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国会で承認され、2019年10月12日付官報第240号に掲載された「国会議員数の削減に関する憲法第56条、第57条および第59条の改正」と題する憲法条文を承認しますか？ | ||||||||||||||||||||||
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 地域別の結果 | ||||||||||||||||||||||
イタリア議会の規模縮小に関する憲法改正国民投票が2020年9月20日と21日にイタリアで行われた。 [1]当初は3月29日に実施される予定だったが、イタリアでのコロナウイルスのパンデミックの拡大とそれに続くロックダウンを受けて国民投票は延期された。[2] [3] [4]
有権者は、イタリア憲法をさまざまな面で改正する憲法法案を承認するかどうかを尋ねられた。最も顕著なのは、下院議員の数を630人から400人に、上院議員の数を315人から200人に削減することである。[5]提案された変更は、69.96%の賛成票を得て承認された。国会議員数の削減は、 2022年9月25日の2022年イタリア総選挙で行われた。
これはイタリアの歴史上、憲法改正国民投票が成功した二度目であり、最初の国民投票は2001年であった。 [6]これまでの二度の憲法改正は、2006年と2016年の国民投票で否決されている。[7]
政治的背景
2016年、民主党主導の連立政権は、国会議員総数の削減、立法プロセスの簡素化、機関の運営コストの制限、全国経済労働評議会（CNEL）の廃止、特に上院の規模と範囲を大幅に縮小することにより完全な二院制を廃止することを目指した一連の憲法改正を提案した。[ 8 ]この提案は憲法国民投票で59%の有権者の反対により否決され、マッテオ・レンツィ首相の辞任を招いた。
2019年、PDと五つ星運動（M5S）の 連立政権は、国会議員の数を3分の1削減するというだけの新しい憲法改正を提案し、2019年10月8日にすべての主要政党の支持を得て法案が承認された。[8]この提案は、 2018年総選挙における五つ星運動の主要な選挙公約の一つであり、政治コストの削減と議員の特権の削減を目的としていた。総コスト削減額は、5年の議会任期あたり2億8500万〜5億ユーロと推定されている。[8]この改革は、PDとM5Sの連立協定の一部でもあった。[9]しかし批評家たちは、節約額は議員数の削減を正当化するには小さすぎると主張した。議員数の削減は、10万人あたりの議員数を1から1.6に減らすことで民主的な代表性が低下すると彼らは考えた。比較すると、ドイツは0.9:1、フランスは1.4:1、イギリスは2.1:1であった。[8]
2020年1月10日、71人の上院議員が改革案に関する国民投票を要求した。憲法第138条に基づき、この要求は拘束力を持つ。
提案された変更
提案されている憲法は、憲法第56条を改正し、国会議員の数を630人（うち12人は海外選挙区で選出）から400人（うち8人は海外選挙区で選出）に減らすというものである。[10]同条第3項によれば、選挙区間の議席の分割は、最新の国勢調査で示された国の住民数を392（これも新法により以前の618から変更）の係数で割り、整数のシェアと最大の剰余に基づいて各選挙区の人口に比例して議席を配分することによって得られる。海外選挙区に割り当てられる議席数は、この規則の例外となる。[11]
新法では、憲法第57条も改正され、上院議員の数が315人から200人に削減され、そのうち6人は海外選挙区で選出される。そのうち4人は海外選挙区で選出される。[10]上院議員は地域ごとに選出され、モリーゼ州とヴァッレ・ダオスタ州を除き、どの地域や自治州も上院議員が3人（7人から減少）未満になることはない。ただし、モリーゼ州とヴァッレ・ダオスタ州はそれぞれ2人と1人の上院議員となる。第4項も変更され、地域と自治州間の議席の細分化は、前項の規定に従って、最新の国勢調査で示された人口に比例して、整数部分と最大の余りに基づいて行われると規定される。[10]
憲法第59条は、イタリア大統領が任命できる現職終身上院議員の総数を5人に制限することで改正される。これまで終身上院議員の数を規定する規定は曖昧で、各大統領が5人ずつ任命し、合計で5人を超えることができると解釈されていた。[10]
第56条と第57条の改正は、現議会の終了後、または次回の議会解散時に発効し、憲法の公布後60日以内に発効することになっていた。 [10]
選挙運動の立場
憲法改正案は、両院の選挙区当たりの議席数を減らし、議席獲得に必要な票数を増やすものであった。その結果、南チロル人民党など小規模だが確固たる選挙基盤を期待できる政党を除くほとんどの小政党が反対し、南チロル人民党は議会での影響力が増すと予想された。[11] [10] [12]
委員会
政党
世論調査
結果
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国民投票の結果は賛成が70.0%の多数で勝利した。投票率は51.12%だった。イタリア全土で賛成が大差で勝利した。[47]
外務大臣でM5S元党首のルイジ・ディ・マイオ氏は、この結果を「歴史的な結果」と評した。民主党書記のニコラ・ジンガレッティ氏は、「賛成派の勝利は改革の季節の幕開けだ」と述べた。下院の同盟党首リカルド・モリナーリ氏は、憲法の目的を果たすために議会を解散し、新たな選挙を実施するよう求めた。[48]
地域別の結果
「賛成」派は、すべての州と海外選挙区4つすべてで多数派だった。支持率が最も低かったのはフリウリ＝ヴェネツィア・ジュリア州で、59.57%だった。支持率が最も高かったのはモリーゼ州で、79.89%だったが、海外選挙区のうち2つでは支持率がさらに高かった。
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参考文献
- ^ 「20 年から 21 年 9 月にかけて、国民投票はターリオ・デル・ヌメロ・デイ・パルラメンタリ」 (イタリア語)。イルポスト。 2020 年 7 月 15 日。2020 年7 月 15 日に取得。
- ^ “コロナウイルス、サルタ・アンチェ・イル・レファレンダム・スル・ターリオ・デイ・パルラメンタリ - Secolo d'Italia”.セコロディタリア.it。 1976 年 2 月 23 日。2020 年4 月 12 日に取得。
- ^ “Indetto per il 29 marzo il住民投票costituzionale”. Dipartimento per gli affari interni e territoriali (イタリア語)。 2020 年 1 月 30 日。2020 年2 月 3 日に取得。
- ^ 「内閣、国会議員削減に関する国民投票を3月29日に実施へ - 情報筋 - 英語」ANSA.it 2020年1月27日2020年2月3日閲覧。
- ^ “29 日の住民投票は、29 日の議会で行われます。”.ラ・レプッブリカ（イタリア語）。 2020 年 1 月 27 日。2020 年2 月 3 日に取得。
- ^ 国民投票、vince il "sì". Riforma approvata al 64.2%、ラ・レプッブリカ
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- ^ abcd 「イタリアの議員は議員数の削減を望んでいる」。ポリティコ。2019年10月8日。
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- ^ ボレッリ、シルヴィア・シオリッリ (2019 年 10 月 8 日)。 「イタリア議員はイタリア議員の削減を望んでいる」。ポリティコ。2020 年10 月 1 日に取得。
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- ^ ディマイオ、ルイージ (2019 年 12 月 19 日)。 「Pronti per il #referendum sul taglio del parlamentari!」。Il Blog delle Stelle (イタリア語) 。2020 年1 月 10 日に取得。
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- ^ 「Riforme、Meloni: In casa di住民投票 confermativo FdI chiederà agli italiani di votare sì」 (イタリア語)。 2019年12月18日。
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- ^ カレンダ、カルロ [@CarloCalenda] (2019 年 12 月 21 日)。 「Sulla #prescrizione - ILVA に来て、最高のターリオ・デイ・パーラメンタリ、私は最高の仕事をする、クォータ 100、イル・レディト・ディ・チッタディナンザ - ケッロ・チェ・コルピスとイル・サイレンツィオ・デイ・プログレッシスト・アヴァラーノ・ラ・リネア #M5S。 Quand'è che direte basta? @pdnetwork @ItaliaViva" ( Tweet ) (イタリア語) – Twitterより。
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