上院（ベルギー）

上院 オランダ語: デ・セナート フランス語: 上院 ドイツ語: 上院
タイプ
タイプ	上院
リーダーシップ
社長	ステファニー・ドーズ、2020年10月13日よりVLDを開設
構造
座席	60人（うち10人は選出上院議員）
政治団体	政府（宣教師）（37）   MR (7) [a]   追伸（7）   CD&V (5)   エコロ(5)   ヴォルフガング・アマデウス(5)   グルーン(4)   ヴォールイト(4) 反対派（23）   N-VA (9)   ビバリーヒルズ(7)   PVDA-PTB (5)   ル(2)
任期の長さ	5年
選挙
投票システム	間接選挙
前回の選挙	2024年6月9日
次の選挙	2029年までに
会場
Webサイト
上院議員

上院(オランダ語: Senaat [səˈnaːt] ) ^ⓘ ;フランス語:Sénat [sena] ^ⓘ ;‹Tfdを参照› 上院（ドイツ語：Senatベルギーの二院制 連邦議会の2つの議院の、もう1つは下院連邦議会の上院とみなされている^[1]下院と完全に同等の議院として1831年に創設され、過去には1993年と2014年にいくつかの改革が行われてきた。2014年の選挙は、上院議員の直接選挙が行われなかった最初の選挙であった。代わりに、新しい上院はコミュニティと地域の議会のメンバーと選出されたメンバーで構成されています。それはコミュニティと地域の議会であり、これらの連合体間の問題についての議論と熟考のプラットフォームとして機能します。今日、上院は連邦の立法プロセスで小さな役割を果たしています。しかし、上院は下院とともに、連邦国家と連合体の組織と機能に関する憲法と法律について完全な権限を持っています。 2014年の改革以降、年間約10回の全体会議が開催されています。

1830 年のベルギー革命後、国民議会はベルギー憲法と国家構造を決定しました。ベルギーは単一国家となります。一院制ではなく二院制の議会が選ばれました。上院は、より進歩的な下院に対抗する、より保守的でエリートの機関と見なされました。上院議員は直接選挙で選ばれましたが、土地税を支払った者だけが資格がありました。税金を支払った男性だけが投票を許可されました。王位継承者が権利により上院議員になる可能性もありました。

1893 年、男性に普通複数投票権の原則が導入されました。これは、義務投票の原則と比例代表制の原則と組み合わされました。上院議員の場合、候補者は依然として土地税を支払う必要がありましたが、その基準は引き下げられました。さらに、州上院議員という新しいカテゴリーが導入されました。

第一次世界大戦後、一票制（「一人一票」）が導入されました。この普通選挙の原則は男性にのみ適用され、女性には投票権がありませんでした。しかし、女性も選挙で立候補することはできました。

1921年、上院に新たな改革が行われました。税金の必要条件が廃止され、直接選出上院議員、地方選出上院議員、任命上院議員、権利上院議員の4つのカテゴリーの上院議員が創設されました。

1936年、マリア・バールスとオディール・マレシャル [nl]が初の女性上院議員となった。^[2]第二次世界大戦後、女性は投票権に関して男性と同等の権利を獲得した。

ベルギーでは、第二次大戦後の1970年から2014年にかけて、6回にわたる国家改革が行われました。1993年、第4次国家改革で上院の権限が再定義されました。2014年、第6次国家改革で、上院は現在の議会へと変貌し、構成と権限に関する重要な改革が行われました。

2014年の第6次国家改革以来、上院は60名の議員で構成されています。50名は連邦構成体の議会によって選出され、10名は任命された議員です。

2014年5月25日の選挙から、連邦構成体の議会により50名の上院議員が任命されます。

• フランダース議会またはブリュッセル首都圏議会のオランダ語グループからフランダース議会によって任命された29人の上院議員
• フランス共同体議会（ワロン地域議会の全議員とブリュッセル首都圏議会のフランス語グループの一部議員で構成）により任命された上院議員10名
• ワロン地方議会から任命された8人の上院議員
• ブリュッセル首都圏議会のフランス語グループから任命された2名の上院議員
• ドイツ語圏議会から任命された上院議員1名

ドイツ語圏の上院議員はドイツ語圏議会で多数決により選出されるのに対し、連邦構成体の上院議員の議席は、連邦構成体、すなわちフランダース議会、ワロン地域議会、ブリュッセル首都圏議会（地域レベル）の最新の選挙結果に基づいて政党間で比例配分される。

上院議員 10 名は選出議員で、つまり同輩から選出されます。6 名は上院のオランダ語派から、4 名は上院のフランス語派から選出されます。これらの議席は、下院 (連邦レベル) の最新の直接選挙の結果に基づいて政党間で比例配分されます。

1921 年、選出議員は上院議員の新しいカテゴリーとして憲法に盛り込まれました。これは、上院議員が専門家や代表団体のメンバーを何人か選出して参加させ、討論や立法の質を高めることを目的としていましたが、政党は選出されなかった忠実な議員に報いる手段としてこれを利用することもあります。

1995年5月21日のベルギー連邦選挙以前には、上院議員は184名おり、その大部分は直接選挙で選ばれ、一部は州議会によって任命され、その他は補欠で選出された。^[3]

1993年に行われた第4次国家改革では、ベルギー憲法が改正され、上院議員の数が71人に削減された。 ^{[4] [5]}この変更は、1995年5月21日の連邦選挙後に発効した。

2014年5月25日の選挙まで、上院には直接選挙で選ばれた40名の議員がいた。これらの議員を選出するため、選挙民はオランダ人選挙団とフランス人選挙団の2つの選挙区に分けられた。欧州議会選挙とは異なり、ドイツ語圏の選挙団は存在しなかった。その代わり、ドイツ語圏の議員がフランス人選挙団の一部となった。選挙団は2つあったものの、上院選挙には3つの選挙区があった。フラマン語選挙区、ワロン語選挙区、ブリュッセル＝ハレ＝ビルボールド選挙区で、ブリュッセル首都圏とフランドル地域の周辺地域が含まれていた。ブリュッセル＝ハレ＝ビルボールド選挙区は、2014年の第6次国家改革以降、存在しなくなった。

フラマン選挙区の有権者はオランダの選挙人団に属し、ワロン選挙区（ドイツ語圏の住民も含む）の有権者はフランスの選挙人団に属していたが、ブリュッセル＝ハレ＝ビルボールドの有権者はどちらの選挙人団に投票するかを選択できた。1枚の投票用紙に両方の選挙人団のリストが記載されていたのだ。各選挙人団では、ドント方式を用いて比例代表制で議席が配分された。

直接選挙で選ばれた上院議員 40 名のうち、25 名はオランダの選挙人団によって、15 名はフランスの選挙人団によって選出された。これらの数字はベルギー憲法に定められており、人口におけるオランダ語話者とフランス語話者の比率を大まかに反映している。直接選挙で選ばれた上院議員は、下院が早期に解散されない限り、常に下院議員と同じ日に 4 年間の任期で選出される。上院議員を直接選出した最後の連邦選挙は、2010 年 6 月 13 日日曜日に行われた。

1894年から1991年にかけて、9つの州の各州議会によって上院議員が選出された。その数は州の人口に応じて決まり、州の人口が増加するにつれて増加した。

第 6 次国家改革以前は、18 歳以上の国王の子供、またはそのような子供がいない場合は王家の本流のベルギー人の子孫は、就任宣誓を行うことで権利上上院議員になる資格がありました。21 歳以上の権利上上院議員は理論上は投票権がありましたが、実際には投票しませんでした。彼らは投票に必要な定足数として考慮されませんでした。

2013年7月にフィリップ王子が国王に即位するまで、上院議員は3人（フィリップ王子、アストリッド王女、ローラン王子）いた。2014年の第6次国家改革の一環として上院議員の職が廃止されると、フィリップ国王の子どもたちが全員18歳未満であったため、上院議員は存在しなくなった。

ベルギー憲法第69条は、上院議員の4つの資格を定めている。各上院議員は18歳以上であること、ベルギー国籍を有していること、公民権および政治的権利を完全に享受していること、そしてベルギーに居住していることである。当初、上院議員に選出される最低年齢は40歳であったが、1993年に21歳に引き下げられ、最終的に2014年には18歳に引き下げられた。上院議員は、ベルギーの3つの公用語であるオランダ語、フランス語、ドイツ語のいずれかで憲法上の宣誓を行った後にのみ就任することができる。また、複数の言語で宣誓を行うこともできる。宣誓は次の通りである。「私は憲法を遵守することを誓います」。 (オランダ語: Ik zweer de Grondwet na te leven、フランス語: Je jure d'observer laConstitution、«Tfd を参照»ドイツ語: Ich schwöre, die Verfassung zu befolgen )

特定の役職は上院議員の役職と両立しない。^[6]上院議員は同時に 下院議員になることはできず、下院議員は上院に入会するためには下院の議席を放棄しなければならない。

もう一つの重要な矛盾は、権力分立に基づいている。大臣に任命された上院議員は上院での議席を失い、大臣である限り交代する。しかし、大臣を辞任した場合は、ベルギー憲法第50条に従って上院に戻ることができる。上院議員は、同時に公務員または司法関係者になることはできない。しかし、上院議員に選出された公務員は政治的休暇の権利を有し、公務員を辞任する必要はない。また、連邦議会議員と欧州議会議員を同時に務めることもできない。^[6]

ドイツ語圏議会が任命する上院議員を除き、すべての上院議員は、オランダ語グループとフランス語グループの2つの言語グループに分かれています。オランダ語グループは、フランドル議会が任命する議員、ブリュッセル首都圏議会のオランダ語グループが任命する議員、および前述の2つのグループから選出された議員で構成されています。フランス語グループは、フランス共同体議会が任命する議員、ワロン地域議会が任命する議員、ブリュッセル首都圏議会のフランス語グループが任命する議員、および前述の3つのグループから選出された議員で構成されています。オランダ語グループの上院議員は35人、フランス語グループの議員は24人、ドイツ語グループの議員は1人です。

ベルギー憲法第67条では、オランダ語派の上院議員のうち少なくとも1人は、選挙日にブリュッセル首都圏に居住していなければならないと定められており、フランス語派の上院議員のうち6人も同様に居住していなければならない。

上院議長^[7]は、各議会の任期の初めに上院によって選出されます。議長は、同様に各議会の任期の初めに選出される2人の副議長によって補佐されます。上院議長は通常、政治経験が豊富な多数派政党の議員であり、副大統領は他の言語グループのメンバーです。

現在のベルギー上院議長は、Open VLDのステファニー・ドーズ氏です。

上院議長は、上院本会議を主宰し、本会議での議論を管理および統制し、上院の民主的な機能の確保、本会議の秩序と安全の維持、上院の規則の施行に責任を負います。議長は、国内レベル（他の機関に対して）と国際レベルの両方で上院を代表します。さらに、議長は事務局長を務め、事務局は議事進行を決定し、上院の行政サービスを監督し、上院の活動を指揮します。

上院議長は、下院議長とともに、国王のすぐ後ろに座します。二人のうち年長の者が、優先順位で二番目になり ます。

上院事務局^[8]は、議長、副議長2名、常任委員会に代表される政治グループのリーダーで構成されています。事務局は上院の日常業務を指揮し、上院の仕事を運営するために2週間ごとに会合を開きます。事務局は、立法議題と本会議および委員会の議事進行を決定し、上院の内部問題を管理します。立法議題に関する議論には、通常、連邦政府のメンバーが招待されます。事務局はまた、議会の業務の遂行において大統領を補佐します。さらに、事務局は上院のスタッフの任命、昇進、解任も行います。

上院には多くの公務員が勤務している。上院の最高行政責任者は上院事務総長であり、議会によって任命され、上院の立法サービスを統括する。^[9]事務総長は行政サービスを統括し、事務総長不在時には事務総長の代わりを務める局長の補佐を受ける。

上院の主な任務は以下のとおりです。

立法：上院は下院とともに、憲法および連邦国家と連邦構成体の組織と機能に関する立法について全権を有します。法律の種類に応じて、特別多数決（上院の 3 分の 2 の多数決と各言語グループの多数決の組み合わせ）などを必要とするさまざまな手続きが可能です。

情報報告書: 上院は、特に各州レベルの規則や規制によって管理されている事項に関して、情報報告書を作成することができます。

利益相反:連邦主義の論理では、上院は国のさまざまな議会間の利益相反の可能性を調停します。

国際議会組織:上院は、さまざまな議会間会議や組織に議会代表団を派遣します。連邦構成体は、上院の代表者を通じて、この議会間協力に参加できます。

補完性: EU 条約に従い、上院は連邦議会の議院として、別のレベルで対処したほうがよい問題について欧州連合が主導権を握らないようにする権利を有します。これは補完性に関するいわゆる早期警告メカニズムです。

裁判所への任命:上院は、高等裁判所 (憲法裁判所、国務院、高等司法院)への多数の任命に参加します。

議事録や討論のテーマが本会議で扱われる前に、上院の委員会の 1 つで準備されます。常任委員会に加えて、上院は特別委員会、作業部会、諮問委員会、または合同委員会 (下院と共同) を設置することができます。常任委員会は 20 人の上院議員で構成されます。委員会の政治的力は、本会議における政治グループの力を反映します。

上院には3つの常任委員会がありました。

• 制度問題委員会: 主に憲法、および連邦国家と連邦構成体の組織と機能に関する法律に関連する問題を扱います。
• 横断問題委員会: 主に、さまざまな州レベルの規則や規制によって管理される問題を扱います。
• 民主的刷新と市民権のための委員会。

上院には男女平等に焦点を当てた機会均等諮問委員会もあります。

上院と下院は3つの合同委員会を設立しました。

• EU問題に関する連邦諮問委員会
• 法律評価に関する国会委員会
• 議会協議委員会: この委員会は、上院と下院の両方が関与する立法プロセスに関連するすべての問題を扱います。

上院は立法権が限られているため、2014年の改革以降、年に約10回の本会議を開催しています。ただし、上院の常任委員会は独自の会議スケジュールを決定します。

これは、2019 年 5 月 26 日の連邦および地方選挙後の上院の構成です。

*ドイツ語圏の上院議員を含む

政治家一家による

• 右端7
• 保守派 9
• 自由党 12
• キリスト教民主党 7
• 社会主義者 11
• 生態学者 9
• 左端5

• ベルギー下院
• ベルギー連邦議会
• ベルギー上院議長一覧
• ベルギーの政治

• 公式サイト

50°50′48″N 4°21′53″E / 50.84667°N 4.36472°E / 50.84667; 4.36472