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ケビン・ラッド | |
|---|---|
 公式ポートレート、2007年 | |
| 第23代オーストラリア駐米大使 | |
| 就任日 2023年3月20日 | |
| 首相 | アンソニー・アルバネーゼ |
| 先行 | アーサー・シノディノス |
| オーストラリア第26代首相 | |
| 在任期間 ：2013年6月27日～2013年9月18日 | |
| 君主 | エリザベス2世 |
| 総督 | クエンティン・ブライス |
| 副 | アンソニー・アルバネーゼ |
| 先行 | ジュリア・ギラード |
| 後継者 | トニー・アボット |
| 在任期間 ：2007年12月3日～2010年6月24日 | |
| 君主 | エリザベス2世 |
| 総督 |
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| 副 | ジュリア・ギラード |
| 先行 | ジョン・ハワード |
| 後継者 | ジュリア・ギラード |
| 第18代労働党党首 | |
| 在任期間 ：2013年6月26日 ～2013年9月13日 | |
| 副 | アンソニー・アルバネーゼ |
| 先行 | ジュリア・ギラード |
| 後継者 | ビル・ショーテン |
| 在任期間 ：2006年12月4日 ～2010年6月24日 | |
| 副 | ジュリア・ギラード |
| 先行 | キム・ビーズリー |
| 後継者 | ジュリア・ギラード |
| 野党党首 | |
| 在任期間 ：2006年12月4日～2007年12月3日 | |
| 首相 | ジョン・ハワード |
| 副 | ジュリア・ギラード |
| 先行 | キム・ビーズリー |
| 後継者 | ブレンダン・ネルソン |
| 外務大臣 | |
| 在任期間 ：2010年9月14日～2012年2月22日 | |
| 首相 | ジュリア・ギラード |
| 先行 | スティーブン・スミス |
| 後継者 | ボブ・カー |
| メンバーオーストラリア議会 グリフィス | |
| 在任期間 ：1998年10月3日～2013年11月22日 | |
| 先行 | グレアム・マクドゥーガル |
| 後継者 | テリ・バトラー |
| 個人情報 | |
| 生まれる | ケビン・マイケル・ラッド 1957年9月21日オーストラリア、クイーンズランド州 ナンボー |
| 政党 | 労働 |
| 配偶者 | |
| 子供たち | 3 |
| 職業 |
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| サイン |  |
| Webサイト | 公式サイト |
| ニックネーム | ケビン07 [1] |
| 学歴 | |
| 教育 | |
| 母校 |
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| 論文 | 中国の新マルクス主義ナショナリズム：習近平のイデオロギー的世界観の定義（2022） |
| 博士課程の指導教員 |
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ケビン・マイケル・ラッド AC（1957年9月21日生まれ）は、オーストラリアの外交官、元政治家。2007年から2010年および2013年6月から9月まで第26代オーストラリア首相を務めた。1998年から2013年まで労働党（ALP）党首を務め、クイーンズランド州グリフィス選挙区の国会議員（MP）を務めた。2023年以来、ラッドは第23代駐米国大使を務めている。[2]
クイーンズランド州ナンボー生まれのラッド氏は、オーストラリア国立大学で中国学を専攻し優秀な成績で卒業し、北京語に堪能である。政界入りする前は、ウェイン・ゴス政権のクイーンズランド州政府で外交官および公務員として働いていた。ラッド氏は、 1998年の連邦選挙でグリフィス選挙区の国会議員としてオーストラリア下院議員に選出された。2001年に影の外務大臣として影の内閣に昇格し、2006年12月に党首選でキム・ビーズリー氏を破って労働党の指導権を引き継ぎ、野党党首となった。ラッド氏は2007年の総選挙で労働党を圧勝に導いた。同政権の初期には、気候変動に関する京都議定書の批准や、「盗まれた世代」に対するオーストラリア先住民への初の国家的謝罪などを行った。ラッド政権は2007年から2008年の金融危機に対応し、経済刺激策を実施し、その結果オーストラリアは大不況を回避した数少ない先進国の一つとなった。ラッド政権はまた、全国ブロードバンドネットワーク（NBN）の構築、デジタル教育革命および教育革命構築プログラムの開始、ワークチョイス制度の廃止を監督し、イラク戦争からオーストラリア軍を撤退させた。
2010年までに、労働党議員団の支持を失い、炭素汚染削減計画などの主要な法案を可決できなかったため、ラッドのリーダーシップは弱まっていた。 2010年6月、副首相のジュリア・ギラードが党首の座を争ってラッドに挑戦した後、ラッドは首相を辞任した。ギラードが後任として首相となり、後にラッドはギラード政権で外務大臣に任命された。ラッドとギラードのリーダーシップをめぐる緊張は続き、ラッドは2012年2月に外務大臣を辞任し、党首の座をめぐってギラードに挑戦したが失敗した。さらなるリーダーシップの憶測の後、ラッドは2013年6月の最終的な党首選挙でギラードを破り、2度目の首相となった。しかし、労働党は2013年の選挙で敗北し、ラッドの2期目はわずか2か月で終了した。
ラッド氏は選挙後に議会を引退したが、政治討論や学問の世界では積極的に活動を続け、 2022年にはオックスフォード大学ジーザス・カレッジで博士号を取得した。中国と米国の関係やオーストラリアのメディアの多様性などの問題を訴える国際組織に数多く関わってきた。2023年3月にはアルバニー政府から駐米オーストラリア大使に任命された。
幼少期と教育
ラッドはイギリス人とアイルランド人の血を引いている。[3]父方の曽祖父母はイギリス人のトーマス・ラッドとメアリー・ケーブルである。トーマスは砂糖一袋を盗んだ罪で有罪判決を受け、1801年にアール・コーンウォリス号に乗ってニューサウスウェールズ州に到着した。[4]メアリーは布一反を盗んだ罪で流刑となり、1804年に植民地に到着した。[5]母方の祖父母であるオーウェン・カシンとハンナ・マーはともにアイルランド生まれで、1887年にブリスベンで出会って結婚した。[6]
ラッドはクイーンズランド州ナンボーで、アルバート（「バート」）とマーガレット（旧姓デヴィア）ラッドの4人兄弟の末っ子として生まれ、ユーマンディ近郊の酪農場で育った。[7]幼い頃（5～7歳）、彼はリウマチ熱にかかり、療養のためかなりの時間を自宅で過ごした。この病気で彼の心臓、特に弁が損傷し、これまでに2回大動脈弁置換手術を受けたが、このことが発覚したのは12年ほど経ってからだった。[8]馬と銃を使う農場生活で、彼は生涯にわたる乗馬とクレー射撃への愛を育んだ。[9]彼はユーマンディ州立学校に通った。[10]
ラッドが11歳のとき、小作農でカントリー党員だった父親が亡くなった。ラッドによると、家族は父親の死後2～3週間で経済的困難から農場を離れることを余儀なくされたが、地主の家族はラッド一家が農場を離れる必要があったのはほぼ6か月間だったと述べている。[11]このトラウマ的な幼少期を経て、カントリー党との家族のつながりにもかかわらず、ラッドは1972年15歳でオーストラリア労働党に入党した。[12]
ラッドはブリスベンのマリスト・カレッジ・アッシュグローブに寄宿したが[13]、貧困と慈善に頼る生活の屈辱のため、この時期は幸せではなかった。父親の突然の死により、彼は「慈善の申し子」として知られていた。彼はそれ以来、この学校を「厳しく、過酷で、容赦のない、古い学校の制度的カトリック」と表現している。[8] 2年後、ラッドの母親は看護師として再教育を受けた後、家族をナンボーに移し、ラッドは勉強と学業への取り組みによって地位を回復し[8]、1974年にナンボー州立高校で首席になった。 [14]その年、彼はジェイシーズが主催した「Youth Speaks for Australia」スピーチコンテストで州優勝者にもなった。[15]彼の将来の会計係ウェイン・スワンも同時期に同じ学校に通っていたが、スワンは3年先輩だったため、お互いを知らなかった。[14]
ラッドはキャンベラのオーストラリア国立大学で学び、バーグマン・カレッジに在籍し、アジア研究の学士号を一級優等で取得した。中国語と中国史を専攻し、北京語に堪能であった。彼の中国名は陸克文（簡体字：陆克文、繁体字：陸克文）。[16]ラッドは1978年に学士号を取得し、優等学位取得を1年間延期し、その間に台湾への研修旅行に参加した。また、ザドック・キリスト教研究所や聖ビンセント・ド・ポール薬物リハビリテーションセンターで研究助手としてボランティア活動も行った。[17]
ラッド氏の中国の民主活動家、魏京生に関する論文[18]は、著名なベルギー系オーストラリア人中国学者ピエール・リクマンズ氏の指導を受けた。[19]学生時代、ラッド氏は副収入を得るために政治評論家のローリー・オークス氏の家事手伝いをしていた。 [20] 1980年には台湾の台北にある国立台湾師範大学の中国語研修センターで中国語の勉強を続けた。2008年にシドニー大学でオーストラリア政治改革センターについてゴフ・ホイットラム講演を行ったラッド氏は、教育改革を実施した元労働党首相を称賛し、次のように述べた。
...ゴフ・ホイットラムの夢、つまり、すべての子どもが勉強できるランプ付きの机を持つべきだという夢を生きた子ども。1972年の選挙後、自分のような人間でも大学に行けるかもしれないと母親に言われた子ども。特別な財産も政治的な経歴もない田舎出身の子どもが、いつか国の政治生活に貢献できると夢見ることができた。[21]
外交官としての経歴
ラッド氏は1981年に大学院卒の研修生として外務省に入省した。最初の任務は1981年11月から1983年12月までストックホルムのオーストラリア大使館で三等書記官を務め、オーストラリア映画祭を企画し、環境酸性化に関するストックホルム会議でオーストラリアを代表し、ソ連のガスパイプラインと欧州のエネルギー安全保障について報告した。[22] [要ページ] 1984年、ラッド氏は北京のオーストラリア大使館の二等書記官に任命され、1985年に一等書記官に昇進し、ロス・ガーノート、デイヴィッド・アーヴァイン、ジェフ・レイビーの下で政治局の政治、経済改革、軍備管理、人権の分析を担当した。[22] [ページが必要]彼は1987年にキャンベラに戻り、政策企画部、その後人事政策課に配属され、1989年からロンドンのオーストラリア大使館の国家評価事務所連絡官に選ばれたが辞退した。[23]
政治への参入
1988年、彼はクイーンズランド州の野党党首ウェイン・ゴスの首席補佐官に任命された。ゴスが1989年に首相に選出された後もその職に留まり、1992年にゴスから内閣府長官に任命されるまでその職を務めた。この地位で、ラッドはクイーンズランド州で最も権力のある官僚であったと言っても過言ではない。[19]彼は学校で外国語を教える国家プログラムの開発など、多くの改革を主導した。ラッドは、1992年にオーストラリア政府間会議（COAG）で満場一致で承認されたアジアの言語と文化プログラムの開発政策を推進する上で影響力を持ち、後に「ラッド報告書」として頻繁に引用される報告書の戦略の基礎を提供した高レベル作業部会の議長を務めた。[24]
ゴス政権は1995年に過半数議席を大幅に減らされ、1年後の補欠選挙で完全に失った。ゴスの辞任後、ラッド氏はクイーンズランド州政府を離れ、会計事務所KPMGオーストラリアに上級中国コンサルタントとして雇用された。その職に就いている間に、 1996年の連邦選挙でグリフィス選挙区の労働党候補に選出された。引退する労働党議員ベン・ハンフリーズ氏から支持されていたにもかかわらず、[25]ラッド氏はクイーンズランド州での労働党の不人気と、労働党の過半数をほぼ半減させた選挙区再配分によってかなり妨げられた。労働党はクイーンズランド州でわずか2議席しか獲得できず、ラッド氏は8回目の選挙で自由党のグレアム・マクドゥーガル氏に敗れた。ラッド氏は1998年の選挙で同じ選挙区でマクドゥーガル氏と対決し、今度は5回目の選挙で勝利した。
国会議員（1998年～2007年）
ラッド氏は1998年11月11日、グリフィス選挙区の新議員として下院で初演説を行った。[26]この演説では自身の貧困体験を大いに取り上げ、強力な社会保障、公立病院、公営住宅の必要性を訴えた。[27]
影の大臣（2001年～2006年）
2001年の連邦選挙で労働党が敗北した後、ラッド氏は影の内閣に昇格し、影の外務大臣に任命された。[28] 2002年に彼はイギリスの情報機関と会談し、 2003年のイラク侵攻に関して労働党が取る立場を定義するのに貢献した。
サダム・フセインが大量破壊兵器を保有しているかどうかについては議論の余地はありません。彼は保有しています。彼が国連安全保障理事会の決議に違反しているかどうかについても議論の余地はありません。彼は違反しています。[29]
サダム・フセイン政権崩壊後、彼はアメリカへの支援をめぐって ハワード政権を批判する一方で、オーストラリアとアメリカの同盟を支持するという労働党の立場を維持した。
そうですね、パウエル国務長官と米国が言っているのは、イラクが生物兵器研究所、いわゆる移動式トレーラーを保有しているという国連への主張の正確性に、今や重大な疑問を抱いているということのようです。そしてここオーストラリアでは、それが政府の戦争に関する主張の一部を形成しました。それは、オーストラリア国民が戦争の理由についていかに誤解されていたかという構造をさらに悪化させるものだと思います。[30]
ラッドの政策経験とイラク戦争中の議会での実績により、彼は最もよく知られた労働党員の一人となった。労働党党首サイモン・クリーンが前任者のキム・ビーズリーに挑戦されたとき、ラッドはどちらの候補者にも公にコミットしなかった。[31]クリーンが辞任したとき、ラッドは労働党党首の候補と見なされたが、[32]彼は党首選挙には出馬せず、代わりにキム・ビーズリーに投票すると発表した。
マーク・レイサムが党首に選出された後、ビーズリーを支持したため、一部の評論家はラッドが降格または異動になると予想したが、彼はポストを維持した。レイサムとラッドの関係は2004年に悪化し、特にレイサムがラッドに相談することなく2004年のクリスマスまでにすべてのオーストラリア軍をイラクから撤退させると約束した後は悪化した。[33]レイサムが2004年の連邦選挙で勝利できなかった後、ラッドは再び代替党首の可能性があると言われたが、彼はレイサムに挑戦する意図を否定した。
2005年1月にレイサムが突然辞任したとき、ラッド氏はインドネシアに滞在しており、労働党党首に立候補するかどうかを明言することを拒否した。[34]インドネシアから帰国後、ラッド氏は再び党首選に出馬しないと発表し、ビーズリー氏が無投票で当選した。これに続いて、ラッド氏は影の内閣で責任を拡大し、影の外務大臣としての役割を維持し、影の貿易大臣にも就任した。
野党党首（2006年～2007年）
世論調査で、労働党党首としてのラッド氏への支持がビーズリー氏への支持を上回ったことを受けて、ラッド氏が党首の座をめぐってビーズリー氏に挑戦するのではないかという憶測が高まった。2006年11月の特定の世論調査では、ラッド氏が党首になれば労働党への支持は倍増すると示された。[35] 2006年12月1日、ビーズリー氏は党首選挙を呼びかけ、ラッド氏は数時間後に党首選への立候補を表明した。[36] [37] 12月4日、ラッド氏は49票、ビーズリー氏は39票で労働党党首および野党党首に選出された。その後、ジェニー・マックリン氏が辞任した後、ジュリア・ギラード氏が無投票で副党首に選出された。[38]
労働党党首としての最初の記者会見で、ラッド氏はビーズリー氏とマックリン氏に感謝の意を表し、「新しいスタイルのリーダーシップ」を提示し、ハワード政権の「単なる反響ではなく、代替案」となると述べた。ラッド氏は、労使関係、イラク戦争、気候変動、オーストラリア連邦主義、社会正義、オーストラリア製造業の将来を主要な政策課題として概説した。ラッド氏はまた、連邦政治に入る前に州政府、外交官、ビジネスで長い経験を積んだことを強調した。[39]
ラッドと労働党はすぐに党派と党首の支持率の両方でハワード政権を追い抜いた。ラッドは「教育革命」[40]、[41]連邦主義[41]気候変動[42] 、全国ブロードバンドネットワーク[43]、国内自動車産業に関する重要な発表でメディアの注目を集めた。
2007年3月、政府は、ラッド首相が2005年に西オーストラリア州労働党のブライアン・バーク元首相と行った一連の会合について疑問を呈し、ラッド首相がバーク首相の影響力を労働党党首の座に就くために利用しようとしていたと主張した（バーク首相は、政権を失った後、刑務所に収監された後、ロビイストとして政界に復帰していた）。[44]ラッド首相は、この3回の会合の目的はこれではなく、会合は同僚のコーワン選出議員グラハム・エドワーズが手配したものだったと述べた。[45]
2002年から、ラッド氏は自由党議員のジョー・ホッキー氏とともに、人気の朝のテレビ番組『サンライズ』のインタビューや時事問題の討論に定期的に出演した。これはラッド氏の知名度をさらに高めたとされている。[46]ラッド氏とホッキー氏は、選挙の年という政治的プレッシャーが高まったことを理由に、2007年4月に共同出演を終了した。[47]
2007年8月19日、ラッド氏が影の外務大臣としてニューヨーク市を訪問した際、2003年9月にニューヨーク・ポスト紙の編集者アラン大佐と労働党議員ウォーレン・スノードン氏とともにストリップクラブを訪れていたことが明らかになった。説明としてラッド氏は「私は飲み過ぎていたので、ナイトクラブで何か事件が起きたか、退去を求められたことは記憶にありません。1時間ほどで退去したと記憶しています」と述べた。[48]この事件はメディアで大きく取り上げられたが、世論調査でのラッド氏の支持率には影響しなかった。[49]この事件によってラッド氏は「より人間らしく」見え、支持率が上昇したと考える者もいる。[50]
2007年の選挙
2007年10月17日、2007年連邦選挙の選挙令状が発行された。10月21日、ラッド氏は現首相ジョン・ハワード氏とテレビ討論会で対決し、ほとんどのメディアアナリストから好成績を収めたと評価された。[51]
11月14日、ラッドは財政抑制政策を掲げて労働党の選挙運動を公式に開始した。財政抑制政策は、通常、対立する自由党の選挙での強みと考えられている。ラッドは労働党が23億ドルの支出措置を提案したが、これはラッドが自由党が約束した94億ドルとは対照的であり、「今日、私はこのような無謀な支出は止めなければならないと声高に主張する」と宣言した。[52] [53]
選挙は11月24日に行われ、労働党が圧倒的な勝利を収めた。この結果はメディアによって「ラッドスライド」と呼ばれ、ラッド氏の地元クイーンズランド州からの多大な支持に支えられ、同州の選挙結果では二大政党支持率が7.53%に上昇した。[54]自由党から労働党への全体的な支持率は5.44%で、1949年に二大政党支持率の推計が始まって以来、連邦選挙で3番目に大きな支持率の上昇となった。
選挙運動中に予告されていたように、11月29日にラッド首相は内閣メンバーを発表した（第一次ラッド内閣を参照）。これは、労働党の幹部会議によって党首が選出され、党首にポストを割り当てる権利が与えられるという1世紀以上にわたる労働党の伝統を破るものである。[55] [56]
首相としての第一期（2007年～2010年）
2007年12月3日、ラッドはマイケル・ジェフリー総督 により第26代オーストラリア首相に就任した。[57]ラッドは1996年にポール・キーティングが退任して以来初の労働党首相であり、就任宣誓の際に君主について一切言及しなかった初の首相でもある。また、クイーンズランド州出身者としては2人目（最初は1910年のアンドリュー・フィッシャー）で、第二次世界大戦以降ニューサウスウェールズ州とビクトリア州出身者以外が首相となった初の首相でもある。[58]
ラッド政権の初期の取り組みには、京都議定書の署名、盗まれた世代に対する議会の謝罪、2008年4月の2020年サミットなどがあった。 [59]ラッド政権の他の功績には、世界的金融危機の際にオーストラリアを不況から守ったこと、全国ブロードバンドネットワークの展開開始、全国的な幼児教育の導入、学校向けのオーストラリアの国家カリキュラムの開発、オーストラリア地方部での20のがんクリニックの建設、有給育児休暇などがある。[60] [61]ラッドは2008年にタイム誌によって世界で最も影響力のある人物の一人に選ばれた。[62]
就任後2年間、ラッド氏はニューズポールの世論調査で記録的な人気を誇り、非常に高い支持率を維持した。[63]しかし、2010年までに、金融危機への対応、上院による炭素汚染削減計画の可決拒否、難民申請者に関する政策、鉱業に対する「超過利益」税の提案をめぐる議論が起こり、ラッド氏の支持率は大幅に低下し始めた。[64]
2010年6月23日、長きにわたるメディアの憶測の後、ジュリア・ギラード副首相は 党首選挙の実施を公に要請した。ラッド首相は翌日に党首選挙を実施すると発表した。[65] [66]
国内政策
環境
野党時代のラッド氏は、気候変動対策を労働党の重要課題とし、排出量取引制度を提案し、2050年までに温室効果ガス排出量を60%削減するという野心的な長期目標を設定した。[67]また、選挙前にはオーストラリアの電力の20%を再生可能エネルギーで発電することを義務付ける計画も発表した。[68]選挙前、ポール・ケリーはラッド氏が「労働党にとって気候変動を新たな道徳的情熱として位置づけたが、それはベン・チフリー氏のライト・オン・ザ・ヒルの呼びかけを思い起こさせるものだった」と書いている。[69]
ラッド政権の最初の公式行動は、2007年12月3日に京都議定書を批准することだった。[70]ラッドは就任からわずか10日後の2007年12月にインドネシアのバリ島で開催された国連気候変動会議に出席した。[ 71 ] 2008年2月、首相は議会で「気候変動に対して何もしないことのコストは、行動を起こすコストよりもはるかに大きい」と述べ、「オーストラリアは今、世界のリーダーとなる機会をつかまなければならない」と語った。[72] 2008年の予算で、ラッド政権は排出量取引制度や再生可能エネルギー、エネルギー効率、研究、開発、実証（RD&D）プログラムなどの気候変動アジェンダを打ち出した。[73]
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ラッド氏は、炭素回収貯留（CCS）技術の世界的展開と情報共有を加速するために、世界炭素回収貯留研究所を設立した。この研究所は、 2009年にイタリアで開催された主要経済国フォーラムで、バラク・オバマ米大統領とラッド氏による共同記者会見で発足した。オバマ大統領は、このパートナーシップは代替技術を実現可能にするために必要な研究開発への投資額を2倍にすることを目指しており、「この問題を解決するために必要な技術的ブレークスルーを見るために、我々がリソースをプールする能力を示している」と述べた。[74]研究所は、15の政府と40を超える大手企業と業界団体が財団メンバーとして署名し、国際的な支援を受けた。[75]
ラッド政権は再生可能エネルギーに多大な資源を投入した。再生可能エネルギー目標の拡大に関する法律が2009年8月に可決され、2010年までに9,500GWhから2020年までに45,000GWhに拡大され、太陽光発電システムの設置に対する追加的なインセンティブを提供する「ソーラークレジット」乗数が導入された。[76]
ラッド政権は、オーストラリアの気候変動に対処するために排出量取引制度の導入を目指し、気候変動顧問のロス・ガーノートが主導するガーノート・レビューを含む徹底的な政策策定プロセスに着手し、続いてETS設計問題に関するグリーンペーパー、緩和目標決定を通知するための財務モデル化、そして最終的な白書が策定され、2008年12月に公表された。[77]白書には、炭素汚染削減制度として知られる排出量取引制度を2010年に導入する計画が含まれており、2020年のオーストラリアの温室効果ガス排出量を2000年比で5%から15%削減するという目標範囲が示された。[77]しかし、最終的な法案はオーストラリア上院で頓挫した。自由党、国民党、オーストラリア緑の党が反対票を投じ、上院は2009年8月13日に法案を否決した。ラッドと労働党の主要大臣らは、排出量取引を個人的に支持する野党党首マルコム・ターンブル率いる自由党と協力し、制度の詳細について妥協点を見出して支持を得た。[78] 2009年12月1日、この問題をめぐる党首交代でターンブルはETS反対派のトニー・アボットに交代し、翌日、上院は改正法案に反対票を投じた。[79] [80]ラッドは、法案への支持を拒否した自由党を激しく批判した（「なんという政治的臆病さ、なんという指導力の絶対的な欠如、なんという論理の絶対的な欠如…」）[81]が、2010年4月、政府は排出量取引制度の実施を2011年まで延期すると発表した。[82]
ラッド氏は、2009年12月のコペンハーゲンサミットに向けて、気候変動に関する国際的行動に個人的に尽力した。サミットに先立ち、彼はシンガポールで開催された2009年APEC会議で首脳会議を招集し、中国、米国、日本、デンマークの首脳が初めて一堂に会し、それぞれの立場を議論した。ラッド氏は、 2009年にトリニダード・トバゴで開催された英連邦首脳会議で、気候変動の影響を受ける小島嶼国への財政支援を発表し、この会議を利用してコペンハーゲンサミットへの支持を結集した。[83]ラッド氏は、先進国と新興国の間で意見が大きく異なるにもかかわらず、コペンハーゲンで合意をまとめる上で重要な役割を果たした。当時のイギリス首相ゴードン・ブラウンはコペンハーゲンでラッドについてこう語った。「ケビンは気候変動に「ノー」と言いたい人たちに立ち向かった。コペンハーゲン宣言が成立し、それが次の段階へとつながったのは、少なからず彼のおかげだ」 [84] 。しかし、拘束力のある目標を設定するという点でコペンハーゲン合意の弱点が認識されたことで、国内の排出量取引制度への勢いが弱まった。[85]ラッドは後に「我々は全員失敗した。我々の多くが努力しなかったからではないが」と振り返った。[86]
盗まれた世代
2008年2月13日、議会の最初の議題として、ラッド首相は先住民族に盗まれた世代について国家として謝罪した。歴代の議会と政府の政策に対する謝罪は、議会両院の動議として全会一致で可決された。[87]ラッド首相は、先住民族と非先住民族のオーストラリア人の健康、教育、生活条件の格差を埋めることを政府が約束し、彼らの自己決定権を尊重する形で取り組むことを約束した。[88] 2007年12月と2008年3月に開催された会議で、オーストラリア政府間会議（COAG）は、今後5年から20年の間に先住民族オーストラリア人の福祉を向上させるための6つの目標を採択した。2016年現在、議会には8つの格差解消報告書が提出されており、これまでデータがなかった分野のデータと進捗状況の最新情報を提供している。[89]
政界を引退して以来、ラッド氏は議会での最後の演説で予告されていた通り、オーストラリア国民謝罪財団を設立し、[90]先住民と非先住民のオーストラリア人の間の和解と溝の解消を推進し続けている。[91]彼は財団に10万ドルを寄付し、オーストラリア国立大学に国民謝罪教授を置くための資金調達を開始した。[92]
経済
ラッド政権の世界金融危機に対する経済政策対応は、効果的な国際モデルとして引用されており、ノーベル賞受賞者のジョセフ・スティグリッツはこれを「世界最強のケインズ派景気刺激策の一つ」と評し、「オーストラリアが景気後退を回避し、最大20万人の雇用を救った」としている。[93] 2008年の世界金融危機の始まりに続いて、ラッド政権の介入によって刺激された輸出と消費者支出の増加により、オーストラリア経済は2009年に景気後退を回避した。オーストラリアは、そのような状況に陥った唯一の西側諸国であった。[94]国際的には、ケビン・ラッドは、 G20を危機の世界的な影響に対抗するための政策を調整する最も影響力のある世界フォーラムにするための取り組みを主導した。 [95]
1998年の議会での初演説で、ラッド氏は、政府が経済において積極的な役割を果たすこと、特に機会均等を確保することが必要であるとの考えを述べた。[96]彼は競争市場に対する一般的な信念は肯定したが、新自由主義やフリードリヒ・ハイエクなどの自由市場経済学者を否定し、政府は市場を規制し、市場が機能していない場合には介入しなければならないと述べた。[97] 2006年12月に党首に就任すると、彼は哲学と実践の両面を持つ経済政策を約束した。それは、勤勉さと成果に報いると同時に、公平性と社会正義を保証するというものだった。[98]
世界金融危機前の選挙で当選したラッド政権は、インフレ対策として5項目の計画を発表した。[99]ラッド政権の最初の予算は、 2008年5月にウェイン・スワン財務大臣によって提出され、217億ドルの黒字が見込まれていた。[100]ラッド政権発足時の経済哲学の説明に沿って、政府は世界的不況が本格化し始めるとすぐに介入し、銀行預金を保証し、2つの景気刺激策を発表した。[101]最初の景気刺激策は104億ドルで、2008年後半に発表され、低・中所得者への一時金支給、初回住宅購入者ボーナスの増額、研修枠の倍増、国家インフラ計画の迅速化などの対策が含まれていた。[102] 2009年2月に発表された2番目の予算は420億ドルで、2007-08年度に純税額を支払った居住者納税者への900ドルの現金支給が含まれていた。ラッド首相は、政府が「世界的不況の影響を軽減するためにあらゆる手段を講じる」と述べ、この予算の一部としてインフラ、学校、住宅に288億ドル相当の支出計画を提示した。[103]当初インフレ対策として金利を引き上げた後、中央銀行は公定金利を最大1パーセントずつ数回引き下げ、2009年5月には1960年以来の最低となる3パーセントまで引き下げた。[104] 2009年5月に発表された2番目の予算では、2009-10年度に576億ドルの赤字を見込んでいた。赤字の大部分は不況による税収の減少によって生じたもので、残りは景気刺激策やその他の支出で補われた。この不況により、今後4年間で2,100億ドルの税収が予算から減少すると予想された。[105]
国家建設経済刺激計画（その名称通り）には、連邦政府の法律を通じて実施され、連邦政府機関によって監督されるが、州政府やその他の当局によって管理される一連のプログラムが含まれていた。162億ドル相当の教育革命構築（BER）プログラムは、学校建築の開発に建設労働者を雇用することで全国的な経済を刺激することを目指していた。これには、恵まれない地域の70の中学校での図書館、教室、多目的センターの建設、既存施設の改修と修理、理科と言語センターが含まれていた。[106] 40億豪ドルの省エネ住宅パッケージも開始され、住宅断熱プログラム（HIP）は、既存の住宅に天井断熱材を設置するために自宅居住者に1,600ドル相当の支援を提供した。政府は、住宅の40％が断熱されておらず、エネルギーの無駄、冷暖房費、居住者の健康と快適性などのコストが発生していると推定した。[107]その他の構成要素には、社会住宅や防衛住宅の建設、地域社会のインフラや道路プロジェクトへの資金提供、950ドルの現金ボーナスが含まれていました。[108] OECDは2009年の経済見通し報告書で、ラッド政権の危機に対する政策対応により、世界的な不況が雇用に与える影響が軽減されたと評価しました。[109]
しかし、2つの大きな論争が、この制度に対する国民の受け止め方に影響を与えた。住宅断熱プログラムは、住宅火災、詐欺の可能性、4人の若い断熱材設置者の死亡の報告を受けて、2010年初頭に物議を醸した。ラッド首相はこれに対応して、担当大臣のピーター・ギャレットを降格し、制度を一時停止し、アラン・ホーク博士にプログラムの即時見直しを委託した。ホーク博士は報告書の中で、「安全性、品質、コンプライアンスに関する懸念にもかかわらず、プログラムの目的に対して確かな成果があった」と指摘した。2010年4月までに、この制度を通じて約110万戸の住宅に断熱材が取り付けられ、約1万人の雇用が創出され、国家安全基準と研修に重点が置かれた。しかし、ホーク博士は、オーストラリア全土の何千もの独立請負業者を厳しい時間枠で監視する任務を省庁が果たせず、需要が予想よりも高かったため、「完全には緩和できない」安全性と品質のリスクにつながっていることを発見した。[110] 気候変動・エネルギー効率大臣に任命されたグレッグ・コンベットは、4月22日の報告書発表時に、この計画は再開されず、住宅断熱材業界に対する国民の信頼を回復するために努力すると発表した。 [111] [112]ラッド首相は4月26日に遺族に個人的に謝罪した。[113] 2014年の王立委員会によるこの計画の調査で、ラッド首相は死亡につながったシステム障害に対する政府の責任を認め、これを「深い悲劇」と表現し、関係する遺族の苦痛を認めた。[114]
教育革命構築プログラムはオーストラリア全土で23,670の学校プロジェクトを展開し、完了率は92パーセントでした。[115]しかし、一部のプロジェクトで価格が高すぎたり、費用対効果が低いというクレームが寄せられたため、UBSオーストラリアの元CEO、ブラッド・オーギルが率いるタスクフォースが設立され、この計画の実施を調査することになりました。計画に関する苦情のうち、認められたのはわずか3パーセントで、ほとんどのプロジェクトは費用対効果が高かったことがわかりました。[116]
2009年初頭、[117]世界金融危機の余波を受けて、[118]ラッド氏は「過去30年間の偉大な新自由主義の実験は失敗した」と述べ、「新自由主義とそれが生み出した自由市場原理主義は、経済哲学に見せかけた個人的な欲望にすぎないことが明らかになった。そして皮肉なことに、自由資本主義が自滅するのを防ぐのは今や社会民主主義の責任だ」と述べた。ラッド氏は、自身のような社会民主主義者やオバマ米大統領に「私的インセンティブと公的責任を適切にバランスさせた世界金融システムを支援する」ための「社会資本主義」の新時代を求めた。[119]戦略国際問題研究所は、ケビン・ラッド氏を、第2次世界大恐慌の防止に貢献したG20の創設者の一人として認めている。[120]
ラッド政権の2010年第3次予算では、2010～2011年度の財政赤字は408億ドルと予測されていたが[121]、 2012～2013年度までに黒字に回復すると予測されていた。政府は鉱業に対する「超過利益」税を提案し、上院で可決されていなかったものの、この提案による120億ドルの収入を予測に含めていた。[122]
オーストラリア 2020 サミット
2008年2月、ラッド首相は2008年4月19日から20日にかけて開催されるオーストラリア2020サミットを発表し、1000人のオーストラリアの指導者が一堂に会して政策革新の10の主要分野について議論した。 [123]このイベントで支持されたイニシアチブの中には、オーストラリアが英国との「関係を断つ」ことに関する国民投票とそれに続くオーストラリア共和国のモデルに関する国民投票、[124]権利章典、ATSIC （ハワード政権によって廃止されていた）に似た先住民最高代表機関の再編成、排出量取引制度と国家障害保険制度の導入、税制の見直しなどがあった。[125]
2009年4月に発表された調査結果によると、提出された1000のアイデアのうち9つは即時施行され、政府は提案された他のアイデアについて審議中であると報告された。[126] 2010年半ばまでに、提案された主要な改革アイデアの中で、ラッド首相はETSの導入を目指したが上院での可決に失敗し延期した。[127]権利章典に関する諮問委員会を結成したが、実施の勧告を拒否した。[128] 2010年にオーストラリア先住民族全国会議を設立した。 [129]ヘンリー税制見直しを委託した（これに基づいてラッド政権は鉱業に対する新しい「超過利益」税を提案した）[130]そしてラッドは共和制の投票の問題は「優先事項ではない」と述べた。[131]
労使関係
ケビン・ラッドは、2006年3月に開始されたハワード政権の主要政策であるワークチョイス法の見直しを公約して就任したが、この法律は賃金や職場環境を削減するとして批判され、2007年の連邦選挙でハワードが敗北する決定的な要因となった。[132] [133] [134]
2006年12月に野党党首に就任したラッド氏は、この公約を強調する演説を行った。[135] 2007年4月、同氏は選挙に向けて労働党の「公正な前進」計画を発表した。この計画には、5年間で段階的にオーストラリア職場協定（AWA）を廃止すること、10の全国雇用基準からなるセーフティネット、独立審判員、簡素化された産業賞などが含まれていた。[136]また、従業員100人未満の企業に対する不当解雇法の復活（従業員15人未満の企業には12か月の試用期間）、およびオーストラリア建設委員会を2010年まで維持することも含まれていた。この計画は、二次ボイコットの違法性、使用者が労働者を締め出す権利、労働組合の職場への立ち入りの制限、および労働者のストライキ権の制限を維持した。[137]これは、当初の計画の主要な要素を維持しながら、いくつかの懸念事項について企業に譲歩したものと広く見なされた。[138]
2008年3月20日、職場関係修正法（公正な前進への移行）2008が承認され、新しいAWAの署名を禁止するなど、これらの措置の一部が施行された。ラッド首相はAWAを「死に絶えた」と宣言し、「今日、我々はオーストラリアの職場の歴史におけるこの恥ずべき章が死に絶えたと宣言する。そして今日、この法律により、我々は残りのワーク・チョイス・オムニバスを完全に葬り去るプロセスを開始する」と述べた。[139] [140]
2009年に公正労働法が可決された。[141]ラッド首相はまた、フェア・ワーク・オーストラリアと呼ばれる単一の労使関係官僚機構を設立した。これはハワード政権の公正賃金委員会よりもはるかに介入的な役割を果たすことを目的としていた。 [142]フェア・ワーク・オーストラリアは2011年のカンタス航空の労使紛争の仲裁を行った。
教育
選挙中、ラッド氏は「デジタル教育革命」を約束し、これには中等教育の生徒全員の机にコンピュータを1台用意することが含まれていた。当初、このプログラムは州政府が提案された資金が不十分であると主張して行き詰まった。連邦政府は提案された資金を12億ドルから20億ドルに増額し、[143]中等教育の生徒全員にコンピュータを1台ずつ用意することを義務付けなかった。 [ 144]このプログラムでは、オフィスソフト、写真・動画編集ソフト、ウェブデザインソフトが提供されたが、ハードウェアが時代遅れになったため使用できないものもあった。[145]
移民
首相として、ラッド氏は「ビッグ・オーストラリア」の信念を表明し[146] 、その後政府は移民枠を約30万人に増やした[147] 。 2010年、ラッド氏は人口目標を検討するためにトニー・バーク氏を人口大臣に任命した[148] 。
2008年、政府はキーティング政権とハワード政権が確立した強制収容政策を調整し、パシフィック・ソリューションの終了を宣言した。[149] 2009年、船による難民の到着数が大幅に増加したが、野党は政府の政策調整によるものだと述べ、政府は「プッシュ要因」によるものだと述べた。[150] 2009年4月に亡命希望者の船で致命的な爆発が発生した後、ラッド首相は「密輸業者は最も卑劣な人間だ」と述べた。野党のトニー・アボット議員は、2009年10月のオセアニック・バイキング事件の際のケビン・ラッド首相の対応は無能で偽善的だったと述べた。[151] 2010年4月、ラッド政権は、船による難民の80%を占めるスリランカとアフガニスタンからの難民の新規申請の処理をそれぞれ3か月と6か月間停止した。[152]
課税
2007年の選挙で、ラッド氏は税制の公平性を高めることを約束した。[153] 2008年の予算では、低所得者と中所得者を対象とする4年間で470億ドルの減税、育児税の還付を30%から50%に引き上げ、メディケア賦課金の対象所得水準を引き上げるとともに、その他の給付金に対する資力調査を導入するなど、さまざまな措置を講じてこれを達成しようとした。その他の措置は上院で阻止または修正されたが、上院ではクロスベンチャー議員が自由党・国民党連合と組めば法案を否決できる。[154]
2008年5月、ラッド首相は、財務長官ケン・ヘンリーの指揮のもと、幅広い情報源から証拠を集め、オーストラリアの税制のあらゆる側面を「徹底的に」見直すことを約束した。[155]ヘンリー税制見直し案は、約1,500件の意見を受け、2日間の会議を開催した後、 2009年12月に財務大臣に報告された。2010年5月2日、ラッド政権は正式に回答し、非鉱業部門への投資を支援し、経済をより持続可能な軌道に乗せるための一連の措置を発表した。[130] [156]
政府の税制案は3つの要素から成っていた。法人税率を28%に引き下げ、中小企業への投資インセンティブを導入すること、貯蓄基盤を増やすために従業員の強制退職年金率を12%に引き上げること、州ベースの鉱業ロイヤルティを廃止し、資源部門の拡大と競争力を支援するために56億ドルのインフラ基金を設立すること、鉱業探査に対する税還付を増やすことである。これら3つの要素は、鉱業会社の「超過利益」に対する新しい資源超過利益税（RSPT）によって賄われることになっていた。RSPTは利益ベースの税であり、つまり資源会社が大きな利益を上げれば実効税率が上がり、利益が減れば税率が下がることを意味していた。[157]この税制は鉱業業界から強い反対を受け、広告キャンペーンも行われた。[158]
ケビン・ラッド首相がジュリア・ギラード首相に交代した直後、政府は大手鉱山会社と協定を結び、RSPTを新しい税金、鉱物資源収益税（MRRT）に置き換えた。政府は、この新しい税金は最初の2年間で106億ドルの収入をもたらすと主張したが、これはRSPTが予想していた120億ドルよりわずか15億ドル少ないだけだった。[159]これは非常に楽観的な見積もりであることがすぐにわかった。ジョン・クイギンは「当初の税金と最終的に合意したパッケージの間に行われたすべての変更は、寛大すぎた」と述べた。[160] 2012年5月の予算でMRRTが導入される前に、政府は予測を下方修正し、この税金は会計年度で30億ドルしかもたらさないと示唆した。 2012年10月にはこの数字は20億ドルに減額され、2013年5月14日には収入が2億ドル未満になると予想されることが発表された。[161]
健康管理
ラッド首相は2010年にオーストラリアの医療制度に対する重要かつ広範囲な戦略的改革を発表した。[162]しかし、これは労働党の州政府および準州政府との原則的合意を超えて追求されることはなく、ジュリア・ギラード首相の就任1年目に廃止された。[163] [164]
家族
ラッド政権は、独身者には2週間あたり100ドル以上、夫婦には76ドルの年金を増額した。これは1909年以来最大の増額であり、独り暮らしの退職者は異常に不利な立場にあるとするハーマーレビューへの対応だった。[165] [166]また、約60万世帯の児童福祉税還付を30％から50％に引き上げ、年払いではなく四半期払いにした。[167]さらに、政府は1人あたり最大750ドルの50％の教育税還付を導入し、130万世帯が恩恵を受けた。[168]ラッド首相は、オーストラリア初の有給育児休暇制度も導入し、15万人の新生児の親に年間18週間の有給休暇を与えた。[169]
障害
国家障害保険制度の取り組みはラッド政権下で始まった。 2008年4月の2020サミットで支持者らによって大きなアイデアとして初めて提案されたラッド政権は、州への障害者サービスへの資金を倍増し、国家障害者戦略を導入した。首相は2009年に保険制度のアイデアを生産性委員会に提示し、キャンベラで開催された国家障害者賞で発表した。[170] [171]
外務
ラッド首相は、オーストラリアが積極的な外交を通じて、世界および地域の機関の創設や連合の構築など、緊急の地球規模の課題に対する世界の対応を形作るのに貢献し、「アジア太平洋の世紀」において重要な役割を果たすことができると考えていた。[172]
ラッド首相としての最初の公式海外訪問は、2007年12月に国連気候変動枠組条約に出席するためにインドネシアを訪問したことであり、その後、イラクとアフガニスタンで任務に就いているオーストラリア軍を訪問した。2008年2月には、東ティモールのジョゼ・ラモス＝ホルタ大統領暗殺未遂事件を受けて東ティモールを訪問し、2008年3月にはパプアニューギニアとソロモン諸島を訪れた。[173]ソロモン諸島のデレク・シクア首相は、ラッド首相が首相として迎えた最初の外国人首脳でもあった。[174 ] 2008年4月、ラッド首相はオーストラリアを世界規模のミレニアム開発目標行動呼びかけに署名した。[175]
太平洋諸島
太平洋諸島諸国との緊密な協力関係が構築され、その結果、オーストラリアは2009年に太平洋諸島フォーラムを主催し、太平洋全域の開発パートナーとのオーストラリアの援助プログラムにミレニアム開発目標の枠組みを適用した。改訂された援助プログラムでは、この地域におけるオーストラリアの開発パートナー15か国を対象に、健康、教育、雇用などの分野で具体的な目標が設定された。 [176] [177] 2008年8月、ニウエで開催された太平洋諸島フォーラムで、ラッド首相は、パプアニューギニア、バヌアツ、トンガ、キリバスから最大2,500人の季節労働者を最大7か月間オーストラリアの園芸産業で働かせる3年間の試験的季節労働者制度の導入も発表した。[178]この外国人労働者の受け入れは、これまでのオーストラリアの政策からの根本的な転換であった。季節労働者制度は当初はゆっくりと始まり、2012年までに1,100人の労働者が雇用された。[179]しかし、その後の数年間で労働需要の増加に伴い、制度は加速した。[180]
イラク
2007年の選挙運動で、ケビン・ラッドはオーストラリア軍をイラクから撤退させると約束した。[181]彼は2003年にオーストラリア軍をイラク戦争に派遣した理由を一つ一つ否定し、イラク攻撃がテロの脅威を増大させることを示唆する戦前の諜報を前任者が悪用したと非難した。[182]
新しいイラク政府との多国籍軍イラク協定に従い、[183] 労働党のオーストラリア国防軍戦闘部隊 撤退計画は、期限の3日前となる2009年7月28日に完了した。 [184] 2010年半ばには、国連活動やオーストラリア大使館を支援するためイラクに約65名のオーストラリア国防軍要員が残っていた。 [ 185 ]
2009年3月、当時のイラク首相ヌーリ・アル・マリキがオーストラリアを訪問した。訪問中、アル・マリキ首相と当時のケビン・ラッド首相は、6つの主要分野での協力強化と貿易・投資関係の強化に関する宣言に署名した。両首脳は、イラクの復興と開発の中心的要素としてイラクの農業生産性と食糧安全保障の強化に重点を置くオーストラリア・イラク農業パートナーシップに合意した。オーストラリアはまた、商業関係の強化に貢献するために上級貿易委員を任命し、バグダッドにオーストラリア国際開発庁（AusAID）を派遣して、政府の3年間の1億6500万豪ドルの開発援助を支援することを約束した。[186]
アフガニスタン
ラッド政権は、ウルズガーン州に対するオーストラリアの特別な責任を含め、アフガニスタンにおけるオーストラリアの役割を再定義した。[172]アフガニスタンでは、オーストラリア軍はアフガニスタン国軍第4旅団の訓練を行っただけでなく、女性と女児の教育、学校を併設したモスクの建設、基礎医療、道路網の拡張など、大規模なプログラムに着手した。[187] 2009年から2010年にかけて対外援助に費やされた総額5,600万ドルのうち、2,500万ドルがアフガニスタン復興信託基金を通じてアフガニスタンに提供された。[188]
ラッド首相は、オーストラリア軍の死傷者数が増加しているにもかかわらず、アフガニスタンへのオーストラリア軍の関与を支持し続けた。2009年4月29日、ラッド首相は450人の増派をこの地域に派遣し、総勢は1550人となった。派遣についてラッド首相は「過去にオーストラリア人を攻撃したテロリストの多くがアフガニスタンで訓練を受けていることを考えると、アフガニスタンにおけるオーストラリア軍の計画的な増強はオーストラリア国民の安全を強化するだろう」と述べた。[189]
2009年11月にアフガニスタンを訪問した際、ラッド首相はオーストラリア軍に対し「オーストラリアは長期にわたって駐留します」と語った。[190] 2010年4月、オーストラリア政府はオランダ軍が撤退した際にウルズガーン州にさらなる部隊を派遣しないことを決定したが、外交官、開発援助員、警察職員の数を約50人に増やし、軍事活動と民間活動をウルズガーンに集中させた。[191]
米国の外交公電の漏洩により、ラッド首相がアフガニスタン作戦におけるオーストラリアのヨーロッパ同盟国を批判していたことが報じられた。
政治的立場
国家
影の外務大臣として、ラッド氏は労働党の外交政策を「3つの柱」、すなわち国連との関わり、アジアとの関わり、そして米国との同盟という観点から再構築した。[192]
ラッド氏はイラク戦争への当初の関与には反対しているものの、オーストラリア軍のイラクへの継続的派遣は支持しているが、戦闘部隊の継続的派遣は支持していない。ラッド氏はまた、オーストラリア軍のアフガニスタン駐留にも賛成している。[193]
ラッド氏は和平計画のロードマップを支持し、 2006年のイスラエル・レバノン紛争におけるイスラエルの行動を擁護し、イスラエル領土を侵害したとしてヒズボラとハマスを非難した。[194]
首相として彼は東ティモールへの支援も約束し、東ティモール政府が望む限りオーストラリア軍は東ティモールに留まると述べた。 [195]
ラッド首相はまた、オーストラリアが正式にコソボ共和国を承認する前に、コソボのセルビアからの独立を支持した。[ 196 ] [197]この決定は、ラッド首相に対するセルビア系オーストラリア人コミュニティの抗議を引き起こした。[198]
2008年、ラッド氏はオーストラリア女王エリザベス2世に対し、クエンティン・ブライス氏をオーストラリア初の女性総督に任命するよう助言した。
社会
一部の評論家はラッド氏を社会保守派と評している。[199] [200]彼はLGBTカップルに対する経済的差別をなくすべく動いているが、以前は同性結婚を認める法案には反対していた。[201]
しかし、2013年5月、ラッド首相は、自身の経験と、結婚の平等に関する法律を支持していないため、子供たちが長い間彼を「改造されていない恐竜」だと思っていたという事実に基づいて、自分の立場を変えたと発表した。彼は続けて、「世俗的なオーストラリア国家は同性結婚を認めることができるはずだと信じている」と述べ、教会が望まないのであれば同性カップルの結婚を強制することには反対した。[202]
2006年の良心投票で、ラッド氏は、中絶を誘発する薬 RU486の規制権限を連邦保健大臣から医薬品管理局に移管し、オーストラリアにおけるRU486の使用に対する大臣の拒否権を撤廃する法案を支持した。ラッド氏は「私にとって、そして私が概説した理由から、胎児の命は非常に重要です。そして、これらの理由を信仰の男女、科学者の男女と検討した結果、私はこの法案に反対しないことに決めました。」と述べた。[203]
2006年の別の良心投票では、ラッド氏は胚性幹細胞研究を拡大する法案に反対票を投じた[204]
2008年5月、ラッドは、シドニーの都心部にあるギャラリーで開かれる展覧会の一環として、写真家ビル・ヘンソンと彼の裸の若者を描いた作品をめぐる論争に巻き込まれた。テレビのインタビューで、ラッドは、その画像は「まったく不快」であり、「芸術的価値がない」と述べた。 [206]これらの見解は、女優ケイト・ブランシェットが率いるラッドが開催した2020年のサミットに出席した「クリエイティブ・ストリーム」のメンバーからすぐに非難された。[207]
辞任
2010年6月23日、シドニー・モーニング・ヘラルド紙は、ラッド首相の首席補佐官アリスター・ジョーダンが労働党議員団の半数以上と会談し、党内でのラッド首相の支持レベルを測ったと報じた。これは、ラッド副党首のジュリア・ギラードが党首の座をめぐってラッドに挑戦するのではないかという大きなメディアの憶測を受けてのものだった。 [208]その夜遅く、ラッド首相が多数の労働党議員の支持を失ったことが明らかになると、ギラードはラッド首相に対し、できるだけ早く党首選挙を行うよう公式に要請した。ラッド首相はその後、6月24日に党首選挙を行うと発表し、立候補すると述べた。 [209]しかし、投票の数時間前に、ラッド首相は勝利に必要な支持を得られないことが明らかになり、労働党党首および首相を辞任した。[210]
ギラードは無投票で当選し、オーストラリア初の女性首相となった。障害者・児童福祉担当政務官で労働党右派の重要メンバーであるビル・ショーテンは、断熱プログラムの政府の対応、炭素汚染削減計画に関する政策変更の突然の発表、そして資源超過利益税に関する「議論の導入」方法が、ラッドのリーダーシップに対する支持の崩壊につながった主な理由であると推測した。[211] [212] [213] [214] [215] [216]
ホーク政権の元大臣バリー・コーエンは、労働党員の多くがラッド氏の中央集権的な指導スタイルと、スタッフや他の大臣に対する時折の侮辱的で無礼な扱いに無視されていると感じていると述べた。多くの人は彼の絶大な人気のためにこれを無視するつもりだったが、2009年後半から2010年にかけてラッド氏の支持率が下がり始めると、彼らはより合意を形成し、党員全体を巻き込むことができるリーダーを任命したいと考えた。[217]ラッド氏は、最初の任期中に自身の党によって解任された最初のオーストラリア首相となった。[218]
人気と評価
ラッド首相は、世界金融危機への対応や先住民コミュニティへの有名な謝罪により、首相としての任期中、世論調査で長期にわたり人気を維持した。 [219] [220] [221]金融危機の最中に、オーストラリアの首相として史上最高の支持率を記録した。[222] [223]しかし、立法交渉の失敗により支持率は急激に低下し、最終的には首相職の終焉につながった。彼が解任された経緯は議論の的となっている。支持者は解任の非民主性を非難し、批評家は彼の独裁的で欠陥のある指導スタイルを非難した。[224] [225] [226] [227]彼はオーストラリアの首相の中で中位から下位にランクされることが多い。 [228] [229] [230]
2010年の選挙
ラッド首相は首相を辞任した後、8月21日に予定されている2010年の連邦選挙でグリフィス選挙区から再選すると発表した。選挙運動の早い段階で、彼は腹痛に苦しみ、胆嚢摘出手術を受けた。[231]手術後の最初の公の発言は、 ABCラジオナショナルのフィリップ・アダムスとのレイトナイトライブでのインタビュー[232]であり、これは全国的に広く報道された。 [233]その中で、彼はジュリア・ギラードに関する政治的リークの情報源であることを否定した。ギラードは後に、労働党の再選の可能性を高めるためにラッドに全国的な選挙運動に参加するよう要請し、ラッドはそれに応じた。[218]ラッドとギラードはその後、ブリスベンで私的な会合をしているところを一緒に写真に撮られたが、2人とも落ち着かない様子で、笑顔も言葉もなかった。[234]ラッドはグリフィス選挙区の議員として楽々と再選された。[235]選挙の結果、両大政党が過半数の議席を獲得できず、議会は宙吊り状態となった。 [236]数週間後、ギラード首相は緑の党と無所属議員の支持を得て少数派政権を樹立した。[237]
外務大臣（2010年～2012年）
ジュリア・ギラード首相は2010年9月14日にラッド氏を内閣の外務大臣に任命した。 [238] [239]彼は2010年9月の国連総会でギラード首相の代理を務めた。[240]
ウィキリークスは2010年にケビン・ラッド首相の任期に関する資料を公開したが、その中には米国の外交公電の漏洩も含まれていた。外務大臣としてラッドはウィキリークスによる機密文書の公開を非難した。オーストラリアのメディアは、この公電でラッドに言及している部分には、中国とアフガニスタンについてラッドと米国当局が率直に話し合った内容が含まれていると報じた。これにはオーストラリアの米国大使館職員が米国政府に内密に書いた、ラッドの外交政策の取り組みや指導スタイルに対する否定的な評価も含まれていた。[241] [242] [243]
ラッド外相は外務大臣として初めてイスラエルを訪問する前に、イスラエルは国際原子力機関の査察を受けるべきだと述べた。イスラエルのアヴィグドール・リーベルマン外相はこの要請を拒否した。[244] [245]
2011年のエジプト革命とホスニ・ムバラク大統領の辞任を受けて、ラッド氏は「憲法改正と自由で公正な選挙に向けた明確なスケジュール」を求めた。[246]
2011年のリビア内戦を受けて、ラッド首相は2011年3月初旬、国際社会は「二つの悪のうちのよりましな方」として飛行禁止空域を強制すべきだと発表した。キャンベラの米国当局者はオーストラリア政府の提案について説明を求めた。ギラード首相は、国連安全保障理事会はあらゆる代替案を検討すべきであり、オーストラリアは飛行禁止空域を強制するために部隊を派遣する予定はないと述べた。[247]
2011年に日本を襲った壊滅的な東北地方太平洋沖地震と津波の後、ラッド外相は松本剛明外相と会談した後、復興支援のためオーストラリアの野戦病院と被災者身元確認チームを派遣することを申し出たと発表した。ラッド外相はまた、原子力発電所の爆発後にオーストラリアの原子力専門知識を提供し、緊急ブリーフィングを求めたと述べた。[248] ラッド外相は2012年2月22日に外相を辞任すると発表したが、その理由としてギラード外相がサイモン・クリーンと「他の顔の見えない男たち」による人格攻撃に対抗できなかったことを挙げた。ラッド外相は記者会見で、ギラード外相の沈黙は彼女がもはや彼を支持していない証拠であり、そのため彼は職務を続けることができないと説明した。「ギラード首相と彼女の上級大臣たちの信頼を得て初めて私は外相を務めることができる」と彼は述べた。[249] [250] [251]
ラッド外務大臣は、党首交代の可能性についての激しい憶測を受けて辞任した。クレイグ・エマーソンがラッド外務大臣の後任として暫定的に就任し、 2012年3月13日にボブ・カー上院議員が外務大臣に就任した。[252]
リーダーシップの緊張
2012年2月の流出
ラッド氏がギラード氏に挑戦して労働党の指導権を取り戻し、首相の座を取り戻したいと考えているのではないかという憶測は、ギラード政権に関するメディアの論評でほぼ常に取り上げられるようになった。2011年10月、ブリスベン地域の接戦選挙区であるモートン選挙区選出のクイーンズランド州国会議員グラハム・ペレット氏は、もし労働党がギラード氏をラッド氏に代えれば、自分は辞職し補欠選挙を強行するだろうと発表した。この動きは労働党の過半数議席を失う可能性が高いものだった。[253] 2011年の労働党大会での演説で、ギラード首相はケビン・ラッド氏を除く第二次世界大戦以降のすべての労働党首相に言及した。[254]この演説はラッド氏への冷遇として広く報道された。[255] 2012年初頭、労働党議員はリーダーシップの問題について公然と議論し始めた。サイモン・クリーン氏はラジオ3AWに対し、「[ラッド氏]は再びリーダーになることはできない...人々はチームプレーヤーとして認識していない人物をリーダーとして選出しないだろう」と語った。[256]
フォー・コーナーズ番組でギラードがラッド首相の失脚に果たした役割を再検証した後、党の規律が崩れ、労働党議員ダレン・チーズマンはギラードに辞任を要求し、同僚のスティーブ・ギボンズはラッドを「巨大なエゴを持つサイコパス」と呼んだ。[257]論争の最中、ケビン・ラッドが首相在任中に中国語のメッセージを録音しようとした際の罵倒語満載のアウトテイク動画が匿名でユーチューブに公開され、明らかに彼の党首就任への取り組みを信用できないものにしようとしていた。[257]ラッドは公には「外務大臣として幸せだ」とだけ述べたが、メディアのコメンテーターは党首選が「始まった」と広く宣言した。[258]
2012年2月22日にラッド首相が辞任すると、ウェイン・スワン副首相 はラッド首相を「機能不全」と激しく非難した。閣僚のトニー・バークもラッド首相に反対し、首相在任中について「混乱、気質、意思決定能力の欠如など、噂は噂ではない」と述べた。[259] [ 260] [261]労働党のダグ・キャメロン上院議員はラッド首相を支持し、同僚にラッド首相に敬意を示すよう求めた。[262]
その日遅く、ラッド氏は、ギラード氏が次の選挙で連立政権に勝てるとは思わないと述べ、辞任以来、労働党議員から党首選に立候補するよう促されていると語った。[263]ギラード氏はこれらの展開に応えて、2012年2月27日の朝に党首選挙を行うことを発表し、自身が立候補すると述べた。 [264] 2日後、ラッド氏も立候補を発表した。 [265]投票前に、ラッド氏は、ギラード氏が負けた場合、党首選への挑戦は行わないと約束したが、後日再び党首になることは否定しなかった。[266]
党首選挙ではギラード氏が71票、ラッド氏が31票を獲得して楽勝した。[267]選挙結果を受けてラッド氏は下院議員に戻り、ギラード氏に対してこれ以上党首選挙で挑戦しないと改めて表明し、今後の党首選挙でもギラード氏を支持すると述べた。[268]
2013年3月の流出
2013年3月21日、サイモン・クリーンの要請を受けて、ジュリア・ギラード首相は党首交代を宣言した。ラッド氏がオーストラリア労働党の党首候補に立候補することを検討していたと広く報道されたが、彼は立候補を断念した。ギラード氏が唯一の候補者となり、無投票で当選した。[269]
2013年6月の流出
2013年6月10日、労働党議員団の支持が大幅に減少したことで、ギラード党首の地位が危ぶまれる事態となった。さらに、前週の世論調査では、労働党が連邦議会で獲得できる議席は40議席と非常に少ないことが示され、労働党議員の1人は労働党をタイタニック号に例えた。[270] ABCは、「一部の元忠実な支持者」がギラード党首は選挙に勝てないと考えていると報じ、ABCの記者バリー・キャシディはラッド党首が唯一の実行可能な後任候補であると指摘した。[271]
オーストラリアの新聞の政治編集者デニス・シャナハンは2013年6月10日、ラッド氏が数日前にビクトリア州の都市ジーロングで支持者らに「襲撃」され、「労働党の指導部に復帰する見込み」であると報じた。[272]
2013年6月26日、ジュリア・ギラード首相は党首選の乱立を宣言し、あらゆる挑戦を阻止しようとした。ラッド氏は首相に挑戦すると発表した。ギラード氏は、投票で負けた者は政界を引退すべきだと述べ、ラッド氏はそれが適切だと同意した。[273]ギラード氏の主要支持者で、前回ラッド氏が首相を倒した際の主要人物の一人であるビル・ショーテン氏は、今回はラッド氏への支持を表明した。 [274]その後、ラッド氏は党首選で57対45で勝利し、2度目の労働党党首となった。[275]
首相としての2期目（2013年）
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2013年6月26日の党首選挙後、ジュリア・ギラードは首相を辞任した。総督のクエンティン・ブライスは、ロバート・オール法務長官代理に法的助言を求めた後、6月27日にラッドに2度目の首相就任宣誓を求めた。[276]午前9時53分（オーストラリア東部標準時）、ラッドは2期目の首相として宣誓し、[277] [278] 2人目の非連続2期目の首相となった。1人目はアンドリュー・フィッシャーであった。
2013年の選挙
2013年8月4日、ラッド首相は国会議事堂でクエンティン・ブライス総督を 訪問し、議会を解散して9月7日に連邦選挙を実施するよう要請したと発表した。その後労働党が選挙に敗れた後、ラッド首相は2013年9月18日に2度目の首相を辞任した。[279]
政治家引退後の経歴（2013年～現在）
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国会議員辞任
2013年11月13日、ラッド氏は間もなく国会議員を辞任すると発表した。[280]下院での退任演説で、ラッド氏はコミュニティへの愛着を表明したが、家族と過ごす時間を増やし、下院の議事進行の妨げを最小限に抑えたいと述べた。[90] [281]ラッド氏は2013年11月22日、ブロンウィン・ビショップ議長に書面で辞表を提出し、正式に国会議員としてのキャリアを終えた。 [282] 結果として、2014年2月8日に行われるグリフィス選挙区の補欠選挙で、労働党からテリ・バトラー氏が立候補することが決定した。[283]ラッド氏はバトラー氏に支援と助言を提供し、2014年1月11日に控えめに姿を現して彼女とともに選挙活動を行った。 [284] [285]バトラー氏は最終的にラッド氏の後を継いで議席を獲得した。[286]
国際的な役割
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2014年初頭、ラッド氏はオーストラリアを離れ、米国で働き、マサチューセッツ州ケンブリッジにあるハーバード 大学ケネディスクールの科学と国際問題に関するベルファーセンターの上級研究員に任命され、米中関係の将来に関する主要な研究を完了した。[287] 2014年を通じて、ラッド氏は著名な政治家として戦略国際問題研究所に加わり、 [288]イリノイ州シカゴ大学のポールソン研究所[289]とロンドンのチャタムハウスの著名な研究員に任命された。[290]
同年9月、オーストリア・ウィーンの国際平和研究所の多国間主義に関する独立委員会の委員長に任命され、 [291] 10月にはニューヨーク市のアジア協会政策研究所の初代所長に就任した。 [292]
2015年11月5日、ラッド氏は飲料水と適切な衛生設備への普遍的なアクセスを実現するためのグローバルパートナーシップである「すべての人のための衛生と水」の議長に任命された。[293]また、世界経済フォーラムの中国に関するグローバルアジェンダ評議会にも積極的に貢献している。 [294]ラッド氏は、ベルグルエン研究所の21世紀評議会のメンバーでもある。 [295] 2016年10月21日、北京大学の名誉教授に任命された。[296]
2016年、ラッド氏はオーストラリア政府（当時は自由党・国民党連合政権）に国連事務総長候補として指名するよう要請した。7月28日の閣議で、ラッド氏の適任性について閣僚間で意見が分かれ、それを受けてマルコム・ターンブル首相は要請を辞退することを決定した。オーストラリア政府による指名は立候補の必須条件と考えられていたため、ターンブル首相の決定によりラッド氏の選挙運動は事実上終了した。[297] [298] [299]ラッド氏は後にそのことを認めた。[300]しかし、ターンブル首相がラッド氏に以前にどのような保証を与えていたか、また閣議で何が起こったかについては論争が続いている。[301] [302] [303]
ラッド氏は、元国家元首や元政府首脳のネットワークを構成する非営利団体であるグローバル・リーダーシップ財団のメンバーでもある。 [304] [305]
オーストラリアの報道メディアに関する王立委員会
2020年10月10日、ラッド首相は「マードックのメディア独占」と名付けた問題とそれがオーストラリアの民主主義に及ぼす影響について調査する王立委員会の設置を求める請願書を提出した。 [306] [307]ラッド首相のツイッターでの発表を受けて請願書に署名するよう国民に求められたため、オーストラリア国会議事堂の電子請願サイトでは技術的な問題が発生した。[308] 2020年10月25日、ラッド首相はマルコム・ターンブル元首相と合流し、彼も請願書に署名したとツイートして支持を表明した。[309 ] [310] [ 312 ] 50万以上の署名が集まり、請願書はオーストラリアで最も署名された議会の電子請願書となり、史上3番目に署名された議会請願書となった。[313]この請願書は、2020年11月9日に労働党議員アンドリュー・リーによって下院に提出された。 [314]スカイニュースのコメンテーターであるペタ・クレドリン氏は、2020年にラッド氏と彼の請願について行ったコメントによる名誉毀損に関する秘密の法的和解の一環として、2021年2月にオンエアでラッド氏に謝罪した。[315]
アカデミック
2017年、ラッド氏はオックスフォード大学ジーザス・カレッジで習近平に関する博士号取得のための研究を開始した。[316] 2022年、ラッド氏はオックスフォード大学から哲学博士号を授与された。「中国の新たなマルクス主義国家主義：習近平のイデオロギー的世界観の定義」と題された論文で、[317]ラッド氏は、習近平がよりマルクス主義的な政治・経済的アプローチを政府に採用しており、それが経済成長と中国全体に悪影響を及ぼすと主張している。[318]
駐米大使
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2022年後半には、ラッド氏を次期駐米オーストラリア大使に任命すべきだという声が上がった。[319] 2022年12月20日、アンソニー・アルバニージ首相 とペニー・ウォン外務大臣は、ラッド氏がアーサー・シノディノス氏の後任として、2023年初頭に第23代駐米オーストラリア大使に任命されると発表した。 [320]ラッド氏は2023年3月20日に同職に就任した。[321]
2024年3月、ラッド氏は元米国大統領ドナルド・トランプ氏から「意地悪」と批判され、トランプ氏が2024年の大統領選挙に勝利した場合は米国大使を解任されるだろうと示唆された。ラッド氏は以前、大統領在任中にトランプ氏を強く批判していた。[322]ペニー・ウォン氏は後に、トランプ氏が選挙に勝利した場合でもラッド氏は大使として留任すると明言した。[323]
ラッド氏はこの役職で、 AUKUS安全保障パートナーシップを声高に支持し、アメリカの政策決定者に技術共有の約束を実行するよう促してきた。[324]この役職で米中間の緊張を和らげるのではないかと期待されていたが、ラッド氏は中国の拡張主義を痛烈に批判するようになった。[325]
著作
ラッド氏は数冊の著書を執筆している。首相在任中、2010年にエンターテイナーのリース・マルドゥーン氏と共著で児童書「ジャスパー＆アビー、そしてオーストラリアの日の大騒ぎ」を出版した。 [326] 2017年10月、ラッド氏は自伝第1巻「Not for the Faint-hearted: A Personal Reflection on Life, Politics and Purpose」を出版した。これは2007年に首相に就任するまでの自身の人生を綴ったものだ。 [327]翌年、自伝第2巻「The PM Years」を出版した。これは首相在任中、首相解任に至った経緯、そして2013年に首相に復帰するまでを綴ったものだ。[328]
2021年3月、ラッド氏はモナッシュ大学出版局のIn the National Interestシリーズの一部として『勇気のケース』を出版した。この本は、オーストラリアのメディア界におけるルパート・マードック氏の支配を詳述し、労働党が政権の長期化を確実にするためのアイデアを提示している。 [ 329]彼の次の本である『回避可能な戦争』は、米国と中国の二国間関係と、両国が紛争を回避する方法に焦点を当てている。[330]
私生活
1981年、ラッドは大学時代にオーストラリア学生キリスト教運動の集会で知り合ったテレーズ・ラインと結婚した。二人とも大学1年生の時にバーグマン・カレッジに通っていた。 [331]ラッドとラインには3人の子供がいる。[332] [333]ラッドはブリスベン・ライオンズのサポーターである。[334]
宗教
ラッド氏とその家族は、選挙区内のブリンバにある聖ヨハネ・ザ・バプティスト教会に通っている。カトリック教徒として育てられたが、オーストラリア国立大学在学中は福音同盟に積極的に参加し、 [335] 1980年代には妻とともに聖公会の礼拝に出席し始めた。 [12] 2009年12月、ラッド氏はメアリー・マッキロップの列聖を記念するカトリックのミサに出席し、聖体拝領を受けた。ラッド氏の行動は、政界と宗教界の両方から批判と議論を巻き起こした。[336]オーストラリアン紙の報道によると、ラッド氏は聖公会を受け入れたものの、カトリック信仰を正式に放棄したわけではないという。[337]
ラッドはキャンベラの国会議事堂にある議会祈祷会の中心人物だった。[338] 彼はキリスト教信仰を公然と主張し、このテーマでオーストラリアの宗教報道機関に数多くの著名なインタビューを与えてきた。[339]ラッドは、特に労働選択法案、気候変動、世界的貧困、治療目的のクローン、亡命希望者 に関する政策論争に参加する教会の代表者を擁護してきた。[340] 2003年、彼は自分自身を「昔ながらのキリスト教社会主義者」と表現した。[341] [342] 2006年の月刊誌のエッセイで、彼は次のように主張した。
現代の政策論争に対する [真の] キリスト教的視点は、必ずしも優勢ではないかもしれない。それでも議論されなければならない。そして、一度聞いたら、他の哲学的伝統からの議論とともに、完全に議論の余地のある世俗的な政治体制で検討されなければならない。社会福音やキリスト教社会主義の伝統に支えられたキリスト教的視点は、あたかもこれらの見解が政治領域への歓迎されない侵入であるかのように、世俗的な政治家によって軽蔑的に拒否されるべきではない。教会が、私たちの社会、経済、政治体制の究極的な基盤となる価値観に関する大きな議論に参加することを禁じられているとしたら、私たちは実に奇妙な状況に陥っていることになる。
彼はこの点に関して、ディートリッヒ・ボンヘッファーを個人的なインスピレーションとして挙げている。 [343]
キャンベラ滞在中、ラッドとラインはリードにあるセント・ジョン・ザ・バプティスト教会で礼拝し、そこで結婚式を挙げた。[8]ラッドは教会の庭を出るときにメディアの「ドアストップ」インタビューによく応じた。[344]
健康
1993年、ラッド氏はリウマチ性心疾患の治療のため、死体から大動脈弁を置換する心臓弁移植手術（ロス手術）を受けた。[345] 2011年、ラッド氏は2度目の心臓弁移植手術を受け、[346]手術から完全に回復した。[347] [348]
出版作品
| 外部ビデオ | |
|---|---|
 2022年4月10日、 C-SPAN、ラッド氏へのアフター・ワーズ・インタビュー |
- ラッド、ケビン（2009年）。ASEANの成功を基盤に：アジア太平洋コミュニティに向けて。シンガポール：ISEAS Publishing。ISBN 978-9812308719。[349]
- ラッド、ケビン（2017年）。『気の弱い人向けではない：人生、政治、目的についての個人的な考察』シドニー：パン・マクミラン・オーストラリア。ISBN 9781743534830。
- ラッド、ケビン（2018年）。『首相の年』シドニー：パン・マクミラン・オーストラリア。ISBN 9781760556686。
- ラッド、ケビン（2021）。勇気のケース。メルボルン：モナッシュ大学出版。ISBN 9781922464156。
- ラッド、ケビン（2022年）。『回避可能な戦争：米国と習近平の中国との壊滅的な紛争の危険性』PublicAffairs。ISBN 978-1541701298。
参照
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