス（スペイン議会）が摂政1名、または摂政評議会と呼ばれる3名もしくは5名からなる評議会を任命する。摂政はスペイン国民であり、かつ法定年齢に達していなければならない。
憲法第60条では、国王または王妃が未成年である間、その保護者は摂政と同一人物であってはならないと規定されている。ただし、摂政が国王の父、母、または直系の祖先である場合はこの限りではない。両親は配偶者を亡くした後も保護者となることができる。両親が再婚した場合、保護者としての地位を失い、議会は摂政と同様の要件を満たす保護者を任命しなければならない。
第60条第2項では、後見人の職務の遂行は、いかなる公職または政治的代表の保持とも両立しないことも規定されており、いかなる者も政治的公職に就いている間は君主の後見人になることはできない。
第3部（第66節から第96節）では、スペインの立法機関であるコルテス・ヘネラレスについて扱っています。コルテス・ヘネラレスは、下院と上院の2つの議院から構成されており[ 20 ]、イタリア共和国上院などの他の上院とは異なり、下院が上院よりも優位にあります。
各議院には、統治のための内部規制権限、[ 21 ]議長（Presidente）と運営委員会（Mesa）が与えられている。[ 22 ]常任代表団は、休会中および議院解散後に限定された一連の権限を行使する。コルテスの合同会議は、各議院の過半数によって可決された共通の手続き法典に基づき、代議院議長が議長を務める。[ 22 ]
コルテス（スペイン議会）は、立法権、予算権、および行政権に対する統制権を行使する。憲法裁判所、司法総評議会、会計検査院、およびオンブズマンの委員を任命する権限を有する。また、スペイン王位継承順位を管理し、すべての継承順位が尽きた場合、摂政、後見人を任命し、スペインの国益に応じて新たな国家元首を選出する権限を有する。
各議院は、本会議または委員会（各政党の代表数に比例した構成の作業グループ）で活動する。[ 23 ]委員会は、理事会によって法案や事項の調査を委任されることがあり、本会議は、憲法改正、国際問題、基本法、予算に関連するものを除く特定の法案の可決を委員会に委任することができる。委員会は、立法的なものと非立法的なものがあり、常設または臨時のものがある。
第68条は、最低300名、最高400名の議員からなる下院を規定しており、[ 24 ]議員は普通、自由、平等、直接かつ秘密の選挙によって選出される。[ 24 ]選挙区は、各州とセウタ市およびメリリャ市であり、各州に最低2議席、各市に最低1議席が割り当てられ、残りは人口に応じて配分される。[ 25 ]すべての議員は、各選挙区で比例代表制によって選出される。[ 26 ]
第69条は、上院を地域ごとの上院として設立する。上院議員は混合選挙制度の下で選出され、208名の議員は普通、自由、平等、直接かつ秘密の選挙によって直接選出され、残りの議員は自治州の立法議会によって間接的に任命される。
上院議員は限定投票によって選出され、市民は各選挙区の議員のうち1名を除く全員を選出することができる。これにより、各選挙区で2番目に多くの票を獲得した政党にも一定の代表権が与えられる。
スペイン上院の権限はスペイン下院の権限に従属しており、下院に対する限定的な統制権や審査権を行使できるという点で、カナダ上院や日本の国会参議院に匹敵する。
第97条は、スペイン政府に行政権を付与しており、政府は国の内政および外交政策、民政および軍事行政、国防を運営する。
第98条は、政府は大統領（英語では首相）、副大統領（英語では副首相）、および法令に定められたその他の構成員で構成されると規定している。首相は政府の政策を運営し、他の構成員の職務を調整する。
第99条は首相の任命手続きについて規定している。選挙後、または任命のきっかけとなるその他の出来事の後、国王はコルテス・ヘネラレス（議会）の全政治グループの指導者と会談し、その中から1名を選出して叙任投票に付す。下院議長は国王の選出に対して拒否権を有する。叙任投票は、最初の点呼で下院の絶対多数票を獲得した場合、または最初の点呼の2日後に行われる2回目の点呼で単純多数票（賛成票が反対票を上回る）を獲得した場合に成立し、候補者は首相となる。この手続きは、最初の点呼から2か月以内であれば、国王が選出した同一または別の政治指導者に対して繰り返すことができる。それ以降は、両院の総選挙が自動的に実施される。
第100条では、大臣は首相の提案に基づき国王によって任命および解任されると規定されている。
第101条は、総選挙、議会による予算または信任の喪失、あるいは首相の辞任または死亡によって政府が解散されると規定している。解散された政府は、新政府が発足するまで暫定的な権限を保持する。
第102条は、首相または政府の他のメンバーに対する刑事責任の訴追の条件を定めており、彼らが自らを恩赦することはできないと明記している。
第103条から第107条は、国家行政機関、法執行機関、国家評議会の役割、および適正手続きを保障し、司法の決定に従い、個人に対する公的責任を果たすという政府の義務を定めている。
第115条は、議会、上院、またはコルテス・ヘネラレスを解散する方法と時期に関する規定を定めている。この措置にはスペイン国王の承認が必要であり、国王は選挙の日程を定める必要がある。解散案は不信任決議の期間中に提出することはできない。
第116条のいずれかの行為が宣言されている期間中は、議会は解散できない。議会が解散された場合、または任期が満了した場合、議会の権限は常任委員会が引き継ぐ。スペイン憲法が採択されて以来、非常事態宣言は2回しか発令されていない。1回目は2010年のスペイン航空管制官ストライキのため、2回目は2020年3月のCOVID-19パンデミックのためである。最初の非常事態宣言は、COVID-19パンデミックによる困難が続いた結果、2020年10月に発令された。
第117条は、司法と法律の独立を定めている。戒厳令下では、軍事活動は憲法によって制限される。第119条から第120条は、公開かつ公正な裁判を受ける権利、および貧困被告人に対する弁護人選任の権利を定めている。第121条は、法的な不備によって生じた損害に対する賠償を義務付けている。第127条は、現職の裁判官および検察官が政党に所属すること、または公職に就くことを禁じている。
第128条は、独占を制限したり公共の利益に資するために、国家が企業活動に介入することを認めている。
財政赤字および債務は、欧州連合が定める基準を超えてはならない。
スペイン憲法は、社会権に関する法的規定を含む数少ない権利章典の一つであり、その序文ではスペイン自体を「法治国家（Estado social y democrático de derecho）」と定義している。しかし、これらの社会権は、第14条から第28条に規定されている個人の権利と同等の保護レベルには達していない。なぜなら、これらの社会権は実際には経済政策の原則や指針とみなされており、裁判所や法廷で主張できる市民の完全な権利とはみなされていないからである。
その他の憲法規定では、適切な住居、 [ b ]雇用、[ c ]社会福祉の提供、[ d ]健康保護、 [ e ]および年金[ f ]の権利が認められている。
スペイン共産党のサンティアゴ・カリージョの政治的影響力と、他の「憲法の父」たちの合意により、公共の利益のために民間企業に国家が介入する権利と、労働者による生産手段の所有権へのアクセスを容易にする権利も憲法に明記された。[ 27 ]
この文言はドイツ基本法第37条とほぼ同じである。[ 28 ] [ 29 ]
2017年10月27日、スペイン上院はカタルーニャ議会が一方的に独立を宣言したことを受け、スペイン憲法第155条を発動することを214対47で可決した。第155条は、スペインのラホイ首相に、カタルーニャの指導者であるカルレス・プッチデモンを含む分離主義政治家を排除し、マドリードから直接統治する権限を与えた。[ 30 ]
憲法裁判所の12名の判事は国王が任命する。うち4名は議会の3/5の多数決で、4名は上院の3/5の多数決で指名される。残りの2名は政府が指名し、さらに残りの2名は司法総評議会が指名する。判事の任期は最長9年で、3年任期を3回（再任可能）務めることができる。現職の判事、検察官、政治家、政党員、現役の実業家は憲法裁判所の判事になることはできない。
スペイン憲法を改正する方法は2つあり、以下に詳述する。政府、下院、または上院は憲法改正案を提出することができる。自治州議会も議会または政府に憲法改正案を提出することはできるが、直接改正案を提出することはできない。
スペイン憲法はこれまで3回改正されており、1992年、2011年、そして2024年にそれぞれ改正が予定されている。いずれも必要な多数決で可決され、国民投票は行われなかった。
憲法改正案は、下院と上院の両方で5分の3以上の賛成を得て承認されなければならない。両院間で意見の相違がある場合は、合同委員会が合意案を両院に提出し、採決に付される。この手続きが不調に終わった場合でも、上院で単純過半数で可決されていれば、下院は3分の2以上の賛成で改正案を可決することができる。また、下院議員または上院議員の10分の1は、可決後15日以内に、改正案を国民投票に付託するよう求めることができる。
憲法の3つの部分は固定化されている。すなわち、序論、第1編第2章第1節（基本的人権と公共の自由について）、および第2編（王権について）である。第10編の下では、これらは新憲法の制定に必要なのと同じ手続きを経なければ変更できない。
憲法は3回改正されている。1回目は、第1章第13条2項が改正され、マーストリヒト条約の規定に基づき、欧州連合市民に地方選挙における能動的および受動的参政権（投票権と候補者としての資格の両方）の権利が拡大された。2回目は、2011年8月/9月に、第135条に均衡予算修正条項と債務ブレーキ条項が追加された。 [ 31 ] 3回目の改正は、2024年1月に可決され、第49条の文言が「身体障害者」ではなく「障害のある人」と読み替えられるようになった。[ 32 ]
各地域の「自治憲章」は、スペインの政治構造において2番目に重要な法的規範である。そのため、一部の自治憲章の改革の試みは、拒否されるか、あるいは大きな論争を引き起こしてきた。
バスク自治州知事フアン・ホセ・イバレチェがスペイン国家におけるバスク地方の地位を改革するために行った計画（イバレチェ計画として知られる）は、憲法の暗黙の改正に相当するという理由（とりわけ）で、スペイン議会によって否決された。
国民党は、2005年のカタルーニャ自治憲章改正案が単なる法令改正ではなく憲法改正として扱われるべきであるとして、同改正案の議会への提出を拒否しようと試みた。その理由は、改正案が多くの点で憲法の精神に反しており、特に憲法に明記されている「地域間の連帯」の原則に違反していると主張したためである。しかし、改正案を否決するために必要な多数派を確保できなかったため、国民党は改正案の数十条について違憲訴訟をスペイン憲法裁判所に提起し、それらの条項の無効化を求めた。
改正されたカタルーニャ自治法は、PPと同様の理由、および文化遺産の係争など、その他の理由により、周辺のアラゴン州、バレアレス諸島、バレンシア州[ 33 ]の自治州によっても法的に争われている。2008年1月現在、スペイン憲法裁判所は、これらの違反の疑いと憲法への実際の適合性を司法審査の対象としている。
スペインの有力政治家、主に国民党の政治家だが、社会労働党（PSOE）やその他の非国家主義政党の政治家も、現在の改革の波が憲法制度そのものの機能的破壊を招く恐れがあるとして、法改正プロセスを憲法により厳密に準拠させるよう主張している。最も多く挙げられる論拠は、最近改正された法令に盛り込まれた、自治体の権限の独断的な前例のない拡大である。
アムネスティ・インターナショナル・スペイン、オックスファム・インターモン、グリーンピースは2015年にキャンペーンを開始し[ 36 ]、第53条を改正して、生命や自由などの他の権利と同様に経済的、社会的、文化的権利にも保護を拡大することを目指した。その後、このキャンペーンは人権、環境、社会正義を保護する24の改正を求めている。
ペドロ・サンチェス第3次政権は、マドリードの地方政府や地域政府との対立の中、中絶の権利を憲法に明記することを提案した。法的な手段は第43条の改正である。これには議会の解散や国民投票は必要ないが、それでも必要な議会の過半数を得るには、中絶が争点となっている野党の国民党の協力が必要となる。2024年には、連立政権の少数派政党であるスマルが同様の憲法への明記を提案したが、サンチェス率いる社会労働党は現時点でこれを却下した。[ 37 ]
1990年代後半、カタルーニャ民族主義政党「収斂と連合」は、3つの階層の自治州に基づいて上院を改革しようと試みた。しかし、人民党政権はこの試みを中止した。[ 38 ]