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ロバート・ジェームズ・リー・ホーク（1929年12月9日 - 2019年5月16日）は、オーストラリアの政治家、労働組合指導者、経済学者、中央銀行家であり、1983年から1991年までオーストラリア第23代首相を務めた。労働党（ALP）の党首を務めたほか、1969年から1980年までオーストラリア労働組合評議会会長、1973年から1978年まで労働党全国執行委員会委員長を務めた。
ホークは南オーストラリア州のボーダータウンで生まれた。[ a ]彼は西オーストラリア大学に通い、ローズ奨学生としてオックスフォード大学ユニバーシティ・カレッジで学んだ。1956年、ホークはオーストラリア労働組合協議会（ACTU）に研究員として入職した。全国賃金訴訟仲裁の責任者に昇進した後、1969年にACTUの会長に選出され、高い知名度を得た。1973年には労働党の党首に任命された。
1980年、ホークはACTUと労働党の党首の職を辞し、議会政治への参入を表明し、その後、1980年の連邦選挙でウィルズ選挙区からオーストラリア下院議員（MP）に選出された。3年後、彼はビル・ヘイデンに代わってオーストラリア労働党の党首に無投票で選出され、5週間以内に労働党を1983年の選挙での地滑り的勝利に導き、首相に就任した。[ 2 ]彼はさらに3回労働党を勝利に導き、1984年、1987年、1990年の選挙で成功を収め、労働党史上最も選挙で成功した首相となった。
ホーク政権は、オーストラリアの歴史上最大規模の政治経済改革の一つを監督した。[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]ホーク政権の特徴は、国家経済サミット、税制サミット、協定などの会議を通じて、企業、政府、労働組合が緊密に協力したことである。[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ]
ホーク政権が実施した主な改革には、広範な規制緩和、関税や企業補助金の大幅な削減、メディケアによる国民皆保険制度の導入、教育への連邦政府支出の増加、 APECの創設、オーストラリアドルの変動相場制への移行、職場での差別を防止するための性差別禁止法の制定、「アドバンス・オーストラリア・フェア」を国歌と宣言すること、全労働者のための年金制度の開始、南極での鉱業禁止の交渉、そして英国がオーストラリアから残していたすべての管轄権を剥奪するオーストラリア法の成立の監督などがあった。[ 12 ]
ホーク政権は、政府系産業の公的所有を支持する代わりに、直接的な財政移転や雇用支援のための訓練プログラムを通じて、富裕層から貧困層へ資金を再分配しようとした。この目的のためにホーク政権が実施した措置には、ニュースタート、連邦政府の家賃補助、家族税控除などのプログラムの創設や、税制の累進性の強化などが含まれる。ホーク政権は、カンタス航空などの国営企業を民営化した。
1991 年 6 月、ホークは財務大臣のポール・キーティングから党首の座を脅かされたが、ホークはなんとか権力を維持した。しかし、キーティングは6 か月後に再び挑戦し、僅差で勝利してホークに代わって首相となった。ホークはその後議会を引退し、ビジネスキャリアと数々の慈善活動に携わり、2019 年に 89 歳で死去した。ホークは、所属政党で最も長く首相を務めた人物であり、ロバート・メンジーズとジョン・ハワードに次いでオーストラリアで3 番目に長く首相を務めた人物でもある。また、南オーストラリア州で生まれ、西オーストラリア州で育ち教育を受けた唯一の首相でもある。ホークは、オーストラリアの首相として史上最高の支持率を誇り、1984 年に 75% の支持率に達した。 [ 13 ] [ 14 ]歴史家は、ホークをオーストラリアの首相の中でも上位にランク付けすることが多い。 [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]
ボブ・ホークは、1929年12月9日に南オーストラリア州ボーダータウンで、会衆派教会の牧師アーサー・「クレム」・ホーク（ 1898年 - 1989年）と、教師の妻エディス・エミリー（リー）（1897年 - 1979年） （エリーとして知られる）の次男として生まれた。[ 19 ] [ 20][ 21 ] [ 22 ]彼の叔父バートは、 1953年から1959年まで西オーストラリア州の労働党首相を務めた。[ 23 ]
ホークの兄ニールは彼より7歳年上で、当時治療法がなかった髄膜炎にかかり17歳で亡くなった。 [ 23 ]エリー・ホークはその後、息子の運命についてほとんど救世主的な信念を抱くようになり、これがホークのキャリアを通しての並外れた自信につながった。[ 24 ]彼は15歳の時、いつかオーストラリアの首相になると友人に予言的に自慢した。[ 25 ]
17歳の時、ホークはパンサーのオートバイに乗っている時に大事故を起こし、数日間危篤状態に陥った。この死にかけた経験がきっかけとなり、彼は自分の才能を最大限に活かし、能力を無駄にしないようにしようと決意した。[ 26 ] [ 27 ]彼は18歳だった1947年に労働党に入党した。[ 28 ] [ 29 ]
ホークはウェスト・リーズビル州立学校、パース近代学校、西オーストラリア大学で教育を受け、1952年に文学士号と法学士号を取得して卒業した。同年には大学の学生自治会会長も務めた。[ 30 ]翌年、ホークはローズ奨学金を得てオックスフォード大学ユニバーシティ・カレッジに入学し、哲学、政治、経済学（PPE）の文学士号課程を開始した。[ 31 ]しかし、すぐに西オーストラリア大学での教育とほぼ同じ内容を学んでいることに気づき、文学士課程に転籍した。オーストラリアの賃金固定に関する論文を執筆し、1956年1月に発表に成功した。[ 32 ]
1956年、ホークは奨学金を得て、キャンベラのオーストラリア国立大学法学部で仲裁法分野の博士課程に進学した。[ 32 ] [ 33 ] ANUに着任して間もなく、彼は大学評議会の学生代表となった。[ 33 ] 1年後、彼はACTUの書記になったハロルド・ソーターの後任として、ACTU会長に研究員として推薦された。この推薦は、長年ACTUの全国賃金訴訟を支援してきた、ホークのANUでの指導者であるHPブラウンによって行われた。ホークは博士課程を断念してこの申し出を受け入れ、妻のヘイゼルとともにメルボルンに移住した。[ 34 ]
ホークがACTUで働き始めて間もなく、彼は全国賃金審判所である連邦調停仲裁委員会に賃上げを求める年次訴訟を提出する責任を負うことになった。彼は1959年に初めてACTUの弁護士に任命された。1958年の訴訟では、前任の弁護士RLエグルストンの下でわずか5シリングの賃上げしか得られなかった。[ 35 ] 1959年の訴訟では15シリングの賃上げが認められ、ホークにとって個人的な勝利と見なされた。[ 36 ]彼はACTUの弁護士としての役割で非常に成功し、名声を得たため、1969年には、労働組合で選挙で選ばれた役職に就いたことがなかったにもかかわらず、ACTU会長の職に立候補するよう勧められた。[ 37 ]
彼は1969年に近代化を掲げた綱領で、399対350の僅差でACTU会長に選出された。この選挙では、オーストラリア共産党と関係のある者を含む労働組合運動の左派の支持を得た。[ 38 ]彼は後に、 FMWUの書記長であるレイ・ギーツェルトが、この結果を達成する上で最も重要な労働組合の人物だったと述べている。[ 39 ]選挙後に政治的立場について問われたホークは、「社会主義者という言葉は、私が自分自身を表現するのに使う言葉ではない」と述べ、代わりに政治へのアプローチは実用的だと語った。[ 40 ]ユダヤ人の移民拒否者の大義に対する彼の献身は、パレスチナ解放人民戦線とそのオーストラリア人工作員ムニフ・モハメド・アブー・リシュによるホーク暗殺計画につながったとされている。[ 41 ]
1971年、ホークはACTUの他のメンバーと共に、南アフリカに対し、人種差別のないラグビーチームをオーストラリア遠征に派遣するよう要請した。これは、各労働組合がオーストラリアでチームにサービスを提供しないことに同意することを意図したものであった。到着前に、西オーストラリア州の運輸労働組合とバーメイド・バーマン組合がチームにサービスを提供すると発表し、スプリングボクスはパースに到着することができた。遠征は6月26日に始まり、反アパルトヘイト運動の抗議者が試合を妨害し、暴動が発生した。ホークとその家族は、スポーツと政治は混同すべきではないと考える人々から悪意のある手紙や電話を受け取るようになった。ホークはアパルトヘイトチームの禁止に固執し続け、その年の後半には南アフリカのクリケットチームのオーストラリア遠征を阻止することに成功し、アパルトヘイトチームが二度とオーストラリアに来ることはなくなった。南アフリカにおける人種平等へのこの継続的な献身が、後にネルソン・マンデラの尊敬と友情を得ることになったのである。[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]
産業問題において、ホークは交渉を好む傾向と相当な手腕を発揮し続け、雇用主や彼が擁護する労働組合からも概ね好かれ、尊敬されていた。1972年には早くも、彼がオーストラリア議会入りを目指し、最終的にはオーストラリア労働党の党首に立候補するのではないかという憶測が始まった。しかし、彼の職業上のキャリアは順調に続いたものの、過度の飲酒と女性関係は家庭生活に大きな負担をかけた。[ 45 ]
1973年6月、ホークは労働党の連邦党首に選出された。2年後、ホイットラム政権が総督によって物議を醸す形で解任された際、ホークは次期選挙で議会入りすることに当初は強い意欲を示した。スクーリン選挙区選出のハリー・ジェンキンス議員は、ホークが代わりに立候補できるよう辞任するよう圧力を受けたが、この圧力に強く抵抗した。[ 46 ]ホークは最終的に、この時は議会入りを試みないことを決めたが、すぐにその決断を後悔することになる。労働党が選挙で敗北した後、ホイットラムは当初ホークに党首の座を申し出たが、後継者を決めるのはホイットラムの権限ではなかった。[ 47 ]申し出を受け入れなかったにもかかわらず、ホークは影響力を維持し、全国的なストライキ行動を回避する上で重要な役割を果たした。[ 48 ]
1977年の連邦選挙中、彼はベトナム難民をオーストラリアに受け入れることに強く反対し、彼らは通常の移民要件に従うべきであり、そうでなければ国外追放されるべきだと主張した。さらに彼は、国外で選ばれた難民のみを受け入れるべきだと主張した。[ 49 ]
ホークは1978年8月に労働党党首を辞任し、ニール・バットが後任に選出された。[ 50 ]この時期の重圧はホークに大きな負担をかけ、1979年には体調を崩した。このショックから、ホークはテレビインタビューでアルコール依存症であることを公表し、それを克服するために一心不乱に努力し、最終的には成功した。この時期、ホークは作家のブランシュ・ダルピュジェとの関係に支えられ、ダルピュジェは1982年にホークの伝記を出版した。この更生期間によって、ホークの人気はむしろ高まり、世論調査では労働党党首のビル・ヘイデンや自由党首相のマルコム・フレイザーよりも人気が高いことが示された。
1973年から1979年の間、ホークは米国政府の情報提供者として活動した。コベントリーによれば、ホークはACTUとALPの共同リーダーとして、労働争議、特にフォード・モーター・カンパニーとの組合紛争やフランク・シナトラのブラック・バンなど、アメリカ企業や個人に関連する紛争の詳細を米国に伝えた。[ 51 ]シナトラに対する大規模な労働争議は、シナトラが女性ジャーナリストに対して性差別的な発言をしたことが原因だった。この紛争は、2003年の映画『The Night We Called It a Day』の題材となった。
報復として、労働組合はメルボルンでシナトラのプライベートジェットを着陸させ、謝罪を要求した。世間一般の見方では、ホーク氏はシナトラと酒を飲みながら長引く交渉を行い、和解に至ったとされていた。外交公電によると、米国大使館はホーク氏と合意に達し、膠着状態を解消した。シナトラに謝罪は求められず、ホーク氏の時間のほとんどは歌手の弁護士と過ごしたという。[ 52 ]
ホークは、米国の外交官から「1970年代の経済混乱期における反米感情と共産主義の復活に対する防波堤」と評され、外交政策や労使関係の問題でウィットラム政権と対立することが多かった。米国の外交官は、ホークのコンセンサス政治と経済の形成に大きな役割を果たした。[ 51 ]ホークは1970年代に米国の外交官と定期的に話をしていたが、当時、労働組合、政党組織、政治家など、他にも多くの著名人が秘密裏に情報を提供していた。[ 53 ]伝記作家のトロイ・ブラムストンは、労働組合員や政治家が情報を共有したり交換したりすることはごく一般的だったため、ホークが米国大使館の外交官と話をしたことがホークを「スパイ」に等しいとする見方を否定している。[ 54 ]
ホークが初めて国会議員を目指したのは1963年の連邦選挙の時だった。彼はジーロングのコリオ選挙区から出馬し、全国的な傾向に逆行して3.1%の票を獲得したが、長年現職を務めていた自由党のヒューバート・オッパーマンを破ることはできなかった。[ 55 ]ホークは1970年代を通して何度か国会議員になる機会を断ったが、後にそれを「後悔している」と書いている。最終的に彼は1980年の選挙でメルボルンの安全な選挙区であるウィルズから下院議員選挙に出馬し、 20%の差で勝利した。国会議員に選出されるとすぐに、ホークは労働党党首ビル・ヘイデンによって影の内閣に産業関係・雇用・青少年問題担当影の大臣として任命された。[ 56 ]
ヘイデンは、1980年の選挙で労働党を僅差で敗北に導いた後、その指導スタイルについて労働党議員からますます批判を受けるようになった。自身の立場に関する憶測を鎮めるため、ヘイデンは1982年7月16日に党首選を呼びかけ、勝利すれば次の選挙まで労働党を率いることができると確信していた。[ 57 ]ホークは党首選でヘイデンに挑戦することを決めたが、ヘイデンが5票差で勝利した。しかし、勝利の差はあまりにも小さく、彼が選挙で労働党を勝利に導くことができるかどうかの疑念を払拭するには至らなかった。[ 58 ]敗北にもかかわらず、ホークは舞台裏でより本格的に指導部交代を働きかけ始め、世論調査ではホークがヘイデンとマルコム・フレイザー首相の両方よりもはるかに人気のある公人であることが引き続き示されていた。ヘイデンは、現職議員で元自由党副党首のフィリップ・リンチの辞任に伴う、1982年12月のビクトリア州フリンダーズ選挙区の補欠選挙で労働党が予想外に不振だったことで、さらに弱体化した。労働党は議席獲得のために5.5%の票の変動が必要で、メディアは勝利を予測していたが、実際には3%しか獲得できなかった。[ 59 ]
グラハム・リチャードソンやバリー・アンスワースといった労働党の実力者たちは、ヘイデンからホークへと公然と忠誠を誓いを変えた。[ 59 ]さらに重要なことに、ヘイデンの忠実な友人であり政治的盟友である労働党上院院内総務のジョン・バトンは、選挙でホークが勝つ可能性はヘイデンよりも高いと確信するようになった。当初、ヘイデンは自分の職にとどまることができると考えていたが、バトンの離反は、ヘイデンが労働党党首を辞任しなければならないと確信する決定打となった。[ 60 ]フリンダーズ補欠選挙の結果から2か月も経たないうちに、ヘイデンは1983年2月3日に労働党党首の辞任を発表した。ホークはその後、 2月8日に無投票で党首に選出され、[ 2 ]その過程で野党党首となった。 [ 60 ]マルコム・フレイザーは、ホークが労働党の党首に就任したのと同じ日の朝、党首交代の可能性を知り、1983年3月5日に解散総選挙を実施し、労働党による党首交代を阻止しようと試みたが失敗に終わった。[ 61 ]しかし、労働党が党首交代を発表する前に、総督に選挙を承認させることはできなかった。
1983年の選挙で、ホークは労働党を地滑り的勝利に導き、24議席の躍進を達成し、7年間続いた自由党政権に終止符を打った。
選挙がホークが労働党党首になったのと同時に実施されたため、ホークは野党党首として議会に座ることはなく、短い野党党首時代のすべてを、彼が勝利した選挙運動に費やした。[ 62 ]
労働党の地滑り的勝利の後、ホークは1983年3月11日に総督ニニアン・スティーブンによって首相に就任した。ホーク政権のスタイルは、前任の労働党政権であるホイットラム政権とは意図的に異なっていた。ホイットラムのようにすぐに複数の大規模な改革プログラムを開始するのではなく、ホークはマルコム・フレイザーが選挙前に財政赤字を隠蔽したため、労働党の選挙公約の多くが延期されなければならないと発表した。[ 63 ]内部改革パッケージの一環として、ホークは政府を2層に分け、オーストラリア内閣には最上級の大臣のみが座った。労働党議員団には依然として誰が内閣を構成するかを決定する権限が与えられたが、この動きによりホークは個々の大臣に権限を与える前例のない権限を得た。[ 64 ]選挙での勝利後、ホークは「このオーストラリア労働党政権の努力と取り組み、経験と試み、成功か失敗かは、工業化された世界全体における労働運動、社会民主主義運動の未来全体にとって極めて重要である」という信念を表明した。[ 65 ]
1983年にオーストラリアがアメリカズカップで優勝した後、ホークは「今日出勤しなかったという理由で誰かを解雇する上司はろくでなしだ」と言い、事実上即席の国民の祝日を宣言した。[ 66 ] [ 67 ] [ 68 ]
特に、ホークと財務大臣のポール・キーティングの間で築かれた政治的パートナーシップは、労働党の政権運営の成功に不可欠であることが証明され、その後何年にもわたって多くの労働党関係者がこのパートナーシップを党史上最高のものとして挙げている。[ 69 ]この二人は対照的な人物だった。ホークはローズ奨学生だったが、キーティングは高校を中退していた。[ 70 ]ホークの趣味は葉巻、賭け事、そしてほとんどのスポーツだったが、キーティングは古典建築、マーラーの交響曲、そして英国摂政時代とフランス帝国時代の骨董品の収集を好んだ。[ 71 ]ホークが1983年に党首に就任するまでお互いを知らなかったにもかかわらず、二人は個人的にも政治的にも良好な関係を築き、政府が数多くの改革を進めることを可能にしたが、二人の間には時折緊張が生じることもあった。[ 72 ]
ホーク率いる労働党議員団は、より形式化された議会派閥のシステムも発展させ、議員団運営の力学を大きく変えた。[ 64 ]ホークは、前任の多くの指導者とは異なり、労働党内で絶対的な権力を持っていた。これにより、彼は議員たちを説得して、過去の労働党政権では実現不可能と考えられていた一連の重要な政策変更を支持させることができた。閣僚の証言によると、ホークは個々の改革の推進力となることはあまりなかったが、より広範な経済改革を除けば、選挙で実現可能な政策と、それを国民に売り込む最善の方法について政治的な指針を示す役割を担い、その任務において非常に成功を収めた。ホークは首相として非常に公的な役割を担い、選挙期間外でも頻繁に選挙運動を行い、在任期間の大半においてオーストラリアの有権者から絶大な人気を博した。今日に至るまで、彼はACニールセンの支持率で75%という史上最高の支持率を維持している。[ 13 ]
ホーク政権は重要な経済改革を監督し、経済史家からは保護主義的な農業モデルからよりグローバル化されたサービス指向の経済への「転換点」としてしばしば引用される。ジャーナリストのポール・ケリーによれば、「1980年代で最も影響力のある経済決定は、オーストラリアドルの変動相場制への移行と金融システムの規制緩和であった」[ 73 ] 。フレーザー政権は1981年のキャンベル報告書を委託することで金融規制緩和の過程に一役買っていたが、フレーザー自身の反対によりこの過程は停滞していた[ 74 ] 。 1983年の選挙後まもなく、ホーク政権は包括的な経済改革プログラムを実施する機会を得て、その過程で「オーストラリアの経済と政治を変革した」[ 73 ] 。
ホークとキーティングは、1983年の選挙から1か月後に「国家経済サミット」を開催し、経済改革の監督プロセスを主導した。このサミットには、企業や産業界のリーダー、政治家、労働組合のリーダーが集まった。3日間のサミットでは、国家経済戦略が全会一致で採択され、その後の広範な改革に必要な政治的資本が生み出された。[ 75 ]ホーク政権は、その他の改革として、オーストラリアドルの変動相場制への移行、外国銀行のオーストラリアでの営業を禁止する規則の撤廃、保護主義的な関税制度の解体、いくつかの国営産業の民営化、赤字産業への補助金の廃止、国営コモンウェルス銀行の一部売却などを行った。[ 76 ]
税制も大幅に改革され、所得税率が引き下げられ、付加給付税とキャピタルゲイン税が導入されました。後者の2つの改革は当時自由党から強く反対されましたが、1996年に自由党が政権に復帰した際にも覆されることはありませんでした。[ 77 ]ポール・ケリーによれば、1985年の税制サミットで「最大の敗者」となった企業社会へのこうした負担を部分的に相殺したのは、キーティングが主張した改革である配当控除の完全導入でした。 [ 78 ]このパッケージの一環として学校への資金も大幅に増加し、生徒がより長く学校に通えるように財政支援が提供されました。学校を卒業するオーストラリアの子どもの数は、ホーク政権発足時の10人に3人から、1991年の政権終了時には10人に7人に増加しました。また、「あらゆる福祉給付の中で最も不利な受給者」に支援を向けることにも大きな進展がありました。[ 79 ]
ホーク政権は社会政策に関して公約したことをすべて達成できなかったという批判を受けたものの、現在まで続く一連の改革を実施した。[ 80 ] [ 81 ] 1983年から1989年にかけて、政府はメディケアの創設によりオーストラリアにおける国民皆保険制度の恒久的確立を監督し、補助金付き保育施設の数を倍増させ、職業年金の導入を開始し、就学継続率の大幅な向上を監督し、補助金付き在宅介護サービスを創設し、福祉制度における貧困の罠の排除を監督し、老齢年金の実質価値を引き上げ、単身失業給付の6か月ごとの指数化を再導入し、家族所得補助金として知られる広範な有給家族支援プログラムを確立した。[ 82 ] [ 83 ]
ホーク・キーティング政権下では、他にも多くの新しい社会保障給付が導入された。例えば、1984年には、税区Aの特別地域に居住する年金受給者と受給者のための遠隔地手当が導入され、1985年には、家族手当への特別加算が（ある調査によると）「多胎出産（3人以上の子ども）のある特定の家族に対し、子どもが6歳になるまで」支給されるようになった。翌年には、失業給付受給者への家賃補助が拡大され、18歳未満でホームレスであり、親や保護者の支援を受けていない病気や失業給付受給者には、若年ホームレス手当が支給された。しかし、18歳に達した学生の子どもに対する家族手当の支給は、低所得の特定の家族を除いて中止された。[ 84 ]
1980年代には、家族、病人、ひとり親、寡婦、障害者、退役軍人に割り当てられる政府支出総額の割合は、以前のフレーザー政権やウィットラム政権よりも大幅に高かった。[ 82 ]
1984年、ホーク政権は、職場における性別に基づく差別を撤廃する画期的な性差別禁止法1984年を制定した。 [ 85 ] 1989年、ホークは大学での学習に対する授業料の一部を段階的に再導入し、高等教育拠出制度（HECS）を設立した。[ 86 ]当初のHECSでは、すべての大学生に1,800豪ドル（ 2022年の4,281豪ドルに相当）の料金が課され、連邦政府が残額を支払った。学生は、所得が一定の基準額を超えた場合に、このHECSの支払いを延期し、税制を通じて債務を返済することができた。改革の一環として、高等教育カレッジがさまざまな方法で大学部門に参入した。これにより、大学の定員を拡大することができた。政府の在任中に下されたその他の注目すべき政策決定には、 HIV/AIDSに関する公衆衛生キャンペーンや先住民の土地権利改革があり、アボリジニとトレス海峡諸島民と政府との間の条約の構想に関する調査が開始されたが、後者はマボ裁判所の判決などの出来事によって覆されることになる。[ 87 ] [ 88 ]
ホーク政権は、特に2期目と3期目に、一連の注目すべき環境政策決定で注目を集めた。1983年、ホークはタスマニアのフランクリンダム建設に個人的に拒否権を行使し、この問題に関する抗議の高まりに対応した。[ 89 ]ホークはまた、1987年にクイーンズランドの湿潤熱帯地域をユネスコの世界遺産に登録させ、森林伐採を阻止した。ホークは後にグラハム・リチャードソンを環境大臣に任命し、環境政党からの第2優先支持を獲得するよう指示した。リチャードソンは後に、これが1990年の選挙で政権が僅差で再選された主な要因だったと主張した。[ 90 ]政府の4期目に、ホークはオーストラリア代表団を率いて南極条約の環境保護議定書の改正を実現し、最終的に南極大陸内での鉱物掘削が少なくとも2048年まで完全に禁止されるという保証を獲得した。 [ 91 ]ホークは後に、南極での掘削禁止は自身の「最も誇らしい功績」だと主張した。[ 92 ]
元ACTU会長として、ホークはオーストラリアの労使関係制度の改革に取り組むのにうってつけの立場にあり、他のどの分野よりもこの政策分野で主導的な役割を果たした。閣僚やACTU書記のビル・ケルティと緊密に協力し、ホークは労働組合と交渉して1983年に物価・所得協定を締結した。この協定では、労働組合は賃上げ要求を制限することに同意し、政府はインフレを最小限に抑え、メディケアなどの新しい社会プログラムの設立を含め、社会賃金の上昇を促進することを保証した。[ 93 ]
ホーク政権の選挙前の10年間、インフレは深刻な問題であり、定期的に2桁に達していた。政府と労働組合が多くの部門で賃上げについて仲裁し合意する協定のプロセスにより、1990年までインフレと失業率の両方が低下した。協定に対する批判は、政治の右派と左派の両方から寄せられた。左派の批判者は、協定によって実質賃金が停滞し、階級協調とコーポラティズムの政策であると主張した。対照的に、右派の批判者は、協定によって賃金制度の柔軟性が低下したと主張した。しかし、協定の支持者は、社会保障受給者への家賃補助の導入、ニュースタートなどの労働市場制度の創設、家族所得補助の導入など、社会保障制度の改善を指摘した。[ 94 ] 1986年、ホーク政権は、労働組合が協定に従わなかったため、建設労働者連盟を連邦レベルで登録抹消する法案を可決した。 [ 95 ] [ 96 ]
1983年から1991年にかけて実質賃金が一定の割合で減少したにもかかわらず、政府はこれらの改革とそれに続くインフレ率の低下により、オーストラリアの労働者の社会的賃金が大幅に改善したと主張した。[ 97 ]この協定はホーク政権下でさらに6回見直され、その都度新たな経済動向に対応して行われた。7回目にして最後の見直しは最終的に企業別交渉制度の確立につながるが、これはホークが1991年に退任した直後に最終決定された。
おそらく政府の最も重要な外交政策上の成果は、ホーク首相が東南アジア地域の首脳や経済大臣が共通の関心事項について話し合うためのフォーラムを提案した後の1989年に達成された。地域の主要国の支持を得た後、これはアジア太平洋経済協力（APEC）の創設につながった。[ 98 ] [ 99 ]最初のAPEC会議は1989年11月にキャンベラで正式に開催され、オーストラリア、ブルネイ、カナダ、インドネシア、日本、韓国、マレーシア、ニュージーランド、フィリピン、シンガポール、タイ、米国の経済大臣が出席した。APECはその後、特に中国とロシアが後に加わり、キーティング政権が後にAPEC首脳フォーラムを設立した後、世界で最も著名なハイレベル国際フォーラムの1つに成長した。[ 98 ] [ 99 ]
アジアの他の地域では、ホーク政権はカンボジアの国連和平プロセスの構築に重要な役割を果たし、暫定統治機構の設立に至った。ホーク政権の外務大臣ガレス・エバンスは、交渉における役割によりノーベル平和賞にノミネートされた。 [ 100 ]ホークはまた、 1989年の天安門事件と虐殺の後、公の場で大きな立場を取った。長年中国との関係強化に努めてきたにもかかわらず、ホークは涙ながらに国営テレビで虐殺の生々しい詳細を語り、当時オーストラリアに住んでいた4万2000人以上の中国人学生に一方的に亡命を申し出た。その多くは天安門事件の抗議者を公然と支持していた。ホークは閣僚に相談することもなくそうしたが、後に、ただ行動しなければならないと感じたと述べている。[ 101 ]
ホーク政権は、ホーク首相と米国務長官ジョージ・シュルツとの親密な友情に支えられ、米国との緊密な関係を追求した。このため、1985年にタスマニア沖で弾道ミサイルを発射するという米国の計画を政府が支持し、オーストラリアの長年のウラン輸出禁止を覆そうとしたことで、ある程度の論争が巻き起こった。米国は最終的にミサイル発射計画を撤回したが、この騒動によりホーク首相の支持率は低下した。[ 102 ] 1990年の選挙後まもなく、ホーク首相はベトナム戦争以来初めてとなる海外での軍事作戦にオーストラリアを率いて参加し、米国のジョージ・H・W・ブッシュ大統領 と緊密な同盟を結び、湾岸戦争の連合国に加わった。オーストラリア海軍は、この戦争に駆逐艦とフリゲート艦を数隻提供し、1991年2月にイラク軍がクウェートから追放され、戦争は成功裏に終結した。作戦の成功とオーストラリア側の死傷者が出なかったことにより、政府の人気は一時的に上昇した。
ホークは、コモンウェルス首脳会議での役割を通じて、前任者のマルコム・フレイザーが行った取り組みを発展させ、コモンウェルスが南アフリカへの外国投資に対する国際的なボイコットを開始するよう主導的な役割を果たした。その過程で、当初はより慎重なアプローチを支持していた英国のマーガレット・サッチャー首相と公然と対立した。コモンウェルスが主導したこのボイコットは、アパルトヘイト崩壊をもたらすのに大きく貢献したと広く評価されており、ネルソン・マンデラが27年間の服役を終えて釈放された数か月後の1990年10月に、マンデラの南アフリカ訪問という注目を集める結果となった。訪問中、マンデラはボイコットにおけるホーク政権の役割に公に感謝の意を表した。[ 103 ]
ホークは、1983年の選挙後にフレーザーが辞任した後、自由党が陥った混乱から大きな恩恵を受けた。自由党は、より保守的なジョン・ハワードとよりリベラルなアンドリュー・ピーコックの支持者の間で分裂し、両者は頻繁に党首の座を争った。[ 104 ]ホークとキーティングはまた、1983年の選挙前にフレーザーが財政赤字の規模を隠蔽したことを大いに利用し、その結果、自由党の経済的信頼性を損なった。[ 105 ] [ 106 ]
しかし、ホーク首相時代には、彼と労働党の草の根支持者との間に摩擦も生じた。多くの支持者は、ホークの偶像破壊的な姿勢や企業利益との協力姿勢に不満を抱いていた。ホークは、労働党の「聖域」を切り捨てる意思を公然と表明していた。労働党左派や、労働党の有力な後列議員であるバリー・ジョーンズは、政府の多くの決定を繰り返し批判した。ホークはまた、 1989年のオーストラリアのパイロットストライキで航空会社側についた「対立的なスタイル」について、労働組合運動の元同僚から批判を受けた。[ 107 ]
それにもかかわらず、ホークは在任中実施された世論調査の大半で、首相として好ましい人物として楽々とリードを維持することができた。彼はオーストラリアの世論調査で測定された中で最高の人気率を記録し、1984年には75%の支持率に達した。[ 13 ] 1984年の解散総選挙で労働党を楽勝に導いた後、[ 108 ]下院の権限を上院の権限に合わせるために行われた選挙で、ホークは1987年の両院同時解散選挙で楽勝し、労働党に前例のない3期連続の政権を確保することができた。ホークはその後、1988年の建国200周年記念式典で国を率いることができ、新しく建設された国会議事堂の開会式でエリザベス2世女王を迎えることで最高潮に達した。[ 109 ]
1980年代後半の不況とそれに伴う高金利により、政府の支持率は世論調査で低下し、ホークが4回目の選挙に勝てるかどうか疑問視する声が多く上がった。[ 110 ]いずれホークの後を継いで首相になることを以前から理解していたキーティングは、[ 111 ]指導者交代の計画を立て始めた。1988年末、キーティングはホークに新年に引退するよう圧力をかけた。ホークはこの提案を拒否したが、キーティングと秘密裏に合意し、いわゆる「キリビリ協定」を結び、 1990年の選挙後のある時点でキーティングに譲歩するとした。[ 112 ]ホークはその後、その選挙に勝利し、僅差ではあったものの、労働党を史上4回連続の選挙勝利に導いた。[ 113 ]ホークは引退するライオネル・ボーエンの後任としてキーティングを副首相に任命した。[ 114 ]
1990年末までに、ホークがいつ引退するかについて何の兆候も示さないことに苛立ったキーティングは、連邦議会記者団に対して挑発的な演説を行った。ホークはこの演説を不忠とみなし、その結果としてキリビリ協定を破棄するとキーティングに告げた。[ 115 ]非公式に解決を図ろうとした後、キーティングはついに1991年6月に政府を辞任し、ホークに党首の座を挑んだ。[ 116 ]彼の辞任は、ホークがカカドゥ国立公園のコロネーション・ヒルで鉱山開発を行うというキーティングと他の大臣が支持する提案を閣議で拒否した直後のことだった。[ 117 ] ホークは党首選に勝利し、結果後の記者会見でキーティングは党首選への「最後のチャンス」を逃したと宣言した。ホークはキーティングの後任としてジョン・ケリンを財務大臣に任命した。 [ 118 ]
6月の党首選で勝利したにもかかわらず、ホークはすぐに多くの同僚から「傷ついた」指導者と見なされるようになった。長年の政治的パートナーを失い、世論調査での支持率が大幅に低下し始め、首相を9年近く務めた後、まもなく新しい指導者が必要になるだろうという憶測が飛び交った。[ 119 ]ホークの指導力は最終的に1991年末に取り返しのつかないダメージを受けた。自由党党首ジョン・ヒューソンが、物品サービス税の導入を含む抜本的な経済改革の詳細な提案である「反撃！ 」を発表した後、ホークは、ケリンが政策を攻撃しようとして公の場で失言したため、財務大臣を解任せざるを得なかった。[ 118 ] [ 120 ]キーティングは12月19日に2度目の党首選に立候補し、ヒューソンを打ち負かすには自分の方が適任だと主張した。今回はキーティングが成功し、ホークを56対51の僅差で破った。[ 121 ] [ 122 ]
投票後の下院での演説で、ホークは首相としての9年間でオーストラリアはより良く、より豊かな国になったと宣言し、出席者からスタンディングオベーションを受けた。その後、彼は総督に辞表を提出し、後任者への支持を表明した。ホークは一時的に後列議員に戻ったが、1992年2月20日に議会を辞任し、補欠選挙が行われた。この選挙では、記録的な22人の候補者の中から無所属候補のフィル・クリアリーが勝利した。 [ 123 ]キーティングは1993年の選挙で労働党を5度目の勝利に導いたが、 1996年の選挙では自由党に敗れた。
ホークは、在任中に後悔はほとんどなかったと書いたが、先住民の土地の権利の運動をさらに進めることができていればよかったと述べている。リーダーシップ争いをめぐるキーティングに対する彼の苦い思いは、初期の回顧録に表れていたが、2000年代にはホークは、自分とキーティングは意見の相違を解消し、定期的に一緒に食事をし、お互いを友人だと考えていると述べている。[ 124 ] 2010年にホークの2番目の妻であるブランシュ・ダルピュジェによる著書『ホーク：首相』が出版されると、2人の間の対立が再燃し、キーティングはホークとダルピュジェがホーク政権における自分の役割について虚偽を広めていると非難した。[ 125 ]それにもかかわらず、2人は2019年の選挙を含め、労働党のために何度か一緒に選挙運動を行い、30年近くぶりに共同記事を発表した。両者の下で働いていたクレイグ・エマーソンは、ホークが病気になった後、二人は後に和解したと語った。[ 126 ]
議会を去った後、ホークはビジネスの世界に入り、多くの取締役やコンサルタントの職に就き、かなりの経済的成功を収めた。キーティングが首相を務めていた間、彼は後継者の影を薄くしようとしていると見られたくないため、労働党との公的な関わりを避けた。[ 127 ] 1996年の総選挙でキーティングが敗北し、ハワード政権が誕生すると、彼は労働党の公的な選挙運動に復帰し、選挙開始の場に定期的に姿を現した。エリザベス2世女王への個人的な愛情は、自分が女王の「お気に入りの首相」だったと自慢していたにもかかわらず、ホークは熱心な共和主義者であり、1999年の共和制国民投票で賛成票を投じる運動に参加した。[ 128 ] [ 129 ]
2002年、ホークはラン政権下で南オーストラリア州経済開発委員会に任命された。[ 130 ] [ 131 ] 2007年の選挙に向けて、ホークはケビン・ラッドを支援するために個人的に多大な努力を払い、オーストラリア各地の多数の選挙事務所の開設で演説を行い、複数の選挙広告に登場した。ホークはワークチョイスに反対するキャンペーンを行っただけでなく、ジョン・ハワードの財務大臣としての実績も攻撃し、「今日のオーストラリア経済の強さは、労働組合運動の全面的な協力のもと、私の政権が行った再編改革によって生み出されたものだと、すべての経済学者と国際金融機関が判断している」と述べた。[ 132 ] 2008年2月、ラッドの勝利後、ホークは国会議事堂でゴフ・ウィットラム、マルコム・フレイザー、ポール・キーティングの元首相とともに、長らく待ち望まれていた「盗まれた世代」への謝罪に立ち会った。[ 133 ]
2009年、ホークは南オーストラリア大学にイスラム教徒と非イスラム教徒の理解センターの設立に尽力した。異宗教間の対話はホークにとって重要な課題であり、彼はアデレード・レビュー誌に「世界が直面する大きな潜在的危険の一つは、イスラム世界に対する理解の欠如であると確信している。狂信者たちはイスラム教とは何かを誤って伝えている。彼らはイスラム教の本質について誤った印象を与えている」と語った。[ 134 ]
2016年、アンドリュー・デントンのポッドキャスト「Better Off Dead」に出演した後、ホークは安楽死の合法化を求める声に加わった。[ 135 ]ホークは、この問題を解決しようとする政治的意思の欠如を「ばかげている」と非難した。彼は、そのような悲惨な医療状況が発生した場合に備えて、妻のブランシュとそのような取り決めをしていたことを明らかにした。[ 136 ]彼はまた、原子力発電と、貯蔵と処分のためオーストラリアに輸入される国際的な使用済み核燃料を公に提唱し、これはオーストラリアにとって相当な経済的利益につながる可能性があると述べた。[ 137 ] [ 138 ]
2018 年 12 月下旬、ホーク氏は「ひどく体調が悪い」と明かした。2019年の連邦選挙で労働党が勝利すると予測しながらも、ホーク氏は「党の成功を目にすることはないかもしれない」と述べた。[ 139 ]選挙の月である 2019 年 5 月、ホーク氏はポール・キーティング氏と共同声明を発表し、労働党の経済計画を支持し、自由党が「経済改革の議題を完全に放棄した」と非難した。彼らは「ショーテン氏率いる労働党は、現代の大きな課題である人為的な気候変動に対処するために経済を近代化する必要性に焦点を当てている唯一の政党である」と述べた。これは 1991 年以来、両者が発表した最初の共同プレス声明だった。[ 140 ]
2022年3月、オーストラリアン紙のジャーナリストで政治史家のトロイ・ブラムストンは、ボブ・ホークの非公式伝記『ボブ・ホーク：悪魔と運命』を執筆した。ホークはブラムストンにこれまで入手不可能だった自身の個人文書への全面的なアクセスを許可し、本書のために一連のインタビューに応じた。ブラムストンはホークの死の直前にインタビューを行った最後の人物となった。オーストラリア国内外の膨大なアーカイブ資料と100人以上へのインタビューを基にした本書は「決定版」とみなされ、オーストラリア政治書賞の最終候補に選ばれた。[ 141 ]
2019年5月16日、選挙の2日前、ホーク氏はノースブリッジの自宅で短い闘病生活の後、89歳で死去した。[ 142 ] [ 143 ]家族は5月27日にマッコーリー・パーク墓地火葬場で非公開の火葬を行い、その後そこに埋葬した。[ 144 ] 6月14日にはシドニー・オペラハウスで国葬が行われ、司会を務めたクレイグ・エマーソン氏、弔辞を読んだキム・ビーズリー氏のほか、ポール・キーティング氏、ジュリア・ギラード氏、ビル・ケルティ氏、ロス・ガーノート氏、現職のスコット・モリソン首相、野党党首のアンソニー・アルバネーゼ氏らが弔辞を述べた。[ 145 ]
ホークは1956年にパースのトリニティ教会でヘイゼル・マスターソンと結婚した。 [ 33 ]彼らにはスーザン（1957年生まれ）、スティーブン（1959年生まれ）、ロスリン（1961年生まれ）の3人の子供がいた。4番目の子供であるロバート・ジュニアは1963年に乳児期に亡くなった。ホークは1971年にビクトリア州の「父の日」に選ばれたが、妻は彼の過度の飲酒と女遊びを理由にこの栄誉に異議を唱えた。[ 146 ] [ 147 ]彼が作家のブランシュ・ダルピュジェのために彼女のもとを去った後、1994年に夫婦は離婚し、2人はシドニーのノースショアの郊外にあるノースブリッジで一緒に暮らした。[ 148 ] [ 147 ]離婚によりホークは一時的に家族の一部と疎遠になったが、2010年代までには和解した。[ 149 ]ホークはナショナルラグビーリーグのクラブ、キャンベラ・レイダーズ のサポーターだった。[ 150 ]
政治家になる前の人生を通して、ホークは酒飲みだった。[ 32 ]ホークは1963年にヘイゼルとの間に生まれた幼い息子を亡くした後、アルコール中毒に苦しんだ。1980年、彼は国会議員選挙に出馬するために禁酒すると公に発表し、この行動は大きな注目と支持を集めた。[ 32 ]ホークは政界引退後、以前よりは控えめではあるものの再び飲酒を始めたとよく言われている。晩年には、クリケットの試合でホークがビールを飲む動画が何度か拡散した。[ 151 ]ホークが在任中に飲酒していたという証拠は、当時のアメリカ合衆国副大統領ジョージ・H・W・ブッシュによって提供されており、ブッシュは後に、ホークが1983年に初めてアメリカを公式訪問した際に一緒に酔っ払ったことを回想している。[ 152 ]
宗教について、ホークは1952年にインドで開催された世界キリスト教青年会議に出席した際、「私たちが食事をしていた宮殿のような場所の門前には、貧困にあえぐ子供たちがたくさんいて、人々のニーズにとって宗教がいかに無関係であるかという途方もない感覚に衝撃を受けた」と記している。その後、彼はキリスト教の信仰を捨てた。[ 153 ]政界入りする頃には、彼は自ら不可知論者と称していた。[ 154 ]ホークは2008年にアンドリュー・デントンに、父親のキリスト教信仰が彼の考え方に影響を与え続けていると語り、「父は、神の父性を信じるなら、必然的に人類の兄弟愛も信じなければならない、それは必然的に導き出されることだと言っていた。私は教会を離れ、宗教的ではなくなったが、その真理は私の中に残っている」と述べた。[ 153 ]
バララット植物園の首相通りにあるホークの胸像は、漫画家ピーター・ニコルソンによって作られた、園内の首相通りの一部である。[ 155 ]
ボブ・ホーク首相図書館は、1997年に南オーストラリア大学によってアデレードに設立されました。首相の存命中に設立された世界初の図書館です。[ 156 ]図書館は、2019年のホークの死後拡張されました。 [ 157 ]ボブ・ホーク・コレクションは、そのアーカイブの大部分を占めており、彼のメモ、個人的な文書、国家からの贈り物、伝記テキスト、新聞の抜粋、写真、政治漫画、記事、スピーチやメディアイベントの録音と記録、彼の内閣の大臣からの文書など、膨大なコレクションが含まれています。[ 156 ] [ 158 ] [ 159 ]図書館に所蔵されている注目すべき遺物には、ロナルド・レーガン元大統領から贈られた革ベルト、 1983年のアメリカズカップ祝賀会で彼が着用したジャケット、彼が大学生の頃に事故を起こしたパンサーモデル100オートバイのレプリカ、そして数個の首相ブリーフケースなどがある。 [ 158 ] [ 156 ]
ボーダータウンにあるボブ・ホーク・ギャラリーは、ホークの生涯の記念品を収蔵しており、2002年にホーク自身によって開設された。[ 160 ]ホークが幼少期を過ごしたボーダータウンの家、ホーク・ハウスは、2021年にオーストラリア政府によって購入され、2024年5月に宿泊施設および多目的スペースとしてオープンした。[ 160 ] [ 161 ]ホークのブロンズ像は、町の市民センターに設置されている。[ 160 ]
伝記テレビ映画『ホーク』は、 2010年7月18日にオーストラリアのテン・ネットワークで初放送され、リチャード・ロクスバーグがタイトルロールを演じた。レイチェル・ブレイクとフェリックス・ウィリアムソンは、それぞれヘイゼル・ホークとポール・キーティングを演じた。[ 162 ] [ 163 ]ロクスバーグは、Netflixシリーズ『ザ・クラウン』の2020年のエピソード「テラ・ヌリウス」でホーク役を再演した。[ 164 ]
オーストラリア政府は2019年7月、ジョン・モナシュ将軍財団を通じて、ボブ・ホーク・ジョン・モナシュ奨学金という新たな年間奨学金を設立するために500万ドルを拠出することを約束した。[ 161 ]
ボブ・ホーク・カレッジは、西オーストラリア州スビアコにある高校で、ホークにちなんで名付けられ、2020年2月に開校した。[ 165 ]
2020年3月、オーストラリア選挙管理委員会は、ホーク氏にちなんで名付けられた新たなオーストラリア下院選挙区を創設すると発表した。ホーク選挙区は2022年の連邦選挙で初めて選挙が行われ、ホーク氏が1980年から1992年まで代表を務めたウィルズ選挙区の近く、ビクトリア州に位置している。 [ 166 ]
2020年12月、西オーストラリア州政府は、ウェスト・リーズビルにあるホークの幼少期の家を購入し、州の資産として維持すると発表した。この物件は、州の遺産登録簿への登録についても評価される予定である。[ 167 ]
注文
1979年：オーストラリア勲章コンパニオン（AC）、「労働組合運動と労使関係への貢献に対して」[ 168 ]海外での栄誉
1978年8月：ロストラム功労賞、「長期間にわたる優れたスピーチ技術と、言葉を通して社会に効果的な貢献を示したこと」に対して[ 173 ]2009年8月：オーストラリア労働党終身会員、ボブ・ホークは、ゴフ・ホイットラムとマーガレット・ホイットラムに次いで、オーストラリア労働党の終身会員に選ばれた3人目の人物となった。授与式で、ケビン・ラッド首相はホークを「労働党の心であり魂」と呼んだ。[ 174 ]
2014年3月：西オーストラリア大学学生自治会終身会員[ 30 ]フェローシップ
名誉学位
南京大学、名誉博士号[ 175 ] [ 176 ]
オックスフォード大学、名誉民法博士[ 177 ]
エルサレム・ヘブライ大学、名誉博士号[ 175 ] [ 178 ]
立教大学名誉人文博士[ 175 ]
マッコーリー大学、名誉文学博士[ 175 ] [ 179 ]ニューサウスウェールズ大学、名誉博士号[ 175 ] [ 178 ]
南オーストラリア大学、名誉博士号[ 175 ] [ 178 ]西オーストラリア大学、名誉文学博士[ 175 ] [ 178 ]シドニー大学、名誉文学博士[ 172 ]南オーストラリア大学、ホークセンター[ 180 ]、ボブ・ホーク首相図書館[ 178 ] [ 181 ]地理名称委員会は、「Blanche Town」、「Border Town」、「Farina Town」、「Gambier Town」、「George-Town」、「Rose Town」という名称を「Blanchetown」、「Bordertown」、「Farina」、「Gambiertown」、「Georgetown」、「Rosetown」に変更することを勧告した。
「いいか、今日出勤しなかったという理由で従業員を解雇する上司はろくでなしだ。」オーストラリア国民は、オーストラリアIIがアメリカズカップヨットレースで優勝し、アメリカの132年にわたる連勝記録を破った後、当時のボブ・ホーク首相の口から発せられたこの言葉を懐かしく思い出す傾向がある。
ホーク首相を含む多くの人々が徹夜で見守った。早朝、ロイヤル・パース・ヨット・クラブでシャンパンを浴びたホーク氏は、笑いながら国民の祝日を宣言した。「どうせゾンビの国になるだろう」と彼は言った。
今日出勤しなかったという理由で誰かを解雇する上司はろくでなしだ。
APECの構想は、1969年1月30日に韓国のソウルで行われた演説の中で、オーストラリアの元首相ボブ・ホークによって初めて公に提起された。10か月後、12のアジア太平洋経済圏がオーストラリアのキャンベラに集まり、APECを設立した。
